金坛市水利系统事业单位岗位设置管理实施方案.doc

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扬州市江都区水务局下属事业单位岗位设置管理实施方案

局下属各事业单位：
为深化单位人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据江都市委办公室、江都市政府办公室《关于印发<江都市事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》（江办发[2011]27号）等有关文件精神，结合单位实际，制定如下实施方案：
一、指导思想、依据和原则
进一步深化本系统人事制度改革，贯彻落实上级有关事业单位岗位设置管理的文件精神，结合局下属事业单位的功能、规格、编制等实际情况，实行岗位设置管理制度。岗位设置管理与本系统用人制度改革相结合，单位实现由固定用工向合同用工转变，职工实现由身份管理向岗位管理转变，岗位设置管理与收入分配制度改革相结合，实现“以岗定薪，岗变薪变”的收入分配制度。
岗位设置坚持分类管理，分别设置管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三类；岗位设置坚持规范有序、科学合理、精简效能、动态管理的原则，形成岗位竞争择优、人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、充满生机活力的用人机制，充分调动各类人员的积极性和创造性，逐步建立符合本系统事业单位特点的人事管理制度，促进水务事业的发展。
二、实施范围
局下属事业单位（参照公务员管理除外）全体在职人员。
三、核准岗位情况
依据市人社局下发的岗位设置核准通知单，我局下属事业单位准的管理、专技、工勤技能三类岗位设置方案如下：
（一）管理岗位15个，占岗位总量的10%。管理岗位的最高等级为九级职员岗位。
（二）专业技术岗位112个，占岗位总量的74%。专业技术高级、中级、初级岗位的结构比例为：7.0%∶46.5%∶46.5%。专业技术主系列为水利工程，主系列岗位最高等级为专业技术六级。
（三）工勤技能岗位34个，占岗位总量的18.2%。
四、岗位及岗位等级分布
根据核准的岗位设置方案，通过调查分析，结合镇(区)水利管理服务站各岗位承担的职责任务、工作量多少、技术含量、难易程度、承担风险等因素，综合平衡，在确定功能、定规格、定岗位的基础上，经局岗位设置领导小组讨论研究确定各岗位名称、岗位类别、岗位等级和数量。（详见附件1）
五、编制岗位说明书
岗位说明书是对各岗位承担的工作职责任务、岗位工作标准和各岗位聘用条件、要求的描述。岗位说明书是岗位管理和岗位聘用的核心内容，各单位必须按照核准的岗位设置方案，结合本单位的工作实际，以及各岗位的具体工作要求和规范认真组织编制。
六、岗位聘用程序与办法
岗位聘用遵循“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，按照人人有岗、双向选择、集体决定、择优聘用的方法和《常州市事业单位实行人员聘用制暂行办法》（常政发〔2004〕250号）等有关文件规定予以聘用。岗位聘用基本程序如下：
（一）岗位聘用条件
聘用条件由基本任职条件和具体聘用条件组成，首次聘任按照市核准的岗位设置方案和本岗位设置实施方案组织进行。
1．基本任职条件：
（1）遵守宪法和法律；
（2）具有良好的品行和职业道德；
（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；
（4）适应岗位要求的身体条件；
（5）各岗位应具有的基本任职年限：
①管理岗位基本任职年限
具备人事管理部门批准的任职资格，并在下一级职员岗位任职3年以上。
②专业技术岗位基本任职年限
具备有效的专业技术任职资格，并在下一级专业技术岗位上工作2年以上。
③工勤技能岗位基本任职年限
三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；学徒工学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核，可确定为五级工勤技能岗位；获得有关荣誉称号或参加国家和省水利系统技能竞赛获奖而取得本工种较高等级证书的，在核定的事业单位工勤技能岗位结构比例范围内，可以确定为相应的工勤技能岗位。
（6）各年度考核均达到“合格”以上。
2．岗位聘任具体聘用条件
（1）管理岗位的具体聘用条件按照人事管理权限和任职条件要求确定。（具体见附件2）
（2）各等级专业技术岗位的具体聘用条件根据岗位工作需要，完成任务所必须的知识、技术、能力要求确定，并明确首次岗位聘用条件。（具体见附件3）
（3）工勤技能岗位的聘用条件分别按照《江苏省机关、事业单位工人技术等级岗位考核实施意见》（苏人工考[1995]2号）、《江苏省机关、事业单位技术等级升级考核实施意见》（苏人工考[1997]1号）和《江苏省机关、事业单位工人技师评聘试行办法》（苏人通[1998]101号）等文件规定执行。
（二）个人申请应聘
应聘人员向单位提出书面应聘申请，并提交相关资质材料。
（三）资格审核
单位岗位设置工作组对应聘人员的资格、条件进行初审。
（四）考核评议、竞争上岗或能力水平评价认定
1、对通过初审的应聘人员进行考核评议，确定可直接聘用的拟聘人选；
2、对照上岗条件，需要通过竞聘上岗的，按有关规定组织进行竞聘上岗，产生拟聘人选；
3、对有关岗位，需要对聘用人员进行能力水平评价认定的，由专门组织进行评价认定，产生拟聘人选。
（五）讨论决定人选
由局岗位设置管理领导小组研究决定各岗位的拟聘人选。
（六）结果公示
聘用结果确定后进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议者，将予以重新审核。
（七）签订聘用合同
单位法定代表人与受聘人员签订人员聘用合同。
七、实施步骤
公布岗位设置实施方案及时间安排，2011年8月底前完成岗位聘用工作，具体分以下步骤实施：
1、2011年8月1日-2011年8月10日，完成实施方案、岗位职责、任职条件和岗位说明书的编制工作；
2、2011年8月11日-2011年8月18日，完成实施方案的公示、应聘人员申请等工作；
3、2011年8月18日-2011年8月30日，完成对应聘人员的资格条件审查、择优聘用和签订聘用合同等工作。
八、组织领导
（一）成立事业单位岗位设置管理工作领导小组
为保证本系统事业单位岗位设置管理工作顺利进行，局成立岗位设置管理工作领导小组。领导小组成员如下：
组　长：姚洪方（局长）
副组长：钱为民（党委书记）
成 员：张果元（党委副书记）、陈荣斌（纪委书记）、鲁粉罗（副局长）、朱网富（副局长）、刘海祥（副局长）、徐小龙（副局长）、张建成（总工程师）、姚锁洪（办公室主任）、陈罗庚（金城站长）、倪泉海（直溪站长）、姜正华（朱林站长）、张文斌（薛埠站长）、周锁明（指前站长）、冯夕平（儒林站长）、朱福生（尧塘站长）、赵锁兵（茅东所长）、丁双林（新浮所长）、王国进（海底所长）
下设岗位设置管理工作小组，成员如下：
孙志龙、陆 悦、陈志平、朱忠祥、许国民、孙青娣、陆冬虎、张旺宏、汤国新、周红梅、刘翠萍、谭小平、屠忠红、王荣森、徐国平
（二）领导小组工作职责
1、领导本系统事业单位岗位设置管理工作；
2、负责岗位设置实施方案的制订、实施；
3、制订各工作岗位的岗位职责和任职条件，并编制岗位说明书；
4、组织实施岗位聘用工作；
5、对因编制变动或事业发展调整岗位设置的，按规定程序及时申报进行变更核准。
九、有关要求
（一）岗位设置管理是人事制度的一项重大改革，关系到全体职工的切身利益，要统一思想，提高认识，加强领导。公开、公平、公正的组织开展岗位设置和聘用工作，确保岗位设置管理工作的顺利进行。
（二）广泛宣传动员。向全体干部职工传达学习有关岗位设置管理工作的政策精神。首次实行岗位设置管理，要积极做好职工的思想工作，准确领会政策，正确对待改革，坚持集体讨论，听取职工意见，充分发扬民主，鼓励引导广大职工积极支持和参与岗位设置管理工作。
（三）严格按照核准的岗位设置方案组织实施，不擅自提高岗位等级，不突破结构比例。聘用工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则。首次岗位聘用中，确保现有人员按现聘职务进入相应的岗位聘用。坚持高等级岗位向工作难度高、任务重、责任大、技术要求高的关键岗位倾斜。
（四）加强岗位考核，细化岗位考核细则或办法，建立健全岗位绩效考核管理制度，定期对聘用人员履行岗位职责情况进行考核，考核评价的结果作为聘用人员调整岗位、晋升岗位职务等级和进行绩效工资分配的重要依据。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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