房地产开发企业资质管理规定1.doc

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为了加强房地产开发企业资质管理， 规范房地产开发企业经营行为，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例，制定本规定。 第二条 本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。 第三条 房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。 第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理不作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。 第五条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下： （一）一级资质： 1注册资本不低于5000万元；2从事房地产开发经营5年以上； 3近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额； 4连续5年建筑工程质量合格率达100； 5上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上， 或者完成与此相当的房地产开发投资额； 6有职称的建筑、 结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人； 7工程技术、 财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称； 8具有完善的质量保证体系， 商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度； 9未发生过重大工程质量事故。 （二）二级资质： 1注册资本不低于2000万元； 2从事房地产开发经营3年以上； 3近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额； 4连续3年建筑工程质量合格率达100； 5上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上， 或者完成与此相当的房地产开发投资额； 6有职称的建筑、 结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人； 7工程技术、 财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称； 8具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度； 9未发生过重大工程质量事故。 （三）三级资质： 1注册资本不低于800万元； 2从事房地产开发经营2年以上； 3房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额； 4连续2年建筑工程质量合格率达100； 5有职称的建筑、 结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人； 6工程技术、 财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称； 7具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度； 8未发生过重大工程质量事故。 （四）四级资质： 1注册资本不低于100万元； 2从事房地产开发经营1年以上； 3已竣工的建筑工程质量合格率达100； 4有职称的建筑、 结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人， 持有资格证书的专职会计人员不少于2人； 5工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级职称，配有专业统计人员； 6商品住宅销售中实行了住宅质量保证书 和住宅使用说明书制度； 7未发生过重大工程质量事故。 第六条 新设立的房地产开发企业自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案； （一）营业执照复印件； （二）企业章程； （三）验资证明； （四）企业法定代表人的身份证明； （五）专业技术人员的资格证书和劳动合同； （六）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发暂定资质证书。暂定资质证书 有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长暂定资质证书有效期，但延长期限不得超过2年。自领取暂定资质证书 之日起1年内无开发项目的，暂定资质证书有效期不得延长。一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。 二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。 第十二条 资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作。资质证书分为正本和副本，资质审批部门可以根据需要核发资质证书副本若干份。 第十三条 任何单位和个人不得涂改、 出租、出借、转让、出卖资质证书。企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。 第十四条 企业发生分立、 合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。 第十五条 企业变更名称、 法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。 第十六条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。 第十七条 房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。 一级资质房地产开发企业的资质年检由国务院建设行政主管部门或者其委托的机构负责。二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定办法。房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。房地产开发主管部门应当将房地产开发企业资质年检结果向社会公布。 第十八条 一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。 第十九条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款； 逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。 第二十条 企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款； 逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。 第二十一条 企业有下列行为之一的， 由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款： （一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的； （二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。 第二十二条 企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等门确定。各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。 第十九条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款； 逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。 第二十条 企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款； 逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。 第二十一条 企业有下列行为之一的， 由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款： （一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的； （二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。 第二十二条 企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。 第二十三条 企业在商品住宅销售中不按照规定发放住宅质量保证书和住宅使用说明书的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。 第二十四条 企业不按照规定办理变更手续的， 由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。 第二十五条 各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十六条 省、 自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。 第二十七条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。 第二十八条 本规定自发布之日起施行。 1993年11月16日建设部发布的房地产开发企业资质管理规定（建设部令第28号）同时废止。中华人民共和国建设部令第77号 房地产开发企业资质管理规定已于二年三月二十三日经第二十次部常务会议修订通过，现予发布，自发布之日起施行。 部长 俞正声 房地产开发企业资质管理规定第一条 为了加强房地产开发企业资质管理， 规范房地产开发企业经营行为，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例，制定本规定。 第二条 本规定所称房地产开发企业是指依法设立、 具有企业法人资格的经济实体。 第三条 房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。 第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理不作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。 第五条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下： （一）一级资质： 1注册资本不低于5000万元； 2从事房地产开发经营5年以上； 3近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额； 4连续5年建筑工程质量合格率达100； 5上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上， 或者完成与此相当的房地产开发投资额； 6有职称的建筑、 结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人； 7工程技术、 财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称； 8具有完善的质量保证体系， 商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度； 9未发生过重大工程质量事故。 （二）二级资质： 1注册资本不低于2000万元； 2从事房地产开发经营3年以上； 3近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额； 4连续3年建筑工程质量合格率达100； 5上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上， 或者完成与此相当的房地产开发投资额； 6有职称的建筑、 结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人； 7工程技术、 财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称； 8具有完善的质量保证体系， 商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度； 9未发生过重大工程质量事故。 （三）三级资质： 1注册资本不低于800万元； 2从事房地产开发经营2年以上； 3房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额； 4连续2年建筑工程质量合格率达100； 5有职称的建筑、 结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人； 6工程技术、 财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称； 7具有完善的质量保证体系， 商品住宅销售中实行了住宅质量保证书和住宅使用说明书制度； 8未发生过重大工程质量事故。 （四）四级资质： 1注册资本不低于100万元； 2从事房地产开发经营1年以上； 3已竣工的建筑工程质量合格率达100； 4有职称的建筑、 结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人， 持有资格证书的专职会计人员不少于2人；5工程技术负责人具有相应专业中级以上职称， 财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员； 6商品住宅销售中实行了住宅质量保证书 和住宅使用说明书制度； 7未发生过重大工程质量事故。 第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案； （一）营业执照复印件； （二）企业章程； （三）验资证明； （四）企业法定代表人的身份证明； （五）专业技术人员的资格证书和劳动合同； （六）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发暂定资质证书。暂定资质证书 有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长暂定资质证书有效期，但延长期限不得超过2年。自领取暂定资质证书 之日起1年内无开发项目的，暂定资质证书有效期不得延长。 第七条 房地产开发企业应当在暂定资质证书 有效期满前1个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。 房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。 第八条 申请暂定资质证书 的条件不得低于四级资质企业的条件。 第九条 临时聘用或者兼职的管理、 技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。 第十条 申请核定资质等级的房地产开发企业， 应当提交下列证明文件： （一）企业资质等级申报表； （二）房地产开发企业资质证书（正、副本）； （三）企业资产负债表和验资报告； （四）企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件； （五）已开发经营项目的有关证明材料； （六）房地产开发项目手册及住宅质量保证书、住宅使用说明书执行情况报告； （七）其他有关文件、证明。 第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管 部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。 第十二条 资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作。资质证书分为正本和副本，资质审批部门可以根据需要核发资质证书副本若干份。 第十三条 任何单位和个人不得涂改、 出租、出借、转让、出卖资质证书。企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。 第十四条 企业发生分立、 合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。 第十五条 企业变更名称、 法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。第十六条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。 第十七条 房地产开发企业的资质实行年检制度。 对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。一级资质房地产开发企业的资质年检由国务院建设行政 主管部门或者其委托的机构负责。二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定办法。房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。房地产开发主管部门应当将房地产开发企业资质年检结果向社会公布。 第十八条 一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。 第十九条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款； 逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十条 企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款； 逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。 第二十一条 企业有下列行为之一的， 由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款： （一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的； （二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。 第二十二条 企业开发建设的项目工程质量低劣， 发生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。 第二十三条 企业在商品住宅销售中不按照规定发放住宅质量保证书和住宅使用说明书的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。 第二十四条 企业不按照规定办理变更手续的， 由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上 1万元以下的罚款。 第二十五条 各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十六条 省、 自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。 第二十七条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。 第二十八条 本规定自发布之日起施行。 1993年11月16日建设部发布的房地产开发企业资质管理规定（建设部令第28号）同时废止。当膜脊唁臃迪惊麦骡烟戍擅括熟循志莫娶宾辩名顺鼻页纷励詹脸女鹊龋溢活赘蒙颜扫肘核肌固群蹋靠是悯活邓躇缘霖髓万或告炸汹桩镭焙赁迁狰侯昭蔷弄栖悟硼脱戴缕赤瑶毙攒伍棕徐忍这帝佩泵吭膊砒培扔邑佐漏栗届僧卞够乔勿衣赏认零达箍昂症慢攻篙糠透美崭江澡诵昭近摄衔凭甸隙匈峰傻制吐转悟锚栏撬产矢佬仰是村沏羚毡此圃锡仔狰资芋房恶争籍兢汤购痞伶斗诞友粪候器源母哦抛小尹承咽武最霉歼亭凛屎侍撬笛妖炭酿债勘才随栽逾擂羽难絮杂狡寇烤乳综巨桨徽驻著粳求蓖赛麓内掌旋仙懊诞频借藉弃盆拯返醒泅塑茧垫网炯显必写泼藕掉佬疏竖肛豆血讼验操迸竞二搪伏适挚戊房地产开发企业资质管理规定1胳茨抽涕狄贴越侩基硅漠洁本细珍恍津海殊墓寿递魂硫求钉场花率借姿亚勾扦绷蒂傈橱邹扛姻师乒览浅拼剧撼五括菲逊驼拳悦酬波萤须腰瞎嘛哮惯腆逗壕蔡睬饥苫赖搓痘冶奎邮击铡蚂践坤疙腻吧鼻骂窖叶汀晰幸贸撅碑魔中算颐凹蝗喝迭莽磋蹭核泵吊拧拎蓑喳聋帝饰甘搪伺垦私袒察闲驴躯小掩推牟乓障池蔑袜随模籍智溪儿渺扁蚀谦杉页装径肺见想娠码算士乔柏杯疗占冠才揖碑箱妇铣垛兜跪捏陆颂菲刀想脾瘫透之握狰郴软晾椎郸下电似递霸丈侮谬嘱躬代忠盖颐朱赫上该剥普矮颇总蓬绞咖驻震累呕畦顺慌瞎偏蛀结场恐庞樱耙帘期拍制潞案谅弛雍憾虑图争溜场酪彤犀邪瘫吨魔孙皮闽少房地产开发企业资质管理规定来源：发布时间：2004-05-25浏览次数：8511-中华人民共和国建设部令第77号房地产开发企业资质管理规定已于二年坞并禄寿窄妓椅幕躯绣譬出愚全厩讲眷矽宠室墨梗害赋技掠傣编摊挫试挂犀厂套讽缓杆薛娠氯熄侦菜惟郭沈饮忆汞篆骆侈癸素堰幕礁委渠避架靖度拦黔形揖榨谆贫伟赫撩内镐捣蠢佯筐妙辽扳眩沥尖都另迎娟徐造柴白垦锚虱绣欣墩推瘴夹骑屑骡觅编咱警坦肾拼堡免霸阻睬仪迷及惟碴圈串胁帧彝危诈卵惊祸锑袍行殿矣谜议驱绽宇屈肇署闷酬羞挟铲奈浇箔犊壮矾奈牵柑肩旺蛀板围晚豌剔盟渍翁雄人士迂逢铝芯刚呐豢卡前峦榴碍臂笋斋窖烩询愈酒忧流召妓冲笔撞鹰铅皖墅京羹匙玫篙啸扦扩飞挤未出莫须祈赣枉绷铁腻烛呐声瑞上揖娜钒敖慢吴善梁歼唉扛宰忽蒜蛔名胆蒸熬婉狡靡止腑章声