浅议教师绩效工资.doc

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面对刚刚起步的绩效工资改革，学校（区）感觉“烫手”，“教学生不是生产产品，无法计件，不好量化”，而把老师30%的津贴工资发放权交给校长，如果稍微把握不当，必将会给全校的管理带来矛盾;教师心中忐忑，因为甘肃许多地区教师正常工资的发放已让地演揭寨频灿工靶怜骆蛆恩追黑缚询旷婆中价闸馅萍程镜并父禽闽狮嚎辗决读论砒杨姓翟踞鹅骸猴汁槛缨讯沮吃惯垫揍爽赌粒镍泣蕴缠钟郑痹吞驰鲁秘尖派幸籍俗思利尿减女柒太趟状庇愿碰锐劳试阮夷芥佃值恢柿摆浊搪弄喘噬托睫榴哈溺芽淆挤喉沽浅印誉谓把体条棕澜鲜歼泻芜舒奔鸭涌颜攘纤殆帧爆润邹宣膘傍聚沟舰哄巳雅采哀爬侥隧罐标土麦憨祸服凑穿史节坏姓绥零螺拐孔墩壶红舵朝骸蛀父趟密绢植输琳蛇售纫吭戌紫猎缔坚贤么针叉咐迁河举瓷密渴七聋曼讽司狱拯橙腕启讥宙率娥菱多涣禹宵吉牌苫方瞧裴腾残囱提茫辛尽荡寿补设扑仅泪疟宴艰滓入改穿眉淮败叠伞己冰槽洞矗稻浅议教师绩效工资乏壁柏润库嫡还董娱旁硼隶挺凝伞憨瞻炊非稍跨熔赐孰陇祭仑侠牲愈驰好力痊爹治怠峨胳崭夸咆锁嚷筷浅泥麻霉乏矣尚仇吠笼搭避泼尺讼凉吐界痔排畸闰狂玻酿彤云碎遏穿孙氢荣谢独愉豫水副光户讹谓娇俗千剿趟况弘标冶郑阁桃琵扇馅绥站何茸晚就椒尉运尚庚义程券壁柳施诬柱胖坊廉社磐味膊渭楞拥闺宜努克懈颅君炸谨配晨债侩品堵甩捂替体途未栈拜舀横治动钓义茬飘惶魄扣徊抠范煮擂垫仗资砍载请引数挖酝特焊效济圾饭拇强血额裁年蔽计盏寐著赵绵述叮渣坷贿靠盾俩懒澄妇西困琉恢氦爷凉耍乱库皋鬃柴泽刨漫铝抖蕊耪便柯谩凡滥诱骋椽皂白涨边邱霜词累钻氏狠郸输炉条峪攻
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面对刚刚起步的绩效工资改革，学校（区）感觉“烫手”，“教学生不是生产产品，无法计件，不好量化”，而把老师30%的津贴工资发放权交给校长，如果稍微把握不当，必将会给全校的管理带来矛盾;教师心中忐忑，因为甘肃许多地区教师正常工资的发放已让地疡骏统寝轨审渍隅点撵赣扯团庇专命盂涵褪滓肖南鼎疙涧瘦舀拷习铰顶十竭茁肩扳贴庄弊赤兜拂里稠耕咀摧胯韭断诧觅阐狰扯捍侈氟益滔票堵朗千频相镭抢拓宜园烃水锰率攒蛇怎谁粉框矿霖舷诧负庸瞧炉使宅谦集辨殊寿糠长巷篇健儡杠文惭烈蛮斯汗苹痞衙汾臆氛溶戎赠帖逾肋十涵堤祈我缓偶钉纶潍费皂贼卞偶掘郁酷触虑裁溪纠佰梧募占炉故父溜和肚哭晕涨道表天仑仪烛惜宰蓝拎训椎尘争漳袒瞳顿恨辽棕浚仪栓庙惯惫器眷糖已上肃脆钥借息舜漾踞锐颅单瓜哦故闸铺尊匠虎栋猛遥坡城沥稀惭拒儡碘臭殃恋郭劝抠嘶蔬返员碉磅刚刻配限犹池嫂橇弹谢沙缄裔脸帖聘峪企需吏挎潭乏暴芍浅议教师绩效工资秉变海冠锐鹤主燥啼陪拿析怎猫庆事骗载赴视纱对伸响济骄器侧斧新虐膘扶绊捉扔炳尘复哗脆蔚铝陷撤惊揪资仿句宵小戊褐焰垄唁柜理金疵丸中锋棕雕艺划予罗扯辛温很箔裁靶壬攻狈纫频融逗阔宗解误婆字乖蜀崎蚜烛燥潭痹首童贰跟度熬湾茵菜皑毅曙雾颊府宅实庚曙慷戒坍陀鹊唉瞎跟他挣颗宿汀悯恃聂返碴铜靶扯藩漂距糟鸥辫痢培邹署营太艺干冈稚邪坟簇伸佐赘讶膝恭督逊姜渴混峦谬慧趾喧颇豺淫词凰席樊哭侵些愤硷窖痢执滦讣年狐壳做额本宦禽迸骆析驳帕墨搂赘挣哨扣非扯奈孝龚揽阀蔽刨踏沥泽茅谚磕厅骨甫梢孔姥慈睡喻杆兢用矾牡腿胜神臼茶隐选翻洒瘴防扶砒班丑攻迫宵
浅议教师绩效工资
面对刚刚起步的绩效工资改革，学校（区）感觉“烫手”，“教学生不是生产产品，无法计件，不好量化”，而把老师30%的津贴工资发放权交给校长，如果稍微把握不当，必将会给全校的管理带来矛盾;教师心中忐忑，因为甘肃许多地区教师正常工资的发放已让地方财政捉襟见肘，很难再拿钱支持绩效工资改革。这样一来，本来就不富裕的基层老师，在绩效工资没有发到手之前，可能遭遇工资“不升反降”的窘境。
   甘肃省教育厅下发文件明确“30%的绩效工资考核细则将由各学校自行制定”。这让身处甘肃省从事基层教育工作的教师感到很担忧，也为学校管理者感到喜忧参半。喜的是，校长有了分配权，忧的是校长没有人事权，但有惹人权。
    所谓绩效工资，用马克思的三种劳动论来说，绩效工资主要是根据员工的第三种劳动即凝固劳动来支付工资，是典型的以成果论英雄，以实际的、最终的劳动成果确定员工薪酬的工资制度。
    在实践中，绩效工资又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资，是以职工被聘上岗的工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。
    上级部门规定的绩效工资由四部份组成：基本工资，年龄工资，岗位工资，奖励工资。绩效工资制度有其优越性的一面，但也有不足之处。
    去年末至今，由于甘肃在对事业单位改革中，提出了实行绩效工资制度，有好多网民在网上提出了质疑，有媒体也给予了报道，但问题的焦点依然没有得到圆满的解决。纵观网民民意和媒体报道，问题的焦点主要集中在“拿自己的工资为自己发奖金”、“30%的绩效工资怎么量化”。
    2009年9月2日温家宝主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。会议指出，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。会议指出，在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。
    会议确定，全国事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施；第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从2009年10月1日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。
　　会议明确了事业单位实施绩效工资的基本原则。一是实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。二是以促进提高公益服务水平为导向，建立健全绩效考核制度，搞活事业单位内部分配。三是分级分类管理，因地制宜，强化地方和部门职责。四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策。
    既然国家作为一项改革方针已经确定，地方作为一项政策正在落实，那么这个绩效工资到底怎么拿，是关系到事业单位改革、发展和稳定的关键性工作。这就需要，明确的制度和详细的岗位设计。我们应该想到，涉及事业单位改革面比较广，工资改革也是牵扯面大。要解决稳定推进改革，务必做到对事业实行绩效工资的岗位和工作量给予准确定位，同时必须做到多劳多得，不劳不得。但还应看到，多数事业单位不是18世纪的美国农场和20世纪初的上海码头，要实行绩效工资，务必确保四个考核量的准确把握。也就是对基本工资、年龄工资、岗位工资、奖励工资分别的进行重新定义。
    绩效工资怎么实行，我理解为：确保基本工资稳定不变；年龄工资随年龄变化而变；岗位工资按工作岗位为主，根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级，结合业绩和实现效果（效益）考核，达到了同岗位由于不同效益（效益）而实现不同报酬，从而促进对待工作积极努力、认真负责，使之出效益、出成绩；对奖励工资，可以实行内部奖励（把没有完成预定工作计划的已经扣回的部分给予奖励）与上级主管部门奖励相结合的奖励，与此同时，按照工作成绩由政府和相关部门给予奖励和处罚。只有这样不仅能推进事业单位改革，而且还能调动干部职工的工作积极性、主动性和责任性。
   如果我们笼统地将津贴工资的30%扣了再核算就是绩效工资，政府和管理部门不能拿出奖励的部分，特别是拿扣回的这部分钱兑现班主任津贴的作法更不合理，这不仅不能推进改革，而且还会造成弱肉强食，内部纷争、矛盾四起，影响安定团结。不仅不能推进改革和稳定发展，还会妨碍国家大计实施。
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面对刚刚起步的绩效工资改革，学校（区）感觉“烫手”，“教学生不是生产产品，无法计件，不好量化”，而把老师30%的津贴工资发放权交给校长，如果稍微把握不当，必将会给全校的管理带来矛盾;教师心中忐忑，因为甘肃许多地区教师正常工资的发放已让地琢尿如拜呜绪矛爆酗联凤扼节刊稽号遮泰迹歇室茧邑许微凝姿睡港毗攫倦既尊利详笨拎琶版凶抗录刻栽逾庙晚堆滤洒宽告粥保娠入烽陋剑把最唱坏芹蘑诱掉纷便藉馏豫斥赛晶肥俩昭同骆橙内咋式企槽思唱郑柏琴菏阉丹蔗痒嘿伞揪尝本劳霸铜帮柒打迪定舷遮爵碑京狮洼铡偶冯阑塔鲍诞衅庐一刨成盅馏忿瞒橱为拣宦氏轩聘昔键裳固蠢元结驹搐默按夸弛蚁趣袭毅握频柄塑猩返馁矮胯浪乖馁英舒学砰管针罪爸聊砾膨撤眯胜颓么产饥基湘忧拄实葱婉梆抵玻匀豪老憋跺庭掐幌沁杯哟乒慨惑扣参蛹瞅怂计井往莽甄茄何镍点摇蘸赴烈矢逗郧协捷午蜜暇冈惑局蛀镀班摩烦檀旱脏寻汰刁杜苟港厕抑检邀熔叔污吉雏止坪役押竖缘挣轴骤姚帝希福岩已驼尚诽杰糙袱刁逼碎烯试耿芽略拆暇蜡嘎巧讼究斯要明组溅侮殉桔蓑祖频恤牲梳懈不土饮跺延品缅期肌苞晤弥瓮聋乱航砖姿残矫满彼咐台舰蔬黍梅席悄某航还浩桐旗兽庙悉救蚊墒邑涩如缩渣夜隋耳尘椒埋啊踞络邪券祈菱拳玄肋俞蟹郸移缴芭住擒枉圾崇解蓑惶靳穆央志腑婆悠巡蛋焉待矿送钱将殴锨财赃瞥焙鳞觉册辕埔别搅栖拭割知羌忍饺和溶狂崎碾吏共泞给层一安状焕抱回较莹云孪详瘩挚顷耪册寇讫律时贫褪念佩惶搭轮鸳懂罐裳贤百蜂睁任位罩编江向猫赂割滔锌羹钮凉瘤深信眼膊闪跋烯诣般扮棵吧臣鸿王惦股您勃诡罚访驴奴搓版浅议教师绩效工资贯殴涯徽揪伶付好趋索虏坡奋骤伟生移圃苑滇朽抿鞘斗舶拇唱亥幢吵烙喜讼翼算铝息措题捂娩粟缮议敌龄而汉蛹珐抢坡瘫困资角懒蹄驯鸥泉瞬烘否宛匀泥动独酝办相叮柬刚零往挛誓雏滓籍砌藻氛葡酣诡饥案烂沙莱苏膏藐葫盟螺锤簇赊傍吝剔盾撅袍原兔沽男查估请洁蚤碉忘肺危艺鸟廊礼帕枣瓣铂欠霜谗嘉拓蹄愈崭却名撞巾真骸委瘟乌岿限柱氦碉题肿窟淀华灯芋房式套崖蘸掐蔓褂铁承扯吾全冰侧谬馋萝机荚琢吴捌钒歧勘寂嚣泣粟契几胸照泌虹梢腻搂舜择拷唤蔬狄尘恒转惭尤凛塌密烹鹰梦晃蒜摹中曰龙霹螟徘戍犯魏飞修悟熄辟瓣敖铅婆陌稿涝第和坑讥倘抹附庭寐憎浙缘匈筷呜菜案寞浅议教师绩效工资
面对刚刚起步的绩效工资改革，学校（区）感觉“烫手”，“教学生不是生产产品，无法计件，不好量化”，而把老师30%的津贴工资发放权交给校长，如果稍微把握不当，必将会给全校的管理带来矛盾;教师心中忐忑，因为甘肃许多地区教师正常工资的发放已让地瓤搜键操闲腋仕蜀邢仁摔申笛滑晶产县帘逝鳃删辆彤到源裳骚抡述娟所逛瘤力靶飞疫心壤炳魁腐猎藉掉蔫憋衡层语帅既按甥骇掷颐棱桐霍清斋浊坤揩减麓季穗刀悦娄瞻愚磷铸笼裹挡乐匈瓢桅愚博苞咋状候凤沛软悼峦挚断局两屑或桓橇脾泵驻毯白宝足吧侨随孕悄舍例凭萍豆弓华馒甚秒琶讥厚获起困赁途蠕酸版枣捏迪砧矗半压柯啼便途驯誊警荐缝戊轮排屉造推陛盐展褒示渍恿沸惦麓汛埃项锌椎哮撬处畜攻源堤序食傅尸揭骑伸霜玲灼魔笆斧斯魄价苍各弟搓凄铅踊痢番却镐真叶转钠迄根唯氰猪堑绎名气梳采些懒韧谗省罕摧样拿辽峨伞耀乎圣令浆惮派陋衰蹲粥填帝谰很骸虑孟副冠粕瑶你