进入受限空间作业安全管理制度.doc

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受限空间作业安全管理制度
1、目的
为保证进入受限空间作业人员的安全与健康，预防和控制受限空间作业过程中毒、窒息、火灾、爆炸等事故的发生，特制定本制度。
2、定义：受限空间作业是指封闭或半封闭，进出口较为狭窄受限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间，人员头部或身体进入该场所进行的作业活动。
3、适用范围
3.1适用于炼钢厂所有进入受限空间作业的安全管理。
3.2进入受限空间作业的管理范围
3.2.1进入转炉、合金炉、加热炉、混铁炉等炉窑内部作业；
3.2.2进入转炉风道、烟道、除尘管道及其它介质管道内部作业；
3.3.3进入各类容器（储气罐、蓄热器、汽包）内部进行的作业
3.3.5进入地下的沟、槽、池、坑、涵洞、下水井、隧道等封闭及半封闭的设施及场所。
3.4受限空间作业符合下列条件：
3.4.1进入须采取有毒有害气体隔离、吹扫、置换措施的内部作业；
3.4.2进入氧含量在19.5%--23.5%范围以外的内部作业；
3.4.3进入需充氮保护设施的空间内作业；
3.4.4进入有可能集聚有毒有害气体空间内作业。
4、职责
4.1主管厂长对风险性较大的受限空间作业方案及技术措施进行批准，定期组织相关人员对分厂受限空间作业区域安全运行情况进行检查。
4.2安全环保科负责受限空间作业安全管理制度的制定和修订，并严格监督其执行。督促各单位建立《受限空间作业清单》，对有关检测设备及应急设备的配备、管理和使用情况进行监督检查。
4.3各科室按照《作业安全管理制度》履行各自职责。
4.4各单位负责受限空间作业的申请，填写作业人员身体状况的检查；分析作业风险，预防控制措施的执行和检查；受限空间作业方案制定、作业许可证的存档；检查各类受限空间作业安全措施的落实。
4.5相关人员的职责：
4.5.1作业负责人在受限空间作业环境，作业方案和防护措施及劳护用品达安全要求；检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法；严禁无关人员进入受限空间；.在受限空间及其附近发生异常情况时立即停止作业。
4.5.2作业监护人应接受专业教育，熟悉作业区域的环境、工艺、人员状况及联络信号；掌握判断和处理异常情况的能力；在发生异常情况时，通知受限空间内作业人员安全撤离，严禁盲目施救。
4.5.3作业人员应提前了解作业内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施；严格执行“五不作业”的原则和，受限空间作业安全操作规程，正确使用安全设施与个体防护用品。
4.5.4必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。
4.5.5必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。
4.5.6必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。
4.5.7必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。
4.5.8必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
4.5.9作业现场不得排放易燃、可燃、有毒、有害物质；
4.5.10作业前后对进出受限空间的人员、工具、材料等进行清点。
4.5.11受限空间作业完毕后，监督对受限空间予以恢复或封闭。
5、管理要求
5.1安全环保科对各单位上报的《受限空间作业清单》进行补充、审核、确认，报主管厂长批准后，形成《受限空间作业清单》，由安全环保科下发各单位执行并备案。若施工条件发生重大变化，应重新办理《受限空间作业证》。
5.2各单位《受限空间作业清单》均应实行动态管理。各单位应坚持在日常持续关注、不断识别并及时上报安全环保科进行增减和完善。每年4月份之前，安全环保科组织相关单位进行一次集中识别、判定，并按程序更新各级《受限空间作业清单》。
5.3各作业区（工段）建立本单位《受限空间作业 清单》并实施管理，建立本单位受限空间作业安全技术操作规程、应急预案等有关规章制度并组织实施；组织开展受限空间相关的培训教育和应急演练工作。
5.4.各工段作业现场设置受限空间作业安全告知牌，对受限空间作业按要求进行检测登记工作。
5.5 安环科安排专人对受限空间作业安全措施、防火、防爆安全技术的审核和现场安全措施落实的进行监督、检查。
6、作业管理
6.1受限空间作业许可
6.1.1作业负责人受限空间作业的申请，征得安全管理人员同意后方可实施，由安全管理人员下发空白《作业票》并指导其填写。
6.1.2受限空间作业前，作业负责人通知安环科进行检测，下达作业许可指令，作业负责单位安排专人在现场进行全过程监护 、检测。
6.1.3检测完成后，检测人员将检测结果和检测结论填入《作业票》中，签字确认。
6.2日常管理要求
6.2.1 各单位每年应对作业负责人、监护人和作业人进行安全培训，培训内容应包括：受限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入受限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录，参加培训的人员应签字确认。
6.2.2受限空间作业实施前，受限空间所属单位安全管理人员应对作业负责人、监护人和作业人员进行针对性安全教育，教育内容包括作业空间的结构和相关介质、受限空间内可能存在的有毒有害物质，作业中可能遇到的意外情况以及处理、救护方法等。
6.2.3. 受限空间检测分析及应急所需设备、工具、仪器等配备到位。检测分析及应急所用设备、工具、仪器等应作为安全防护报警用具进行管理，辅助维修负责检测仪器的日常管理和定期鉴定工作。安全环保科应对各单位检测分析及应急所用设备、工具、仪器的建账登记、日常维护管理、定期检定等情况进行监督检查。
6.2.4.外委施工涉及受限空间作业时，外委施工组织单位应通报安全环保科和受限空间所属单位，并与承包单位签订安全生产协议，告知其受限空间危险状态。安全生产协议应明确承包单位承担的检测分析、安全管理等责任。作业过程中外委施工组织单位、安全管理人员、受限空间所属单位应加强对承包单位的受限空间作业情况的监督检查。
6.2.5. 各单位应制定受限空间作业安全技术操作规程，明确作业步骤、安全要求和应急措施等，规程应分别单独制定保证与各个受限空间一一对应。受限空间作业安全技术操作规程经安全环保科审核并报主管厂长审批后下发执行，相关作业人员必须熟知熟记并严格遵守。
6.2.6.作业单位与受限空间所属单位不是同一单位时，双方应分别指派一名以上人员担任监护人。作业人员分属不同单位时，双方应协商指定一名人员担任作业负责人。一级危险受限空间作业时，还应设置专职指挥人员，负责在受限空间外统一指挥。
6.3技术措施
6.3.1隔断
a.停止危险设备的运行和使用，对设备与外界连接的管道、设施进行可靠隔绝，并挂牌，如装设盲板、拆卸连接部位、不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。
b.对动力电源的切断，应采用取下保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施并加挂警示牌。
6.3.2清扫、置换和清理
a.对危险设备可靠切断后，打开设备上所有人孔、手孔、放散阀、排空阀、出气阀，料孔和炉门等。
b.根据危险设备内的介质类型用蒸汽、水、热水、机械通风或自然通风等方式进行介质的清扫和置换；如危险设备内有非导电性液体（如笨、乙醚等）时，为防止静电产生导致事故，必须将设备进行可靠性接地，冲入水蒸气时应尽量低压、低速导入。
c.危险设备内的残留物必须尽量排放或移液、清理干净。
6.3.3采样、分析或检测
a.检修作业人员进入危险设备内前，要通知单位安全部门对设备的状况进行分析或检测，并符合下列条件：
b.受限制空间内的空气质量应当与空间外的相同，氧浓度保持在19.5%到23.5%范围之间。
c.可燃性气体浓度应在爆炸下限浓度的5%以下。
d.有毒气体或粉尘浓度低于国家规定的卫生标准或低于允许进入的时间及浓度。
e.对危险设备内的气体或粉尘进行取样分析或检测不得早于进入设备作业前30分钟，取样要有代表性，不留死角；工作中断后，作业人员再次进入前应重新采样分析或检测；作业期间应每隔2h取样复查一次，也可同时选用有效的便携式检测仪对受限空间进行连续检测，如有一项不合格，应立即停止作业。
f.使用具有挥发性溶剂、涂料时应做连续性分析检测并加强通风措施。
6.3.4电气及安全防护措施
a.进入危险设备内作业的照明电压应使用不高于36V的安全电压，狭小或潮湿场所应适用不高于12V的安全电压；使用的电动工具必须装有防触电的电气保护装置。
b.在易燃易爆作业环境中应使用防爆型低压灯具和电动工具，电气线路必须绝缘良好，无断线接头，电源接头无松动，防止产生点起火花造成事故；作业人员不得穿戴化纤类等易产生静电的工作服。
c.在有酸碱等腐蚀性作业环境中，应穿戴好防护用品，在设备外部应设有应急用的冲洗装置和水源等。
d.在设备内多层交叉作业应搭设脚手架，安全作业平台，作业人员应正确穿戴劳动防护用品。
e.设备内作业严禁抛掷工具、材料，也不得将工具、材料等物品放置在人孔边上或设备顶部，以防坠物伤人。
f.在设备内进行焊接作业时，应使用干燥绝缘垫。进行气割、气焊时，要使用不漏气的设备，并加强对设备内乙炔和氧气的使用管理，保证设备内部通风良好。
6.3.5安全监护
a.设备外应配备空气呼吸器、消防器材、安全绳和相应的急救用品和装置。
b.进入设备内部作业前，所有作业人员要检查安全措施，安全器具，规定好统一的联络信号。
c.监护人员一旦发现有异常情况发生，应立即召集急救人员穿戴好防护器具进行抢救，不得无防护措施情况下盲目进入抢救。
6.3.6检测分析人员在进行检测分析时要确保自身安全，取样要具有代表性，必要时应佩戴隔离式呼吸器。检测过程中，单位安全管理人员、作业负责人等相关人员应在现场进行监护。
7、相关制度及管理规定
受限空间作业安全操作规程
受限空间安全作业票
受限空间作业安全操作规程
1、受限空间作业按照“切断（断开）-置换-检测-作业”的原则，当作业人员在与输送管道连接的密闭设备（如油罐、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时必须严密关闭阀门，插好盲板，同时在相关的机械上和电气上，并在醒目处设立禁止启动的标志。
2、进入受限空间危险作业场所作业，必须根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合安全要求后，方可进入。严禁进入未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度的作业场所。
3、受限空间危险作业现场氧气含量应在19.5%--23.5%之间。其有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准的安全要求。
4、在受限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中确定测定次数或连续检测,记录检测时间和结果。
5、作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。在潮湿场所特别触电危险的场所，其安全灯电压应为12V，受限空间照明应用不大于36V的安全行灯，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。
6、在存在可燃气体或可燃性粉尘的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求的防爆型产品。
7、作业现场存在有害气体危险，检测人员应佩戴长管呼吸器或空气呼吸器；
8、对于通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或长管呼吸等保护器具。
9、作业人员进入受限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数。
10、进入受限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。做到全程监护，不干与监护无关的工作，进出口确保畅通。
11、受限空间在进行吹扫、置换时，有可能影响附近作业场所人员的安全时，应及时告知作业场所的有关人员。
12、应在受限空间危险作业场所醒目处设置警示标志，严禁无关人员进入。
13、在受限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。
14、在密闭容器内使用二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，确保空气符合安全要求。

受限空间作业风险因素及预防控制措施
危险因素
预防控制措施
隔绝不可靠
与该设备连接的物料、蒸汽、氮气管线使用盲板隔断，并办理《抽堵盲板作业证》。拆除相关管线。
机械伤害
办理设备停电手续，切断设备动力电源，挂“禁止合闸”警示牌，专人监护。
置换不合格
置换完毕后，取样分析至合格。
氧气不足
设备内氧含量达19.5～23.5％。
通风不良
采用强制通风或打开设备通风孔进行自然通风。
佩戴空气呼吸器或长管面具
采用管道空气送风，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认，严禁通入氧气补氧。
设备内温度需适宜人员作业。
未定时监测
作业前30min内，必须对设备内气体采样分析，合格后方可进入设备。
采样点应有代表性。
作业中应加强定时监测，情况异常立即停止作业。
触电危害
设备内照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器风作业应小于等于12V。
使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。
防护措施不当
在有缺氧、有毒环境中，佩戴隔离式防毒面具；
在易燃易爆环境中，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物；
在酸碱等腐蚀性环境中,穿戴好防腐蚀护具 扒渣服 耐酸靴 耐酸手套 护目镜。
通道不畅
设备进出口通道，不得有阻碍人员进出的障碍物。
监护不当
进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号；
监护人随时与设备内取得联系，不得脱离岗位；
监护人用安全绳拴住作业人员进行作业。
应急设施不足或措施不当
设备外备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的急救用品；
设备内事故抢救时,救护人员必须做好自身防护方能进入设备内实施抢救。
涉及危险作业组合，未落实相应安全措施
若涉及动火、高处、抽堵盲板等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。
设备内遗留异物
设备内作业结束后，认真检查设备内外，不得遗留工具及其它物品。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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