四川省某中学校领导利用权力欺压教师在绩效工资中榨干.doc

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四川省某中学校领导利用权力欺压教师在绩效工资中榨干教师的血汗钱
威压、欺骗、践踏教师尊严仅为寻求绩效中的暴利
——乐山市金山中学08-09学年度奖励性绩效工资的实施方案和细则

一学期的工作又将结束，各地学校都在忙着期末工作的同时也在群策群力地忙着制定符合国家政策和相关法律法规的08-09学年度的奖励性绩效工资分配方案和实施细则。同样，乐山市金山中学也在进行着相同的事。只不过，该学校制定方案和细则的目的、过程和结果却显得那么“与众不同”。
2010年1月18日（周一）下午的例行教师会上，该校领导宣布将对08-09学年度的奖励性绩效工资进行分配并成立绩效工资领导小组，校长任组长，其余成员由选举产生。颇耐人寻味和不解的是，普通教师中的成员是差额选举产生的，而校党、政、工成员却是等额选举产生，并且全部是学校领导。当有教师质疑起行政成员所占比例过大和为什么党、政、工成员不能差额选举产生时，学校领导充耳不闻，不予解答。
2010年1月19日，学校突然通知中午1点午休时分年级组讨论并表决（以签名方式，表决“同意”还是“不同意”）由绩效工资领导小组制定出来的初步方案。会议由各年级组组长主持。由于时间太短，年级组长对方案的具体情况不很清楚，对教师所提出的有些疑问不能做解答，所以多数教师并未表决“同意”还是“不同意”。教师们都在盼着领导小组的成员做出解答。
2010年1月22日（周五）早上，学校突然通知全体教师于当天早上10：30分停课召开会议。会上，该校校长说，大家已经推翻了周三讨论的方案，因此，周六和周日全校教师必须参加分组讨论并由教师自己制定出奖励性绩效工资分配方案。“我们只是对前一个方案存在疑问并希望领导给我们作出解答。我们何时反对过并推翻过方案？”“没有搞明白方案有疑问，希望得到解答，就是推翻了方案吗？”“方案该由领导小组制定，群众只能讨论、细化、完善方案。我们在不了解政策的情况下如何制定方案？”“……”然而，不管教师们怎么的激动怎么的提出问题，学校领导都不作任何解答并退出了会场。
2010年1月23—24日，全体教师按照学校领导的要求到校参加关于“德、能、勤、绩”考核方案的分组讨论。个别组表示，对国家和省教委关于教师奖励性绩效工资的分配政策不知道（该校从未组织学习过），无法制定，并以书面形式对学校提出各种建议；个别组依照学校过往在德、能、勤、绩考核方面的经验办法草拟了本组的一些细则。
2010年1月25日下午第一节课后学校提前召开教师会，会上校长说上周六和周日大家讨论的结果不符合政策，并发给每位教师一份关于奖励性绩效工资的分配方案和计算方法，后面附有五通桥区教育局在绩效工资分配方案上的指导意见的某些条款。忽悠，一切都是忽悠！天下最大的忽悠！大家讨论了两天，说是不符合政策；大家提出的问题和建议只字不提也不作回答；让大家自己制定方案，结果该校领导早就有了方案，而且还有了计算方法！教师们感到的是欺骗，是对人格的侮辱和践踏！但是，善良的教师们还是平心静气的提出自己的问题，提出对该方案的种种疑问。然而，教师们得到的对所有问题的答案只有一个：这是政策，政策是不做讨论的！教师们在该方案后面郑重的签上自己的名字并以书面的形式再次提出自己的疑问和建议，再次希望得到领导的解答。善良的教师们从3点等到4点30，仍然没有一个领导来给大家做解答！甚至是通知教代会成员4点召开的教代会，在教代会成员苦等到6点30的时候仍然没有召开，无疾而终……
什么是政策？政策的全文是什么样的？拿出的这份方案真的是符合政策的还是假政策之名？教师们感到从未有过的迷茫：对政策的迷茫；对方案制定的目的、依据、计算方法的迷茫；对学校领导态度的迷茫；对金山中学未来的迷茫……
更大的迷茫和打击来至于2010年1月26日。部分教师得到消息，学校领导可能在当天下午以教代会的名义强行通过该方案。果不其然，当天下午，学校召开了教代会。在教代会开始时，4位普通教师代表（教代会成员共11位，多数是校级领导，等额选举的产物）各自表达了自己的观点，也提出了自己的建议，然后退出了该次会议。尽管有4位教代会成员退出了会议，剩余的7位教代会成员依然进行了表决，奇迹般的以全票通过了该方案！（在少于2/3成员参加的会议中的表决结果还有法律效力吗？）该方案于次日公示在学校的公示栏中。
2010年1月28日下午，4位退出教代会会议的教师代表，受大部分教师的委托，到五通桥区教育局进行了关于奖励性绩效工资方面的一些问题的咨询。结果是局里的解读和学校的方案有很大出入！
2010年1月31日，金山中学再次召开了有关绩效工资方面的全体教师会。会议初始，该校校长就声色俱严、含沙射影地批评（说骂也不过分）起教师，并以“违法”和以后师德考核一票否决等相威胁。然后再发给人手一份修改后的绩效工资计算方法（没解决根本性的问题），还有另一份剩余部分金额的分配方法征求意见稿，要求每位教师必须选择其中之一，否则视为两种方法均同意（惯例是不选择视作弃权。还是第一次听说不选择可以视作两项都同意的强盗意志！）。4位到区教育局咨询过的教代会成员极力争取发言，向教师们汇报咨询问题、过程和结果。在教代会成员的发言过程中，多次被校长打断发言（不是回答和解释问题，而是顾左右而言他）。部分教师再次提出反对意见，也没有一位领导出来作任何解释。校长宣布于次日下午3点学校领导将在校接见并回答部分教师的问题后离席，会议再次无疾而终！
再次被忽悠，再次被愚弄，再次被强权高压！愤慨！心痛！屈辱！心寒！……百般滋味再次涌上教师们的胸膛！这就是领导们口中口口声声的政策！
2010年2月1日下午3点又怎么样呢？事实是，部分有问题有意见的教师到了学校，却见不到一位领导！
2月2日发放学生通知书，学校一学期工作告一段落。据说是2月3日有关绩效工资的分配就将最终定案并由财政局统一发放。那么，金山中学这种靠欺骗，靠威压、靠拖延麻痹群众所产生和最终定案的维护小集团利益的绩效工资分配方案就将木已成舟，不了了之了！
这套方案损害的不是一个或者个别教师的利益，而损害的是普遍教师的利益，损害的是他们善良的感情和为祖国的伟大教育事业奉献的热情，损害的是金山中学的未来！
盼望相关部门相关领导和热心人士救救金山中学的教师，救救金山中学的教育吧！

附 1金山中学09年度奖励性绩效工资实施办法

1、以2008——2009学年度下期和2009——2010学年度上期的工作业绩作为2009年度学校奖励性绩效工资实施依据。
2、班主任及管理岗位绩效：
（1）班主任的工作量为教职工基本工作量的0.5倍，班主任津贴09年度执行本校奖励性绩效工资总量的15%。
（2）党支部书记、副校长的工作量为教职工基本工作量的0.8——1倍；中层干部的工作量为教职工基本工作量的0.5——0.8倍，管理岗位之间的兼职工作量计算就高不就低。管理岗位津贴参照班主任执行。
（3）管理岗位之间无兼职的执行标准：
08——09学年度学校教学质量
综合评估位次
（全区14所初中）
参照班主任（0.5）执行标准
1—4位
中层0.8
5—7位
中层0.7
8—10位
中层0.6
11—14位
中层0.5
1—5位
党支部书记、副校长1.0
6—9位
党支部书记、副校长0.9
10—14位
党支部书记、副校长0.8
（4）由于校情，本年度管理岗位绩效执行50%。
3、专项工作绩效：本年度提出零元。
4、（财政划拔本校奖励性绩效工资总量）-（教育局统筹金额）-（第2项金额）-（第3项金额）-（借调挂靠人员金额）=A
（1）德（10%A）：
2009年度绩效师德考核，用2008——2009学年度师德考核结论。
（2）能（10%A）：
本次该项执行相同标准。
（3）勤（50%A）：
①出勤：按学校以前考核方案，优者50元/人·期，执行本年度上期和下期共两期。
②剩余部分执行相同标准。
（4）绩（30%A）：
本次该项执行相同标准。
5、个人09年度绩效金额等于第2项至第4项之和。
6、本办法仅适用于2009年绩效考核分配。

金山中学
2010-01-26

附 2（1月28日计算方法）
09年我校奖励性绩效工资总量263378元（58人）
1         班主任津贴和行政津贴(以十元为单位4舍5入)。
班主任津贴弓：263378×15%=39506.7≈39510（元）
班主任津贴人头金额有政教处考核确定
行政津贴共：263378×7.03%=18515.5≈18520（元）
行政津贴人头金额由办公室考核确定
注：校级行政人员2位（0.5×2）+中层6人（0.4×6）=3.4
班主任上期15人（0.5÷2×15）+下期14人（0.5÷2×14）=7.25
班主任津贴今年执行263378的15%
行政津贴今年执行263378的3.4×15%÷7.25=7.03%
2         有5人执行4541元/人，共22705元。
3        出勤考核优秀，50元/人·期，上期39人，下期40人，共3950元。
4        支出前三项后剩余金额除以52人，即为执行相同标准部分的人头金额：
（263378-39510-18520-22705-3950）÷52=3436（元）
5 第1项加第3项加第4项，即为本年度个人奖励性绩效工资金额。

附 3(1月31日计算方法)
1 有5人执行4541元/人，弓22705元。
2 执行第1项后总量为263378-22705=240673（元）。
3 班主任津贴和行政津贴（以十元为单位4舍5入）。
班主任津贴共：240673×15%=36101≈36100（元）
班主任津贴人头金额由政教处考核确定
行政津贴共：240673×7.03%=16919≈16920（元）
行政津贴人头金额由办公室考核确定
注：校级行政人员2位（0.5×2）+中层6人（0.4×6）=3.4
班主任上期15人（0.5÷2×15）+下期14人（0.5÷2×14）=7.25
班主任津贴今年执行240673的15%
行政津贴今年执行240673的：3.4×15%÷7.25=7.03%
4        出勤考核优秀，50元/人·期，共3800元
5         支出第3项、第4项后剩余金额183853元除以51，即为执行相同标准部分的人头支出3605元。
6         第3项加第4项加第5项，即为本年度个人奖励性绩效工资金额。

对方案本身而言请问；
1、             由于学校工作一直在开展，而国家关于奖励性绩效工资的分配政策是11月才出台的，那么以前学校对班主任执行了班贴，现在仍然以全年标准来执行，是否属于重复执行，是否合理？
2、         国家政策明确规定奖励性绩效工资“向班主任倾斜，向一线教师倾斜”，班主任工作要么算教师的0.5个工作量，要么算津贴占奖励性绩效工资的15%，就高不就低，所以算15%。而行政却参照班主任的最高标准执行，在何政策上有依据，合理吗？行政在教学上少于普通教师教学课时甚至有的行政没有参与教学，仍然参与平均分配，合理和政策吗？又如何体现“向一线教师倾斜”？
3、             学校综合考核好了，行政分得越多，教师所得越少。反之，行政分的越少，教师分的越多。领导们到底是要一个“好”的金山中学还是一个“坏”的金山中学？
4、             金山中学在编在职能参与奖励性绩效工资分配的只有49人，何来的51人？
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