就当前事业单位固定资产管理的几点思考.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-就当前事业单位固定资产管理的几点思考来源：无忧指纹膜 摘要：加强事业单位固定资产管理，维护固定资产的安全和完整，提高资产使用效益，是当前事业单位应当履行的职责，更是目前新经济形势下，加强政府信用度，建立完善市场经济体制体制的必然举措。现阶段固定资产管理存在一些薄弱环节，主要有：重投资，轻管理，会计记录不健全，处置随意等表现形式。其原因是：管理制度缺位，忽视资产管理的重要性，财经纪律观念淡，人员配置不太合理。应从建立健全固定资产管理制度，加强会计人员队伍的业务素质，加强固定资产的长效化管理等方面入手。 关键词：事业单位；固定资产管理；问题；原因；建议 固定资产是事业单位资产组成的重要部分，它不直接产生经济效益，其使用在于保证事业单位各项工作顺利进行，最大限度地创造社会效益，服务于国家宏观调控，其购置主要来源于国家财政支出，因此它是国家财权建设不可缺少的物质基础。如何管好用好这些资产，对国家政权建设和深化经济体制改革意义重大。 近年来，从国家到地方，普遍加大了对事业单位固定资产管理的力度，相继出台一批法规，采取一系列措施，有效解决了固定资产管理中的一些突出问题。但必须清醒意识到，事业单位固定资产管理工作还存在薄弱环节。 一、事业单位固定资产管理中存在问题 （一）重投资轻管理 由于受经济体制的影响，事业单位在固定资产管理中存在不同程度吃“大锅饭”现象，平时只关心固定资产物后形态的使用，没有把固定资产作为价值形态来进行管理。目前基层事业单位房屋资产管理普遍存在账实不符现象，很多资产账面价值偏低，一旦拆迁，特别是涉及到市政工程方面的，先拆后通知普遍存在，造成大量国有资产流失及许多腐败现象的滋生。 （二）会计记录不严谨 有物无账，资产游离于账外，失去控制。主要是基建工程验收与财务决算脱钩，固定资产不及时入账。事业单位的资金来源主要是依靠财政拨款及上级补助。部分单位基建工程匆忙上马，施工单位领用预付款过多，甚至于超出工程预算总额，造成工程结束，施工单位不及时进行工程结算，以致有部分建成的房产还没登记入账已被拆现象，导致大量的固定资产严重账实不符。 （三）会计核算不规范 这在基层事业单位较为普遍，一是只设总账而没实物明细账和卡片账。二是总账与明细账金额不符。三是新购置的资产只在“事业支出”中列支而未入“固定资产”账。四是抵债来的固定资产列在账外管理，造成资产及收入不真实。五是科目记账混乱，接受上级单位拨款的基建项目，往往基层单位未按财务制度入账，而直接放入往来项目，费用开支再从往来款中列支，脱离于实物管理，造成大量的账实不符与腐败现象。 （四）处置不规范 有些事业单位领导法制观念淡薄，认为资产属本部门本单位所有，想怎么处理就怎么处理，也有部分领导处置过于轻率，有部分可以追回的资产或是作为人情或是怕麻烦不追究，直接加以报废，造成固定资产的严得流失。 二、固定资产管理存在问题的原因 （一）固定资产管理制度不健全，流于形式 事业单位会计核算的相关法律法规不够健全是导致事业单位固定资产管理存在问题的外部原因，企业会计准则企业会计制度对企业的核算进行详细的规定，并伴随法律完善，会计准则也在不断更新，客观上促进了企业会计核算的细化，与企业相比，事业单位的核算的相关法律法规不够健全，没有形成一套完整的约束机制，同时，现行会计制度规定，事业单位的固定资产不计提折旧，在报表上不反映固定资产的净值，使得资产负责表反映不出固定资产的折旧程度，随时时间的推移，账面价值与实际价值背离程度越大，形成资产总量的虚增。 （二）管理层忽视资产管理的重要性 事业单位的所有物品，钱财均是单位的资产，本质是一致的。但由于资产在购买时一次性摊销成本，使用过程不计折旧，这就使管理层对固定资产的使用与管理不够重视。 （三）财经纪律观念淡薄 有些基层单位领导认为没有把固定资产带回家就不算违法，擅自捐赠，转让设备，科室人员调动不进行交通手续，以及违规购建，甚至出现同一地段的资产出租，租赁费相差离奇现象。 （四）人员配置不合理 目前，多数事业单位的固定资产管理都是由财务机构兼管，由于专业限制性，财务人员不了解资产的属性，限制了资产管理制度的完善和管理有效的提高。另一方面，部分财务人员业务素质不高，对部分物品的属性难以区分，实际操作过程中混记现象严重，加大管理的难度。 三、加强固定资产管理的建议 要加强事业单位固定资产管理，确保资产合理有效的使用，保证资产的完整和安全，必须建立健全各项规章制度，明析产权关系，保障资产的安全和完整，推动资产合理配置和有效使用。 （一）建立健全固定资产管理制度 从目前大多数事业单位的资产管理现状来看，对固定资产疏于长效化管理制度。管理制度的执行流于形式。因此，按财政部令第36号，关于事业单位固定资产管理暂行办法的规定结合各基层单位的实际情况和业务特点，建立健全固定资产的长效化管理机制成为当前各级事业单位加强资产管理的当务之急。事业单位应当建立健全本单位具有可操作性的固定资产管理制度与流程，由财务部门统一建账，由资产管理部门统一登记，管理。资产管理部六应当严格执行有关财经法规及本单位的固定资产管理制度。 （二） 加强会计人员业务素质的提升 加强对会计人员业务培训和学习，提高业务素质，严格执行有关财政法规和事业单位会计核算制度，规范和完善账目处理，做好资产管理的基础工作，保证账账，账证，账物相符。 （三）遵守财经纪律，树立依法管理资产的意识 加强事业单位对固定资产管理意识，要有科学的监督约束机制来保障固定资产管理的运行质量。对事业单位负责人考评系统中可就固定资产管理效果与领导业绩考核挂钩，以督促各级事业单位严格遵守并执行国家的财经法规，提升管理人员的法制意识，明确落实资产管理责任，树立依法管理资产的意识。 （四）加强资产的日常管理，防止资产流失 一是建立账卡制度 事业单位的固定资产要从源头抓起。因此，要建立总分类账，固定资产明细账和卡片。全面正确及时记录资产增减变动情况，提高管理的信息化水平。二是应实行归口分级管理责任制，所谓分级管理，是指在归口基础上，对资产的使用，保管和维修责任具体落实到各级使用单位负责。分级管理主要保证固定资产处于良好的技术状态，达到合理，高效利用的目的。每年制定出对房屋设备等维护计划，定期进行检查，检修等日常维护，并进行记录，做到防患于未然。三是建立资产的处置制度 对于固定资产的处理要严格遵照南通市市直行政事业单位固定资产处置执行办法通财预20023号文规定执行。四是建立清查盘点制度 根据事业单位国有资产管理办法规定。“事业单位对所占有使用的固定资产要定期清查，做到家底清楚，账账相符，账卡，账实相符，防止资产流失”因此应定期，不定期对固定资产清查盘点，才能及时发现问题，有效防止国有资产流失。 2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： -精品 文档-