祥云县义务教育学校绩效工资实施办法.doc

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祥云县人民政府关于印发祥云县义务教育学校绩效工资实施办法的通知
更新日期：2009-10-17 15:31:27
索 引 号：532923-003716-20091017-0031
发布机构：祥云县人民政府
发文日期：2009-09-10
名 称：祥云县人民政府关于印发祥云县义务教育学校绩效工资实施办法的通知
文 号：祥政发〔2009〕78号
主 题 词：人事 教育 绩效工资△ 通知
各乡、镇人民政府，县级有关办、局：
《祥云县义务教育学校绩效工资实施办法》已经2009年9月7日县第十五届人民政府第19次常务会议讨论通过，现印发实施，请认真贯彻执行。
二○○九年九月十日
祥云县义务教育学校绩效工资实施办法
根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部、财政部、教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（国办发〔2009〕133号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》（云政办发〔2009〕144号）以及《大理州义务教育学校绩效工资实施办法》的精神，按照事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定，为切实做好义务教育学校实施绩效工资工作，县事业单位实施绩效工资工作领导小组对全县义务教育事业单位职工津贴补贴发放情况进行了认真清理和分析，并结合我县行政机关(参公单位)工作人员规范津补贴的实际情况，特制定本实施办法。
一、实施范围和时间
全县按照国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，自2009年1月1日起实施绩效工资。
二、绩效工资总量和水平的核定
（一）义务教育学校实施绩效工资同清理规范津补贴工作结合进行。绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度（即原国家规定的年终一次性奖金）和规范后的津补贴水平核定。
（二）义务教育学校工作人员规范后的津补贴平均水平，由县人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于我县公务员平均工资水平的原则确定。绩效工资总量随基本工资和学校所在县级区域内公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。
（三）县人事、财政、教育部门在核定绩效工资总量时要合理统筹，逐步实现全县义务教育学校绩效工资水平总体平衡。
三、绩效工资的分配
绩效工资分为基础性和奖励性两部分。其中，基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%。
（一）基础性绩效工资主要体现经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，按教师、管理人员、工勤人员所聘任职务岗位，由县人事、财政、教育部门统一确定标准，按月发放。
（二）奖励性绩效工资主要体现义务教育学校的公益目标等完成情况，以及工作人员的工作量和实际贡献等因素，由县教育部门在县人事、财政部门核定的绩效工资总量内，根据学校的社会公益目标任务完成情况、绩效考核情况，综合考虑人员构成、事业发展、岗位设置等因素，核定各学校奖励性绩效工资总量。
学校在县教育局核定的奖励性绩效工资总量内，在考核的基础上确定内部分配方式和办法。奖励性绩效工资中设立班主任津贴、超课时津贴、教育教学成果奖、学年（期）奖金等项目。学校要完善内部考核制度，制定具体考核分配方案。根据教学、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核，根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师及成绩突出的其他工作人员倾斜。
学校制定奖励性绩效工资分配办法时要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究后，经学校教职工代表大会讨论通过，报县教育局批准，并在本校公开后，方可实施。
（三）班主任津贴总量由县教育局在奖励性绩效工资总额中按30%的比例集中提取，根据班额情况按以下标准核发到各学校。中学学生人数在50人以上（含50人）的班级，班主任津贴为120元/月；学生人数不足50人的班级，班主任津贴为100元/月。小学学生人数在50人以上（含50人）的班级，班主任津贴为80元/月；学生人数在30人以上（含30人）的班级，班主任津贴为70元/月；学生人数在20人以上（含20人）的班级，班主任津贴为60元/月；学生人数不足20人的班级，班主任津贴为50元/月。各学校根据班主任绩效考核办法，对班主任进行考核和评定等级，在考核和评定等级的基础上进行分配。
（四）学校校长按有关规定执行县人事、财政、教育部门统一制定的基础性绩效工资标准。校长奖励性绩效工资，由县教育部门在县人事、财政部门核定的奖励性绩效工资总量内，按我县教育系统在职工作人员奖励性绩效工资平均水平的2.5倍以内集中提取统筹，并根据考核结果分等次发放。校长不再参加学校内部奖励性绩效工资分配。
（五）设置农村学校工作补贴并在绩效工资中单列，农村学校工作补贴总量按农村学校实有在职职工月均80元的标准，在奖励性绩效工资总量中提取。县人事、财政、教育部门要根据我县义务教育学校的实际，按学校所处地区艰苦程度（山区、坝区）的情况，农村学校工作补贴区分为三类，标准为：坝区教师每人每月68元；山区教师每人每月110元；一师一校教师每人每月135元。
（六）实施绩效工资学校工作人员上年度12月份的一个月基本工资额度的年终一次性奖金在绩效工资总量中单列，并按云南省原有关规定在年度考核结束后一次性发放。
四、义务教育学校离退休人员发放生活补贴
在实施绩效工资的同时，对纳入实施范围学校的退休人员发放生活补贴。发放生活补贴后，退休人员现执行的各种津贴补贴除国家规定（含国家政策项目省定标准）以外的均予以取消，项目和标准不再保留，全部规范为退休人员生活补贴。绩效工资不作为计发退休费的基数。
离休人员按大工改〔2008〕3号文件的规定继续执行。
五、相关政策规定
（一）按照国家有关规定，义务教育学校的改革性补贴发放标准，统一按照学校所在地县级行政区域公务员规范后的改革性补贴标准执行。
（二）对工作人员事假、病假、矿工、脱产学习、受处分、处罚期间如何发放绩效工资等问题，按照全省统一的规定执行。
（三）义务教育学校实施绩效工资时，对完全中学中从事非义务教育教师的津贴补贴问题，统筹考虑解决。
（四）义务教育学校中按照国家规定执行见习期、初期、学徒期、熟练期工资待遇的人员，其基础性绩效工资按照转正定级后拟聘的专业技术、行政管理或工勤人员岗位相应等级标准执行；奖励性绩效工资由学校在核定的奖励性绩效工资额度内根据实际情况确定。
六、经费保障与财务管理
（一）义务教育学校实施绩效工资所需经费纳入财政预算。县财政部门要强化责任，加强经费统筹力度，优先保障义务教育学校实施绩效工资所需经费，保证义务教育学校绩效工资的足额按时发放。
（二）要规范学校财务管理，严格执行国务院关于免除义务教育阶段学校学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。各类政府非税收入一律按照国家规定上缴同级财政，严格实行“收支两条线”管理。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。
（三）学校绩效工资应专款专用，分账核算。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不得发放现金。具体发放方式按照地方财政国库管理制度有关规定执行。
七、纪律要求
（一）实施绩效工资后，各义务教育学校只能执行国家规定的事业单位绩效工资制度，不得突破核定的绩效工资总量，不得违反规定的程序和办法进行分配，不得在绩效工资之外自行发放任何津贴、补贴或奖金。
（二）县人事、财政、教育部门要与纪检、组织、监察、审计等部门密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格按照政策和程序，指导和督促学校严格执行实施绩效工资的有关政策。对违反国家及省、州义务教育学校实施绩效工资有关政策规定的，要坚决予以纠正，并对学校领导及主要责任人一律先予免职，再按照党纪、政纪有关规定严肃处理。
八、组织实施
全县义务教育学校绩效工资工作，在祥云县事业单位实施绩效工资工作领导小组领导下，由县人事局、财政局、教育局共同组织实施。
九、本实施办法由县人事局、财政局、教育局负责解释。
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