宁波市公路运输管理处.doc

文件宁波市公路运输管理处 宁波市公安局交通警察支队 甬运管200957号关于进一步加强驾培机构安全管理的通知各县（市）、区运管所、大榭运管处，市处相关科室，各县（市）、区交警大队，交警支队车辆管理所，全市各驾培机构：2009年6月8日17时05分许，鄞州区灵丽汽车驾驶培训学校，一辆教练车辆与中型自卸货车在71省道湖塘村口发生碰撞，造成两人经医院抢救无效于当天死亡、三人不同程度受伤及二车受损的交通事故。交通局、公安局领导对此高度重视，作出重要批示，要求立即对全市驾培机构安全培训情况进行全面检查和整顿，切实保证驾培教学过程的安全。为深刻吸取事故教训，严防类似事故发生，根据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国安全生产法、浙江省地方标准机动车驾驶培训机构资格条件和机动车驾驶员培训管理规定等有关法律法规规定，经研究，决定在全市驾培机构中开展安全管理专项整顿活动，现就有关事项通知如下：一、加强领导，严密组织，认真落实驾培机构安全管理责任各级道路运管部门和公安交警部门要按照各自管理职能，加强领导，严密组织，认真贯彻执行国家有关法律法规及国务院、省、市政府对安全生产工作的有关规定，严格落实安全管理工作责任制，切实加强驾培教学过程和道路交通的安全管理；要根据全国安全生产月“关爱生命，安全发展”主题的要求，牢固树立“以人为本，科学安全发展”的理念，认真做好安全法规宣传和安全教育工作，不断强化驾培机构从业人员的安全意识，努力提高从业人员遵纪守法的自觉性和安全驾驶的技能；要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理长效机制，积极采取有效措施，奖惩并举，堵疏结合，及时消除安全事故隐患，防范于未然；要本着高度的政治责任感和社会责任心，坚决遏制道路交通和驾培教学责任事故的发生，杜绝重、特大事故，确保人民生命财产安全。二、积极行动，狠抓落实，全面开展驾培机构自查自改活动即日起至6月底，全市各驾培机构要开展以“查思想、查制度、查隐患”为主题的自查自改活动。自查自改重点内容：一是驾培机构经营行为情况，包括无牌、无证教练车教学行为，无证教练员执教行为，以及不在规定场地训练、教练员离岗脱岗的行为等；二是教学设施使用情况，包括教练员与教练车对应管理情况，即教练员、教练员证、教练车、驾培学校（一员一证一车一校）对应实施教学，车载IC卡教学计时装置使用情况等；三是安全管理制度落实情况，包括安全管理组织建立、安全管理台帐使用、安全管理制度落实等；四是教练车辆安全技术状况，包括教学车辆是否达到二级车（含）以上技术等级标准，安全带、副制动器、副后视镜、灭火器等安全配置是否安全有效等；五是车辆保险情况，包括车辆强制保险、学员保险和其它保险等；六是交通违法处理和安全隐患情况，包括交通违法、交通事故、其它事故、安全隐患以及安全责任书签订情况等。驾培机构在自查自改活动中，要切实加强组织领导，抓好安全法规、安全知识、职业道德的宣传和教育，强化驾培安全意识，认真排查安全隐患，及时落实整改措施。同时，要召开一次全员安全教育大会，重新修订安全措施，切实落实各项安全管理制度。自查自改结束后，各驾培机构于7月10日前向辖区道路运管部门提交整改情况报告。三、突出重点，严格把关，大力开展驾培安全管理专项整顿即日起至7月10日，各级道路运管部门和公安交警部门将联合开展驾培机构安全管理专项整顿活动。专项整顿检查重点：一是“违规驾培”，包括无牌、无证教练车、无证教练员、无培训场地或不在规定场地训练、无车载IC卡装置或不使用IC卡计时等违规行为；二是“执教行为”，包括不按教学大纲培训、随意压缩培训学时、无故拖延教学时间、教练员擅自离岗脱岗，以及“一员多车”、“一证多校”等教学行为；三是“资质条件”，包括驾培机构（包括摩托车培训机构）教练员数量与教练车数量配置比例、一员一证一车一校对应教学管理制度、教练场地面积、场地训练科目设施配置等资质情况；四是“安全培训”，包括安全管理组织、安全教育、安全责任书签订、安全台帐使用、安全设施配置、交通事故处理、重大事故报告、安全应急预案制定、车辆技术状况、车辆保险、教练员、安全员安全教学和管理资格，以及其它安全制度落实等情况；五是“交通违法”，包括教练车不按规定路线训练、教练员考训场安全责任落实不到位，以及无证无牌、超速行驶、酒后驾车等违反道路交通安全法的行为。在驾培安全管理专项整顿中，各级道路运管部门和公安交警部门要加强联系，齐抓共管，加大执法力度，落实监管措施，从严查处违法、违规和违章行为，确保驾培机构安全培训。四、采取措施，强化管理，切实加大安全隐患整改力度1. 加强培训安全管理。交警部门加强对以下五类教练车辆交通违法的路面管理和处罚：（1）学车驾驶人不按规定线路（或时间）学习驾驶；（2）使用教练车辆时，有教学无关人员乘坐的；（3）教练车辆未悬挂公安交管部门核发的号牌；（4）教练车辆未安装教练员可控制车辆的安全装置；（5）教练车辆未在车门两侧喷绘单位名称的。2. 建立情况通报制度。交警部门要及时收集全市各驾培机构教练车辆的交通违法、交通事故情况，形成通报材料，梳理突出问题，提出整改意见，并至少3个月一次送道路运管部门；道路运管部门要及时将通报情况下发各驾培机构，并进行督促整改。3. 强化违法责任追究。交警支队车管所要加强对各教练车辆交通违法数据的统计分析，切实发挥源头管理作用，对累计有5次以上交通违法行为未及时接受处理的教练车辆，要及时通报道路运管部门，取消该车次月的考试名额。4. 完善驾培机构安全管理制度。道路运管部门要督促驾培机构建立健全安全管理制度（包括安全组织、安全措施、安全台帐、事故处理、重大事故报告、安全应急预案、安全责任书签订等），认真落实安全工作责任制，严格执行安全操作规程，定期组织安全工作检查。驾培机构必须每月召开一次安全工作例会，开展一次以上其他安全活动（包括安全教育、安全学习、安全检查、事故分析、问题整改等），并按规定在宁波市机动车驾培机构安全管理工作记录上做好详细记录。为保证安全管理制度的落实，防止人车频繁转移带来安全隐患，教练员必须与驾培机构签订安全责任书；教练员（或教练车）必须在同一驾培机构执教期满3年。未满3年的，原则上不得转校。5. 完善教练员管理档案台帐。教练员档案要求一人一档，主要内容包括：教练员诚信档案（包括：教练员基本情况、违规违章信息、教学安全信息、个人荣誉信息、再教育信息、考核结果信息）、身份证复印件、驾驶证复印件、教练员证复印件、教练员聘用协议书（合同）、安全责任书、车辆使用合同、教练员培训学员情况记录表、安全培训证明、教练员转校申请表及转校有关证明、教练员交通事故、违法、违规、保险等有关信息资料。6. 完善教练员学员对应管理制度。教练员与所属学员应建立对应教学关系，教练员不得随意转移在训学员，学员不得随意更换在训教练员或教练车辆，因故要求转移在训学员或更换在训教练员的，由驾培机构统一进行调整，并将变更情况记录在案，以备核查；教练员或学员要求转校的，按照关于进一步加强机动车驾驶员培训和考试质量监督工作的通知（甬运管200916号）有关规定办理。7. 建立人车对应管理制度。严格执行教练员、教练车证、教练车、驾培学校（一员一证一车一校）对应教学管理制度。即：一名教练员只能对应一张驾驶操作教练员证（本人）、对应一辆教练车和一所驾培学校，不得同时挂靠多辆教练车和多所驾培机构。教练员从事教学活动和给学员报考时，应随身携带教练员证和对应的驾培机构证明（诚信服务证），以备核查。诚信服务证分正证和副证，正证张贴于教练车副驾驶座前仪表板上，副证随身携带与教练员证一并使用。各驾培机构要于6月25日前向辖区道路运管部门提交宁波市驾培机构教练员转校、IC卡、诚信服务卡办理申请表（一式三份），以及所属教练员一寸、二寸免冠近照各2张。8. 切实抓好车辆技术管理。根据交通部机动车驾驶员培训管理规定和浙江省机动车驾驶培训机构资格条件有关规定，教学车辆应进行定期维护、检测、报废或更新。教学车辆技术状况等级必须达到二级车（含）以上，且必须按规定进行年检。未达到二级车（含）以上技术等级或未按规定进行年检的教学车辆必须停止教学活动，及时整改。逾期不整改的，按有关规定实施行政处罚。9. 积极开展各项安全管理活动。根据全国安全生产月“关爱生命，安全发展”主题的要求，积极开展“安全生产月”、“全年无倒查责任”和“安全教学无事故”竞赛活动。将驾培机构教学质量和安全考核与考试名额分配挂钩，对安全考核优秀和考试合格率高的驾培机构，相应增加一定的考试名额予以奖励；对安全考核不合格、考试合格率低、交通违法率高、一年内发生交通责任事故的驾培机构，相应减少一定的考试名额。同时，将教练员安全执教记录与“明星教练车”、“十佳教练员”评选挂钩，进一步强化教练员安全执教意识，提高教练员执教积极性和执教水平。10. 扩大驾培机构保险范围。除教学车辆必须实行强制保险外，为保证学员利益不受侵害，即日起驾培机构必须督促未办理保险的学员办理人身保险。宁波市公路运输管理处 宁波市公安局交通警察支队 二九年六月十二日主题词：驾培安全管理通知 抄送：省运管局，市交通局，市公安局 宁波市公路运输管理处 2009年6月12日印发 2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： 9