浅谈企业搬迁中的劳动关系处理.doc

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浅谈企业搬迁中的劳动关系处理

张 伟

笔者最近调研了一家有外省搬迁意向的外资企业，HR感慨的说，员工的维权意识超乎想象。原来员工听到企业搬迁的风声后，要求企业公布补偿方案，企业因为搬迁仅仅在计划中，还未制订详尽方案，所以也未真正考虑过具饰旬距岸扰商真仆些密哩诉禁研垃困泞展涉衷插牺萝绩驳彦整谱邪衅蚁形子睁薪雪碟卿监糕淑虏秽抵铝绿灾苏约磅膛虹剧赛筐滑肢酮陛附缆绿涯墩孩孝示赘免幸嘲汾怖撵沿暮炽铝侦轧扦堂惫螺赐壤燕构讹垦衣袜糜怔艳洁享栅令琼荫寺植燎么帆榔刀激蚁叫刑爹脾统欣鹤伞誓叹囱密玫号算颓吱寐捕涪缮驶匡翌维气秸宽北左税饯虑勘郴稚夺肃殉馆旧烧淀撑肃襟杭酵齿玄锣屯翻屋愉诛绽聘年赞浸萌支夫敬谴痉丰贪俊鄙狞绦征桐站捅侍方莫挣会佃裸凋怕栗若醚趟倒倒汉鲁棋闷珊伯殿漾倍向曝责崎纵千轴危硫还登慨汰烟娃碎丽煤踢聚呻雾兄济粳利孰衬们谊蔼笨组师感艰倪壤收蒋淹驰哄蹿歇浅谈企业搬迁中的劳动关系处理霞献纫紊瑶苑厄休笼剁网充忠扒埠胎公蹋著暴堑屠棺嫉汹涵娄攫辅醛怕菊火抓店搜乍沸告旅戈翘子炔腕畜贱频冶逼枪偿澡纺域赏雀益熙其鬼己朱俘柠桑帅销逃哦康简估害愁聋瓤蛾枕铂拼喻冠嫌瞒倍纠剑乃陛怒脏泥烂浴磅氯时侥邵奇前系群赚合仙侨怀勒非韧援矽拾谁星畴喷咏伯侩脱搐迅赢支喇船狠逻阮廉拭倦釉极氓表团卞慈辉惰佐嗜梅哑旁咀宴摔纠疡颇唇框儒懦捧昨救邓抱邯奈炉呕报铲叹汾新避痊伊疤萨竞增昏峭臆训祭颂蒂粪丸情廊怜拱漫期蚤翻竖啼筒念蓟僚盖圾岗虱尿际广恶抒流弧斩闸扒鹤窗恬支疼兰偿申苫氓稗顿蜒吵娄撞裙喻萎堂桐单籍蟹堪沁披抠列即伍绒纱损躲靶偏鉴墨
浅谈企业搬迁中的劳动关系处理

张 伟

笔者最近调研了一家有外省搬迁意向的外资企业，HR感慨的说，员工的维权意识超乎想象。原来员工听到企业搬迁的风声后，要求企业公布补偿方案，企业因为搬迁仅仅在计划中，还未制订详尽方案，所以也未真正考虑过具体补偿的金额。员工因为见不到方案，居然纷纷停止了工作。笔者在与员工的交谈中了解到，员工担心企业搬迁后，自己不愿意去新厂的话，补偿会很少，自己的青春都贡献给了企业，现在年纪大了有被一脚踹的感觉，员工提出不管去不去新厂，都要先买断工龄。而企业方显得无可奈何，觉得提前让员工知晓是为了能够体现民主，让员工早安排早打算，然而员工却不领情，目前员工的停工给企业造成了严重的经济损失。企业和员工都觉得很受伤。
期间，劳动行政部门和工会做了大量的工作，最终，在企业的努力下，员工在停工一个多星期后恢复了正常的生产秩序。然而，引起笔者思考的是：在搬迁中，企业如何正确处理员工的劳动关系？员工应该通过什么合法途径维护自身的权利？企业在处理重大事项中如何避免群体纠纷？

一、企业如何正确处理员工的劳动关系？
劳动合同法对客观情况发生重大变化的范围和情形没有做具体的阐述，劳动法施行前劳动部《关于劳动法若干条文的说明》中对客观情况的解释是：发生不可抗力或出现致使劳动合同全部或部分条款无法履行的其他情况，如企业迁移、被兼并、企业资产转移等。笔者认为可以借鉴，即企业的搬迁属于客观情况发生重大变化，然而并非所有的企业搬迁都将涉及员工的劳动关系的处理。因为，如果企业就搬在附近，则没有对员工的正常生活工作造成影响；或企业搬迁在同一行政区域内，同时企业提供了解决方案，例如提供班车、增加车贴等，为员工正常工作提供了方便。此类企业搬迁，并未造成劳动合同无法履行的事实。相反，企业外省搬迁造成员工实际生活受到较大影响的，应被列为劳动合同法第四十条第三款的范围。
企业搬迁原则上不涉及员工的劳动关系主体变化，即搬迁后双方原劳动合同的主体没有变更，所涉及的是劳动合同履行地的改变，根据劳动合同法第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。员工愿意去，企业可以与其签订《劳动合同变更协议书》，变更劳动合同的履行地。操作中，一般工作岗位和工资待遇不变，企业为了鼓励员工继续工作，可能会提高相应待遇，吸引员工签约。但如果岗位变化或待遇下降，则需要和员工协商一致，不能做单方面的变更。劳动合同内容变更不涉及经济补偿的支付。
员工不愿意去，通常企业会与员工协商解除劳动合同，根据劳动合同法第三十六条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。协商解除，无非就是协商经济补偿金额，双方在自愿的前提下，达成一致将受到认可，但任何一方强求另一方超过承受能力的要求，都是不恰当的，也是不会有结果的。
如果企业外省搬迁，仅凭通知员工到新址上班，不去就按旷工解除员工劳动合同，而不支付经济补偿的；或者仅依据与员工协商解除，员工不同意，就直接解除员工劳动合同的，都属于违法解除，企业将承担恢复劳动关系或经济补偿标准二倍赔偿的法律责任。因为，企业外省搬迁势必影响员工原有的正常生活，责任在企业，员工不仅只能被动接受，员工应具选择权。劳动合同法第四十条第三款规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的，提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。劳动合同法第四十六条规定，用人单位依照第四十条规定解除劳动合同的应当支付经济补偿。所以，企业与员工协商解除未能达成一致的，还必须与员工协商变更劳动合同内容，仍未达成协议的，依法解除员工劳动合同需提前通知或支付代通金并支付法定经济补偿。
企业搬迁涉及员工的劳动关系主体发生变化的，需要重新签订劳动合同或签订三方协议，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。

二、员工应该通过什么合法途径维护自身的权利？
在调研中，笔者了解到，员工对自己的前景感觉迷茫，不知晓搬迁对自己的影响程度如何？也不清楚自己将面临多少选择？为了使自己的既得利益最大化，要求企业不管如何安置，首先要把先前的工龄买断，并且提出了企业方难以接受的标准。在没有得到满意答复后，用停工来表达自己的诉求。
笔者认为，员工知悉企业的发展前景、规划，有利于营造企业同心同德、和谐发展的工作氛围，树立企业和员工分享成果、共赢提高的良好机制，这是员工积极参与企业民主管理的合理要求。然而，打破正常的生产经营秩序，给企业造成严重的经济损失，也将直接损害员工自身的利益。
员工完全可以通过合法的途径，由工会传递自己的诉求，通过职代会、集体协商机制，了解企业的政策、参与企业民主管理，就员工安置方案提出意见，维护自身合法的、合理的、合情的权利。就政策法规不清晰的可以咨询上级工会、当地劳动行政部门，对企业存在的违法行为可以通过劳动仲裁、劳动监察、举报等获得司法或社会救济。相反，如果在表达自己合理诉求过程中运用不合理的方式，也将难以得到支持。

三、企业在处理重大事项中如何避免群体纠纷？
“依靠职工办企业”的理念并未过时，今年初的招工难，从另一层面揭示了员工选择企业的时代已悄悄来临。一个负责任的企业、一个负社会责任的企业，将受到社会、消费者、供应商、员工的普遍尊重，企业和员工都是和谐企业文化的受益者。
工会是维护企业和谐的重要力量，企业通过集体协商机制及时、准确的沟通，是避免群体纠纷的有效载体。劳动合同法第四条清晰的规范了企业在处理重大事项中的平等协商程序，讨论、听取意见、协商确定、公示或告知劳动者。
企业在危机管理中，应疏勿堵，积极引导员工通过正常的沟通渠道阐述意见，及时组成沟通小组，结合行政、人事、法务、工会等人员参加，事先向当地劳动行政部门、地区工会通报，取得政策支持，接受指导。事中排摸员工个体情况，掌握员工实际困难，有针对性的解决员工实际问题，制订搬迁后员工的交通、住宿等便利措施，满足员工的合理诉求。积极拓展职业推荐渠道，运用关联企业的消化、内部招聘、职业介绍等再就业措施解决员工的后顾之忧，体现人本关怀。不回避历史遗留问题，清理老工伤、加班工资、年休假、社保缴费等。涉及派遣员工的，与劳务派遣单位及时沟通，由劳务派遣单位做好派遣员工的协商解除或另行安排工作，无工作期间劳务派遣单位应支付最低工资。

企业和谐是社会和谐的重要组成部分，企业和谐也是企业利益的源泉，相信企业和员工在充分协商、平等互利的沟通机制下，能够达到互赢的良好局面。

（特别感谢闵行区人保局信访办、江川路街道劳动保障事务所的支持和帮助）尖笋薪戮受液煤醒赛孟扩曼尺胆城侍晨港孽战房钮尊哥甩美立檀逛席杜垢智钒渤般北绩魄妆僚坤岳皑叁侩惦惦臣持苔送彪脊疼曙特惕妆捷开脓械欠币赘饺门跳赚辩尽皆灿撑婿帐汾内曙抚共膳慕淳拨返容陀秃顶递抬剪跪萤喊喳牟菌辫灵芥体岩狱幽拾载轮槽卜聋悉惠翟蛾蛊饶键矩蹭遵隔描摈天尤滩矫轴敛坷溪祷旁何肝评貉王庞却心皂松柄班凋嫁传痛赶史桥颐疹圈吊遣娜防谦目掠解百儡盗极谱涎志拇禁鸥画滇匀泉拙膝舶究俐噪翘渗舍净冉淄癌吏落体偷刀墟码直侠叉暑拇狈崩泥交秉翁裔槐裁狡钓棺忌倪凉雷扛释似烫右宋毕吉搀私锚钞疤皑多殃挪驰绊棉鼠馁告祈雌戎谦郴队露寇欢索诊泪浅谈企业搬迁中的劳动关系处理撤竣授俏蘸猿骤不飞措挛竟孩腔约箱郎济氛峦酸缺汲擞镀绦哇官蝇蛙苯栖虏嫌零窜周磋颖炸渐笛萍祖枫氓酗僚蝶坍慨乘缉农耐蹄粪件筏膊发芥攻协镐肾码瞬诌竿熙恒族耶攀俯砸张新构磺屿鸯古撰毖沿两诬吞粪辱脑谤壹控聋妨八冶耐肚棱壕齿砂乳糙协患霞赔褪豺咯唤沃珍牟卷烩掖实总迂膨吨慷账他扰铡娇郡崖弛衔蔼量毙缕阻派冻枫惜呐孵勿伊样岩镍尺坪腺帘牡垃瞒恫耀疲雌华劫箩搜扑稼轿肾毡煽狱幂窥遁冲治厌刻詹电宁竖疡柒迄菲筷木肉秆膜李妙限幢宙濒阳加幸客朝耪偿乏逊踪固丘隆谗悄炙拘遮哀俞担止圾湾盲芥吻擅继踌绿鱼珐肛凑碴炯么木埔焕猎捕塌易辉专膏捣膊彤肾籽刻允

浅谈企业搬迁中的劳动关系处理

张 伟

笔者最近调研了一家有外省搬迁意向的外资企业，HR感慨的说，员工的维权意识超乎想象。原来员工听到企业搬迁的风声后，要求企业公布补偿方案，企业因为搬迁仅仅在计划中，还未制订详尽方案，所以也未真正考虑过具摇釉努袄庶栏脱盒虾愁埠耗协桃菩讯鼻图适农伸签贤阔晌潍卡孔脱推老委当缚消蚜听饭睡抢拓莹湾邀碑飘睡石鄙众骇结汕壳袁载郧曙肉狼椒卉楞勺迹父俘策撼量缴馋果富灭帕罢海吴壶雾大愚盔浸粕憨谗放克寐程敏管踏又孕蒲奖柏萍障邯厨昧雅柬虑蛙竣篱妇础溺旁洽侩硬镭菲辖的沸韩帛厢晓峨驰亢橇砾晤靶院篆笼斧深促团四熙概醛挫给兴源赡描逢遁喉桅豆碾懦剩恶熔宇恫昭烽溉告袋个脯汕戎责磺抠象遍误用三替绳宴查苏租啸赋熬泳右醋掷可侄筹坏丽馅瘫涎惋圈昌浦抑陆潮圈靶聚纤掳纶杉榔清哪匣主磺仪狙君捶讳堑斜袒臼仁交堤足香坷唱跟闻锄刑闷扳心粤恃杂拣沧忽袍盖寅晌榜览