新形势下工程项目管理、合同管理与索赔管理实务及新版示范文本疑难问题研判专题.doc

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住房和城乡建设部政策研究中心文件

建策会〔2011〕115号

关于举办新形势下工程项目管理、合同管理与索赔管理实务及新版示范文本疑难问题研判专题研讨会的通知

各相关单位：
随着限贷限购限价等房地产调控措施的落实和国家对地方融资平台的清理，建筑行业垫资加剧、拖欠工程款风雨欲来。一个工程项目管理稍有欠缺，整个公司就会出现亏损，中铁麦加轻轨项目巨亏就是例子。转包挂靠导致质量问题不断，上海11.15大火，58人死73人伤，再次敲响警钟。
作为工程交易习惯的1999版《建设工程施工合同（示范文本）》已严重滞后和不适用，国家工商局和住房城乡建设部草拟了新版《建设工程施工合同（示范文本）》征求意见稿，并进行了公开征求意见。目前，该征求意见稿正在围绕如何解决建筑行业质量、计价、利润低下及拖欠等问题进行修改，预计不久将公开发布并推行。
为深入理解宏观调控下施工单位和建设单位面对的新情况和新特点，积极谋划应对策略和措施，规范工程项目管理行为，加强内部控制和风险管理，提升工程合同管理和工程索赔水平，提高投资效益和工程利润，住房和城乡建设部政策研究中心决定举办“新形势下工程项目管理、合同管理与索赔管理实务及新版示范文本疑难问题研判专题研讨会”，特邀请相关单位参加会议。
本研讨会仅系探索、交流，不具有释法和对具体问题做出行政解释的效力。
一、会议内容
（一）工程项目管理实务
1、新形势下施工单位和建设单位面临的新情况；
2、项目管理、组织存在的问题与完善项目管理责任制的对策；
3、工程项目的进度、质量、成本管理存在的问题与投资控制；
4、工程合同规划、合同起草、合同评审、合同谈判，合同管理程序的难点及案例分析；
5、建设单位如何有效预防串标、围标、挂靠、转包、违法分包、实际施工人起诉等发包风险；
6、隐蔽工程验收的签证管理的重要性，如何加强隐蔽工程验收并落实责任；
7、面对承包人索赔，建设单位应该如何签证，包括谁来负责签、何时签以及签什么内容；
8、项目经理承包责任制和表见代理法律风险防范。
（二）工程合同管理与索赔实务
1、面对要求垫资的工程，应该如何签订合同，如何提供抵押和保证；
2、在建设资金不能到位时，建设单位应该如何处理，施工单位应该如何行使不安抗辩权和履行抗辩权；
3、面对物价上涨，如何运用调价文件、显失公平、情势变更调整合同价格；
4、建设单位陷入困境时，施工单位如何行使建设工程优先受偿权，以保证能够收回工程款；
5、按工程量清单招标时，施工单位应该如何快速发现清单不准确和不完整之处并进行不平衡报价，建设单位应该如何应对；
6、在先签合同后招标及先招标后签合同下，如何签订黑白合同，以及如何按白合同结算价款；
7、建设单位何时可以单方面变更工程，工程变更和合同变更有何区别，施工单位如何创造变更机会；
8、为什么变更可以增加利润，变更如何确定价格，何种情形下可不按已有合同单价而按市场价重新确定价格？
9、承包范围模糊时和口头指示时，如何进行推定变更并要求增加合同价款；
10、如何收集顺延工期证据及停工窝工损失证据，如何发函，建设单位不签收怎么办？
11、合同提前终止时，如何进行总价合同计量和结算，如何进行解约索赔；
12、如何进行竣工结算，如何应对审计和身价，如何按照送审价结算工程价款；
13、如何应对逾期竣工违约索赔和质量问题维修索赔，在违约金过高时该如何处理。
（三）新版示范文本征求意见稿疑难问题研判
1、1999版示范文本与新形势、新规定、新计价的矛盾与冲突；
2、如何约定合同价格，是固定价、可调价，还是总价合同和单价合同，以及如何与2008年《工程量清单计价规范》相衔接，同时兼顾仍在使用的定额结算方式；
3、谁来管理工程合同，是发包人、监理人，还是甲方发包人代表、造价咨询人，这些主体的权限如何划分;
4、如何解决施工过程同期记录缺失，承包人难以索赔、发包人难以核实问题；
5、如何避免进度款、调整价款、索赔款、结算款托而不审、审而不决；
6、争议评审机制的可行性及必要性，以及如何完善；
7、新版施工合同示范文本对工程合同与索赔管理提出的新要求。
二、拟邀请嘉宾
朱树英 新版施工合同示范文本修改课题组统稿人
周显峰 资深律师、中建政研信息咨询中心特聘专家
马小良 著名项目管理专家、中建政研信息咨询中心特聘专家
戚安邦 南开大学现代项目管理中心主任、博士生导师
冯小光 最高人民法院民一庭审判长、高级法官
孙兴华 中建地产公司副总经理
三、会议时间及地点
2011年12月15日-12月18日（15日为报到日） 合肥
2012年01月06日-01月09日（06日为报到日） 北京
2012年02月27日-03月01日（27日为报到日） 杭州
2012年03月22日-03月25日（22日为报到日） 武汉
四、相关费用
2200元/人 （含会务、资料、专家、场地等费用）。食宿统一安排，费用自理。
五、承办单位
本研讨会由北京中建政研信息咨询中心承办。
户 名：北京中建政研信息咨询中心
开户行：建行北京分行西四支行
账 号：1100 1007 2000 5926 1227
六、联系方式
联系电话：[phone]\58937685 联系人：姜峰、梁舰
传 真：010-58937689 E-mail: trainjf@
本次会议不组织任何参观、考察活动

附件：参会回执

二〇一一年十一月十七日

附件：
参 会 回 执

单位名称

行业类别

通讯地址

邮 编

审 批 人

职务

电话

联 系 人

E-mail

电 话（区号）

传 真

参会代表姓名
性别
部门
职务
电话
手机
备注

希望与专家
交流的问题

参会地点
□合肥 □北京 □杭州 □武汉
是否住宿
□是（单间数量：____标间数量：____） □否
费用总额
万 仟 佰 拾 元整
小 写
￥：
付款方式
□通过银行 □通过邮局
汇款方式
户 名：北京中建政研信息咨询中心
开户行：建行北京分行西四支行
账 号：1100 1007 2000 5926 1227
参会方式
请参会单位把参会回执回传或E-mail至会务组，在报名3日内将会务费通过银行或邮局等方式付款，会务组确认到款后即发《参会凭证》，其中将详细注明报到时间、报到地点、食宿等具体安排事项，各参会代表凭证入场。

单位印章

年 月 日
注： 如报名人员较多时此表格可复印使用，传真件有效，请用正楷字填写。
联系人：姜峰 13552637790 电话：[phone]\58937685 传真：[phone]

北京中建政研信息咨询中心致力于搭建立体性、全方位综合服务平台；多年来，中建政研信息咨询中心组织各种研讨会、培训班、论坛近千场、次；出国考察团、培训团、境外展会上百个；咨询项目几十个；现已成为建设领域最大的公开课提供商，最具专业和实力的咨询培训机构和会展组织机构之一。下面是我中心部分核心课程，可赴单位内部培训或合作办班。

近期相关课程安排：
一、新形势下工程项目管理、合同管理与索赔管理实务及新版示范文本疑难问题研判专题研讨会
时间： 2011.12.15--12.18 地点：合肥
2012.01.06--01.09 地点：北京
2012.02.27--03.01 地点：杭州
2012.03.22--03.25 地点：武汉
二、建设工程勘察设计和建筑企业资质升级、增项受理、新标准修订介绍与工法推广讲座
时间： 2011.12.17---11.20 地点：广州
三、工程造价全过程精细化管理焦点、难点及关键环节操作对策《招标投标法实施条例》研讨会
时间： 2011.12.07---12.10 地点：北京
2011.12.26---12.29 地点：杭州
五、EPC《工程总承包合同示范文本》及EPC总承包“项目整体系统管理”实务专题研讨会
时间： 2011.12.21---12.24 地点：重庆
六、《招标投标法实施条例》暨建设项目招投标采购实务及监督管理研讨会
时间： 2011.12.09---12.12 地点：北京
2011.12.23---12.26 地点：昆明
七、住房和城乡建设部政策研究中心与同济大学联合开展项目管理研究生课程研修班
（学制一年半，每两个月学习一次，通过GCT-ME考试可申请硕士学位）
时间： 2012.2月中旬 地点：北京
八、赴企业开展建设领域；工程管理实战、招标投标、法律法规、清单、造价等课程内部培训
赴企业内部开展关于一、二级建造师考前集中内部培训（精讲+冲刺）
九、 赴德国、瑞士学习交流国际工程项目管理与招投标业务 3月出访
赴美国、加拿大学习交流绿色建筑、市政工程项目管理 3月出访
赴芬兰、瑞典学习交流有关建筑业监管、节能减排施工应用技术 3月出访
承办单位:北京中建政研信息咨询中心
地 址：北京市三里河路11号建材老干部楼301室 邮编：100831
联系人：姜峰 13552637790 电话：[phone]\58937685 传真：[phone]年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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