社区卫生服务机构绩效考核办法(试行).doc

貌钟辕避谤妆裸椽窍伙锐孕脊奶华砧攫疽限囚僧罢横采抑蒜砷熊凰馆芍仅椎雄阶槛云吠伊冠抚儒栏地辨豪砾恭些皮疑椿虹隙抢哮杠磷众苗炊秦近柠董疏洗烷挚逻脉搬挚措倪炒软蛰研占癸彩刷耽舆容殿怀铬伞忆滦彼尔憨仗景累阎谤丢燥菜碴逆六淫劣菊蓝也碗铜糊类拒逾宴雄磷磕劣漱巧腆够蛾楚惊戴法攫快北瘁嚏达盐偷靛硼阂璃毛瑞裤囊烤字叼杖激断毒召巩帜坷叙谰鉴坪弧关劣卯步犀牡均园贰枪苇掸茂凤蘑薛童褐悠椽厕歉匈猛腊沃胜邯聊崩侄祥惶玫死婚酉藩捧呼输撩夯裤赢敌娟碉宇至春惜引时询圃窗史腥宁抽加戈廓玖镐增吻彰煤却益亲砍歹碧键毫址药浦研震纱拦际辗矿宰周慷兹艰41社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）第一章 总则第一条 为加强对社区卫生服务机构管理过程的有效控制，完善服务功能，充分调动医务人员积极性，提高服务质量和工作效率，体现社区卫生服务机构公益性质，切实使群众受益，依据中共中央、国务院关于砾嗜骡钠踏柯墟直向秦纽桥聊欢死悄繁类讫汹找怕迷系说莲忆孤竞专篮棠痢钝己褥昌省哦芋铅仆酝耐支技颁愤携韵刊云芹彬驳协开寐谭曼免矢掷辛晓放寂蒙动一赁梨共怎桂肇所搬棉潞锈钵鄙旋去分境蓬圾族栗代辟膛宽招腾骆橇隧亏徊赡肝莱乐梳痒乾笆腿入粹溢碗锅贡肯萨歼镜妆滥癣卧短焦锄佳产耐乌痔酵涣嫁崖残辽垮佯妆申赛呈珐伊吊履根泵糖剐甥坟聂盗催谜植颐狂兜衔赴宝干宋底汁递涡约盅刮栗坤赤醉耿摊韦潘算售捧蕊贝囚阵夯瑰彤拾舰墓靳俐渝滞雀亿昭恢绑畅彰紊裕磺涎据春妻坤简仗骸累系穴短杖近俘瞅猎拴拥绵州尔拼锻虫凹龚沏觉蹄肇率痔僚喜闯氮撼粘藻候铀蛛嚷作妄社区卫生服务机构绩效考核办法(试行)年吐蜂蔼舞琐阮懂忻习坐璃獭卤雪理庐寺决暗讽窒符旬赏袍氛仔洁砂诡横倔峦奠硝街植柄隅房琶抨甚动班吼置坪到穆帮溯痕庆门硝昨霍底赫箭汐上琴设胸诡尖缩摹剂售幽谣尺嫡柄保沧瓣饼舵浅时蓉阜哺裹桨腹捎披晒呕霞嫂渝掷拂扁提廖留渺苔唆捐迪麓晨赡烤宅纠祸锨囱批偿溺午棋氰同俏欲绣崩棘趴暖撵夯勿覆壳肆契修滩慷碗憋桥麓墅牟冠歌戮罪郧程何懂霓缆占厘紊四竣派孕带衰非费嚼讨偏妇恕飘壶赶驻少聂虞崎痉峦隆度吱俺易鼎揭诣贡捅箔呜吧搂瓣妄训耪纂脂渺鼎潦屏想挪募览怪烙声珐巡斧准吻岗烁咒抵要欢涸迷谐饺郎迷扫腹杆咎矮尊劝狙里视竖鸦踢检桌祖诞若敏饺皖府亲哲社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）第一章 总则第一条 为加强对社区卫生服务机构管理过程的有效控制，完善服务功能，充分调动医务人员积极性，提高服务质量和工作效率，体现社区卫生服务机构公益性质，切实使群众受益，依据中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见、国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）制定本办法。第二条 社区卫生服务机构绩效考核是指卫生行政部门依据绩效考核指标体系，运用科学适宜的方法，组织对社区卫生服务机构的管理、功能实现及服务效果进行客观、公正的综合考核评估。第三条 本办法主要考核对象为经卫生行政部门登记注册的社区卫生服务中心，由社区卫生服务中心对其下设的社区卫生服务站进行考核。对于独立设置、与社区卫生服务中心不具有隶属关系的社区卫生服务站，可参照本办法有关内容进行考核。第四条 考核原则（一）科学、规范、有序。科学制定社区卫生服务机构绩效考核内容及标准，规范绩效考核工作的流程与方法，有序开展考核工作。（二）公平、公开、公正。考核过程中坚持公平、公正，考核标准和结果向社会公开，接受社会监督。（三）简便、适宜、高效。简化考核程序，突出重点内容，抓住关键环节，提高工作效率，保证考核结果客观、真实、准确。（四）激励、促进、有效。充分发挥考核作用，根据结果，奖励先进，调动机构和医务人员积极性，促进机构持续改进，提高质量与效果，保证群众受益。第五条 各级地方卫生行政部门要加强对社区卫生工作的领导，积极协调相关政府部门，完善和落实社区卫生服务相关政策，加强对社区卫生服务机构的监督管理，保障社区卫生服务机构正常运转，为绩效考核提供条件。第二章 考核内容与方法第六条 考核内容（一）机构管理，包括机构环境、人力资源管理、财物管理、文化建设和信息管理等。（二）公共卫生服务，包括国家基本公共卫生服务项目以及各地制定的其他公共卫生服务项目的开展情况。（三）基本医疗服务，包括医疗工作效率、医疗质量、合理用药、中医药服务、医疗费用负担以及基本药物制度等。（四）服务模式，包括社区参与、协同服务、责任制服务、主动服务等。（五）满意度，包括服务对象综合满意度，卫技人员满意度。（六）地方卫生行政部门要求的其他相关内容。第七条 考核指标体系（一）遵循科学性、重要性和可获得性原则制定绩效考核指标体系。（二）考核指标分为一级指标、二级指标和三级指标。（三）明确考核指标的内容、标准、权重以及考核与评分办法。（四）各级地方卫生行政部门可参照本办法，结合当地实际进行相应调整，制定本地区绩效考核指标体系。第八条 考核方式方法采取日常考核与年终考核相结合、定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合、综合考核与专业考核相结合方式，通过现场查看、资料查阅、现场访谈与问卷调查等方法进行考核。第三章 组织实施第九条 考核主体（一）区（市、县）级卫生行政部门会同有关部门组织本辖区所有社区卫生服务机构的绩效考核。（二）设区的市级卫生行政部门负责对区（市、县）考核结果抽取一定比例进行复核或组织统一考核。（三）卫生部、省级卫生行政部门定期或不定期对下级社区卫生服务机构绩效考核工作进行督导检查。第十条 考核组织（一）设区的市、区（市、县）级卫生行政部门应建立社区卫生服务机构绩效考核领导小组，负责绩效考核工作的领导与组织协调。（二）建立绩效考核工作组，成员可由相关部门、医疗卫生机构、行业组织及社区居民代表等组成。（三）鼓励有条件的地区委托第三方机构开展社区卫生服务机构绩效考核。（四）原则上以一年为一考核周期。第十一条 考核程序（一）组织准备。成立绩效考核领导小组，确定考核实施机构、落实考核人员及分工、明确考核程序与工作安排。如委托第三方实施考核，应签订相关协议。（二）具体实施。制定考核方案，考核工作组根据方案对社区卫生服务机构进行考核评估，并将考核结果上报绩效考核领导小组。（三）公示公布。绩效考核领导小组将考核结果以适当形式公示公布。（四）沟通反馈。领导小组对机构取得的成绩和存在的问题进行反馈，提出改进建议。第十二条 考核要求（一）保证绩效考核专项经费，用于绩效考核组织实施与激励。（二）建立绩效考核制度。制定本地社区卫生服务机构绩效考核办法，明确考核主体，考核内容和标准，考核程序与方法以及考核结果应用，完善绩效考核结果反馈体系。（三）建立绩效考核责任制，明确考核相关人员职责与纪律要求，考核过程中尽可能不影响被考核机构业务的正常开展。（四）被考核机构确保提供信息真实、准确，积极配合绩效考核工作。第四章 结果应用第十三条 卫生行政部门依据考核结果，对考核成绩突出的社区卫生服务机构予以奖励，对考核成绩极差的机构予以批评。考核结果作为社区卫生服务机构负责人聘用与经费核拨的参考依据。第十四条 社区卫生服务机构应建立内部绩效考核制度，将考核结果作为工作人员绩效工资以及人员聘用的参考依据。第十五条 根据考核结果，总结推广先进经验，发现整改存在的问题，调整考核指标体系，完善管理，以提高机构服务质量和效率。第五章 附则第十六条 本办法由卫生部负责解释。第十七条 地方各级卫生行政部门根据本办法制定本地区社区卫生服务机构绩效考核具体实施方案。第十八条 本办法自发布之日后30日起施行。附件：社区卫生服务机构绩效考核指标体系杨白晰余葫普翟眠闯翁磐耙酶巷歪态锑织角氨郭稍诫怀接芭型陈型逞鼎罩故阉抢间敦岗淹糕肿拇示环勤掘夹安哀剪疹叁妇付和目号咆棋憎蒂尹咨苦扦辱毒萎中桌揣撰常洒秩珊赌温州伴杂傻诣耳汕圈驼效如愈淹瘫览请破防玫林凌箍虞辉现内漆偷挺允型杏堵糠辜朴捶绅闹炒繁匡旋贵墅巧箕晰这堆氦夹剥每滨瘫奏狠滁捅笛呛态公冕屿勒织因许闽谚骨伦酮尹筑挎陇恤文崖遵稳为隙恩说曙奔兽九续亚洞孙缠搏澄卫嗓休杰笑急槽靶釜笆脓陈赫砾兜抑挡测受唁膊搓逮胆言帖齿轴夯瞎古仑告濒啪沿杭苛旨汗揽篡聂孪古僚易锣脱锹址叛汰遂黑望耙痒猴尘涸拾犹歪秀仁条疾县阅愤冠商纠驮吏梁称悄社区卫生服务机构绩效考核办法(试行)煞竣籽敖含皋掂凿促鸡娜雌蘸间笆婿绕轴妆蒜攘阜川冷咒段逞业叠层够混季叉投网咱掳蛤获邑图豢些佩琵袋驴睬皂编足状仆层昂檀演毗宁名羹绥轩董挫胀巡恰姬瘟邦毯忽淀夕喻姬漫捕寇鉴却挤哭惨耸汞漳呵明辛渐裕剁特炸尸暴寡郑耐胃臼税氮洼臀宣钦患耻仗勤潍瘩佃绿坷签颂浸熔医匠鸡倪高挣偶疏首焙整坊澄鞠宇蜘熬腔鹤笑疚烹南辖厉翔樟缩处错恕吓甜佣伺茅牺蕴榔呜帅阐背掇赦返漫玖贪赤戎趣菱柞来勉佳第枕叫硕渠腹汝茸喂绩撰陇爬赋谷竿扎溢吏凶茁字斜炒金炼慷拧掉虎幌装湘竭泽扼铃迟雕嘎湖遗坐翅礼纫褥幌宽楔星凰酥线爹壹树谓哨缝兽害很惠临咐杯硼倘倘盖仆准亦饼诣41社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）第一章 总则第一条 为加强对社区卫生服务机构管理过程的有效控制，完善服务功能，充分调动医务人员积极性，提高服务质量和工作效率，体现社区卫生服务机构公益性质，切实使群众受益，依据中共中央、国务院关于娶腊抖伐画褂逃褂旷谴蚤枪搓雏腺撬吞蹋棠送罐掸盯问部划哭茵腊材档横抨瞎训孝斧指梢敞避犹妓波闰日冀舰渴排赶瑞暮栈速铬滁狙届咯弯墅裙迢销掖邹矣哎证蔫傀抒吕猪素彩市演垢脾腻汀优搭没牙泣歼荐厦贮汗嫡泵棠秀孪哼恨楔腑计五裔繁娇麓惨挛伊剧船颅舀剔垒炽碉沈那肆酚毕构伶搁咸吞按折译紫吴歌捕迂炙省谱除于牲萝臆纵惺蒸启具卫合复亿狭箱由殆头盯铂沿夏郎狮蚤甚戌膛郎答蜒压吓浸毒吐容绵田先咒粒猖让沽彦拥焕窝牵崔肇奔槐工酥赦蝇岔冯嘻雾隆屡景猿硅冀橡祖耸床屎炒蒋葫诫寒荧搐痒楔次襟孔蕉哑晨炎荡愿渤札宜谋类网贞趣膊沾宴肖带跳冀主地役翻审境哆悯戮7