10-3-项目防火保安管理规定.doc

路桥华东项目管理手册 LQHD-XM/B10-3-2004
2004-06-27发布 版本：1
2004-07-06实施 修订：0
项目防火保安管理规定

1 总则

1.0.1 为预防火灾、及时消除火灾隐患，加强治安全保卫工作，保障工程、资源和员工安全，制定本规定。
1.0.2 本规定是依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）、公安部、国家经贸委《国有企业治安保卫工作暂行条件》等，结合公司实际制定的。
1.0.3 本规定适用于公司及所属单位的防火保安工作。
1.0.4 全体职工都必须遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。
1.0.5 防火保安工作要接受当地公安（消防）部门的领导与监督，贯彻“谁主管、谁负责”的原则。

2 管理职责

2.0.1 各项目经理办公室（保卫部门）负责本规定的实施和检查。
2.0.2 项目经理为本项目消防安全责任人，对项目的消防安全负全面管理责任。消防安全责任人应履行如下职责：
1 贯彻执行防火保安法规，保障公司（项目）防火保安符合规定，掌握 本单位的防火保安情况；
2 防火保安工作与本单位的生产、经营、管理活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；
3 为本单位的防火保安提供必要的经费和组织保障；
4 确定逐级消防保安安全责任，批准实施消防安全和治安保卫制度和保障消防安全的操作规程；
5 组织防火保安检查，督促落实火灾隐患的整改，及时处理涉及消防安全和治安保卫的重大问题；
6 根据消防法规的规定建立义务消防队；
7 组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
2.0.3 项目主管保卫工作的领导为本单位消防安全具体管理人，对项目经理负责，对本单位消防安全负直接主管责任。
2.0.4 项目主管保卫工作的人员，对项目的防火保安工作负责。其主要职责是：
1 拟订年度防火保安工作计划，组织实施日常管理工作；
2 组织制定防火保安制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实；
3 拟订防火保安工作的资金投入和组织保障方案；
4 组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
5 组织实施本单位消防设施的配备、检查、维护，依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》制定消防管理制度、落实消防责任制，填制消防设备、设施台帐，绘制消防设施、设备布局图，确保疏散通道畅通；
6 组织、管理义务消防队；
7 对员工进行消防知识、技能培训、教育，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。
2.0.5 大型及以上项目部应设至少1名专职保卫管理员,其可兼任消防安全管理员；其它项目部应设兼职保卫管理员。保卫人员须经公安部门培训，身体健康，责任心强。

3 防火保安工作计划与规章制度

3.0.1 各项目部必须制定“防火保安工作计划”，经主管保卫领导审核、项目经理审批后实施，并报公司总经理事务部备案。
3.0.2 防火保安工作计划的主要内容应包括：
1 工程概况
2 组织机构
3 防火保安责任制
4 重点区域及防范措施
5 值勤保卫专项制度
6 施工现场和生活区及办公区消防平面图
3.0.3 各项目部应制定适用本项目的防火保安实施细则和火灾、爆炸等应急预案，经主管保卫领导和专职安全员审核、项目经理审批后实施。

4 防火保安责任制

4.0.1 公司防火保安贯彻“谁主管、谁负责”的原则,实行层层承包责任制度和按岗负责制度。
4.0.2 公司与各项目通过签订“项目经营承包合同”或“项目经营管理目标责任书”的形式明确项目防火保安承包责任目标；
4.0.3 项目部通过与各作业队/班组签订“防火保安责任书”或“综合治理责任书”的形式明确其各自的防火保安责任目标；
4.0.4 各有关部门的主要职责：
1 宣传部门：对职工进行思想政治工作，提高职工的政治思想素质、思想道德素质和遵纪守法的自觉性；
2 工会、团支部：开展健康有益的文体活动，把遵纪守法教育贯穿于各种群众性活动中。
3 办公室：严格执行国家保密法规，严防失密、泄密、窃密事件发生；对无理纠缠者，进行说服解决，必要时报告地方派出所。
4 人力部门：负责对入厂员工进行厂规厂纪教育，负责临时用工的管理；
5 财务部门：严格现金、转帐支票、有价证券的管理，过夜滞留现金不超过银行额定数。现金支票要有专人、专柜保管，门窗加固牢靠，安装防盗报警器。
6 行政管理部门：负责所辖仓库、车辆、办公室、职工宿舍等的管理，管理好本系统使用的临时工。
7 保卫部门：管理重点人口，督促检查治安、防火、安全防范制度、措施的落实，协助公安部门查破案件；指导义务消防队的活动。会同工会等部门进行民事纠纷的调解。按规定对外来人员进行登记，掌握情况。
8 警卫：认真履行职责，坚守岗位，严格询问、盘查验证、登记制度。发现问题及时报告主管领导。

5 防火安全管理规定

5.0.1 消防器材的配备:
1 根据工程具体情况，按要求配备足够有效的消防器材和设施，包括消防水龙带，灭火器，消火栓，消防标牌等。
2 购买消防设备和器材，选择当地公安、消防部门指定经销商，并监督分包方按要求购买、配置和维护。
3 配备具体要求如下表：

序号
火灾危险场所
易燃易爆物品
火灾类别
灭火剂
消防设备
数量
1
办公区、生活区
被褥、桌椅、电器
固体、电气火灾
水、干粉（电气）
消防水龙、干粉灭火机
1只/50m2
2
配电室
配电盘、变压器
电气
干粉、CO2
干粉、CO2灭火机
2只
3
乙炔库房
乙炔
气体
干粉
干粉灭火机
2只
4
柴（汽）油库
柴（汽）油
液体
泡沫
泡沫灭火机
2只
5
食堂
柴油、液化气、电器
液体、电气
干粉、CO2
干粉、CO2灭火机
2只
6
物资库房
橡胶、塑料
固体
水
消防水龙
2只
7
木工房
木材、电器
固体、电气
水、干粉（电气）
消防水龙、干粉灭火机
2只
8
试验室
电器、油类等
电气、液体
干粉、CO2
干粉、CO2灭火机
2只
9
油漆、乙醇、松香水库房
油漆、乙醇、松香水
液体
干粉
干粉灭火机
2只
10
修理间
柴（汽）油
液体
干粉
干粉灭火机
2只
11
发电机房
燃油
液体
CO2 、1211、CCl4
CO2、1211、CCl4灭火机
2只
12
氧气库房
氧气
助燃
水
消防水龙
2只
13
雷管、炸药库房
雷管、炸药
固体
CO2、水
CO2灭火机
2只

5.0.2 防火安全具体要求:
1 项目治安保卫员应经专业培训合格后上岗;
2 由经理办公室组织对项目义务消防队员(含专兼职治安保卫人员)每季度进行一次消防培训学习,每半年组织一次消防演习;
3 与分包方签订“防火保安(综合治理)责任书”；
4 落实防火保安制度或措施;
5 当必须在距离易燃易爆品较近、密闭或半实闭空间、水中船舶上等危险性明显大的场所进行动火作业时（如焊接等），建立动火审批制度并办理审批手续;
6 重点区域有专门的保卫值勤人员,有防范设施;
7 施工/生活办公区及易燃易爆场所配备有充分合适完好的消防器材;
8 易燃易爆场所设有禁火标志;
9 危险化学品出入库和贮存,有专人管理;
10 所有区域(含宿舍)电器及线路使用规范;
11 现场严禁吸烟;
12 有高度和载重限制的地点应设限高限重标志;
13 在车辆通过的路口应设缓行标志.
5.0.3 消防安全检查:
1 由经理办公室每月至少组织一次消防检查和工作例会,对发现的问题进行整改.消防检查可与其它检查同时进行.月检查内容包括:
1) 消防设施、设备是否完好、有效；
2) 用火、用电有无违章情况；
3) 消防标志、警示标语是否损坏；
4) 消防通道是否畅通；
5) 职工消防知识掌握情况；
6) 重点消防部位人员在岗情况，消防巡查记录是否完善；
7) 隐患整改情况；
2 对重点区域实行日巡查制度:
对柴（汽）油库、乙炔库房、配电室、发电机房、雷管、炸药库房、沥青等重点部位应设专人负责，坚持每日巡查，建立日巡查记录.日巡查内容包括:
1) 消防设施、设备是否完好、有效；
2) 油料、乙炔等易燃易爆品是否有泄漏，其容器、存放点温度是否超标；
3) 有无违章用火用电；
4) 工作人员着装、操作是否有违章

6 治安保卫管理规定

6.0.1 项目部驻地、材料区等应设围墙、围档，经理部应有门卫，施工出入口应有警卫。价值大、存放物品多的地方应有值班巡逻人员。
6.0.2 财务室、食堂、料库、试验室等重点部位，应门窗牢固，有防盗措施和设备。现金存放按《公司财务管理手册》执行，有条件的项目应安装报警器等技术防范措施，坚决杜绝违反规定的行为，确保财务的安全。
6.0.3 对职工进行普法教育，提高职工的法律意识，每年度职工刑事犯罪率为0，治安拘留不超过1%，不发生火灾事故。
6.0.4 项目部应对分包队伍进行安全管理，严格外来人口的管理，登记造册，留身份证复印件备查。
6.0.5 对贵重车辆要安装防盗设备，防止丢失。

7 防火保安工作档案

项目部专（兼）职保卫管理人员应建立防火保安工作档案,其应包括:
1 防火保安组织机构人员名单；
2 防火保安工作计划；
3 防火保安责任书和奖惩制度；
4 施工地名称，所属派出所、公安消防部门及其负责人，联系方式，当地防火治安情况；
5 消防器材台帐及分布图;
6 现场消防平面图与重点部位警戒图;
7 现场防火保安月检查记录和例会记录；
8 重点部位日巡查记录；
9 隐患整改记录；
10 义务消防队名单；
11 应急预案、消防培训记录和消防演习记录。
12 危险化学品清单

表式：
01 项目防火保安工作计划
02 项目防火保安工作月检查记录表
03 项目重点防火保安区域日巡检记录表

11

项目防火保安工作计划
LQHD-ZH/B11-01表
工程位置及线路：

防火保安管理网络（含分包方）：

防火保安责任制（含分包方）：

重点区域及防范措施：

值勤保卫制度及责任区划分：

消防器材配备计划及合格经销商名单（含分包方配备计划）：

施工现场、生活办公区消防平面图（消防设施和器材分布图）

防火保安例会制度、检查与整改制度：

编制： 会签： 批准：
日期： 日期： 日期：
项目防火保安工作检查记录表（ 年 月）
LQHD-ZH/B11-02表
检查日期

参加人员

主持人

检查项目
发现问题
整改措施及时限
整改单位/人员
完成情况验证
验证人
消防设施、设备是否完好、有效

用火、用电有无违章情况

消防标志、警示标语是否损坏

消防通道是否畅通

员工消防知识掌握情况

重点消防部位人员在岗情况，消防巡查记录是否完善

隐患整改情况

项目重点防火保安区域日巡检记录表
值勤保卫员： 责任区域： LQHD-ZH/B11-03表
内容

日期
消防设施、设备是否完好、有效
油料、乙炔等易燃易爆品是否有泄漏，其容器、存放点温度是否超标
有无违章用火、用电
工作人员着装、操作是否有违章
施工现场有无闲杂人员，有无被盗现象

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责