新形势下行政事业单位预算管理模式的研究.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-新形势下行政事业单位预算管理模式的研究摘要：预算的管理体制改革是当前我国政府财务制度改革的重要方面。行政事业单位的预算管理制度改革，在很大程度上决定了行政事业单位服务职能的开展。本文针对行政事业单位预算管理制度的改革，提出了深化行政事业单位预算管理模式改革的部分建议。关键词：行政事业单位；预算改革；预算管理引言当前，不管是从成立的方式上来看，还是从经营的具体体制上来见，行政事业单位与一般的单位行政差别非常大。其主要是由国家或者是国有企业等组织，所从事的行业大都是科教文卫等服务性行业或者是社会公益行业。在日常的组织中，行政事业单位的主要任务就是为社会和国家提供社会公共服务和产品，并且能够及时的完成政府所布置的任务。所以，行政事业单位本身通过服务的方式促进国家和社会进步的任务使得其与一般的单位有非常大的差别。当前，行政事业单位主要的任务就是要通过最少的成本，为社会提供更多的社会公益性服务，这是当前新形势下我国行政事业单位的基本理念和基础任务。但是当前我国的行政事业单位的财务管理工作还存在一定的不足，这在一定程度上影响了行政事业单位职能的发挥。本文将针对这些问题，对行政事业单位的预算管理模式进行一定的研究和分析。1 行政事业单位预算管理改革的必然性当前，我国行政事业单位的预算管理制度在很大程度上继承了计划经济时代事业单位的预算管理模式，大体上还是执行了政府收支计划的方式。这样的方式很显然缺少现代化的预算管理手段，这就使得其预算管理缺少一定的约束力和控制力。所以，深化事业单位预算管理体制的改革是必然选择。首先，进一步深化预算管理制度的改革，能够更好的促进我国市场经济体制的发展，从而有效的提高行政事业单位的工作效率。预算管理制度的改革，是我国行政事业单位财务管理制度的主要内容，如何通过构建科学有效的分配机制，有效的深化政府资源的配置，从而更加适应社会主义市场经济体制的繁荣，将在很大程度上推进我国政府的管理水平。其次，深化事业单位的预算管理模式改革，将会更加有力的规范政府行为，有效的推进依法理财理念。从预算管理体制的要求上来看，政府的预算项目支出项目由财政部门进行制定和审核，审核的重点就是要加强预算支出的保障程度，按照预定的项目将资金进一步的进行规范，从而实现预算的透明化分配。并且，要在这个过程中充分的进行监督，提高预算的合法性和约束性。在这个过程中，各部门必须要严格的执行预算制度，不能够随意的突破预算资金额度，这样就能够对政府的财务行为进行有效的规范。第三，深化预算制度改革，将会更加有力的强化政府的支出管理，有效的增强政府的宏观调控力度。预算管理的改革，将有效的规范和安排政府的财政支出行为，从而从源头上面优化政府的财务制度支出结构，提高对于重点支出项目和应急支出项目的保障程度。通过实行预算的项目的管理，可以推进预算项目的执行力度，有效的提高政府资金的利用率，防治政府腐败现象的发生。最后，深化预算体制改革，将会更好的促进政府职能转变，有效的提高政府的财务管理水平。政府的财务管理模式与市场经济体制相互结合。通过科学有效的预算管理体制，有力的推动政府的财政管理水平提高。预算的管理体制改革将能够有效的推动政府的整个财务管理制度科学化和法制化。而政府的财务管理模式又能够有效的带动市场经济下企业财务模式的转变，这样就能够更好的促进社会主义市场经济体制改革。2 新形势下行政事业单位预算管理创新2.1 提高预算管理重视程度，科学制定预算首先，要提高对预算管理的认识，对于一个单位来讲，财务预算制度本身就是单位进行自我财务约束，实现财务自我控制的重要方法。预算管理不仅仅是财务部门的工作，也是有效实现整个单位内部财务和资源平衡的有效手段，其能够有效的调动起单位内部的财务战略平衡，所以，要将财务的预算工作行程一个单位内部的系统性工程。其次，要合理的安排预算编制的时间。预算的编制最根本的就是要从单位的实际情况出发，同时还要充分的考虑单位所在系统的内部情况，在借鉴历史预算情况的基础上，对未来预算的情况进行预测。要满足单位的业务发展需求，充分的考虑到单位本身的财力问题。在讲究局部效益的基础上，充分考虑投资所带来的社会效益。在这个过程中要充分的运用调查研究法、综合分析法等预算编制方法。最后，要优化预算编制的方法。传统行政事业单位大部分都是使用基数法进行单位预算的编制。这样的方法本身已经不能够适应当前我国行政事业单位的实际情况。所以，要推定科学的预算方法。在预算的编制过程中，要根据单位本身的人员情况、相关业务的发展需求等，充分的考虑人员经费、业务经费等。在结合单位内部和外部因素、历史和未来因素的基础上，有效的对未来单位的经济发展情况进行预测，提高预算的科学性。2.2 完善预算编制制度预算编制要在相关的规定基础上，依法有序的开展。要通过不断的完善预算管理和编制的相关规范制度，努力的创造良好的预算管理法律。同时，要严格的对预算制度的实行情况进行监督。按照用途、进度等方面，对项目进行拨款。同时，要强化预算实施情况的信息反馈，建立严格的预算使用报告制度。在日常的工作中推行政府采购制度，运用市场的方式将政府对市场单一的货币管理制度逐步的扩展到政府采购、政府雇佣等多种方式上。2.3 推行复式预算，保证单位收支稳定程度复式预算指的是将每年的预算经费，按照不同的性质，分别编制成为两个或者是两个以上的收支对照表。这样的话可以有效的将特定的预算收入来源充分的保障预算的支出费用。同时也能够将两者之间的关系保持相对稳定。实行复式预算管理制度，能够充分的强化财务对预算的监督职能，从制度的角度上根本性的杜绝两种不同性质资金相互挪占和混乱的现象，从而能够在根本生促进财务预算的约束能力。参考文献1王宇轩，论行政事业单位资产管理与预算管理的结合J，东岳论丛，2009(02)2董涵，行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调J，忻州师范学院学报，2011(02)3邓凤姣，基层央行部门预算执行中的问题及建议J，湖北成人教育学院学报，2010(03)4倪秋菊，零基预算的发展以及在我国的适用性J，湖北经济学院学报，2005(04)5王新华，政府收支分类改革对高校预算管理模式影响分析J，青海师专学报，2008(04)6张耀强,张振敏，对行政事业单位内部控制的思考J，内蒙古统计，2009(05)7王秀芝，浅谈行政事业单位专项资金管理J，劳动保障世界(理论版)，2011(03)2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报： -精品 文档-