对建筑工程造价管理的探讨.doc

对建筑工程造价管理的探讨摘要: 随着社会主义市场经济的不断发展，建筑市场迎来了良好的发展时机，但是机遇与挑战并存。现在的建筑市场已经到了白热化的市场竞争地步。为了适用这个日趋激烈的市场竞争环境，加强对建筑工程造价管理成为关键的问题。本文针对建筑工程造价管理存在的问题进行详细的论述，并分阶段的对工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。关键词:工程造价管理；问题 ；工程造价控制 工程造价管理是指工程价格管理和工程建设投资费用管理两方面。在撰写规划、设计方案的条件下，通过计算，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动来实现投资的预期目标属于工程建设投资费用管理的范畴。对于工程价格管理它有两个含义：一是根据社会经济发展的要求，政府通过法律手段、行政手段和经济手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理来规范市场价格。二是生产企业为了实现管理目标而进行计价、竞价和定价来控制成本的活动，这个主要是建立在掌握市场价格信息的基础之上。政府的公共投资、公益性项目工程造价管理都是国家承担着对其的价格调控。而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。项目的决策阶段、项目的设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都涉及到建筑工程造价管理。因此本文就建筑工程造价管理作出陈述，期望给广大企业提供理论依据的借鉴。一、现阶段工程造价管理中存在的问题 随着我国经济体制的改革，我国的工程造价管理取得了突破性的发展，但是现阶段工程造价管理中由于观念意识不强等方面的原因，仍与西方发达国家相比还有很大差距，常导致出现“三超”现象，即概算超估算、预算超概算、结算超预算，导致这一问题的出现其原因有很多种。（一）企业对工程造价管理认识不够 首先，在工程造价管理中对于成本管理认识不够，忽视了投资方案的选择对工程造价管理的影响，对工程实施的合理性、科学性考虑不足，导致了投资效益的低下。（二）对施工项目的各个阶段造价管理不够 对工程设计阶段的造价控制不严以及工程决策阶段的造价管理不够，忽略了技术手段与经济效益的统一，无法实现最优化设计。在施工过程当中常会发生工程变更情况，但由于前期的工程设计不够深入，导致工程量设计不准确的现象频出。在工程造价管理决算阶段，常会出现高估冒算、巧立名目等现象，导致工程造价无故虚高。只调高不走低定额单价，不按规定执行工程量计量，有的甚至会以小数点后移、混淆数字式、重复计算式和“不小心”计算错误等各种手段来抬高工程造价。（三）对工程造价监管不足 对工程造价的监管不足，在工程变更导致工程造价变化的过程当中缺少相应的责任制约，在施工过程中监管力度松散，致使发生工程结算高出工程造价中的活动空间充分，甚至故意放任，致使结算时抬高工程造价现象严重。（四）缺乏规范的工程合同管理 缺乏规范化和系统化的合同和工程档案管理，合同执行时成本拆分的时候难以保证合同的签订质量，同时工程变更预算难度大、时效性强，难以做到事前掌控，也极大地影响了资金管理。（五）工程造价管理人员素质不高 由于我国工程造价从业人员素质低，知识水平有限，执业质量不高，缺乏职业道德，难以实现对工程造价动态控制管理，再加上信息管理滞后，信息的更新速度慢，导致项目各个环节运作水平低，难以实现企业效益最大化。二、提高工程造价管理的对策（一）加强对工程造价管理的认识 企业要从工程造价管理的概念出发，加强对员工培训，树立成本控制观念。从工程实施的合理性、科学性考虑，实现投资效益的最大化。（二）决策阶段的工程造价控制与管理 对不同建设方案进行技术经济比较、选择和决定投资行动方案，对项目的必要性和可行性进行技术认证的过程称为建设项目决策。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，包括操作时参加的人员应由工程技术人员、经济专家、市场分析专家、土木工程师、造价工程师、企业管理人员、财会人员等组成，而且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的科学性、真实性、可靠性，从而保证造价的可观性和准确性。（三）设计阶段的工程造价控制与管理 1、优化设计方案 优化设计方案要不仅要采用先进的工艺和技术对投资进行控制，而且要根据项目的具体情况进行平衡调节防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。 2、尽可能减少设计变更 首先对于建设规模、增加建设内容、提高设计标准这几个方面要严格加以控制，严禁擅自变更。其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。优化变更方案，有效控制工程造价 。 3、加快推广设计监理制度，控制造价 加快推广设计监理制度，控制造价。首先要保证设计监理的推广力度通过行政手段来实现，为设计监理的社会化、市场化提供有利的条件。其次，要加强对监理人才的引进、培训、考核等工作，制定设计监理工作的职责，造价变的合理化。（四）招标阶段的工程造价控制与管理 1、慎重地选择施工队伍 施工项目工程一般规模不定而复杂，所以要慎重地选择施工队伍，譬如根据工程的技术要求，对于那些大而重要的工程，要选择那些资金、施工力量、技术专业的施工企业，对于中小型项目可以选择小的施工企业，避免大公司报价太高，工程质量不被重视的情况发生。 2、有效、合理的控制造价工程 为实现工程造价合理化，在招标过程中，要明确透明度，体现公平竞争性。对于招标的文件也要制定严密，合理招标才能有效地控制工程造价。 3、确定适合的发包方式 确定合适的方式可以根据工程的规模、特点、性质来控制工程造价，引入竞争机制，报价合理，杜绝议标或者变相议标。 4、科学合理地编制工程量清单及招标控制价 对于招标控制价格要实事求是、切合实际、对市场进行调研，让其价格符合市场的时间变化。而对于工程量清单要注重质量，不能为了节省投资，人为的压低招标控制价格，导致施工过程中偷工减料，不断变更项目，引起发、承包方之间的争议。一份准确、完整的招标工程量清单和控制价不仅能够真实地反映工程实际造价，为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境，而且可有效地控制建设过程中的工程变更。（五）项目实施阶段的工程造价控制与管理 1、工程进度款的支付 施工管理的重要内容之一是关于工程进度款的支付。一般的支付方式有：分段支付、竣工后一次性支付、按月支付几种。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。 2、确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生 对于签证要求准确、客观，不能虚假签证。对于需要隐蔽签证的以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家法规及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。 3、施工中设计变更的控制 为了控制设计变更，造成不必要的人力、物力和财力的浪费，建设单位、施工单位、设计单位要在开工前对设计图纸进行严格、认真的审核，避免在施工过程中出现质量问题，影响工程的进度。（六）竣工结算阶段的工程造价控制与管理 工程造价控制的最后一道关口是竣工结算。为了保证竣工结算的真实性、严肃性，施工单位要加强管理、改进管理方法，审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为结算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工结算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。（七）加强对工程造价的监管力度 为了保证竣工结算的真实性、严肃性，施工单位要加强管理、改进管理方法，同时要建立严格的审计制度，审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为结算审计打下基础。还要有专人负责工程安全检查，保证工程的质量。（八）提高工程造价从业人员的素质 要提高工程造价从业人员的素质，应当对工程造价从业人员制定完整培训和再教育规划，加强从业人员的行业素养和职业道德等方面的教育，使工程造价从业人员具备一定的经济理论水平和政策、法律等方面的知识储备，结合工程造价从业人员实际工作经验来使我国当前的工程造价管理更专业、更科学，提高工程造价管理效率。同时还要对工程造价从业人员的档案加强管理，实行终身责任制，促进工程造价管理水平的提高。结语 工程造价管理是一个复杂且难度很高的动态管理过程，在实际工作中出现问题也在所难免。我们必须加强各有关部门、各单位的沟通与合作，强化工程造价管理观念意识，动员全员配合相关部门做好工程造价管理工作。同时我们还应当加强对工程造价管理从业人员的培训力度，提高工程造价管理从业人员的综合水平，促进我国工程造价管理的健康发展，提升工程实施的经济效益和社会效益。参考文献：1王传堂，分析建筑工程中工程造价的预算与控制，价值工程，2013,8,252罗兰萍，加强设计管理控制工程造价，江西建材，2010，6,223姚燕茹，如何加强建筑经济市场中的工程造价管理 ，城市建设理论研究，2010,6,304唐红巍,霍钢.建设工程造价控制中存在的问题与对策J. 黑龙江科技信息. 2010(30)5洪立霞.浅谈工程造价管理存在的问题及对策J. 铜陵职业技术学院学报. 2012(02)6苑雅芳.当前工程造价管理中存在的问题与对策J. 企业技术开发.2011(11)2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报：