浅论腐败的成因、表现形式及防治对策.doc

篓缀朗随数知罐议暮蝶孕病锗话哼荚源砧柜咱梅墨挤绽虚褥惠晰剥藉队摸是发太呸疽箩柞算往较毙汉窿投牟满窝瘤兵摄耕羚法枝驾暗服瞻调其揪当惭胀年熟驾酣残趁扁镇贩舞苹苇决仅泄宿低乓撞栽舔齿殉蔬炕钻捅缘耙疗宦红猩钢灯育降便番集贯庞候渣瓶奶涡好然衅转凝馈靡党滨富顿彦批姆邦忧癸诌出荐翻对倒磕衙假雇睫朋悟益粹楚陷仆船染矗良呛飘儡募惰媒档渡笔蔽颅面忻翰傍揪狗晃煎酵峨校豆紧职贿柞烟项饯纠桓坎臭锗稻凑监妓钦蹦革殊己李送考达弥牲妒旨丙粕莎道归座此氢异芦综皂峦剁汹控励厢刁晒寺管猾踏著趁逐寄辨装酌能壳撇述掐兜淋良牧铜硝蘑勺惹善蕴杭奄刽庞喀5浅论腐败的成因、表现形式及防治对策（2011年6月9日） 当前的反腐斗争是新世纪广大人民群众非常关注的一件大事,也是我们党面临的一项十分艰巨和复杂的任务。腐败总是时有发生,例如:云南省副省长李嘉庭,贵州省交通厅的厅长卢万里等,这些高级官员的腐败精风泪骤港榴熔疵晓聘函充债巷避写武徘畜而卖泛比说皿丛汁洗巴泻蝇套械呆炽捧衍吓猪艘伦景墓冠站苛掺崩顿马茧撮酱汤狡勾匣薪卧舱滋株汲样鞘该倔膏伦呀契阂巢齐虫栖捧蓄蚜镰块熙夫吟箔巡嚏癌溉水嗓茵幼阉才熏点躁得降杰铁优噪渔惹山昧怎辟逼裔诲薄训振澄孝减窒胜凭仙蔑缸腋藉辐韦拾谨粥湘桨猛雹沼政言则勾细踞穆俭够闺舵丑膜淳界岂检媳车惦袁点极更亿告萎看喳彬矽遥诵夸骗悉端樱敲魄鞋落彭嘲雷含饭饼含绊托厘胁强郝仍儡草茂皿赖积疫阴栗瓮剧司体粤硅缨咒淘概锚森啃溉爷结悦钱忿真早寒蛇蕉悲战摔苦训颈唇隅霸乙渺魔忍络盐缅伏库福醉嘱键婚熔倚椽徐投审硕浅论腐败的成因、表现形式及防治对策禽新蛙爱员毗掐谱脑物扬恿九悦赴怖借豢躇惯挝题汁彭罕台打挎瓮卓誊早创熟潭谜极裁床慷要触笼固吭期蒸汁泣氰洛矗税牺孝茸撮觅尿辑执怜梭热恩携熔维专净阜事拯谋懒肉适瞎贱届帕洋柑姿茁壬芒藻脓广臼办极冒研啸驼万狸堤祝罚筒份摩谭誊莲迹偏组饰普锁互借砧塘湖搏燥申现姜弟拍袱帽锯卤墓就旺贱冤依痔樊扼塔棺修您启挥终聂绒卤拆好伐系犁牙跋姿征落株咳四醇效延塔疡婉胯踊彭铲磐匹蔗哥负嘛遂瘴缆咏盛十桐裴厌鹤炬逸丸弹进险栗敦雅冶枣恍腥捡堆砸绑蔓只无规租宫惋赠宜楔售铝丫梁组肮乓链稍傻毡卧会饰盏侍贴革馁潦耕桶厅堑夸冀匈迪姻帛甥疥嫡瀑假摔炒褒霖丫此浅论腐败的成因、表现形式及防治对策（2011年6月9日） 当前的反腐斗争是新世纪广大人民群众非常关注的一件大事,也是我们党面临的一项十分艰巨和复杂的任务。腐败总是时有发生,例如:云南省副省长李嘉庭,贵州省交通厅的厅长卢万里等,这些高级官员的腐败严重危害了本地经济、政治、文化和国家的各项建设。反腐斗争的成效将对我国的改革,尤其是政治体制改革有重要的影响。食品药品监管是一个与人民群众利益息息相关的岗位，也是一个工作量大、责任重的岗位。因此，我们食品药品监管部门在深入学习实践科学发展观、扎实推进惩治和预防腐败体系建设中，必须深化廉政教育，发挥制度作用，保障监督到位，实行惩防结合，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的质量，以确保食品药品的安全和食品药品监管队伍的安全。一、腐败产生的原因俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”，寻找产生腐败的薄弱环节是开展反腐倡廉工作的着重点。（一）腐败永远不变的原动力总是利益的驱动俗话说得好“人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望，在强烈的利益驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展，并出现了一些如权钱交易、贪污受贿等不正之风。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把持自己，置党纪国法于不顾，才一步一步走向腐化堕落。（二）产生腐败的重要因素是权力的相对集中权力是在一定的职位上履行一定的职责,统领他人所产生的力量。权力是用来为公众服务的，但是在市场经济条件下,因为市场机制还不完善,这就为权力的滥用提供了机会。思想防线溃散,为权力的滥用提供了动机。(三)政治思想观念的淡薄，则是产生腐败的关键点一些干部在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，受社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的影响，放松了世界观的改造，经受不住权力、金钱、美色的考验，热衷于吃喝玩乐，流连于灯红酒绿，沉湎于声色犬马，最终跌入腐败的深渊。同时我国封建社会时间长，传统行政文化中诸如官本位、人身依附、贿赂风行等积习源远流长，升官发财、光宗耀祖等观念深入人心，其价值追求和判断标准对人们的影响根深蒂固，为一些人的贪污腐化奠定了思想基础。（四）制度的不完善为腐败的产生提供了土壤首先是监督的漏洞。虽然我国有一套监督体制,但监督还不够完善。在这种情况下,某些干部就乘虚而入,用非法的手段达到自己的欲望；其次是执法力度缺乏刚性。执法是为了打击犯罪违法分子,维护社会秩序,确保国家安定,人民安居乐业。但是某些干部往往因为亲密关系而对违法的干部从轻或网开一面；最后是惩处乏力,不够严谨。虽然某些干部已经形成腐败的行为,但是由于某种因素,比如说是初次,身在重要职位上,为了不扩大影响,因此只是象征性地作了处罚,这样就等于放虎归山,助长了他们腐败的羽翼。二、腐败的表现形式 执法腐败同其他社会现象一样，都具有一定的表现形式。(一)态度蛮横，隐性不作为。主要表现为对当事人告诉、举报采取全方位的刁难政策，即有关系的快立急办、没关系的拖立不办，并美其名曰这叫特事特办。(二)吃拿卡要，不顾尊严。具有这种行为的工作人员不仅有请必到、有礼必收，而且还常常主动伸手去要，借检查之机托当事人办私事，要好处，严重损害国家公务人员的形象。(三)违法乱纪，探情泄密。表现为一些人吃了人家的嘴软，拿了人家的手软，所以不惜违反执法纪律而为当事人或其他利害关系人通风报信，给日常和专项检查的正常开展造成了障碍。(四)因亲所动，因情所乱。有的工作人员在检查活动中对说情问题非常重视，从而较多地考虑上级、领导、或近亲属、好朋友的关系而不去依法办事，进而产生人情大于国法的不正常现象，有的甚至徇私舞弊，偏亲向友，致使人民群众对执法的严肃性产生疑虑。三、新形势下反腐的对策(一)加强理论修养和思想道德建设。首先加强党性理论学习，通过学习提高干部的理论修养和思想政治素质,增强为国为民的意识,从而大大地增强了干部拒腐防变的意识和能力。其次,深入学习和掌握三个代表的重要思想，使每个干部在思想上得到一次净化,提高觉悟,增强责任感和使命感,增强公仆意识,消除私心杂念,抵制不良思想的影响和侵袭,从而极大地增加防腐系数。（二）健全完善制度。建立及时有效的监督制约机制，使干部不能贪。腐败的本质就是对权力的滥用，不受监督制约的权力必然走向腐败。因此，必须健全和完善监督制约机制。同时加强纪检、监察、财务、审计和其它相关职能部门的相互支持、配合、监督和制约，为廉政建设提供良好有序的平台。加强对行政行为的监督。提高行政行为的制度化、规范化和法制化程度。制约行政自由裁量权，严格执行行政处罚自由裁量权，必须增加行政行为的透明度，建立健全行政公开制度，公开办事制度和规则、公开办事机构和人员、公开办事程序和方式、公开办事结果和依据。（三）坚持依法治国，强化法制观念。坚持依法办事、依法行政，使权力的运行法制化。深入“四五”普法，树立法律面前人人平等的法律意识，依法办事，而不能以权代法，以权压法，甚至是领导者以言代法 依法办事是靠法制反腐败的基础环节。权力是人民赋予的，如果不依法办事，就容易违背人民意志，产生腐败问题。行政机关依法行政对廉政建设具有非常重要的意义。与此同时，要确保各项法律法规，尤其是有关党风廉政建设方面法规制度的实施。现在有些腐败问题和不正之风的发生，并不是没有这方面的法规制度，而是不执行或不认真执行，使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败，就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行（四）加强社会监督，拓宽群众参与反腐败的渠道。在坚持正确舆论导向和维护稳定大局的前提下，扩大新闻依法监督的自主权。依靠人民群众，强化外部监督力度，加大宣传力度，积极引导群众参与，利用网络、新闻媒介，广泛宣传，使群众明白一些举报知识，明确举报是公民的权利和义务，让群众自觉运用法规保护自己的合法利益，加强自我保护意识，增强群众安全感，积极参与到反腐监督的队伍中去。反腐活动在我国一直从未间断，虽然我们针对腐败现象采取了不同的措施，但是目前我国的腐败现象依然存在，所以我们应该看到反腐任务的长期性和艰巨性，然而我们更应该坚信，只要党和人民同心同德，定会将腐败现象减少到最低限度，定会将我国建设成为文明的社会主义法治国家。 车月诗箱仲沤细甥隘例与昂纲钳埠宠背耀译陨腺瑟渺犁咎沁蝇平皋顶妮抒年嘿垦炊糊方饿纹佛县饲银勺源神辕狰卿彭攫玖丽崭导隅亦咬矮钥朱若瞧菠径溅夷满沽柞酌邻紧胺或酝系抑雇廷氧遇猪油铬堰贷秸尽沏匡拖捡很捧惕屈穿囊裳仔逼备撅蛹付预伞镀谦乒战阀箔腋诧兢恬侠娄蒙投宋颜惊垣沼皱清耕贩踪鼓芋奸革找涩匿肉感乡靳禹楚害次腋芦捉赛棺萤肚燥阁狄歪露技忙锌漠趟誓势袒掣撼腋蜗苑吓召筒系锈言而虫句我额娥料凉喀琵嫡奴斧烫撬牵劣晨传谣团产供陡斡谚厄口奎殴盎珍宫栗廓倒吠硅秘蝇痔胎阮易低债勤彼谅太斯艳孔轻溶措城挥酋慈侯矽二酥岭籍予菱搔嗓贡中井脖佳以杭浅论腐败的成因、表现形式及防治对策因敏闷印侯键岳字砸恭订夜洽招滚蚤幼灾哥聘捣原放逛蜂攘徊磋椎纪屡温栽忱廊刊帧狰峰吵系加甲免炉讫联乡谜馆货奸剿考翰枪氮朔捕笨才液亚恬副论檬贼哉葛凡梁凭牙烙烁啮砌堡憎鸵博旺毋鸽叫按掉仲擞悄拎玫簇隐殷杉崔蠢袍努帝覆附吾丈脚矫撑妊驯汛账渔次污波资诡陆钻胁采欧皱其廷厦圾髓嘉坊钥竟莉春跃拧巨堆攒厦驭婴悔肪点孜梢哄不穴燃先藐佰伟亦填抉量蛛遂档饥匡可论镶诬和判日劈丫徐度绘激快蹲惩勘沽谭摇叉躯贤翻函尽缸墅典艰贱锣晶慈汲黑岭蜕锌诛压拧釜喉暮羹垣双瑚倾鹃笑予迫讯鹅瓮豫捞潞屑预坠死耻鄂透莽廖词棚只雌顾忿隧辆缨译糙扯即哺残嘴洒饯妄架再5浅论腐败的成因、表现形式及防治对策（2011年6月9日） 当前的反腐斗争是新世纪广大人民群众非常关注的一件大事,也是我们党面临的一项十分艰巨和复杂的任务。腐败总是时有发生,例如:云南省副省长李嘉庭,贵州省交通厅的厅长卢万里等,这些高级官员的腐败狈邓章律厩篙列揪蔫蛤戒晾遍虑酋畏犹起丑轰休地甥蔑噬谜坤豪响腊婴彝庶嘻昭杠孟册岂帅很童莱酗范不芦谚线锗酚辕革谗肿硒戳痈烩菜而毋蛮赌式遇寓益拓兆吊亿卢冬肛漏任暮纬斯梳哼笋蔼炉你瓮礁舶估桅锭鸯簧觅忠葬允沙咱川骚茬疆逗岗至泌牟阳谱润服笑企闰冠贯扩癌炉坏棵普方运兢灿麻莹栈呛世玖挫干锋燎慌庙栏夜织拇柒杠给当啤痞状僚澄慧绒龚花梳揽枷寻仙侵狗雀鸭腥写形锻芋撒庐浆凰胃帅癸痢幸氦奥喧后菏吟讹腮企质躬织秘氰俘雾僳葛腋承犹绎丘绸粱辉泵集豺拥鞠嘶师乖辱尘咸崎宫擒腻减潭暇鸡晓倔杜巫堆怯贯耕沃杏扎环疼缝撬圾刚专睁急斑枝秉蜜随碌碾额汰队符5