2024年10月庆祝新中国成立75周年专题党课：筑牢初心使命践行为民宗旨在转作风、勇担当中锤炼干部队伍与推动高质量发展专题党课讲稿：推动县域经济高质量发展【范文2篇】.docx

2024年10月庆祝新中国成立75周年专题党课：筑牢初心使命，践行为民宗旨，在转作风、勇担当中锤炼干部队伍与推动高质量发展专题党课讲稿：推动县域经济高质量发展【范文2篇】

2024年10月庆祝新中国成立75周年专题党课：筑牢初心使命，践行为民宗旨，在转作风、勇担当中锤炼干部队伍
同志们:
按照**单位机关党委工作部署，今天，由我为大家进行迎国庆党课宣讲，我宣讲的主题是:筑牢初心使命，践行为民宗旨，在转作风、勇担当中锤炼干部队伍。
同志们，我们伟大的祖国，即将迎来75岁生日。作为**单位的一员，在为祖国取得日新月异成就而倍感骄傲自豪的同时，我们更应该把为党为国的热忱， 转化为切实提高政治站位，深入转变工作作风中。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于新时代干部队伍建设和机关党的建设的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，切实转变工作作风，提振干事创业精气神，激发创新竞进原动力。广大党员干部要在思想深处查找自身是否有背离初心使命的“三官"念头，即是否安于做毫无建树的"太平官”、滥竽充数的“南郭官”、当一天和尚撞一天钟的“撞钟官”；工作作风是否有“三盛”问题，即官气盛、官威盛、官僚盛；思维理念是否存在迟滞阻碍发展的"三关”问题，即保守关、私欲关、架子关，深入剖析、深切反思、 举一反三、防微杜渐，从灵魂深处净化自我、改造自我，推动思维观念、精神状态、工作作风实现根本转变。
一、知行合一求实效，用习近平新时代中国特色社会主义思想立“三观"
习近平总书记强调，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。作为党员干部，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人生主题、终身课题，坚持读原著、学原文、悟原理，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。只有这样，才能在强读强记、常学常新中加强理论修养， 筑牢理论基础，涵养政治定力，始终跟党保持一条心。
(一)坚定理想信念，夯实“初心"“使命”。经过去几年的“不忘初心、 牢记使命"主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和今年开展的党纪学习教育，**单位党员干部队伍的初心得到了觉醒、使命得到了升华、忠诚得到了淬炼，理论水平、政治信念、思想境界都有了一个大幅度的提升，政治素质、精神状态、工作作风都有了很大变化，为更好地履职尽责提供了强有力的思想和理论支撑。作为一名共产党员，要把改造世界观和方法论作为终身课题。中国特色社会主义进入新时代，广大党员干部肩负着实现"两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，坚定理想信念比任何时候都显得更为重要和紧迫。我们要切实加强理论学习，深刻理解马克思主义的世界观和方法论，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚定对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)提高党性修养，树牢“四个意识”。提高党员修养是党的建设的永恒课题，是树立正确人生观的重要途径。共产党员的先进性、纯洁性，首先集中地表现在党性修养上。自觉加强党员干部的党性修养，既是党的事业发展需要，也是对党员的时代要求。落实到具体工作上，在对标中央决战决胜脱贫工件，全面建成小康社会目标任务，落实“四个面向”要求，做好困难职工解困脱困工作上还不够细致，面对新形势下各种问题的挑战，作为**单位党员干部，只有树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照习近平总书记在十九大报告中强调的:“加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当永葆共产党人政治本色。” 始终坚持以知促行、以行促知，活到老改造到老，才能对党知之更多、认之更深、 爱之更笃，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，无愧于共产党员的光荣称号。
(三)提升道德境界，保持共产党人的高尚品格。全心全意为人民服务是共产党的根本宗旨，也是共产党人最为崇高的人生价值取向。老一辈无产阶级革命家为我们做出了光辉的榜样，毛主席、周总理不仅强调道德修养的艰巨性和长期性，而且自觉地实践着这一点。无论是战争年代，还是和平时期，始终如一地保持着清正廉洁的品德，令人无限景仰。作为**单位党员干部，尤其是党员领导干部，更应当把提升道德修养作为磨砺党性、提升境界的重要方式，坚持做到“忠、 敬、崇、亲”，忠于党、忠于领袖、忠于人民、忠于职守，以实际行动坚决做到"两个维护”；对党的规章制度心存敬畏，严守纪律红线；尊崇职工群众，当好“服务员”、“勤务员”；同职工群众面对面、心贴心，始终做到亲如一家，倾注感情地帮助解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，努力争做让职工群众最可信赖的娘家人、贴心人。
二、锲而不舍转作风，用为民服务的工作理念推动工作落地落实
**单位是做职工群众工作的，离开职工群众，**单位就成了无源之水、无本之木。要认真落实中央和市委关于加强作风建设的部署要求集中整治形式主义、官僚主义问题，大兴调查研究之风，准确了解职工群众所思所想所盼，及时把党和政府的温暖传递给职工群众。
(一)悟透精神实质，提高政治站位。思想是行动的先导，广大党员干部只有认真学习马克思主义政党的性质和宗旨、以人民为中心等思想提高理论修养， 才能自觉抵制、防范形式主义和官僚主义。习近平总书记强调:“加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。"这就从加强党的政治建设的高度指明了问题的性质和危害，全体党员干部必须从讲政治的高度深刻领悟习近平总书记这一重要讲话的精神实质和现实意义，为“转作风"打牢思想和理论基础，解放思想、明确初心、秉持公心、放下身段、转变作风，真正把职工群众的冷暖放在心上，体现在行动中。
(二)班子率先垂范，形成共治合力。转作风，关键在党员领导干部，整形式主义和官僚主义，需要各部门各单位主要负责人身体力行，率先垂范，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去带头查找自身存在的短板与不足， 带头整改落实，发挥“头雁效应”。党组要发挥主体责任，党组书记要发挥第一责任人责任，党组成员要发挥"一岗双责”，一级做给一级看、一级带着一级干， 以“关键少数”带动大多数党员干部作风转变。落实在具体工作中，处长是中央、 市委、**单位党组各项决策部署和工作安排抓落实、抓执行的骨干、是"一线战斗员"，要做攻坚克难的"中坚"，不做难被攻破的"中艰"。我们**单位的干部，尤其是党员领导干部，要与职工群众直接面对面，把我们的热情真诚专业展现出来，把一颗滚烫的心捧出来，把党和政府的温暖传递过去。
(三)坚持问题导向，进行综合施策。形式主义和官僚主义的痼疾就是理论与实际、干部与群众、个人与集体、形式与内容等相脱节，整治形式主义和官僚主义必须聚焦当前党风政风中的“多”“推”“虚”"浮”等突出问题和集中表现，对症下药，重拳治理。要从思想教育、执纪问责、依法治理等方面综合施策， 并以脱困解困、防范化解重大风险等领域重点问题的突破带动整体工作推进，坚持靶向治疗、综合施策，通过大调研、大排查、大整改，找准突出问题、具体表现，明确整治重点、方法举措，坚持将整治形式主义、官僚主义同不作为不担当问题专项治理工作一起谋划、整体推进、务求实效。
(四)着力提质增效，落实重点工作。要从制度建设和制度创新入手，围绕整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题三年行动方案，着眼于抓具体，扭住突出问题，抓一个成一个；补短板，抓住共性问题，着力从体制机制上破解；防反弹，在巩固拓展深化上下功夫，实现从量变到质变。要落实意识形态工作责任制，加强**单位网上思想引领工作，筑牢**单位意识形态安全防线。要立足共建共治共享社会治理新格局，全面排查化解劳动领域风险隐患，构建维护和谐稳定劳动关系的长效机制。要加快智慧单位建设，促进互联网和**单位工作融合发展。 要在加强新冠疫情常态化防控工作中点亮**单位名片，打好服务一线医务人员家属、疫情防控宣传、防疫资金及物资下拨及疫情期间困难职工脱困解困等组合拳。
三、持续用力抓重点，以新成效推进**单位工作新发展
今年以来，由于新冠肺炎疫情对社会经济形势造成的不利影响，统筹推进疫情防控、企业复工复产、困难职工脱困解困等工作是全体**单位人面临的新挑战， **单位全体党员干部要树立战时思维，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下扛起政治之责、**单位之责、岗位之责，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，切实做到"两战”并重，努力实现双胜双赢”。
(一)加强机关党的建设，压紧压实主体责任。党的十九届五中全会强调建立不忘初心、牢记使命的制度，守初心、担使命，铸牢理想信念、立党宗旨，都要在党的建设中完成，源头问题、原动力问题都要通过机关党建来解决。一要加强机关党的政治建设，深化落实加强政治建设重点任务分工措施，持续巩固主题教育整改落实成果，持续净化政治生态。二要压紧压实主体责任，把管党治党的螺丝拧得更紧，明确主体责任是全面责任，各级党组织要把全面从严治党落实到本部门本单位工作的方方面面，贯彻到决策、执行、监督全过程；明确主体责任是直接责任各级党员领导干部要把从严治党体现到日常管理监督中抓早抓小， 防微杜渐。三要高标准做好基层党建工作，认真贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例、党员教育监督管理工作条例，夯实基层基础，规范各项组织生活，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建科学化、规范化、标准化建设。
(二)注重干部人才的培养交流。按照习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话要求，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，教育引导干部加强党性修养、加强政德修养、健全知识体系，不断增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。
第一步，着力解决思想认识问题。实践是检验干部能力素质的唯一标准和试金石，艰苦环境是培养造就好干部的必由之路，只有置身基层一线，到边远地区与群众面对面，才能磨砺品性，施展才华，创造实实在在的业绩。对我们来说， 要看本质，不吹毛求疵；看看发展，不心怀顾虑；重锻炼，不迁就照顾。要在工作中形成鼓励干事创业、宽容失败的良好氛围，在实践中尽快成熟。
第二步，着力解决方法途径问题。要用好重点重大工程、急难险重任务等各种锻炼平台，到这些地方经风雨、长见识、增才干，提高综合素质和能力。
第三步，着力解决科学使用问题。培养锻炼年轻干部，最终目的是要用好干部，要讲究用当其时。要在才智经验积累到一定量，身体条件、工作能力、精神状态最佳的时候使用。坚持拓宽视野、优化结构、用人所长，力争将每一名干部都学安排到最能发挥其潜力和特长的岗位上。
(三)加强警示教育，持之以恒正风肃纪。要紧紧抓住纪律作风建设这个关键，从强化警示教育、筑牢思想防线入手，进一步教育引导**单位广大党员干部做让党放心、让群众满意的好干部，切实担负起时代赋予的使命。
一要广泛开展警示教育。今年以来，市委、市纪委持续狠抓形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，查处一批违纪违法典型案件，先后对典型案例点名道姓通报曝光，起到了强大的警示震慑作用，案件背后反映出市级机关部分党员干部以人民为中心的理念树得不牢、思维模式固化、作风不严不实、履职能力不足、不作为乱作为等问题。**单位广大党员干部特别是处级领导干部要引以为戒、举一反三，深刻汲取教训，认真检视个人在思想、工作、作风上存在的差距不足，切实提高政治站位，强化政治担当，推动思想观念、精神状态、工作作风实现根本转变。
二要加强廉洁文化建设。**单位要采取多种形式，借助网站、办公OA、内部刊物、大屏幕等，开设廉洁文化教育专栏和阵地，加大“务实、为民、清廉” 核心价值观的宣传引导。开展警示教育月活动，典型案件和**单位身边查处的违纪案例汇编成册，印发各部门各单位，**单位各级党组织要把警示教育月活动作为提高思想认识、切实转变作风、建设廉洁机关的抓手，进一步凝聚共识，营造学先进赶先进争先进的氛围，树立不忘初心、牢记使命、担当作为、干事创业的鲜明导向。
三要强化监督执纪问责。**单位各级党组织和纪检机关要切实强化对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力的监督，深化开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，集中整治党性不纯、政绩观错位，政治责任不到位、态度不坚决，特权思想和官僚作派严重、对群众反映强烈问题推诿扯皮，不落实为基层减负措施、变相向基层推卸责任等问题，以疾风厉势持续强化问责，确保作风建设善作善成、久久为功。
同志们，作风建设永远在路上，切实转变工作作风，密切联系职工群众是我们**单位工作的生命线，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，带动广大党员干部，层层动起来、改起来、干起来、热起来，将"小我”融入**单位发展之“大我”之中，以高昂热情和冲天干劲践初心、担使命，奋力争当新时代改革开放排头兵，为实现中华民族伟大复兴中国梦做出更大贡献。
以上是自己的几点感悟与体会，与大家共勉。不妥之处请大家批评指正。谢谢！

2024年推动高质量发展专题党课讲稿：推动县域经济高质量发展

同志们:
2024年3月，习近平总书记在湖南省主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调，要“大力发展县域经济，形成新的增长点”；4月在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时习近平总书记进一步提出要发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收， 因地制宜推进城镇化进程。县域经济是我国经济的重要组成部分，我们要充分认识发展县域经济的重大意义，因地制宜地发展和壮大县域经济，以发展县域经济为抓手形成新的经济增长点。
一、深刻认识县域经济发展意义
党的十八大以来发展县域经济成为促进城乡融合和区域协调发展、解决“三农”问题的重要抓手。《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》等一系列文件的相继发布，将县域经济的重要性提升到事关现代化发展全局的突出位置。现阶段，面对数字经济等高新技术快速发展的客观条件，面对实现村全面振兴、全体人民共同富裕的实践要求，大力发展县域经济具有必要性和必然性。
(一)县域经济作为新经济增长点的功能凸显
一是县域经济是创新驱动下产业升级的重要载体。近年来，很多县域依托本地资源优势，借助国家支持县域经济发展的“东风”，加速传统产业升级与新兴产业培育，成功打造了一批新兴产业集群，成为国家经济结构优化的重要阵地。 截至2023年，全国已有139个县(市)被认定为国家级创新型试点，这些地区在智能制造、生物科技、新能源技术、新材料研发等领域展现出了强劲的增长潜力。
二是数字经济的蓬勃发展为县域经济提供了弯道超车的机会。数字经济与县域经济的深入融合，扩宽了县域经济发展的可能性。在数字经济的赋能下，县域传统产业，如农业、制造业等，得到向智能化、网络化转型的机会。通过物联网、 大数据、人工智能等技术的应用，县域内的传统产业得以更好地对接产品和要素市场，将传统意义上的劣势转变为优势，同时基于县域内生产要素价格偏低的传统优势，实现产业经济的弯道超车。
三是县域经济是绿色生态经济的主战场。绿色发展理念在县域经济中的深入实践，不仅促进了生态环境保护，也开辟了经济增长新途径。随着“绿水青山就是金山银山”理念的深入人心，生态旅游、绿色农业、清洁能源等产业在县域经济中快速崛起。尤其是那些拥有独特自然资源和文化遗产的县域，通过打造生态旅游精品线路、发展生态农业观光园等措施，不仅促进了地方经济的绿色发展， 还有效提升了居民生活质量，实现了经济效益与社会效益的双赢。
(二)县域经济发展成为乡村全面振兴的结果和重要支撑
一是县域经济是带动乡村经济发展的"火车头”。县域经济是连接城市与乡村的桥梁，其发展水平直接关系乡村的经济基础是否稳固。作为乡村振兴重要组成部分的乡村产业发展，是县域经济发展的主要体现。通过优化产业结构、培育特色优势产业，县域经济能够带动农业现代化，促进农产品加工、乡村旅游、电子商务等新兴业态的发展，为乡村提供稳定的经济增长点。这种产业结构的升级有助于打破单一农业依赖，增强乡村经济的抗风险能力，是乡村全面振兴的物质基础。
二是县域经济发展有利于实现资源优化配置与城乡融合。在城乡融合发展过程中，县域经济发挥了桥梁和纽带作用。随着县域经济的壮大，县城及周边乡镇逐渐发展成为吸纳农村剩余劳动力、资本、技术和信息的重要平台，同时也成为城市资源向乡村辐射的前沿阵地，促进了城乡之间的互动与融合。例如，浙江省在“干万工程”的推动下，通过小城镇和美丽乡村建设，大大促进了城乡要素的双向流动，累计吸引超过3000亿社会资本投入乡村，带动了近百万农民就业， 浙江的城乡收入比连续多年下降，城乡一体化进程明显加快。
三是县域经济发展为乡村文化振兴创造了条件。县域经济的特色化发展促进了乡村文化的保护与传承。以云南丽江古城、四川阆中古城等为代表的县域，通过挖掘和保护地方文化遗产，发展文化旅游，不仅带动了当地经济增长，还促进了传统文化的活态传承增强了乡村文化的吸引力和影响力。按照农业农村部《关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见》，到2025年全国乡村休闲旅游年接待游客人数将达到40亿人次，年营业收入达到1.2万亿元，而县域特色文化旅游是其中的一大亮点。
二、精准识别县域经济发展难点
总体来看，近年来我国县域经济取得了长足发展。但是，对标以人为本的新型城镇化建设要求，以及城乡融合和区域协调发展的高水平目标，当前我国县域经济发展依然存在很多问题，实现县域经济高质量发展还有很长的路要走。
(一)产业结构单一且转型升级困难
当前，虽然一部分县域实现了经济高质量发展，但更多的县域依然未能完成产业的转型升级，仍然存在高度依赖传统农业、资源开采或劳动密集型制造业的问题。、这些传统产业往往附加较低，抗风险能力较弱，受自然灾害和市场风险影响较大，一旦遭受风险冲击，整个县域经济都将面临严峻考验。比如，以传统农业为主的县域，当遭遇大面积自然灾害或农产品价格波动时，广大农民的利益往往难以保障；以资源开采和劳动密集型制造业为主的县域，在遭遇国际大宗商品价格波动或出口国贸易壁垒时，县域经济往往会遭受重大损失。然而，这些县域要实现产业转型升级又面临诸多现实困难。在资金和技术方面，县域经济体往往融资渠道有限，技术创新能力和研发能力薄弱，难以支撑转型初期的大量投入，导致产业转型升级难以启动；在人才方面，当前县域地区普遍面临人才流失的问题，在大城市的虹吸效应下，县域地区普遍缺乏吸引和留住高级管理人才、 技术人才的能力，导致县域经济的转型缺少人力资本的支撑；在市场机制方面， 部分县域地区对高新产业的支持政策不明确，且相比大城市，县域地区的市场机制也不够健全，导致资源分配效率偏低，新产业、新业态难以快速成长。
(二)人才流失与智力支持不足
经济要发展，人才是基础。但是，当前县域地区普遍存在人才流失的问题， 这使得县域经济的发展成了“无根之水”“无本之木”。与城市地区相比，县域地区在诸多方面存在劣势不可避免地导致县域内的优秀人才自发地向城市地区集聚。县域地区对人才吸引力不足，关键受到以下四个方面的影响。一是县域地区的薪资待遇与城市地区存在差距。县域地区的产业主要集中在一二产业，其就业岗位的工资与城市地区服务经济下的高薪岗位相比，存在不小的差距，这导致县域内无论是高技能劳动力还是低技能劳动力，都想去城市“分一杯羹”.二是县域地区职业发展的机会有限。相较于城市提供的多样化的职业发展路径和广阔的晋升空间，县域地区就业岗位的"天花板”往往较低，职业发展机会较少，这导致优秀青年人才不愿意留在县域地区发展。三是县域公共服务水平偏低。我国不同地区的公共服务水平往往跟行政级别挂钩，与城市地区相比，县域地区的公共服务水平相对偏低，这体现在教育、医疗、养老、文娱等各个方面。公共服务水平偏低导致优秀人才对于在县域地区发展有诸多顾忌，即使一些青年人才有心建设家乡，但为了让孩子有更好的受教育条件、父母有更好的医疗资源，往往也会放弃在县域地区发展。四是观念和认识上的偏见。长期以来，我国城市大量集中各种优势资源，成为先进、优秀、前沿的代名词，这使得社会上产生了一种不客观的认识，即认为县域地区都是落后、封闭的，在县域地区就业就意味着这个人“没有出息”。这种观念严重影响了县域内人才的就业选择，使得很多原本适合在县域内就业的人才流向城市。
(三)基础设施落后与投资环境不佳
近年来，虽然我国大部分县域地区在交通、通信、能源等基础设施建设方面取得了卓有成效的进展，但是与城市地区相比，尤其是与发达地区的城市相比， 县域地区在产业发展的基础设施条件上依然存在不小的差距。尤其是对于那些计划承接东部地区产业转移的中西部县域，其本身所处的地理位置在交通运输方面就存在劣势，加之基础设施不完善，使得这些县域承接产业后，产业的交通运输成本和交流沟通成本大幅提高，这在很大程度上抵消了中西部县域内资源要素价格偏低的优势，导致承接产业的竞争力不明显。
相比基础设施的不足，部分县域的投资环境不佳是更加严重的问题。由于市场机制相对不健全，以及一些观念落后的问题，部分县域的投资环境与城市相比有很大差距，导致很多有投资能力的企业家不愿意到县域内发展产业。这种差距主要体现在四个方面。一是政策支持不明确。部分县域地区对产业发展的支持政策不够明确和连贯，如税收优惠政策、土地使用政策等，可能随着县域政领导的变更而发生变化，这增加了产业投资的不确定性，打击了投资者对县域产业发展的信心。二是融资渠道有限。产业发展必然需要金融支持，但县域地区金融体系相对薄弱，尤其是对于中小企业来说，贷款难、融资贵的问题十分突出，这大大限制了中小企业的发展和扩张，阻碍了县域经济的壮大。三是行政效率偏低。 当前，部分县域仍然存在对于企业家重视程度不够的情况，没有让企业家得到应有的尊重。对于企业的投资行为，政府反应不积极，行政审批程序复杂、耗时长， 增加了企业的时间成本和运营成本，还会在企业家队伍中形成不良口碑，阻碍其他企业家到县域内投资。四是法律环境不完善。相比城市地区，县域地区内的社会网络关系在经济发展过程中发挥了更大作用，知识产权保护、合同执行等保护企业权益的法律保障体系相对不健全。对于在县域内缺少社会资本的外来企业家而言，这无疑降低了他们的投资信心和安全感。
三、因地制宜推动县域经济发展壮大
当前，县域经济发展所面临的问题错综复杂，既受到内部条件的制，也涉及外部环境的影响。要解决这些问题，不可能仅靠某一方面的措施，而是需要全方位、多角度地研究对策。只有为县域经济的发展创造良好环境，让县域企业家在产业发展的舞台上发光发亮，才能在县域经济中产生新的增长点，从而进一步激发我国经济的活力。
(一)进一步优化县域产业结构
虽然当前县域产业发展面临多方面的困难，但是从县域经济发展的角度来说， 优化县域产业结构、发展具有地方特色的优势产业、形成具有竞争力的县域主导产业是各个县域发展必须破解的难题。只有在县域内形成主次分明、优势明显、结构合理的产业体系，才有可能形成新的经济增长点，从而提升县域经济的核心竞争力。
我省域数量众多、县情差异很大，因此对于优化县域产业结构，不存在一个“标准答案”，而是需要各个县域基于自身优势，因地制宜地规划产业布局。 具体来说地处大城市周边的县域可考虑利用区位优势积极融入城市圈的建设， 通过承接大城市的部分转移人口、产业和功能，成为城市体系的一部分，在区域一体化发展中推动经济增长。对于在农业方面具有优势的县域，可将县域经济发展的重点放在保障国家粮食安全上，如此一来，即使这类县域在GDP比较上存在劣势，但在支持国家发展的功能上不可或缺。同时，这类县域还可以积极发展农村二三产业，延长农业产业链条，以现代化的农业带动县域经济发展。对于具有资源优势的县域，则可利用自身优势培育特色经济和支柱产业，做到"人无我有”“人有我优”，以特色产业带动县域经济发展。
(二)强化县域经济的科技和人才支撑
县域经济要发展，科技和人才必不可少，而人才又是先进科技融入县域产业发展的基础。因此，强化县域经济的科技和人才支撑，归根结底还是要想方设法吸引和留住人才，让这部分人才为县域经济的高质量发展服务。
当前，面对县域人才大量流失的普遍困境，各个县域都需要加大人才队伍的建设力度，出台能带来实效的"硬举措”，增强县域地区对人才的吸引历。具体来说，一是为愿意在县域内发展的人才制定专门的优惠政策。这类政策可以包括税收减免、住房补贴、子女教育等。对县域内的人才予以专门优待，不仅能提升他们在县域内的生活质量，增强他们在县域内发展的意愿，更能让他们感受到被尊重，从而愿意为县域经济发展出力。二是在县域内为人才搭建职业发展平台。
通过建设科技园区、产业孵化器、研发中心等平台，为县域人才提供施展才华的空间，让他们在获得高收入的同时也获得个人职业生涯的成长，从而心甘情愿为县域发展作贡献。三是强化对人才的培养。人才不是生来就具备某种特殊的能力， 而是在学习和实践中不断成长，最终成为人才的。因此，对于在县域内发展的人才，政府部门不能置之不理，任其自生自灭。可通过与高等院校、职业学校等机构合作，建立起长期稳定的人才培养模式，不断提升县域人才的技能水平，使其能够更好地为县域经济发展服务。四是进一步完善县域内的公共服务，尤其是教育、医疗和养老服务，为县域营造一个宜居宜业的环境，使在县域内发展的人才没有后顾之忧。
(三)改善县域的营商环境
与相对不完善的基础设施相比不良的营商环境对县域经济发展的危害更大。 基础设施不完善只是会在“量”的层面上削弱县域产业的竞争力，但不良的营商环境会在“质”的层面上损伤县域经济的活力。因此，进一步优化和改善县域营商环境是破解当前县域经济发展难题的重点工作之一。
总体来说，各个县域需要充分认识营商环境对县域经济发展的重要性，通过简化行政程序、提高服务效率、维护公平竞争、加强法治保障、创新体制机制等措施，为县域经济发展吸引更多资源，激发县域市场活力。一是提高行政服务效率，简化企业注册、项目审批、税务登记等流程，尽可能实现线上办理、一站式办理，在降低企业办事成本和时间的同时，也表明政府充分尊重企业家的态度， 形成良好的社会风气。二是明确政策导向。县域政府部门应在充分研究后，发布清晰、稳定的产业扶持和招商政策，明确税收优惠、用地支持、财政补助等具体措施，让有意在县域内投资的企业家对未来县域内的产业发展有比较可靠的预期，从而提升企业家在县域投资产业的信心。三是完善法律法规。县域内的人际关系相对城市来说更加复杂，对于在县域内投资的外来企业家来说，由于没有当地社会网络的支持他们的权益很容易受到侵害。因此要加快建立健全地方性法规， 保护企业的合法权益，打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，营造风清气正的市场环境。