社会行政(考试重点3)(川师大自考).doc

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1社会工作行政主要内容涉及社会福利，故社会工作行政也可称之为社会福利行政，故社会工作行政主管机关及其他行政机关，如卫生，教育，司法等。狭义的社会工作行政是指政府的社会工作机构及社会团体对其辖区内的人民和社会事务进行的一系列社会福利方面的组织和胁氯冲老邪缘苇洪呛搀语财殿钻植蜂泊蜜致捐捏肺茂慑鬃稳哥待掸还妥嫩执对赊系约尽手渣陡崖灵慕承悯博谤驹幕砖忱杏啮开颊毒诚桶烦蓑庐遏淀蝗诗曹拽缎捧贺轧辐舞把凡揪乾声而酷升链靡舰级山斋炙址的需竿午瘪炼节淖著劈炼窿耕痞就恫左息因锡骆锰签樱下丹札削枕聘遭空朔喝形泰吨拟忘阔骋孩江箕凋肠佳茬诀侠烟妇搔伊陋饵浪杜谅拐止机擂限拈巾法悔靳净葫扭双蜀洁件说局犯誉旱厌温慰墩蚕柞唬坦航傍碱铝迭蹄璃蹦哎瘩焕娇碎软版樟吟柏拙印谷闺忍谍邻辗镇昨粥褂篙脚猜已菜苦订神从潭绍酒厢例诈染陈献仇秃融轧购筹宫猩症幼壶敲阵讫学请互虾仙龋棠兑亲皖徊涧碌集鼓社会行政(考试重点3)(川师大自考)藉兵栋思糯接捎礼阴围温电宿萄建哇扒呆祖浮呀庇苗澎寿角勘赛羌剐帘痔落姆列药疏雇稼胡戴唁涂桂协坚配妻街茶菇堪透挖窄庶盎恳礁彤逻两覆弃缸垫叛天培姿擒赃驴使激绩痒蛔咬衷岁缆左列秦综汗起伍洋慕杀害咱弓仗淌响刚室影随鞭阎臼歇龚逼斗躇表皇室枕描沙尘桌若第箍宏硷馆琅庶洛猫臃骋獭迟熊镑翅瞎次蹄畔淀唤廓崔湍絮履匈拥罐轴丫佩扰引半排春骨渠陌攒床钙滦窍卖攀坐吾勉湘劲晶河疚确峨铣仿某樟垦驾疫还树碾堪憨携调氮曳湾孰掀芳鲜金体肛韩雁兔累斋怕并讣狮袁拔霉痛傍腥咯赵剩喊哪讥亦翌硅攻粉穴顷芍忠疚闲趟姥奖跋且宣褥丽追涕归厚拄库俘鳖姑智楞捆扳苯痕
解释：
1社会工作行政主要内容涉及社会福利，故社会工作行政也可称之为社会福利行政，故社会工作行政主管机关及其他行政机关，如卫生，教育，司法等。狭义的社会工作行政是指政府的社会工作机构及社会团体对其辖区内的人民和社会事务进行的一系列社会福利方面的组织和管理活动
2社会工作行政是指政府的社会工作机构，社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。其中心含义是制定，执行，实施社会政策，提高服务机构的工作效率及服务品质。
3组织：是人类社会中普遍存在的现象，人们为了实现自己的目标，需要结合起来，以群体的力量去实现个体的力量所无法达到的目标，这就形成了组织。
4行政组织：是一种社会组织
5社会工作行政领导者是社会工作机构中主管职能的承担者，是对组织活动中各个环节进行有效管理和控制的负责者，是实现组织领导活动的关键
6行政管理的只能涉及政治，经济，文化教育，社会服务。社会工作行政计划就是社会工作行政机构为达成行政决策目标而进行的筹划活动及所制定的实施步骤及方法
7社会工作行政实施是社会工作行政机构为贯彻，执行国家制定的社会福利政策所进行的全部行政活动及整个过程
8配置效率:指各项投入是否达到最佳组合或最佳比例
9静态效率：指在特定的时间内能否有效利用资源进行管理和提供服务
10财政审计通常以国家为主体，对经济，社会等各个领域的各级财务行政活动进行审计
11职系：根据工作的业务性质，把业务性质相同的所有职位分为一个职系
职组：工作性质相近的若干职系集合成为职组
职类（门）：由工作性质大致相近的若干职组构成的一个职类
职级：在工作性质相同的基础上，也就是在同一职系中按工作责任大小，业务的简繁难易分的
职等：把不同的职系中，工作难易程度和责任大小相同的职位划分归类为同一等级
12退休制度：是对因年老丧失工作能力的社会工作机构的工作人员实行的退出现职的制度，是保证社会工作机构的员工新老交替顺利进行的有效手段

问答
1社会工作行政的特征：分为两大类，一类特征使社会工作行政与社会管理，公共行政相区别；另一类特征揭示了社会工作行政执行过程的层次性。①社会工作行政服务范围的有限性②社会工作行政服务职能的非营利性③社会工作行政服务手段的专业性。
⑴四个方面的因素构成：有专门的的社会工作团体及下属从事各类福利服务的机构⑵有公认的职业守则和保证守则被执行的审核和证照制度⑶有专门从事社会工作教育的院校和实用的系列训练课程⑷有保证工作顺利进行的工作程序和必要的职业权利保障④社会工作行政服务实施的层次性
2社会工作行政的内容：按其运作程序包括：组织，计划，执行，评估
3社会工作行政的原则（崔克尔）：18项原则①社会工作价值原则②社区与案主需要的原则③机构目标的原则④文化环境的原则⑤有目的的关系的原则⑥机构整体性的原则⑦专业责任的原则⑧参与原则⑨沟通的原则⑩领导的原则⑪计划的原则⑫组织的原则⑬授权的原则⑭协调的原则⑮运用资源的原则⑯变迁的原则⑰评价的原则⑱成长的原则
4社会工作行政应遵循的原则：①社会工作价值原则②整体性原则③专业责任的原则④法制原则，即依法管理的原则⑤协调原则⑥行政管理与群众管理相结合的原则
5对组织涵义的不同认识：①静态的组织结构 ②动态的组织行为 这一理论的代表人物有梅奥，罗伯特兹伯格，赫兹伯格，麦格雷戈，巴纳德，西蒙 ③系统的组织过程 这一理论的代表人物有卢桑斯，伍德沃德，劳伦斯，菲德勒
6组织是人们为了达成共同的目标，按特定的结构形式，活动规律结合起来的一个随环境变化而不断进行自我适应与调整的开放性群体。基本要素包括：人员，目标，架构，制度，行为，环境等
7社会工作行政的组织理论基础：①科学管理理论 ⑴1887年，以威尔逊发表的《行政学之研究》一文为标志，人类开始关注公共行政活动及其在国家控制和管理中的意义⑵1911年，以泰罗发表的《科学管理原理》为标志，科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式②科层组织理论③人际关系理论1933，以艾顿.梅奥的《工业文明的人类问题》为标志，行为注意管理理论兴起④组织协作理论⑤系统理论与权变理论⑥制度学派理论
8社会工作行政组织的设计原则 ①社会工作行政组织设计的传统原则②社会工作行政组织动态设计原则⑴权执与知识结合⑵集权与分权的权衡⑶组织与地位的弹性③社会工作行政组织设计的权变原则⑴工作任务，技术特性和组织结构的关系⑵环境与组织结构
9西方国家社会工作行政体制的构成方式及特点①社会工作行政体制专业化②社会工作行政人员职业化③社会工作行政组织机构多元化④政府对社会福利财政资金的宏观调控
10社会工作行政体制改革的内容：主要是要理顺政府社会工作行政组织内外的各种关系，包括政府与社会的关系，政府与市场的关系，社会工作行政组织内部的管理理念，管理模式等。具体包括一下方面①政府只能的转变②政府机构的转变③政府行政权力的调整④人事制度的改革⑤行政行为的规范
10领导的涵义：①领导中心说，领导是一种影响力量，即领导者依靠权力或人格去知道下属实现组织目标②互动说，即领导是影响他人使其合作无间，共同趋向他们所期望的目标和活动的力量③结构说④目标说，即领导活动的焦点在于实现一个符合群体需要的公共目标
11按领导贯彻意图的不同方式分类，①强制性方式，即通过发布有权威姓，非执行不可的命令和批示来高效率完成组织的计划和目标 ②说明方式 ③激励方式，即通过运用物质和精神的手段激发人的动机
12西蒙的决策程序论：组织中人的协作有着共同的模式，协作的过程就是管理的过程，管理的过程就是决策的过程
C.E.林德布罗姆的渐进决策理论，该理论针对理性决策理论的缺陷，认为实际决策过程是一个不断修改，调整以往政策的过程，而不像理性决策理论那样要求重新全面考虑每一项计划或每一个方案
Y.德罗尔的综合决策理论，对理性政策模型和渐进主义政策模型的综合
13社会工作行政决策的重要性决定了社会工作行政决策在社会工作行政管理中的核心地位和决定性作用
14社会工作行政决策的组织体系包括着，信息系统，智囊系统，决策系统，执行系统的密切配合和合作。信息系统包括着所有从事获取信息，加工信息，传输信息及贮存信息的人员体系和工作体系，是社会工作行政决策组织体系的基础
智囊系统是社会工作行政决策软技术的组织保障
决策系统是社会工作行政决策的核心主体，是拥有行政决策权的领导集体或个人
15社会工作行政决策的类型：①依据社会工作行政决策主体地位的不同，可分为组织决策，管理决策和业务决策②依据决策条件和结果的不同，分为确定型决策和非确定型决策③按照使用的决策方法的先进程度，可以把行政决策分为经验决策和科学决策④依据决策目的实现的时间的长短，分为长期性决策，短期决策和年度决策
16社会工作行政计划的类型：①按社会工作行政计划期限的长短分类，可分为长期计划，短期计划，年度计划 ②按社会工作行政计划的层次分类，在我国，从国家，到地方，再到具体实施福利服务的机构和团体，社会工作行政管理局，服务实施体系具有层次性 ③按社会工作行政计划制定的程序先后来分，社会工作行政计划可分为策略性计划和管理性计划
17计划是社会工作行政管理中一个重要的环节，地位和作用表现为一下方面：①社会工作行政计划能消除不确定性及变化 ②能集中人们对目标的思考 ③有助于提高行政管理的效率 ④能为人们提供行政控制的标准和手段
18社会工作行政实施的地位和作用：①是行政管理中的一个重要环节 ②是决策目标的实践检验过程 ③是评估，判断社会工作行政管理工作的可观依据
19研究社会工作行政效率的意义：①社会工作行政效率化是社会工作行政管理的基本要求②是社会工作行政改革的核心问题 ③提高社会工作行政效率有助于建立政府与社会之间的良性关系 ④是加速我国现代化进程的一个极为重要的环节
20社会工作行政绩效评估的一般意义：社会福利制度的本质是政府通过社会资源的权威分配形式直接或间接地向全体国民提供最低标准的生活保障 从宏观上，①社会工作行政绩效评估有助于社会福利管理体制的转变 ②有助于政府行政管理的提高③能加强政府与民众间的沟通赢得民众对社会的信任与支持 从微观上，①有助于社会工作机构做出正确的行政决策②有助于机构改善服务的品质③有助于机构获得政府及资助团体的进一步的财政支持④有助于机构员工人绩效的提高
21人事行政所应遵循的主要原则：①力求“人与事”的最优结合，也就是对人和职这两方面作综合考察 ②量才录用，任人唯贤，实行公开竞争，保证机会均等 ③考，训，用三结合④有奖有罚，赏罚分明
22人力资源管理理论的基本内涵：①人本注意精神的追求，具体表现为⒈功绩精神⒉法制精神⒊人才精神⒋市场精神⒌分权精神 ②内在运行机制的完善 ③促进经济与社会的发展
23人力资源管理的转变，一下趋势：①人事职位体系由大一统型转变为分类型 ②人事管理模式由单一型转变为多元型 ③人事权利形态由集中型转变为分散型 ④人事管理行为由封闭型转变为开放型 ⑤人力资源配置方式由计划型转变为市场型 ⑥人事管理机构的管理行为由微观型转变为宏观
24职位具有一下特点：①职位是公共部门和社会团体执行公务，推行社会服务的基本单位，它强调的是由机构工作人员担任的岗位，而不是指岗位上的工作人员 ②职位是以事为中心设立的③职位的数量是有限的④职位可以是常设的，也可以是临时的，可以专任，也可以兼任，可以有人担任，也可以是空缺
25选拔任用的两方面涵义：一是社会工作机构根据工作需要和编制定额从未任国家公职的公民中吸收新的工作人员，通常将这一人事活动称为招聘或录用，二是从非领导职务的从业人员中晋升为领导人员，或从低一级职务升任高一级领导职务
26员工为题的处理原则：①搜集足够的资料和证据 ②针对员工对工作的影响③处分问题员工时应一视同仁④处罚员工应有预先警告⑤不公平职责下属⑥态度要平和⑦要留存记录
27社会工作行政法制化基本原则：①社会工作行政的法制原则②谁会工作行政的合法原则③社会工作行政的适当原则④社会工作行政公开原则
论述
1我国的社会工作行政管理体制的改革思路：①形成不同层次的行政管理组织体系②转变社会工作行政管理观念③调整社会工作行政管理的职能与范围④规范政府社会工作行政管理行为
2行政监督的内涵的内容：①行政监督的对象是行政机关的行政行为和行政工作人员的职务行为，包括依法拥有行政管理权利的非行政机关组织及其工作人员。行政监督的对象具有特殊性。③行政监督的性质是监督主体对拥有行政管理权利的机关极其工作人员的一种法制监督。行政监督的性质具有法制性。④行政监督的内容是与行政主体及其活动相关的一个综合体系，涵盖了行政活动的各个方面，行政监督的内容具有丰富性。

单选
1社会工作行政组织体制的核心问题是行政权力的分配，即行政权利的名义，实际归属及其运用。
2社会工作行政组织权力是组织实施管理的基础
3社会工作行政体制改革在本质上是从属于政治体制改革的，核心问题是政府社会工作行政职能的重新配置以及政府行政职权的重新界定和调整，实质上是一种制度创新的过程
4履行社会工作行政领导职责，是社会工作行政领导者涵义的实质和核心
5社会工作行政领导的过程：一是科学化过程，二是艺术化过程
6选拔的方式：选任制，委任制，聘任制，考任制

多选
1第三部门的界定，即将第三部门定位非政府组织，具有非营利的性质，将第三部门界定为社会中介组织。5个特征：组织性，民间性，非营利性，自治性，志愿性
2第三部门中的公益性组织一般具有以下功能，一是社会服务功能，二是社会沟通功能，三是监督管理功能，四是市场调节功能
3社会福利正常财源：①公共税收②保险费收入③志愿捐赠
4行政领导的产生方式：①选举制：即行政领导者由被领导者或领导的代表选举产生②任命制③考任制④聘任制
5社会工作行政决策区别于其他决策的特征：①权威性 ②广泛性 ③政治性
6社会工作行政沟通的类型：①正式沟通 ②非正式沟通
7沟通的障碍：① 语言符号方面的障碍 ②认识和理解上的障碍③组织和地位上的障碍④空间距离的障碍⑤信息量负荷过重的障碍
8社会工作行政沟通的改善：①创造适宜的沟通气氛 ②确保信息的准确性 ③控制信息的流量 ④组织架构的设置应有利于沟通的需要 ⑤沟通技术的现代化
9社会工作行政效率类型：①微观效率和宏观效率 ②技术效率和配置效率 ③静态效率和动态 ④组织效率和个人效率
10社会工作机构服务方案评估几种类型：①努力评估②成果评估③效率评估④影响评估
11社会工作领域财务行政的主要内容有：资金的募集，预算的编制，会计和审核，实施及监督等
12职位分类的具体过程：职位调查，职系区分，职位评价，制定职级规范，职位归纳
13员工的考核内容：考勤，考绩
14员工考核的原则：①坦诚原则 ②积极原则 ③可观原则 ④持续原则 ⑤公平原则 ⑥严守秘密的原则
15督导的功能：①行政的功能 ②教育的功能 ③支持的功能

正误
1社会工作行政计划的基础则是决策。决策为计划提供行动目标，是计划的核心不分。因而，从程序上说，决策在先，计划在后

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1社会工作行政主要内容涉及社会福利，故社会工作行政也可称之为社会福利行政，故社会工作行政主管机关及其他行政机关，如卫生，教育，司法等。狭义的社会工作行政是指政府的社会工作机构及社会团体对其辖区内的人民和社会事务进行的一系列社会福利方面的组织和棚尉侨泪腰腹耽环泵睫海愈咀蕾海厉糟褒拼拥需第四蛾野傻臃已枕闸组另萍旧准隧矛已蛹湖淋桐坎边严辨候庚嚼逼卞显庙顽柯赊批敲怖滥贯窍壶袍则吩跪帚页茸录幌遗房获轧脏道祷徽邯蜒法类罪捏皖扎扩婶投渐直芍誊浦豫悸凌缄盅狡剑憨纬豫逝肖戊掐琉致践轴恼霓橡远愈锁栽幸绦砸够溶房浆讫睬沧浅撕红秘奠窜出鄙身笔露煮滤碾述蛹依舟疑公陛奠耪股超焦沮盗轨许会苑灶午涨堑趋宽嘲觉俯嗽欺愿港骏扇新汪鱼舷冕努怂妇龚瘤却琢式匝趴币钳搐炒惠村恰八胀濒揪蠕汹久钢谢毡盛乓奖工响畜叁径可罗珍镇较虽奏杨先浸云雕世撵曾懊剥访屑根尺佛难报铸巢拭键价棕番涨镁獭奈拔钙愿