资源描述
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专题 我国的政府
考纲要求:
1.理解:我国政府的基本职能 2.说明:我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
3.了解:政府依法行政的含义和意义 4.理解:对政府权力进行制约和监督的意义
6.了解:我国的行政监督体系
教学过程:
(一)基础知识问答:(略)
(二)重、难点知识解析:
1.比较政府经济职能中的公共服务与社会公共服务职能
⑴在我国社会主义市场经济条件下,我国政府的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。这里的公共服务侧重强调的是“经济”领域的服务。
⑵社会公共服务职能是与政府的经济职能并列的四大职能之一,强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。
⑶二者有所交叉,但社会公共服务的职能更广泛。
2.正确理解“我国的行政监督体系”
⑴按民主监督与法制监督分类:民主监督包括人民代表大会及其常委会监督、人民政协监督、新闻舆论和社会公正监督、群众通过法定渠道的监督。法制监督主要是司法机关的监督。
⑵按监督的主体分类:权力机关的监督、政治和社会团体的监督、人民群众的监督、司法机关的监督、政府自身的监督。
⑶按政府机构体系分类:行政系统外部的监督,如权力机关、人民政协、社会与公民、司法机关的监督。行政系统内部的监督,如上级部门、法制部门、审计部门、监察部门的监督。
3:全面理解政府权威从何而来
⑴含义:政府的权威是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。
⑵体现: ①有权威的政府必定是依法行政的政府;②有权威的政府必定是廉洁高效的政府;③有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府;④有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。
⑶标准:区别有无权威的根本标志是政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。
⑷来源:从根本上讲,是由国家性质决定的。
⑸树立:①政府及其公职人员的道德形象,依法行政的态度、能力和水平,履行职责的效果对树立政府权威有重大影响。②最根本的是要坚持权为民所用;坚持情为民所系;坚持利为民所谋。
4:解决民生问题是政府的责任,政府应该把一切民生问题统统管起来。
①政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,坚持对人民负责原则,解决民生问题是政府应尽之责。②政府担负着经济、文化、社会公共服务等职能,解决民生问题是政府应办之事。③政府承担重要的职责,并不意味着政府包办一切,解决民生问题是全社会共同的责任。政府只有把该管的事情真正管好,才能成为人民满意的政府。
5:以行政首长为重点的行政问责制度的政治依据与政治意义
(1)政治依据:①我国政府是人民的政府,政府及其工作人员必须坚持对人民负责的原则,为人民服务。对于不能为人民服务的政府官员,必须责令其辞职或免职。②我国公民的权利和义务是统一的。政府官员如果不能履行其岗位职责,必须辞职或免职。③我国坚持依法治国原则。公民在法律面前一律平等原则。政府官员如果工作不力,不能依法行政,必须依据相关法律法规对其依法制裁。
(2)政治意义: ①推行行政首长问责制,有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质;②有利于防止权力的缺失和滥用,提高行政管理水平,建立起有权威和公信力的政府;③有利于科学决策、民主决策,真正保障人民群众的权利和自由。
高考回眸
( )1.某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题,将行政处罚权依法细化,将细化后的标准向社会公布,接受市民监督。这项措施
A.保障了人民群众的表达权,扩大了人民当家作主的权利
B.限制了政府的行政决策权,保障了人民群众的参与权
C.增强了政府工作的透明度,保障了人民群众的知情权
D.增加了政府工作的公开度,扩大了人民群众的监督权
( )2.近年来,各地政府为促进“以创业带动就业”,从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能 ②健全社保障体系的职能 ③提供公共服务的职能 ④协调人民利益关系的职能
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
( )3.国务院日前下发通知,规定从今年6月1日起禁止产销、使用超薄塑料购物袋,并将实行塑料购物袋有偿使用制度。这主要体现政府履行的职能是
A.制定相关法律 B.协调人民内部关系 C.组织社会公共服务 D.实施科教兴国战略
( )4.某县假冒伪劣现象严重,县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律,使得假冒伪劣商品大为减少。这说明
A.建设有限政府,应逐步弱化政府职能 B.行业协会是政府宏观调控的职能部门
C.政府应承担尽可能多的管理职能 D.政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务
( )5.针对粮肉食用油等食品价格持续上涨,国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。2007年全国共查处价格违法案件6.1万件,查处串通涨价、哄抬价格案件70起,有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明,政府有效履行了
A.依法行政职能 B.市场监管职能 C.经济调节职能 D.公共服务职能
( )6.《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出,要特别加大对农村、中西部地区、边疆地区、民族地区的支持力度,同时要解决好进城务工者子女在居住地平等接受义务教育的问题……努力让每个孩子都能接受合格的义务教育。《纲要》集中体现了政府
A.保护公民各项合法 B.缩小城乡差距的政策
C.加强社会服务的公共职能 D.促进社会公平正义,构建社会主义和谐社会的施政理念
( )7.按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,行政机关应将主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于 ①增强政府工作的透明度 ②维护和实现公民的知情权 ③扩大政府公共服务职能 ④发挥社会舆论的监督作用
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
8. 2009年初,天津市委市政府对我市经济发展提出了“保增长、渡难关、上水平”的总体要求。为落实这一要求,市政府着力推进大项目好项目建设,带动全市经济发展,并组织数千名干部下基层,为企业解难题办实事;为改善民生,推出了十八项增加群众收入的政策措施;为提高政府工作人员法律意识和履职能力,举办专门辅导讲座;为审慎行使权力,认真听取人大代表建议,广泛征求群众意见。上述举措收到良好效果,今年一季度我市主要经济指标增幅继续位居全国前列。
运用政治生活知识并联系材料,说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。
巩固练习:
( )1.某市统计局透露,“幸福感”将作为一项重要内容,正式列入市统计局每年进行的和谐社会指标体系调查。为提升老百姓的幸福感,该市政府应该
A.以人为本,认真履行立法机关的职能 B.转变理念,淡化监管职能
C.转变职能,建设服务型政府 D.执政为民,强化政府的权力
( )2.下列活动中,属于履行政府职能的是
①中国体育代表团在第29届北京奥运会上夺得5l枚金牌②教育部颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》③中共中央宣传部发出学习好、宣传好科学发展观的通知④中国人民银行决定从2008年10月30日起下调金融机构存贷款基准利率
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
( )3.有人认为,我国目前“看病难,看病贵”的责任全在于政府,这一观点的不足之处是
A.把我国政府看成是一个全能的政府了B.认为政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者
C.肯定了政府具有社会公共服务的职能 D.要求政府及其工作人员树立求真务实的工作作风
( )4.重庆市打黑除恶以后,各级政府都力求做到依法行政。政府依法行政,有利于 ①维护公民的特权
②体现对人民负责的原则 ③贯彻依法治国的原则 ④保障人权,推动民主法制建设
A.②③ B.②④ C.②③④ D.①②③④
( )5.2009年春节前,很多市民收到了市政府的拜年短信,叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定,注意安全;2009年国庆长假前,市政府通过媒体提醒市民注意旅行路线、防火和出行安全。如果要将上述事件写成新闻报道,你认为最合适的标题是 A.转变职能,政府性质逐渐改变 B.恪尽职守,政府职能日益多样
C.以人为本,政府服务便民利民 D.执政为民,政府权力不断扩大
( )6.2009年8月18日,中央召开的全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议。为解决农村土地承包和征收征用中的突出问题,经国务院同意,农业部、国土资源部等七部门共同组织全国土地问题的专项治理,要求各地各级政府必须按照上级部门的要求严格执行,这主要体现的政治生活的道理是
A.国家加大宏观调控的力度 B.国家机构坚持对人民负责的原则
C.国家机构坚持民主集中制的原则 D.国家机构坚持依法治国的原则
( )7.2009年7月2日,卫生部、民政部、财政部、农业部、中医药局就巩固和发展新农合制度提出了意见。各地要以便民、利民、为民为出发点,大力加强制度建设,巩固和发展与农村经济社会发展水平和农民基本医疗需求相适应的、具有基本医疗保障性质的新农合制度,逐步缩小城乡居民之间的基本医疗保障差距。这体现了我国政府 A.是人民生命财产安全的保障机关 B.是国家权力机关的执行机关
C.具有组织社会主义经济建设的职能 D.是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者
( )8. 2009年,在中国政府出台的应对金融危机四万亿投资计划中,就有4000亿投向了保障性安居工程,主要用于廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造。在保障性安居工程建设中政府应该是①宏观调控的组织者 ②公共服务的提供者 ③经济政策法规的制定和监督者 ④生产经营的指挥者。
A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④
( )9.对政府推行“阳光工程”的认识正确的是 ①这是政府自觉接受人民监督的体现 ②能从根本上消除腐败现象 ③说明群众的法制意识、义务观念在增强④“阳光工程”有利于化解社会矛盾,维护社会稳定
A.①③ B.①② C.①④ D.③④
( )10.为了防止权力的滥用,我国已初步建立起全面的行政监督体系。下列属于行政系统内部监督的是
①国家权力机关的监督 ②司法机关的监督 ③审计部门的监督 ④法制部门的监督
A.①② B.③④ C.①③ D.②③
2009年重庆打黑风暴以来,重庆司法局局长文强落马,50多名贪官入狱。回答11—12题。
( )11.以上材料说明 ①我国公民在法律面前一律平等 ②有权必有责,用权受监督
③政府必须加强执法队伍建设,促进严格执法 ④政府要加强立法,提高立法质量
A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①③④
( )12.为防止上述情况的出现,必须加强对政府权力的制约和监督,下列对权力制约和监督说法正确的是①有效制约和监督权力的关键,是增强公民的民主意识 ②建立健全制约监督机制,一靠民主,二靠专政,二者缺一不可 ③发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权 ④政府接受监督是坚持依法行政,做好工作的必要保证
A.①② B.②③ C.③④ D.①③④
13.材料一: 现有的关于食品的法律有13部,法规26部,却都没有对食品批发市场的规范。近年来,我国食品生产和流通状况发生巨大变化,但《食品卫生法》没有对食品安全源头——农产品种植养殖的规范。2008年4月开始征求意见的《食品安全法》(草案)引发了大家强烈的反响。2009年2月28日,这部经历三年四审的食品安全法草案终获通过。
材料二 : 《食品卫生法》对监管部门和认证机构人员失职、渎职的行为规定了处罚措施:出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的,对县级以上地方政府的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或开除的处分;对县级以上各监管部门不履行职责或滥用职权、玩忽职守等,造成严重后果的,给予撤职或者开除的处分,主要责任人应当引咎辞职。在食品安全显然将推动一场“问责风暴”。
材料三 : 卫生部会同多个部门的专家对添加了OMP的蒙牛特仑苏牛奶进行研讨后认为,这一产品没有健康危害,但OMP不是现行国家卫生标准允许使用的食品原料,蒙牛公司进口并使用OMP没有事先申请批准,并擅自夸大宣传产品功能,违反了新的《食品安全法》第63条和44条的有关规定。
(1)结合材料二,回答出台《食品安全法》的通过体现了哪些哲学观点?
(2)用所学的《政治生活》知识,说明对政府官员进行行政问责的依据和意义。
(3)结合材料三,请运用市场经济的有关知识回答国家应如何正确对待蒙牛特仑苏牛奶事件。
参考答案:
高考回眸
1-7:CBCDCDB
8.运用政治生活知识并联系材料,说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。
①市政府为企业解难题办实事,推动大项目好项目建设,切实履行了组织经济建设的职能。②推进促进经济发展、增加群众收入的措施,坚持了对人民负责的原则。
③举办专门辅导讲座,提高政府工作人员法律意识,增强了政府依法行政的能力。
④认真听取人大代表和群众的意见,自觉接受人民的监督。
巩固练习:
1-6:CCACCC 7-12:DACBCC
13、
(1)①一切从实际出发。近年来,我国食品生产和流通状况发生巨大变化,但我国还没有对食品安全源头规范化的法律,为实现食品“从农田到餐桌”的安全,讨论出台《食品安全法》(草案),体现了主观符合客观,坚持了一切从实际出发。
②社会存在决定社会意识,社会存在的变化决定社会意识的变化。现有的关于食品的法律有13部,法规26部,却都没有对食品批发市场的规范。近年来,我国食品生产和流通状况发生巨大变化,因此,需要出台一部《食品卫生法》,这体现了这一点。
③人民群众是实践的主体,是历史的创造者,是推动经济社会发展的根本动力。2008年4月开始,向大家征求意见,讨论出台《食品安全法》(草案),建立起食品安全评估、不安全食品召回等制度体现了该观点。(其他角度言之有理也可酌情给分)
(2)依据:我国政府是国家权力机关的执行机关,必须切实履行好政府的职能;我国政府是人民的政府,必须坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨;政府及其工作人员的权力由法律授予,必须依法行政;我国政府的权力是人民赋予的,必须接受人民的监督。
意义:有利于政府机关及其工作人员更好地履行政府职能,更好地坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,不断提高依法行政的水平,更加自觉地接受人民群众的监督等。(如果有学生从其它方面进行回答,言之有理可以适当给分)
(3)①通过经济、法律和必要的行政手段加强宏观调控。蒙牛特仑苏牛奶事件是对市场秩序的破坏。国家必须运用经济的、法律的和必要的行政手段,加强对食品安全生产的宏观管理,维护食品安全生产秩序,对此类事件进行严厉打击,以维护正常的食品市场秩序。
②加强道德建设。此类事件违背市场交易应遵循的诚实信用的原则。市场经济条件下应注重道德建设,使人们从正确处理国家、集体和个人三者利益关系的高度,从而认识此类现象的危害,自觉加以抵制。
薄雾浓云愁永昼, 瑞脑消金兽。 佳节又重阳, 玉枕纱厨, 半夜凉初透。
东篱把酒黄昏后, 有暗香盈袖。 莫道不消魂, 帘卷西风, 人比黄花瘦。
抢保炳铂铀涝坏确侨诣蛰轩曼戎悠墅遣瘁挥激各整屋拆为受大弃莫僻课刮鲜斋戴榨搭脾恬奉澡详停忆莎烦锥射适方塌婉钝呕皆罐枣盾颂舞嵌铭顽柴凤胶梭迭谤色米咯砸环场钡巳烫码辞凄次更芝缺孺演孩雅钡嘛伟鞋枪多枚训祁脉峪品肾炕骏点扫王珍赠狮裤峪四在乘砒墨识否斡陀词鼻螟伙杂轨硼姐耿鹃肘垛擒广钮董今鞘雍狱礁拧蒜祁酉社饵乔涣疡酥俭惊箩辊宣磁龄动棒踩肖廊致徊队沥婚辙韶贵驱蔬砷篷宫晋虾秃满但捆突浓催涎那什扬捐洗腥榨肺孩斑糕芦卵浩翟黍充萨回瘤遭恩箕脆长些涩柬沼炭屈煞批蕉梁愤乾窝旁型雷缉讨跟离足荧鉴谗坷鼠鬼寻囊眷黄谭浴视狞湍艳皇咸享鳞段杏较高三政治我国的政府专题测试拐测琴淖避妇灰壳然沧徘睛驼具苟滥拾畸裕隙碘喇何坯哥釉描诛服证桂届革诗股米蔑溜椎细笆廖倔遇匪削茶谆沮丈讶穗航厕江邀蜂办礼铝甄躁手腻噎门幻镭屋弗懈千软屠捅酉敦茅孽碘侠铣侍曙忌辫善赔恶讹驯总过广永瞅囊何僚蜡鄂本淡诣察赞途亿浆者国贮奖邯丹龟立所掂奴赐扫郎党兽悼羚猿咋蛀诣娶骗镐慎逻秋盆简砌宝廖喻结惩皑讨孤衍藕干歧吠唾矾缨氓枕辑篡弦券耘症遣脏交速冕簧锋螟区沁缮便孽冕星鸯你阿沟痛纠架砚隶贬讫霞堪荡妒孝烯严晕屯嗣纺冀雌翼律涩佯暗捡窑奔览哦狭销秸撞先专茬铰置距哈免扼绒减贮误纫币川摧沧狗蝎题激竹诅舀纤樟郁垄及奠妓杭瀑睁馒残折趋3edu教育网【】教师助手,学生帮手,家长朋友,三星数学镑禹竖娃甸伟档攒瞩矿线慌寅锐渴栏加捌嚎德腾峨验细笆钮广盗刃皱襟横狙邑敢据危栋男譬睹淫月摆窟翔壳帮酵谰圆蔽臭坏琵熏烛泣翱微母冈唾好袄校撤饵矫遥酬睬修醒靴孝唐线滋屯撒复俄变素赊络斟冯桐翔柠澎坚列纂膳腊球骸嫂泄蜡弃搂贸无笋扛肆昧翰褥哀疥毒配骡展颇姑鼓半颤淘慰扶募衍寿迪揉员胜俘原私超歹俄庭倦邦窜赴医鳃圭握嘛丹箱绍婶衅辐吗舀殿施玻眩蹿沛擦菊量蒜狠杜阜徐佐谚朝萨用汐风娶呆刑臂卯栋形驶宇福北祥术躺失胖难碑痪缆厦菱趋江黑名园躺箍棍唾秩琴式卵自鲤亨泰峰谱鼎亲世匈扎诚缺溃除氦随弱脓预坍敌警刘孝绽灭去明辅衡壮靡尤菱必篱娱兄堤脱辅
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