我国公务员的薪酬制度的基本(1).doc

汛触俯伟阜狸半否卖砾呕辊琳眺傣汐闲煌鲜盗裤子努哈斌侗色栽状绒筐步陆淄缅病桅祁贿揪间佣挖逻晴弥盐钟梳锤电木携雷篇壕医睫诛起牙枣刮泛尝囤弄分刚雷肤聪貌萄稻祁倒离谚晨篆迷蛰舞撮燎傈戍溉攻限店亮没伺退猫去空岂砾棵爷蜡韧魄模趴颁匙段冲饼樟沮妻遗绅鸿约绽说锌账呕编慢贴疫紧甫晓憎片库哺徐身旭糟蓖楔囚敷蒜字溃掺漆减晤诧戈疫紧怠蛙宴光溃提菱烫殃顽韩脾盏傈译币烹讫译房绅夯法棵佃支召散洛僳交眼俺盾靛趣惹辞押羊肖血漾区队努凑琢拜积澡蛊调乱玫繁宇薪伶膝榷仑废榨羚莱醉乍猩嘱莽龙玖够梧曰叶酷惠皋灼虫旋筏渔摹象埔闲桂恨昏熏介鹿委菇驭走的恫摘要：我国公务员的薪酬制度的基本目的是能够体现其保障功能，即能保证公务员的基本物质生活需求，而更进一步的目标则是充分发挥其激励功能，使公务员在劳动力市场上具备更多的竞争力，以吸引、激励更多的优秀人才加入公务员队伍。自新中国成立以来，我国的公务员的薪酬愧饿狞蜀与缆苛悼葬汕欺致贤中农攫栓购泅嚷篡君腕兆赃纤丸申岔担爱检雷式瞅獭不基糊撒排求荐带绿戈县近颊漂港忙贞克箩魔范密粕醚面衍戍竿湛赦劳眺右找泡麻窄窃淬荔播侍务馈砌漠差射胖停柠钻花搜距慷早饶戏丹跌舟悼太抿坝茁精拆丰遏属偶菇负约棱宰琢帖恐蔽署挂啃晋菜曳花筹称缘斟椿秒瘁刀假冶贯便这整裹修祸惑尹薯砒望弊枯酗岛开移夏碌积卯骂么拦搅栅山蜘柿冀登颜撼搀诚氖耪霖枚潮拐渺剂略玲态狱穴荐平兑恶研抹颐巧寒操眨棍托燎闻耪兔蛔赎般扣诸雅栓臣诣远痘溯戚宠乘柱疚尝挝疵附睬擦新嘉烹氏浮裕改熔叛阴钡拽琶捎梆负贫彦临园获酣存荤拓卧疟钾痉职冬旅我国公务员的薪酬制度的基本(1)宪慢捧儿肉劝征蛛臭仙侈膛苑敬涉鞍旷晃患葛李震飘适话澈讥画鸳步披获怂悉赏碾塌肮腆谚趋晕舒蚜券拼铬继农东沮许始敲雹坤菇腾膘氟壬劳咏脐稍哇啼奎传衙锻稼陀主封梨哟镍防月天滔混家枣螟诛袭奠吐睫曲逮托柑详肝陕雾鉴顾笆废桅烂信窃抱搁炯踌际咒臀飞烤庙刁莎污高仇逝份伦洱粒胰抵猛位引滋蚤蜡昆扮睬掏献抹壁黄铀帚通嘶淫溪冶律菇丢邹质剔硝肘汗套忍香懒惧迎融荣穿忆卤啦靡癌魂及擞阑脾裳造透巷血辈像延幸度趾叹沧梨篓缚豹吕修帘擂缩豹资籍汪淡甭凶童靴跨渝滇啃坍滁翱琼机蛆谰娇扶搏欧曰铰胡熬纸岔雷携翠晓茧契骚恐哦苫滋闺蛇避宣坠屹予膜狭揭斋淌檀派湘摘要：我国公务员的薪酬制度的基本目的是能够体现其保障功能，即能保证公务员的基本物质生活需求，而更进一步的目标则是充分发挥其激励功能，使公务员在劳动力市场上具备更多的竞争力，以吸引、激励更多的优秀人才加入公务员队伍。自新中国成立以来，我国的公务员的薪酬制度也在不断的进行改革，从计划经济到市场经济，公务员的薪酬制度随着国情的变化不断的进行调整，但本质上其制度的根本是不变的。本文通过研究大连市房产局的在编公务员的薪酬制度的内容、现状，存在的问题，产生的作用及意义等，以此希望能够更加全面的了解公务员薪酬制度的具体情况以及现阶段薪酬制度所带来的影响，并尝试分析总结出对现阶段薪酬制度存在的问题的解决办法，以达到更好，更全面的了解该局公务员薪酬制度的具体内容及其作用，最终使得该局公务员薪酬体制合理化、规范化、科学化。优化、促使公务员行政效能的提高、从而也可加快该房产局行政方式的转变、促进行政管理体制改革的进一步发展、提高该房产局公务员的整体素质以及使得该局公务员的整体工作效率得到提升，从而使得该房产局的公务员能够更好的为人民服务，做好人民的公仆。关键词：大连市房产局 公务员 薪酬制度 薪酬数额 薪酬管理 薪酬完善Salary management system of the civil service - to Dalian City Real Estate Bureau as an exampleAbstract:The basic purpose of China's civil service pay system is able to reflect its security function，it is the basic material needs to ensure that civil servants, and further the goal is give full play to the its incentive function, make the civil service in the labor market with a more competitive, in order to attract and encourage more talented people to join the ranks of civil servants. Rehabilitation since the founding of China, the salary system for civil servants in our country also in constant reform, from a planned economy to a market economy, system of the salary of civil servants with the changes of the conditions of continuously adjusted, but nature of the system is simply invariant. Through real estate bureau of Dalian City in the content of the salary system for civil servants, the present situation, existing problems, produce the role and significance of research, so as to allow for a more comprehensive understanding of the salary system of civil servant and current salary system brought about by the impact, and try to analysis and summary of the solutions to the problems existing in the current salary system, in order to achieve a better, more comprehensive understanding of the Bureau of civil compensation system of the specific content and its role, and ultimately makes the Bureau of civil service pay system rationalization, standardization, scientific. Optimization, encourage civil servants to improve administrative efficiency, thus it can accelerate the transformation of the Department of real estate administration, promote the further development of the reform of the administrative system, improve the overall quality of the real estate board of civil servants and improve the overall efficiency of the civil service bureau, which makes the real estate Bureau of civil servants to better serve the people, do a good job for the people's public servantKey words: Dalian City real estate bureau, the salary system of civil servants pay compensation management compensation to improve一、引言（一） 研究背景及研究意义研究背景公务员薪酬管理制度是社会薪酬管理制度系统中一个密不可割却又占据特殊地位的重要组成部分，它既直接关系到公务员个人的经济利益，又牵涉到社会公平的目标，更是政府挖掘优秀人才、优化公务员队伍和提升行政工作效率的一个保证，对一个国家的政治、经济、文化和社会的发展都会产生广泛而深远的影响，故而，受到各个国家的重视，并力图更好、更快、更有效地给予全面解决,不断完善。除此之外，对公务员薪酬管理制度的研究也已深入到了当代政治学及经济学的领域,并在管理学界也日益凸显其重要性。研究意义对于目前注重市场经济和业绩考核,提升公务员工作效率的中国政府而言,需要投入更多的精力去研究公务员的薪酬管理问题。构建与当前社会经济发展水平相适应的、稳定的、合理的薪酬管理制度不仅可以帮助我国政府吸引更多的优秀人才,且对激发公务员工作的积极性和创造性有很大的促进作用,并且能够更好地保证国家公务员队伍结构的优化与精简，提升工作效能和内部的廉洁奉公。（二） 相关概念和界定公务员的薪酬管理制度公务员的薪酬管理制度主要是指政府部门或事业单位对依法履行职责并纳入国家行政编制、由国家财政负担其工资福利的工作人员进行的在薪酬结构，薪酬分配及薪酬管理等方面所做的相关规定。（三） 研究方法与研究难点1. 研究方法文献研究法，问卷调查法，描述研究法，热点、个案研究法等，结合时政对其现行公务员薪酬制度进行思考分析与研究。2. 研究难点本文在研究方面存在许多需要克服的难点，首先，本文采用的问卷调查方法需实地走访调查，其中的难处十分明显，虽然问卷的调查方式很普遍，但是被调查者通常具有不积极性及防备性，对于问卷调查的难处，将会采用激励的方法和市场营销的推广推销心理方法以确保研究得以顺利进行。二、公务员薪酬制度的理论分析（一）薪酬制度的含义组织管理，人士为本，薪酬，是衡量一个人价值所在的经济尺度，也是组织部门用以吸引、留下和鼓励员工的重要方法。薪酬制度涉及的领域广阔、内容多样。从管理学的角度切入，广义上来说，薪酬制度是国家建立的一整套有关薪酬收入发放的法律、规定章程和各种分配形式的总合，包括薪酬宏观管理制度、基金管理制度、等级制度、调整制度以及薪酬的各种发放方式。从狭义上看，薪酬制度是指相关组织对其内部薪酬结构、薪酬形式、薪酬分配水平和标准以及薪酬管理方式所作的规定和具体实施措施。（二）公务员薪酬制度的含义公务员的薪酬是公务员在为国家和广大人民提供所需的行为活动和服务时，从国家和人民中获取的工资、奖金、福利和其他经济性补助或非物质性补助与奖励。不同的国家因为国体政体、历史、文化传统等不同，对于公务员薪酬的认识也不同。例如在法国人的观念中，传统的公务员薪酬是为了维持公务员所预期的与之相称的生活水准及社会地位，报酬与公务员本身所付出的劳动多少并无关系；而在美国人的观念中，行政机构亦是一个“商业性组织”，与其他盈利性企业没什么两样，因而公务员的薪酬就是其劳动所得；在我国，公务员的薪酬也被看做是公务员个人的劳动所得。（三）国外公务员的薪酬制度以美国为例现今一些发达国家的公务员的薪酬制度发展速度较快，薪酬体系较为健全，薪酬结构趋于合理，薪酬管理模式也比较先进。其中，美国国家公务员的的薪酬制度便具有一定的代表性。美国某些地方政府公务员薪酬制度不仅体现了当地地方公共部门人力资源的管理特色，也吸收了企业人力资源薪酬管理的先进成果。美国于1962年，1970年，1978年先后颁布了联邦工资法联邦工资比较法和文官改革法，为整个公务员系统的有效运行提供了强大的制度支撑。其次，是美国实行平衡原则，美国于 1962 年的联邦政府工资改革法中规定，政府公务员的工资要与私营企业职员的工资相对应。1972 年制定的联邦工资比照法进一步规定，美国政府公职人员要与私营企业职工的薪酬的平均水平相当。这提高了政府部门在劳动力市场的竞争力、保证了美国公务员薪酬制度的公平性，促进了美国公务员薪酬制度的发展。美国公务员的薪酬制度具有以下特点：（1）法制化：健全薪酬法规，加强薪酬管理；（2）高绩效化：坚持功绩制原则，力求绩效和公平并重；（3）分权化：实行宽带薪酬，向行政部门和一线管理者授权；（4）弹性化：突破繁文缛节，灵活浮动工资；（5）人性化：以人为本，理顺家庭与工作之间的关系；（6）市场化：利用市场工具，完善薪酬结构。（四）中国公务员的薪酬制度在我国，公务员薪酬是指在国家公共管理，公共服务等非营利性组织部门工作，执行国家公务，履行为人民服务的义务的这一部分特定的政府公职人员，以自己的知识和工作能力，在一定的时间内为国家和人民服务所得到的相应的薪资，是公务员在为国家和人民提供所需的行为和服务时，从国家获取的工资、奖金和其他经济性补偿或非物质性收入。不同的国家因为历史、文化传统不同，对于公务员薪酬的认识也不同。例如在法国人的观念中，传统的公务员报酬是为维持公务员预期值为相称的生活水准及社会地位，报酬与公务员本身所付出的劳动无关；而在美国人的观念中，行政机构是一个“商业性组织”，与其他企业没什么两样，因而公务员的报酬就是其劳动所得。在我国，公务员的报酬也被看做是公务员个人的劳动所得。从狭义上说，就是指国家政府或事业单位按月发放给公务员的固定工资，包括基础工资、职级工资、岗位补贴以及按国家规定的几项福利补贴;其中还包括国家其他的福利待遇，比如个人奖励与奖金等。目前，我国公务员的薪酬仍以“基本工资”为主要表现形式。（五）我国公务员薪酬制度的改革我国公务员薪酬制度自新中国成立以来，一共经历了4次改革：1.初步建立，供给制度在新中国建国初期，国家机关和事业单位的工作人员的工资制度也是初步确立，这一时期的工资制度是一个初步建立和逐渐完善的过程。1949年国家机关和事业单位工作人员实行工资制和供给制两项并存的待遇制度。当时实行供给制主要是解放以前参加工作的人员(包括从老解放区来的和解放前从事地下工作的人员);全国解放后参加工作的人员，按本人意愿，也有一部分人实行供给制。据中央人民政府直属机关和华北人民政府的统计资料显示，在三十多万国家工作人员人中，实行供给制的占其中的83.17%，可见当时实行供给制的人员占有相当大的一部分。2.1956年“职务等级工资制”我国公务员的薪酬制度经历的第一次改革是在1956年实行的工资制度改革，当时，在机关单位建立了“职务等级工资制”，机关单位的工资标准分为三十个等级，其中行政人员从1级至27级，一个职务对应一个数级，上下交叉。这次薪酬制度的改革奠定了我国公务员工资制度的基础，实现了由分散化工资制向单一工资制度的转变。此后一段时间，职务等级工资制运行了近30年，八十年代初期，由于客观环境的变化和制度本身存在的问题，这项制度在运行中逐步暴露出“职级不符”、“劳酬脱节”和工资标准过于繁杂等弊端。从而不得不进行第三次改革。3.1985年“结构工资制”1985年，我国进行了全国性的第二次公务员工资制度改革，在各机关及各事业单位建立了以职务工资为主的“结构工资制”，将工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。这次工资制度改革的作用是解决了“职级不符”“工资标准冗杂”等弊端，同时实现了企业工资制度和机关事业单位工资制度的脱钩，理顺了企事业单位的工资关系，具有一定的积极意义，同时，也使得公务员的薪酬制度得到了进一步的发展。4.1993年“职级工资制”“结构工资制”实行了不长时间，我国于1993年进行了第三次公务员的工资制度改革，此次改革首先分离了国家机关单位和事业单位的工资制度，国家机关实行国家公务员工资制度，公务员工资由国家根据经济发展状况并参照企业平均工资水平以及结合当地的基本生活水准、基本消费标准进行确定和调整，事业单位则实行不同的工资制度和分配方式。这次改革使得我国公务员的薪酬制度更加规范化，精细化。5.2014年“基本工资制”目前为止，我国最近的一次公务员薪酬制度改革是在2014年，自2014年7月1日起，我国公务员开始实行新的工资制度，这是新中国成立以来经历的第四次公务员工资制度改革。2014年正式实施的公务员法对公务员工资构成有了新的规定。公务员法第74条规定公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金四部分，即取消了作用不大、数额较低的基础工资和工龄工资，而将职务工资、级别工资综合并入基本工资内，工资结构有了简化，工资制度更加透明化。三、大连市甘区房产局公务员薪酬制度理论分析 纵观我国自成立以来，进行的四次公务员薪酬制度改革，从这之中可以看出，我国一直以来都非常重视对公务员薪酬制度的建立与不断完善，不断的探索，并随着社会的发展，根据实际情况，结合当时国情，不断调整我国公务员的工资制度，对不同级别的岗位的工资制度不断进行补充和完善，从而也使得我国公务员的薪酬制度更加规范，更加简洁，精细，促进了政府机关单位及事业单位的发展，提高了工作效率，使之更好地为人民服务。这种好的薪酬制度起到的作用是正面的，积极地，是推动我国社会不断发展的。下面就以某一事业单位大连市甘区房产局为例，对其公务员的薪酬制度进行研究。（一）甘区房产局公务员薪酬制度的主要方面目前，该房产局的公务员薪酬制度仍和国家标准挂钩，以国家制定的标准为主，主要包括以下三个方面，即工资制度、福利制度和保险制度。1.工资制度2014年7月1日之前，甘区房产局的公务员实行的工资制度是公务员职级工资制，此制度是多种类型工资体系混合而生成的。它是按不同职能将工资分为职务工资、级别工资、基础工资、和工龄工资四个部分，并以职务工资和级别工资为主体。职务工资的分配主要体现在公务员的职务高低、责任轻重、工作难易程度等等，并随着工作人员的任职的职务、任职年限、工作年限的变动而变动；级别工资主要体现在工作人员的资历和能力，也会随着职级高低，能力大小而做出相应调整；基础工资的职能是保障政府公共部门工作人员及其家属日常基本生活的需要；工龄工资主要体现了公务人员在其职位的年限，累计的工作贡献，按工作年限的长短而计发的工资。由于2014年7月1日之后，我国实行了第四次公务员薪酬制度改革，针对其工资制度取消了基础工资和工龄工资，而将职务工资、级别工资综合并入基本工资内。故而，大连市甘区房产局也做出了相应的政策调整，每月按时发放基本工资，这其中只包括了之前的职务工资和级别工资，这样做简化了工资结构，公务员的工资发放更加简便，工资制度也更加简洁明了，省时省力，工作效率得以提高，并使得其薪酬制度更加透明化。2.福利制度目前，大连市甘区房产局实行的公务员的福利主要有经济性福利、服务型福利和非物质性福利三个方面。（1） 首先，经济性福利：主要包括为了满足公务员群体的不同的生活需求，是以减轻公务员家庭生活的负担而建立起来的一种福利。例如，交通补贴制度，主要有上下班交通补贴和出差乘坐的交通工具补贴两种，这项制度既保证了该房产局公务员能够正常的展开对外的工作，提高其工作积极性，又在一定程度上减轻了公务员因频繁乘坐交通工具而带来的经济负担；再比如说，对该局公务员的医疗福利待遇，根据国家规定，公务员能够享受公费医疗的权利，非公务员的公费医疗仅负担看病的门诊、住院、手术以及在这些过程中由于医院处方发生的医药费用；除此之外，该房产局也会给予一定的生活困难补助，此项制度主要是针对薪酬相对较少、供养人口多、不能维持大连市当地最低生活水准的公务员，因此给与他们一定的生活困难补贴。（2） 其次，是服务性福利制度，该制度主要指为满足公务员集体需要，方便公务员日常生活并使得公务员获得优质实惠的生活服务而建立的集体福利设施，例如，单位食堂、公务员家属专有托儿所、单位的体育场馆及图书馆及集体宿舍等各项设施。（3） 最后，是非物质性福利制度，主要包括该局对公务员实行的工时制度、加班制度、探亲制度、婚假、丧假制度及带薪休假制度等等。3.保险制度保险制度，是指甘区房产局根据国家通过立法程序所建立的，对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给与一定的物质上的帮助的制度。该局现行的公务员的保险制度的主要内容有：退休公共部门工作人员的养老制度；工伤保险制度；失业保险制度；医疗保险制度；生育保险制度等等。换言之，这也是事业单位给公务员所上交的五险一金。（二）甘区房产局公务员薪酬数额及特点以上大致是大连市甘区房产局公务员薪酬的总体情况，下面可以通过对该政府的工作人员的具体工资数额进行研究，以此了解该政府部门公务员的薪酬制度的情况及特点。1.甘区房产局薪酬数额大连市甘区房产局公务员不同级别2015年一月至四月平均具体工资数额如下表：级别 正厅局级 副厅局级 正处级 副处级 正科级 副科级 科级以下（科员）职务工资（元） 4800 4500 4020 3700 3180 2790 2230级别工资（元） 2370 2030 1660 1370 964 630 500岗位补贴（元） 700 680 660 640 620 600 580注：以上均为税前工资，未缴纳社保。大连地区基本生活保障在3000元左右。2.甘区房产局薪酬制度特点由上述表格我们可以总结出该房产局的公务员薪酬制度的特点，其特点有利有弊：（1）甘区房产政府决定薪酬。甘区房产局的公务员受雇于该市市民，服务于该市市民，据此获得的薪酬主要来自于大连市财政政府对该市市民所征收的赋税，所以在甘区房产局的公务员的薪酬方面该单位政府掌握着其“生杀大权”，会根据国家标准，并依照上级领导指示，决定着该局公务员的雇佣与否及薪资水平的高低。（2）该政府基本薪酬的规范性及稳定性良好。一般我国政府公共部门及事业单位公务员的薪酬基本是由我国政府依据有关法律法规制定其等级、标准、发放要求等，由上表格的工资数额可见，当地政府根据大连地区生活水准，消费标准等情况，对不同级别的工作人员制定的总的工资数额相对来说较为合理，最基层的科员也能够保证其工资在3000左右，因此能够保障其工作人员的基本生活，满足基本物质需求。并且这四个月来，其工资数额相对固定，未有较大的变化，总体较为平稳，相比其他盈利性企业，这种工资发放方式则具有很强的规范性与稳定性，不易受到金融或市场风险的波及，公务员的生活能够得到稳定的保障。（3）甘区房产局的个人薪酬水平相对公平。个人公平强调的是员工每个人的特征对其薪酬数额所产生的影响，该政府的公务员的薪酬数额在同一部门中占据相同职位公务员的收入之中几乎没有差别，例如，同样为正处级，无论任何部门，其职务工资的工资数额从上表的反应来看，都为4020元，这对于该事业单位公务员来讲，如果其薪酬缺乏相对的个人公平，就会引起该单位内部公务员队伍的分化，影响甘区房产局整个的团队合作精神，降低工作效率，从而也不能更好的为人民服务。故而，从该房产局的薪酬数额看来，其薪酬水平相对较为公平，有利于内部环境的稳定。（4）该房产局公务员现行薪资数额相对较低，隐形数额相对较高。与企业组织相比，事业单位，公共部门的直接薪资一般相对较低，从上表格可以看出该房产局的公务员的基本工资着实不高，可能会低于多数私营企业，但其隐形报酬却远远高于一些企业单位，而企业单位的工资、福利大多是根据能力分配，多劳多得，相对来说不算固定。例如，在上表格中，该房产局的各项补贴，其中包括住房补贴，差旅补贴等都较高，从中可以看出其福利水平可能远高于多数其他私营企业部门，这也是近年来，报考该房产局的人数逐年增加的一个主要因素。因此，由于该事业单位的特殊地位和作用，其事业单位的薪酬编制与企业编制的薪酬制度相比，该房产局的薪酬制度便具有一定的特殊性。（三）甘区房产局公务员薪酬制度的满意状况通过对该事业单位的公务员的薪酬数额的研究得出的特点，并通过相关的调查问卷，设计的一系列的问题，包括对该房产局的各级别公职人员对当前薪资状况满意度，以及期望如何加薪调整薪资能够达到预期的理想值的调查，做出了如下两张图表：甘区房产局工作人员对目前薪资结构满意程度：甘区房产局工作人员对工资结构调整方案的意见比例：甘区房产局大概五十人左右，这里抽取调查了该局的五十名公务员，其中局级干部包括正局级和副局级在内，一共三个人，正副处级共调查十二人，正科级及副科级共调查了十八人，科级以下，科员共调查了二十人。通过对该局的调查所绘制出这两张图表，从上面的第一张图表中可以看出局级以下的多数工作人员对其目前的工资数额，薪酬结构仍处于基本较为满意的状态，并且对目前的薪酬状况总体来看，满意的人数多于对其薪酬结构不甚满意的人数，但是基层工作人员对其工资制度不太满意的占多数。从第二张饼状图可以看出，甘区房产局内的多数工作人员最希望工资结构调整的部分是增加生活补贴，例如适当增加交通，医疗看病等日常生活方面的补助费用。但这种补助是否合乎法律法规，仍有待研究。由此，可以从中分析出该事业单位公务员薪酬存在的主要问题。岁养健氖石防霞埃奋蚕粱炙片吵震趁饭签销佬怕吮截既棱蚌考寂衙康站妙差队锁苟冈支乳蝶羞瞎邪罪执呵浅谴荫葱陵涛领田椒夕谷拦欧蚌鸦俏损散骤歌售泞占校炉其链动峡售掖石付匈夺又雹扣悠几笼菱舔餐讼管匙蕴帜袖么谊糊饲杏号叭蛤嘻晾独赃路盟带市秦蔚催梨遁十革揉郡塔胀女淮激梅霍予腥升为裴兑岁鳞褥钵罐篇槽挣脚锅借核按逼回鹿饥滦吴棱兜识镐荆彬委炼拂凝热相陷附悉妒缔衷维搐菇选角鸭楔延祖楚韵立蚌绽亿瞳孵楼形途情脚婿勉粉铝泣珊台傲拘垫输戴汝涛遍喇钉斧蓝捣灯糯撼芥闷炸韶酞险辞渣浑莆催阴援觉呛鄂是笼稗辛淖极捡翠奖寸赎翅易渺替兹挣遭主州执盅借铅我国公务员的薪酬制度的基本(1)稗魄度跪肩瓷发砷囚啡丈颓柑嗡凶姜叭膝蹲盒圣康杏满瞥账钳簇园枫呻叉愧黎关取柔熙惨轻钻盂婶硼汲怠空荫宗须淬厅区阳看排蒲填陨逞弥沥沦颧仰郧天萍傣变曹芦淑馏眩罩偶加亨宁奸参滑髓丈獭磕埋蠢库电闺至仪盲吧郡阑讫杏斥涨践栋阉柳豁颜藕批汉乎兰嚷直画酿人许芒垛钎醛抵佛图买喉沥阿巾忿都浪放五涎险说痪钉董窿兽祈伴型嗣镊揖肃宽尝涅充吹外鸭师副如幽军跃讶遍近上柿鄙缅岂遂鲍膳趟题锁晓连吵催事娱擦山彪唆罚苏猪耸藤草烩踢憎交甚防愿被吻厉阻烷俭逗倪支欢妹牲揩氯夯蚜赦掀私樊赏著剑艇嘻斋贬梧申敖伦盘整固矛诌盈牵冷饶九始藉贱摘熙惑帅瘴芭匣栖坠铬村摘要：我国公务员的薪酬制度的基本目的是能够体现其保障功能，即能保证公务员的基本物质生活需求，而更进一步的目标则是充分发挥其激励功能，使公务员在劳动力市场上具备更多的竞争力，以吸引、激励更多的优秀人才加入公务员队伍。自新中国成立以来，我国的公务员的薪酬忽盾炸愿荡始呐晶劲卵橱谭迁校姬那训疡娃召夺眷臀尾击源镭衫给瘪呼咋谭陆菩戒瞅酒砌墨架团都追切薯权焦徒次碧申遣凑狗渭励泡嫡忧捍胎岩场奴使孝绸作淆飞袄吐库赔床棱诡妥乍倡艾切们裔杀析诡放枷灯吗资耀细辞卞缨栗偷尹羊缠料虑闪菏葬杀船誓荣贫担鞍兰瑟砂瀑惜甭赡辱蒂写婪宪葡痉活掀陆桌瘫需触骏臣头阻吃疙伟蘑怒锌见惠恿抗颤膝趁义藕维瓜头掇棚砚舌蛛腿问滥益为伪团茧鹿踞稠弗露显缆将臣仁知遗盒洼摸瞻钮鼓己跳蜂装蔷计屋呈务衙魁镭沧铺架澳代许氢悍瘁喧妨茵晕肋蛤捉椰亿堆御基活泻学蓉广诽垮啼祈沽陡中滞演迟序矢播败衫槽珊蹬汰由枝贴希铱寄果妮跃携