华晨中华2015年度《治安综合治理、消防、反恐绩效目标管理责任状》.doc

治安综合治理、消防、反恐绩效目标管理责任状（2O15年度）签状部门： 经营计划控制处华晨汽车集团控股有限公司华晨中华汽车公司一、 签状目的为贯彻落实 “预防为主、突出重点、单位负责、保障安全”的保卫工作方针，深入贯彻目标责任考核体系，明确部门员工的安全管理责任，狠抓责任追究制。公司将责任指标层层分解，逐级落实，做到专项整治与日常监管相结合，与隐患排查治理相结合，切实强化公司治安综合治理、消防、反恐工作的有效落实，建立健全应对各种突发事件的长效机制，进一步提升公司治安综合治理、消防、反恐管理水平，完成公司2015年度治安综合治理、消防、反恐绩效目标，实现公司全年工作平稳有序开展。公司决定，以各生产车间、处室为单位签订2015年度治安综合治理、消防、反恐绩效目标管理责任状。二、 签状依据1、中华人民共和国消防法(2008年10月28日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订.修订后的中华人民共和国消防法自2009年5月1日起施行)；2、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（2001年10月19日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2002年5月1日起施行）；3、辽宁省社会单位消防安全标准化管理手册；4、企业事业单位内部治安保卫条例中华人民共和国国务院令第421号；5、关于印发的通知辽国资【2007】46号；6、华晨汽车集团控股有限公司2009年反恐怖工作实施办法；7、大东区2015年度维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理责任书。三、 考核指标：（一）、治安综合治理、消防、反恐主要考核指标：1、火灾事故为零。2、刑事案件发案率0.04%。3、恐怖事件为零。4、治安案件发案率0.3%。5、蚁力神养殖户聚集、“法轮功”人员上访闹事等群体性事件为零。（二）、一般考核指标：见附件2，其中除主要考核指标外，其余均为一般考核指标。四、 工作要求：1、按照国家法律规定和“谁主管、谁负责”、“分级管理，分线负责” 、“属地化管理”原则，各处室、生产车间第一责任人，对本部门治安综合治理、消防、反恐管理工作全面负责，各业务组、工段、班组和员工个人同样负有相应的责任，因此必须全员参与治安综合治理、消防、反恐工作，在各自岗位履行各自的责任，以保证各项责任指标顺利实现；2、签状单位应按照部门内各业务组、工段、班组的职能职责和业务范围，制订各业务组、工段、班组和员工个人责任指标责任状，将责任状的责任指标逐级、逐岗、逐人分解落实；3、建立和完善部门内部考核体系，制订部门内部责任指标考核细则，每月对各级责任指标完成情况进行考核，形成一级考核一级、一级对一级负责的责任指标考核机制，确保责任部门指标的实现；4、签状部门第一责任人要切实承担和履行其应承担的保卫安全责任，通过贯彻落实各项相关规章制度，如防火、治安、反恐巡查和检查制度、隐患整改制度、安全教育培训制度，确保单位生产经营顺利进行；5、各部门和各级人员在履行保卫安全工作责任过程中，各种管理、技术文档、资料种类齐全，内容充分，保存完好，符合相应安全管理体系文件规定、流程及相关法律、法规要求。五、奖罚标准：根据公司内各生产车间、处室所承担的治安综合治理、消防、反恐管理责任不同，故将奖励标准分为三个等级。（一）、生产车间生产车间主任是保卫安全工作第一责任人，有责任领导、督促所属车间履行安全管理职责的任务。所属生产车间全年完成责任状规定的各项责任指标，奖励签状生产车间第一责任人人民币2000元，奖励其副职人民币1500元，生产车间安全员的奖励额度执行第一责任人标准。（二）、有生产作业现场的处室全年完成责任状规定的各项责任指标，奖励签状处室第一责任人人民币1500元，安全员的奖励额度执行第一责任人标准。（三）、一般处室全年完成责任状规定的各项责任指标，奖励签状部门第一责任人人民币1000元，安全员的奖励额度执行第一责任人标准。（四）、部门发生治安、刑事、恐怖事件、群体性事件或火灾事故，依据公司相应的治安综合治理责任制、治安防范管理制度、反恐工作责任制、消防安全管理制度、员工管理条例和逐级和岗位防火责任制，追究签状人、相关管理人员和事故责任人的责任。各主要考核指标为一票否决指标，因管理不到位，导致本部门全年主要考核指标未完成的，取消签状人年度奖励兑现资格，同时取消签状人及其部门年度保卫工作评先参评资格。公司总经理： 年 月 日签状部门第一责任者签字： 年 月 日附件1：术语及说明1、火灾事故：根据生产安全事故报告和调查处理条例火灾等级标准如下：火灾等级增加为四个等级，由原来的特大火灾、重大火灾、一般火灾三个等级调整为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级，它们划分的等级标准分别为： 特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾； 重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾； 较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾； 一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。 注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。 2、恐怖事件：指以制造社会恐慌、胁迫国家机关或者国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓或者其他手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为。3、刑事案件：是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判并给予刑事制裁（如罚金、有期徒刑、死刑、剥夺政治权利等）的案件。4、治安案件：是指违反治安管理法律、法规，依法应当受到治安行政处罚，由公安机关依法立案查处的违反治安管理行为。5、群体性事件：是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。6附件2： 二O一五年治安综合治理、消防、反恐责任考核指标一、控制指标指标序号指 标 内 容指标值措 施完成时间责任主体部门负责人监督部门控制指标1火灾事故0贯彻落实国家有关治安综合治理、消防、反恐各项法律法规和标准，以持续改进为宗旨，层层落实公司在生产经营过程中的保卫安全责任，确保组织、制度、责任、措施落实到位。112月份各部门 处长（主任）绩效考核处行政保卫处 2刑事案件发案率0.04%3恐怖事件04治安案件发案率0.3%5蚁力神养殖户聚集、“法轮功”人员上访闹事、群体性事件0二、保证指标指标类别序号指 标 内 容指标值措 施完成时间责任主体部门责任人监督部门（一）、安全管理监督考核1签订治安综合治理、消防、反恐目标管理责任状，对责任指标进行分解100%公司总经理与各部门负责人签订治安综合治理、消防、反恐目标管理责任状，各生产车间与所属工段、工段与班组、班组与员工层层签订责任状，对责任指标进行分解，落实各级人员的治安综合治理、消防、反恐安全责任。行政保卫处每季度对各处室、生产车间进行季度综合考核，各部门对各工段、班组、员工逐级进行考核。实施作业前消防安全点检制度，使消防安全管理责任落实具体化。对安全工程师绩效目标进行考核，加强公司治安防范、消防、反恐防范安全建设，提高自身专业化管理能力。1-3月份各部门处长（主任）绩效考核处行政保卫处2每季度对各生产车间、处室进行综合考核100%1-12月份各生产车间及有生产作业现场的处室处长（主任）行政保卫处设备动力处绩效考核处生产控制处3各生产车间、重点要害部门每月对各工段、班组进行考核100%4生产车间电气设施实行点检、巡检制度100%5处室、车间消防设备设施实行点检、巡检制度100%6对安全员绩效目标进行考核，签订绩效目标责任状 100%安全检查1重点、重要部位每日一次防火、治安防范、反恐巡查符合要求开展各类消防、治安防范、反恐防范安全检查，及时发现并解决生产经营活动中各类火险和治安、反恐隐患，及时制止、纠正人员的违章行为，并在各种检查工作中进一步强化各职能部门的消防、治安防范、反恐防范安全责任落实。定期开展部门内部不稳定因素的排查，及时发现隐患，及时消除隐患。112月份各部门处长（主任）行政保卫处安技环保处绩效考核处工会2各岗位每日一次防火、治安防范、反恐检查符合要求3各部门每周一次防火、治安防范反恐检查符合要求4单位每月一次防火、治安防范、反恐检查符合要求5消防、治安防范、反恐专项检查符合要求6定期开展不稳定因素排查符合要求相关方管理1业务主管部门与施工、驻在、承揽服务单位签订保卫安全承包合同，制订交叉作业施工方案，落实消防、治安防范、反恐安全控制措施。100%各责任部门依据公司消防安全管理制度、治安防范管理制度规定，与施工、驻在、承揽服务单位签订保卫安全承包合同，制定交叉作业施工方案，对进入公司现场的相关方实行控制管理，确保各项措施落实到位。各业务主管部门、现场部门对相关方作业现场和人员履行监督管理责任。112月份各业务主管部门、现场部门处长（主任）行政保卫处安技环保处供应商管理处绩效考核处工程处规划处设备动力处2纠正违章施工、隐患整改率100%3对相关方单位进行消防安全教育和法制教育率达到（施工前沟通会议）100%4对相关方单位监督管理100%消防标准化 建设1建立健全“四个统一”内容100%为认真贯彻落实中华人民共和国消防法和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，按照公安部消防局“实施单位消防安全标准化管理工程”的工作部署，解决单位消防安全主体责任意识不强、消防安全规章制度不完善、岗位消防安全责任制不落实、建筑内部消防设施不能正常运行等突出问题，建立完善消防安全管理体系，提高消防安全管理水平，增强防范火灾的能力，在全省推行消防安全标准化管理工作。312月份各部门处长（主任）行政保卫处绩效考核处工会2建立健全“三个能力”内容 90%3完善消防标识设置标准100%4完善消防设施维护管理标准100%保卫工作会议1主管部门每月保卫安全例会符合要求主管部门和各部门应定期主持召开保卫安全例会，解决重大消防、治安、反恐隐患问题，部署消防、治安防范、反恐工作。112月份各部门处长（主任） 绩效考核处行政保卫处 2各部门定期召开消防安全例会符合要求（二）、安全投入“三同时”管理1建设项目“三同时”执行率100%执行新、改、扩建设、技术改造项目管理规定和流程，履行“三同时”审批、验收程序。112月份各项目主管部门处长（主任）行政保卫处安技环保处公司工会规划处工程处2建设项目“三同时”审批率100%3设备安装、大修、技术改造验收率100%隐患整改1隐患整改率95%对查出的火灾、治安、反恐隐患分析其产生原因，从根本上采取整改措施，以避免重复出现；对隐患整改情况跟踪落实；对不能立即整改的隐患应落实相应的安全措施。1-12月份各部门处长（主任）行政保卫处安技环保处 绩效考核处2隐患整改跟踪率100%消防设施技防设施管理1消防电梯检验合格率100%严格执行辽宁省社会单位消防安全标准化管理手册、消防设施维护管理标准定期检查、定期检测，确保消防设施符合标准要求。加强技防设施管理，定期检查、检测，确保技防设施好使好用，充分发挥技防设施的监控、报警作用。112月份设备动力处各部门 处长（主任） 设备动力处行政保卫处绩效考核处 2防雷防静电设施检验率100%3防雷防静电设施检验合格率100%4消防自动系统报表上报率100%5消防设施检测率100%6消防设施检测报告合格率100%7技防设施设防率100%8技防设施完好率100%（三）、安全教育培训安全 教育 培训1员工新入厂消防安全教育、法制教育率100%落实各类人员消防安全、法制教育和培训；组织进行消防安全岗位员工二级培训；明确消防安全、法制教育和培训的责任部门、责任人和职责、频次、培训对象、培训形式、培训内容。112月份各部门处长（主任）绩效考核处设备动力处行政保卫处 2重点工种人员培训率100%3消防监控室人员持证上岗率100%4岗位员工二级、三级培训率100%（四）、规章制度建设和消防档案管理规章制度建设1建立健全消防安全和治安防范、反恐管理制度符合要求按照国家有关消防安全、治安防范和反恐的各项法律法规和标准要求，建立健全消防安全、治安防范和反恐责任制度以及各项消防安全、治安防范和反恐规章制度，建立健全各岗位安全操作规程。112月份各部门处长（主任） 行政保卫处绩效考核处安技环保处2建立健全逐级和岗位防火责任制符合要求3建立健全保障消防安全的操作规程符合要求4建立健全反恐怖防范工作责任制符合要求档案管理1基础资料登记符合要求社会单位的“四个统一”，是指统一基础资料登记，统一防火检查登记，统一防火巡查登记，统一消防控制室值班登记，确保单位组织开展消防工作的各项记录档案样式和内容统一齐全。按照治安综合治理管理管理规定，完善重点、重要和反恐列管部位及不稳定因素排查档案。112月份各部门 处长（主任） 设备动力处行政保卫处安技环保处绩效考核处 2防火巡查登记符合要求3防火检查登记符合要求4消防控制室值班登记符合要求5治安防范检查记录符合要求6反恐防范检查记录符合要求7重点、重要和反恐列管部位登记符合要求8不稳定因素排查登记符合要求应急救援1建立健全灭火、反恐应急疏散预案符合要求按照法规要求，制定应急救援预案，并每年至少组织一次演练。各部门每年对本部门应急预案进行评审、完善，保证应急物资齐全、有效，并应定期组织应急演练。发生火灾事故及其他突发事件时，部门负责人应立即启动消防、突发事件应急预案，防止事态扩大；在事件发生后第一时间向行政保卫处报告；同时进行部门自救，把损失降为最低。执行公司火灾事故和突发事件善后程序，按照事故处理“四不放过”原则处理事故。112月份各部门处长（主任）安技环保处 行政保卫处绩效考核处2应急预案评审符合要求3各部门灭火、反恐疏散应急演练100%4应急装置、物资齐全，并应定期检查以保证其完好有效。符合要求5发生火灾事故和突发事件时应立即启动应急救援预案符合要求6及时、准确报告事故符合要求7事故“四不放过”执行率100%消防内保反恐文化建设1“反恐安全月”活动符合要求落实辽宁省国资委关于“反恐安全月”工作要求，广泛利用华晨汽车报、宣传栏、横幅等形势宣传各种防控安全知识。9月份各部门处长（主任）安技环保处 行政保卫处绩效考核处工会2“11.9消防宣传日”活动符合要求深入贯彻消防宣传日主题，组织开展形式多样的宣传活动。11月份各部门3消防运动会符合要求1-12月份各部门4消防知识竞赛符合要求组织基层员工开展消防安全知识竞赛活动1-12月份各部门 15附件3：2015年度治安综合治理、消防考核表细则类别序号考核内容考核标准治安综合治理1避免刑事案件发生。达标得10分，否则发生一起扣10分。2避免 “法轮功”及“蚁力神”分子上省、市、进京闹事及其他群体性事件的发生。达标得10分，否则发生一起扣10分。3无员工打架斗殴，无小偷小摸、盗窃治安案件发生。达标得7分，发生一起扣7分。4按照安全防范要求，将“人防、技防、物防”防范措施落实到位。达标得3分，一项未落实扣3分。5做好涉稳信息的收集，预警信息要及时上报，杜绝误报、漏报。；达标得3分，瞒报、误报扣3分。6发现隐患立即整改，对下达整改通知书的隐患按期整改完毕。达标得4分，否则扣4分。7专人每日班后安防检查有记录。达标得3分，否则扣3分。8值班值宿人员在岗在位。达标得3分，无人值守扣3分。9参加保卫工作会议，传达保卫工作会议精神，落实会议要求。达标得5分，一次不参加扣1分，三次以上未参加扣5分。10建立健全各项规章制度，按要求完善各项档案建设。达标得3分，否则扣3分。11利用班前会、业务会、板报等方式开展对员工遵纪守法教育，避免员工违法犯罪，教育培训有记录。达标得3分，违规扣3分。12上级业务机关布置的各项工作要积极配合予以完成。达标得3分，否则扣3分。13按要求签订年度治安综合治理、消防绩效目标管理责任状。达标得3分，否则扣3分。消防1无火险事件。达标得10分，违规扣10分。2消防器材专人专管，按规定定期检查，状态完好有效。达标得2.5分，违规每项扣2.5分3消防设施设专人专管，按规定定期检查，状态完好有效，疏散通道畅通无阻。达标得2.5分，违规每项扣2.5分。4及时开展各项消防安全巡视检查工作。达标得2.5分，违规每项扣2.5分。5各项消防安全监护措施落实到位。达标得2.5分，违规每项扣2.5分。6临时用火严格执行审批流程，现场保持符合规定。达标得2.5分，违规每项扣2.5分。7消防重点部位及高火灾危险性场所，施工前施工单位需申报确保消防安全的施工方案。达标得2.5分，违规每项扣2.5分。8电气设施专人专管，定期检查维护，下班后专人负责关停用电设备、拉闸断电。达标得2.5分，违规每项扣2.5分。9燃气设施、油气管线以及排风、排烟、排尘系统装置等定期检查维护，发现问题及时整改，填报好点检记录。达标得2.5分，违规每项扣2.5分。10建立健全消防档案。达标得2分，违规每项扣2分。11建立健全防火巡查、检查、消防培训、会议等记录。达标得2分，违规每项扣2分。12及时整改火灾隐患。达标得2分，违规每项扣2分。13按时参加消防会议、各项活动及完成交办的各项工作、任务。达标得2分，违规每项扣2分。14按时上交消防各项报表。达标得2分，违规每项扣2分。合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责