五峰山街道办事处社区卫生服务中心能力提升方案.doc

五峰山街道办事处社区卫生服务中心“能力提升行动计划”实施方案为加强五峰山街道办事处社区卫生服务中心整体能力建设，不断满足社区居民日益增长的医疗保健需求，进一步加强辖区内农村中心卫生室建设，发挥对村级卫生机构的指导和监管作用，按照济南市长清区乡镇卫生院“能力提升行动计划”实施方案的要求，结合单位实际情况，特制定五峰山街道办事处社区卫生服务中心“能力提升行动计划”实施方案。一、指导思想。以科学发展观为指导，以深化医药卫生体制改革为主线，以提升管理水平，强化服务能力，加快信息化建设，创建星级社区卫生服务机构为目标，以“洁、靓、绿、协、美”为要求，发挥枢纽作用，以全科医师为骨干，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为服务重点，以解决社区主要卫生问题、满足社区居民基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体，开展有效、经济、便捷、综合、连续的社区卫生服务，切实做好社区居民健康守门人角色，缓解社区居民“看病难、看病贵”问题。二、目标任务利用3年时间，使社区卫生服务中心工作制度更加健全，服务行为更加规范，服务功能更加完善，管理能力、执行能力、服务能力明显提升，农村卫生室“一体化”工作上水平，达到星级社区卫生服务机构标准要求。（一）加强公共卫生队伍建设，强化服务职能，提升服务能力根据辖区具体服务人口及分布情况，配备相应的公共卫生人员（每万名服务人口配备不少于3人），有必备的业务用房和设备。建立高素质的公共卫生队伍，加强技能培训，强化服务职能，提升服务能力，健全门诊日志和传染病登记报告制度，健全传染病疫情网络直报系统。强化预防接种和妇幼保健工作，适龄儿童免疫预防接种率达到95%以上，婴儿死亡率0.6%以下，孕产妇死亡率18/10万以下。加强健康教育和健康服务场所及设施建设，使辖区居民健康知识知晓率不低于85%，健康行为形成率不低于70%。(二)深入拓展社区卫生服务内涵，夯实社区卫生服务工作基础1、拓展社区卫生服务内涵，积极支持公益事业。社区卫生服务中心积极应对各类突发公共卫生事件，调动公卫人员进行疫情监测、消毒处理、疫苗注射，有效地控制疫情的发生与发展。2、全面建立居民家庭健康档案，加强健康档案管理，实现家庭档案电子化。3、开展多种形式的健康教育，为居民提供预防疾病服务。通过电视、健康教育机、多媒体开展健康教育讲座，制作了各类健康教育处方13种，采取宣传栏、橱窗、发放宣传单等形式进行健康教育。指导社区居民纠正不利于身心健康的行为和生活方式。结合健康主题宣传日活动，深入学校、企业开展健康咨询、义医义诊及健康教育活动，全面提高社区人群的健康生活水平，促进康复。4、加强慢性病管理。进行慢性病监测登记，并划分医生、护士责任区，保证慢性病管理及时有序进行，对高血压、糖尿病等慢性病人进行规范化管理。（三）规范诊疗服务和执业管理，提升基本医疗服务能力1、进一步规范诊疗服务和执业管理，建立健全医疗管理组织机构，执行诊疗护理规范，落实各级各类人员岗位责任制。规范医疗文书书写，建立健全4全程质量控制、评价、反馈制度，病例、处方合格率达到85%以上。建立病案管理制度并组织落实，制定重大医疗过失行为和医疗事故防范预案。严格按照医疗机构执业许可证核准的诊疗科目执业。开办学习室，对现有未取得相应执业资格的医务人员，采取科室定点帮扶的策略，督促学习，尽快取得相应资格。2、实行人员编制管理，因事设岗，按岗定人，各类人员配备符合要求，卫生技术人员占职工总数的80%以上，建立绩效考核制度，对全体职工的服务质量、工作数量、工作效率和居民满意度等进行考核，实现“干多干少不一样，干好干坏不一样”，调动职工工作积极性。3、组织职工认真学习职业道德规范，建设卫生行业作风。制定五峰山街道办事处社区卫生服务中心职工行为规范，明确职工岗位职责，规范行业行为，提升单位社会效益。禁止医务人员收受红包，吃请等违法乱纪行为，如有违反，严格按照单位相应处罚条例处理。4、制定人才培养和梯队建设三年规划，采取多种形式，加强技术骨干培养和全员培训。每年选派3-5名业务技术骨干到县级以上医疗机构进行6各月以上的脱产进修学习；利用短期培训班的形式进行专题讲座及卫生适宜技术的推广。强化医务人员三基三严训练，对全部卫生专业技术人员进行轮训，师医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”人人达标。（四）强化领导班子成员及科主任培训，提升管理水平以提高领导班子及科主任管理学基本理论水平、医药卫生体制改革政策理论水平及自身素质和领导水平为重点，采取多种形式开展对领导班子成员及科主任的培训。一是开展读书活动，要求每人每年选择2-3种管理、政策书籍，结合工作实际完成一篇有见地的调研报告，二是，定期不定期的安排科主任到兄弟单位进行交流学习，以提高执行能力，三是开展评选优秀科主任活动，对工作中表现突出的科主任进行表彰奖励。(五)明确任务，提升执行能力 完善居民家庭健康档案，搞好入户寻访工作，同时完成其他公共卫生服务项目任务指标，切实执行好国家基本药物制度。履行对辖区内村卫生室及社区卫生服务站的指导、管理、考核职责。对乡村卫生服务实行一体化（统一规划布局、统一诊疗规范、统一乡医聘任和调配、统一药品配送、统一财务管理和实行工资制）管理，规范乡村医生诊疗行为，对辖区医疗服务质量负总责，一体化管理率达到100%。（六）完善设施，加强信息化建设，提升服务水平计划建设1400平方的公共卫生服务综合楼，建成后，各科室配置更加科学合理，基本能够满足社区卫生工作需要。针对部分科室医疗设备老化、急救设备紧缺的现状，将筹措资金，购置必需的医疗仪器设备，提升基本医疗应急能力。购买新电脑，组建局域网，实现门诊收费、住院管理、药房管理、药库管理、物资管理、财务管理、领导查询及新农合接口八大功能统一管理。逐步实现电子处方、影像检查数字化、居民健康档案信息化管理。（七）建设特色医院文化，提高凝聚力深入开展两好一满意活动。医护人员上班着装规范们佩戴统一胸牌。服务主动、热情、周到，医患关系和谐，居民满意度在95%以上。科室名称及各种标牌标示规范、清楚、醒目。病床、枕被及床头柜等床单元保持清洁、干净。保持院内窗明几净，物品摆放整齐，无卫生死角。院内绿化覆盖率达到36%以上。三、方法步骤根据区卫生局实施方案的统一要求，整个计划分三年完成（2010年5月20日至2013年5月20日），分三个阶段开展，各阶段压茬进行。第一阶段（2010年5月20日至2010年12月31日）：为视觉形象综合整治、信息化强化、公共卫生人员队伍建设和医院文化管理阶段。通过整治，达到“洁、靓”的要求。按照卫生局规定及时启动视觉形象整治工作，做到标识门牌、管理制度牌、科室门牌、健康教育宣传栏等按照区卫生局及济南市社区卫生服务机构统一制作的标牌制作安装，质地优良，感官醒目。以上标牌安装到位后，保持整洁、美观、大方，切实提升形象和品位，促进我中心制度化、标准化、规范化建设。严禁在室内外墙体乱贴乱画、乱沾纸张和宣传品等现象，在门诊大厅设立区卫生局统一标准和材质制作的醒目的温馨提示栏，用以张贴公示和告知信息。注重环境卫生，建立每周卫生检查制度，并落到实处，把卫生保洁作为一个重要内容来抓，保持院内窗明几净，物品摆放整齐，无卫生死角。医护人员上班着装整齐，佩戴胸牌，方便群众监督。组建局域网，实现院内各部门统一管理。建立稳定优秀的公共卫生人才队伍，按标准要求配备好公共卫生人员，并有必备的业务用房和设备。第二阶段（2011年1月1日至2011年12月31日）：为医院内涵建设和庭院美化、绿化阶段。 通过整治，达到“协”和“绿”的要求。确定2011年为医院内涵建设年，着力在以下方面下功夫：1、完善传染病和妇幼保健工作；2、强化健康教育和健康服务场所及设施建设；3、实行人员编制管理；4、实施绩效考核制度；5、规范诊疗规范和执业管理；6、履行对村卫生室的管理；7、强化院落绿化，通过植树、栽花、植绿灯措施，使院内绿化率达到36%以上。第三阶段（2012年1月1日至2013年5月20日）：为巩固提高和总结阶段。对照方案和细则，开展回头看活动。查找薄弱环节，重点突破，使活动协调发展。四、工作措施（一）、加强组织领导。成立“能力提升计划” 领导小组。下设办公室，负责督导、检查、评价的组织和情况综合、信息通报等工作。结合单位实际，制定切实可行的实施细则和措施，明确任务目标。高度重视单位“能力提升行动计划”，将其纳入工作重要日程，统一思想、端正态度，明确目标，加强组织领导。建立一把手负总责的工作责任制，明确直接责任人，各科室负责人为“能力提升计划”具体责任人。（二）、超前操作，压茬进行。整个活动分为三个阶段，首尾相连，密不可分。在做好现阶段工作的同时注重做好对上一阶段工作的巩固和提高，确保稳扎稳打。始终把卫生技术人员培训及练兵作为一项常抓不懈的工作，每年组织一次以上岗位练兵和技术比武活动，不断提高医护人员的技术技能。（三）、加强督导检查。在“能力提升行动计划”实施过程中，院领导小组将加大检查力度，抽调有关人员，采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查，明察暗访结合，开展多形式多渠道的督导检查，全面了解和掌握真实情况，及时改进和推动工作，促进工作的全面发展。（四）、加强信息交流。建立健全的信息通报制度，注意收集“能力提升行动计划”实施中的资料和信息，并及时上报区卫生局。建立工作汇报制度。每季度集中检查一次工作进展情况，写出书面汇报材料上报区卫生局“能力提升行动计划”办公室。及时总结工作中的先进经验和办法。（五）大力开展卫生强基工程 发挥优势，做好与省市区级医疗机构的技术协作，发挥技术指导和带动作用，搞好卫生支援，加强对村卫生室的业务指导和人员培训。（六、）严明奖罚措施。设立“能力提升计划”一票否决制，（科室或个人出现重大医疗事故或医疗纠纷等造成恶劣影响）。对在工作中成效突出的科室和个人将予以通报表彰奖励；对一票否决的科室和个人给予通报批评，3年内不得评优、评先、评奖。 附件：济南市长清区五峰山街道办事处社区卫生服务中心“能力提升行动计划”领导小组济南市长清区五峰山街道办事处社区卫生服务中心“能力提升行动计划”领导小组组 长：韩玉军副组长：孟庆林 孙汝逢 陶明亮 张庆杰 成 员：李 杰 宋庄社区卫生服务站站长 李树强 医疗组长 董 恒 医技组长 田 英 护士长 王志青 后勤组长 赵忠坤 防疫科长 王连森 药剂科主任 张 亮 办公室领导小组下设办公室，孙汝峰任办公室主任，张庆杰任办公室副主任。 五峰山街道办事处社区卫生服务中心2010年7月2日8