安全生产标准化体系与杜邦安全管理体系比较研究.docx

安全生产标准化体系与杜邦安全管理体系比较研究 王元月摘 要：安全管理体系和安全生产标准化体系是安全管理的重要方法各国企业和相关组织为实现安全生产，提出了多种保障体系。近几年，我国在工商业逐步推行安全生产标准化体系，要求生产经营活动和行为必须符合安全生产有关法律法规和技术规范，做到规范化和标准化，期改善事故频发的现状。笔者将从比较的视角，运用比较安全管理学研究范式对我国推广的安全生产标准化体系和美国杜邦安全管理体系（以下简称两体系）进行比较析找出异同实现借鉴移植，以促进我国安全生产标准化工作发展。关键词：安全生产；标准化体系；杜邦安全管理体系；比较研究1、前言安全生产标准化标准是我国政府为了规范企业安全生产管理而制定的管理规范，是推动企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的行动指南，具有指导性和强制性的特点，杜邦公司于1802年创立，如今已有200余年历史。200年里，决策层更迭数代，员工更换数茬，经营范围从最初的单一火药制作拓展到今天的综合产品开发，但杜邦公司“安全至上”的理念始终不曾改变。今天，“杜邦”就是“安全”的代名词。2、基于时间维的两体系形成背景比较分析在发展背景上，杜邦安全管理是其公司在积累了多年的安全管理经验的基础上形成的，其安全管理经历了4个阶段，随着时间的推进而不断进步；我国企业安全生产标准化体系是国内在总结了多年的安全管理的基础上，逐步形成并发展的，两者具有相似性。杜邦的安全管理体系和企业安全生产标准化的制定机构存在差异，杜邦安全管理系统由其公司制定，而我国企业安全生产标准化是由国家安全生产监督管理总局等制定并强制推行。3、基于知识维的两体系比较分析3.1安全管理相关理论对两体系安全管理相关理论进行比较：1）企业安全生产标准化也是强调“以人为本”“安全第一、预防为主”等安全理念，但对理念的诠释不如杜邦详细、具体。杜邦安全管理强调人在事故中的位置以及事故的可控制性，为了达到预防事故的目的，对各级人员职责划分清晰明确，形成有效的管理（直线管理组织）。2）两体系都是基于风险分析和控制基本理论，运用定性或定量方法对潜在事故进行风险分析，并将风险分析结论作为分级控制的前提；两体系都是以PDCA循环为基础，以实现持续改进的目的；两体系可适应行业较广；安全生产标准化体系由基本规范为核心和行业适用规范为辅，形成一个庞大的体系，其核心内容为管理标准化、现场标准化和操作标准化；两体系都注重人的不安全行为控制，杜邦安全管理体系可以划分为行为安全管理和工艺安全管理，但从杜邦体系所采用的安全管理方法来看，杜邦的不安全行为识别技术更全面、先进、有效。3.2组织、制度及文化对两体系的组织、制度及文化进行比较：1）安全生产标准化由我国强制实行，国家建立了一系列国家标准、行业标准、地方标准，标准规范统一。杜邦安全管理由杜邦公司经历200多年的经验发展总结而成，其管理所遵循的规范都是公司自行编制，同时受公司所在国家和地区的标准、规范制约。2）安全生产标准化也强调建立高效的安全管理组织机构，但在执行过程中，安全部门往往是责任多于权力，平时关注管理控制较多，容易忽视来自一线员工的安全信息，员工安全意识不高，安全标准化工作可采用杜邦的经验，由生产层管安全。杜邦的直线型安全管理机构，将安全监督和执行交给生产部门，提高了安全执行力；安全中心负责技术问题解决、协调辅助，定位合理。3）安全管理更注重人的因素：围绕不安全行为导致的事故（占事故的96%）而展开分析与控制，杜邦认为“所有的成绩与杜邦建立的安全文化和安全理念有着密切的联系”。3.3安全管理方法与评估技术3.3.1安全管理方法1）安全生产标准化：安全生产标准化相关规范中并没有提到该如何进行管理，一些学者提出了一些建议：研究者提出以生产岗位作业中危险、有害因素为对象，通过工作前、工作中、工作后和本岗位应急与对策等4个环节，对员工的作业行为进行控制，以实现岗位安全标准化作业。对事故的统计和报告也提出了相关要求，但就企業的执行情况来看，远没杜邦详细、全面。2）杜邦安全管理：人的不安全行为识别技术：杜邦对本企业所有事故进行统计发现：96%是事故是由人的不安全行为引起的，基于此现象，杜邦提出了任务观察流程（safety，training，observation，program，STOP），通过实时获取各场所、各岗位、各工艺中出现的安全行为及不安全行为，通过安全认可与行为干预的综合模式，实现企业任务观察的有效实施，进而达到控制风险的目的，同时，杜邦公司非常注重安全人员沟通技巧的培养，经过培训之后才被允许上岗。应急响应计划培训：杜邦公司非常重视应急培训，开发了一套杜邦应急响应方案，以提高员工及相关方处理应急事件的能力，该方法具有很强的灵活性，配备有专门的培训车，并开发了用于模拟事故的桌面培训模型，经过讨论决定各种应急事故场景下应采取的适合的、有效的应急响应措施。3.3.2评估技术1）安全生产标准化。一般采取加权计分的方法进行打分，可根据安全检查表或者规范所确定指标分值依据现场实际情况进行打分，有学者运用权重设计方法进行打分。2）杜邦安全管理。体系采用分级评估标准，根据企业安全管理现状，依据分级评估标准（5一世界级，4一优秀，3一熟练，2一知晓，1一基础，0一本能），对22个基本要素进行分级评判，然后对22个要素的得分值进行评估，最终得出该企业的安全水平等级。从上述分析可知：杜邦所提出的STOP方法是一种有效的人员不安全行为识别方法，目前，该方法在我国一些企业得到了很好的运用，企业安全生产标准化过程可借鉴杜邦STOP理论进行安全管理。杜邦开发出具有杜邦特色的应急响应方法，同时非常注重演练，以提高员工的应对能力，各行业、企业在其安全生产标准化工作过程中也应根据各自特点，制定相应的培训计划以加强员工的应对能力。事故管理技术，杜邦的“虚惊事件”分析流程杜绝了其从小事件向大事件演化的可能性，其事故分类详细、全面，相应的分级控制具有很强的针对性。企业安全生产标准化工作也可借鉴这一方法，对每个事故或事件进行全面分析，寻找导致事故发生的根源，以达到预防事故的目的。4、结语杜邦安全管理体系经过上百年发展、应用与完善，其系统的体系、先进的方法与成功的经验，对国内企业安全生产标准化体系建设与推广实践具有一定借鉴价值。参考文献：1宋大成.安全生产标准化：标准评述与实施指南M.北京：煤炭工业出版社，2009：163.2乐增江楠基于杜邦STOP系统的安全员安全管理模式探讨J.安全与环境工程，2013，20（4）：127-130. -全文完-