党务干部队伍能力建设与破解党建问题研究.docx

党务干部队伍能力建设与破解党建问题研究 龙泉摘 要：对于基层水利单位来说，党务干部队伍能力建设情况直接关系到基层党建工作的成效，影响着党建与业务工作融合发展、相互促进的效应发挥。本文通过分析党务干部队伍能力建设与党建和业务的内在联系，研究如何提高党务干部自身的能力和素质，提出通过加强党务干部队伍能力建设破解党建“两张皮”问题，希望能为关注此话题的研究者提供参考意见。关键词：党务干部队伍;党建“两张皮”;能力建设一、引言加强党务干部队伍能力建设，是贯彻落实新时代党的建设总要求的必然要求，是推进全面从严治党向基层延伸的有效举措，是保证新时期水利工作方针落实的重要保障，决定着党建与业务融合发展、相互促进的效果。新形势下，党务干部队伍能力建设还存在不少问题，党建“两张皮”问题还没有得到彻底解决，本文就党务干部队伍能力建设与破解党建“两张皮”问题展开研究。二、党务干部队伍能力与党建和业务的内在联系党务干部是基层党建工作的组织者、实践者和推动者，是新时期推进党的建设新的伟大工程的“施工队”，这支队伍的状况决定着党建工作的水平，影响着单位业务工作的发挥，关乎党建与业务工作融合发展成效，对破解党建“两张皮”问题起到决定性作用。对于基层水利单位来说，党务干部队伍能力的高低，直接影响党的路线、方针、政策和决议的落实，关系党建工作在基层的实践效果，直接决定着全面从严治党在基层落地的成效。同时，党务干部队伍能力建设水平和基层党建成效，直接影响着基层水利单位党的领导能力，决定着新时代党的治水方针在基层是否真正贯彻落实。所以，党务干部能力建设与基层党建和业务有着必然联系。要破解党建“两张皮”，必须加强党务干部队伍能力建设，提高党务干部综合素质和专业能力，从而提高基层党建工作成效，发挥出围绕中心、服务大局的效益，促进业务工作发展，推动党建和业务深度融合。三、提高党务干部自身能力和素质习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话指出“要把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”，为建设高素质专业化的党务干部队伍指明了方向，对提高党务干部自身能力和素质具有很强的针对性和指导性。（一）强化理论武装，做政治上的明白人党务干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜、强化理论武装，做政治上的明白人，才能确保党建工作始终沿着正确方向前进。党务干部要自觉提高政治站位，始终做到对党忠诚，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，时刻检视自己，扫除思想上的灰尘，保持政治定力，始终与党中央保持高度一致，才能在任何时候、任何情况下站得稳、靠得住。政治上的坚定，离不开理论上的坚定。学习是时代的要求，也是实践的要求。干部要迅速成长，必须加强马克思主义理论武装。党员干部，尤其是党务干部，更要崇尚学习、积极改造学习，要在常学常新中加强理论修养，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，潜心研读马克思主义经典著作，读原著、学原文、悟原理，做到全面系统学、联系实际学，学懂、学深、学透，让理论学习往深里走、往实里走，真正做到融会贯通，学以致用。（二）加强业务学习，做党建工作的内行人工欲善其事，必先利其器。党务工作是一项政策性和专业性都强的工作，有其自身规律和能力要求。这就要求党务干部既要在学深学透上下功夫，又要培育专业素养、提高专业能力、提高专业水准，不当门外汉、不说外行话、不办外行事。只有练就过硬本领，对党的理论和路线方针政策学习深入、领会透彻，对相关政策了然于胸、运用自如，真正成为术业有专攻的“行家里手”。要坚持以目标问题为导向，不断适应新形势，增强凝聚力，扩大影响力，敢于开拓创新，用党员干部易于接受的形式开展党建工作。要灵活运用所学知识寻求党建工作方法、手段、平台等方面的创新，力求以更加高效、适用、新颖的工作载体助推工作目标实现、助力突出问题整改，真正成为推进新时代党建工作的“好把式”，当好党建工作的内行人，实现基层党建工作从“过得去”到“过得硬”，从“优秀”到“卓越”的跨越，切实提高基层党的建设质量和水平。（三）增强服务意识，做干部职工的贴心人全心全意为人民服务是党的根本宗旨。作为党务干部，更应该增强服务意识，只有牢固树立服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的意识，增强服务观念，提高服务能力、质量和效率，才能把工作落到实处。为此，党务干部要在思想上贴近干部职工，要善于和干部职工打成一片，了解干部職工所想所需，真正走进干部职工的心理，要针对职工的特点，因势利导，以便更好地教育好、引导好干部职工;要以身作则，在行动上贴近干部职工。党务干部的表率作用是抓党建的关键之举，党务干部的一言一行、一举一动，时刻都在影响着周围的干部职工。党务干部要求别人做到的，首先自己必须做到，要求别人不做的，首先自己不要去做，在小事上，在大事上，党务干部都要善于坚持原则，坚持真理，带头垂范，当好标兵，要做干部职工的好模范。四、通过加强党务干部队伍能力建设从而破解党建“两张皮”问题处理好基层党建与业务的关系，将党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，破解党建“两张皮”问题，推动党建和业务深度融合，关键在于加强党务干部队伍能力建设，打造一支高素质、专业化的党务干部队伍。（一）选优配强党务干部队伍，从人员上解决党建“两张皮”问题选拔配备好专兼职党务干部，是党务干部队伍建设和基层党建的极为重要的基础性工作。由于基层单位岗位设置原因，普遍存在专职党务岗位少的问题，因此基层党务干部在素质上必须精明强干，工作上必须高效快捷，能力上必须一专多能。第一，要进一步加强党务干部的选拔培养，不断明确党务干部条件，注重选拔党性强、素质高、能力硬、作风正、讲奉献和肯吃苦的优秀干部，既要看重是否有一定的理论水平，又要看重是否熟悉单位业务工作，从配备上防止党务干部“一条腿”走路，从人员上解决党建“两张皮”问题。第二，还要从德才兼备，热爱党务工作，善于密切联系群众，既有现代复合型的知识和素质，又有与时俱进开拓创新能力的优秀年轻干部中选拔党务干部，改善党务干部队伍年龄和知识结构，建立适应单位发展的党务干部人才梯队，更好地将党建工作的思维出发点定位在服务于单位业务发展上。（二）加强党务干部教育培训，从能力上解决党建“两张皮”问题针对党务干部不同的年龄结构、知识层次等差别，应注重丰富培训方式，着力提升履职能力，从能力上解决党建“两张皮”问题。第一，要建立总体培训规划，通过基础培训、分类分段培训和岗前岗中培训，既要培训党建业务知识，又要培训单位业务知识，更要注重实践锻炼，把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，不断实现在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变;在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变;在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。第二，要加强对党务干部特别是年轻党务干部的“传帮带”，可采取工作对口、按需选择和自主定向结对帮带的方式，建立党务干部之间结对帮扶机制，定期开展业务研讨和经验交流，实现手把手“传帮带”。第三，要拓宽党务干部工作视野，通过“走出去”“引进来”等方式，组织基层党务干部学习将党建与业务工作融合发展好的单位先进经验，着力提高党务干部认识问题、分析问题、解决问题的实践能力。（三）完善党务干部成长激励机制，从氛围上解决党建“两张皮”问题新形势下做好基层党建工作，促进业务工作发展，就必须调动和发挥党务干部的主动性、积极性、创造性，完善关怀激励、成长交流等与党务干部息息相关的机制，从干事创业氛围上解决党建“两张皮”问题。第一，要进一步落实党建责任，对党务干部进行定岗定责，对基层党建工作实行量化、细化的目标管理，加强和规范日常考核，用绩效奖励兑现考核成果。第二，落实好双述双评制度，党务干部既要向上级党组织述职，接受其他同级党组织评议;还要在党组织内部述职，接受党员和群众的评议。第三，要制定和落实党务干部建设的整体规划，把党务岗位作为培养锻煉干部的重要岗位，在选优评先、后备推荐、职位晋升和相关待遇上予以倾斜，加强党务干部与业务干部之间的双向交流，促进党建、业务深度融合，提升党务干部的综合素质能力，形成党务干部交流、选拔和使用的有效机制，真正把建设高素质专业化党务干部队伍落到实处，最大限度激发党务干部的工作潜能和动力。五、结语党务干部必须做政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，通过选优配强党务干部，加强对党务干部的教育培训，完善党务干部成长激励机制，从而建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍，以有效破解党建“两张皮”问题，更好地推动党建和业务深度融合。 -全文完-