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团市委党建工作制度汇编.doc

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资源描述

1、党建工作制度共青团永州市委二八年一月七日党建工作制度一、贯彻领导职责。将党建工作列入本单位工作大局通盘考虑,制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部重要负责同志认真履行党建工作第一负责人的职责,并拟定一名领导班子成员负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工作分工,明确任务、贯彻责任。 二、健全工作机构。党务工作机构为我委组宣部,所属各部门建立相应的党务工作机构,保证党务工作有专人负责。 三、明确工作目的。制定出届期党建工作规划,明确党建工作目的和努力方向。同时,结合本单位的实际情况和党员队伍现状,分年度制定党建工作具体计划,明确党建工作目的、任务、措施、负责人和时限。 四、建立专题议事制度。每

2、半年专题研究一次党建工作,针对本单位党的建设出现的新情况、新问题,研究制定改善措施。 五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度,重大决策征求意见制度、民主监督制度等,不断推动党的建设民主化、公开化、规范化。每年年终向我委党组报告一次全面工作情况和民主集中制执行情况。六、班子按期换届,由党员代表大会或党员大会选举产生,每届任期4年。选举工作严格按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定和程序进行。 党务公开制度一、除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开外,党务一律向群众公开。二、党的组织设立和人员分工,党组织年度工作计划、工作目的为固定公开内容;党员缴纳党费、参与活动情况、

3、党员民主评议结果等为定期公开内容;新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员尽义务及缴纳税费情况等为随时公开内容。三、党组织书记为党务公开第一负责人,要切实履行职责,保证公开及时准确,同时党务公开与政务公开结合起来,及时解答群众的疑问和规定。四、要设立党务公开检举意见箱,及时了解群众反映和接受群众的检举。同时把党务公开是否规范、及时作为年度考核的内容,保证党务公开工作责任贯彻到位。党内情况通报和反映制度为进一步完善党组民主集中制工作制度,就党组听取党内情况反映和向党内通报有关重要工作事项,作如下规定:一、党组要经常听取支部和党员干部的意见,及时研究和解决他们提出的问题。支部既要向党组请示和报告工作

4、,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。党组和支部之间要互通情况,互相支持和互相监督,党组通过支部让党员对党组决定的重大事项和党组内部事务有必要的了解和参与。二、党组班子及成员的民主制度、工作作风、重大问题决定和党风廉政建设等方面的情况,应定期或不定期地通过党支部或党小组反馈情况,了解信息,加强民主监督。三、党组决定的重大问题,一般情况可向支部或全体党员通报结果或征求意见。党组民主生活会和党组成员个人述职征求意见、自查的问题、梳理的意见及整改的措施等,除另有规定的情况外,应向我委全体党员通报。四、党组党内情况反映和通报制度,结合党支部、党小组民主生活会和“下评上”活动,一般情况半年进行一次。

5、并由党组书记明确专人负责,作好记录。重大决策征求意见制度 为切实加强党风廉政建设,发扬党内民主,密切联系群众,加强党外监督,充足发挥干部职工的工作积极性,现对重大决策征求意见制度规定如下:一、征求意见的事项 凡是涉及“三重一大”即:重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批的事项在研究决定之前,要广泛征求群众意见。具体征求意见的事项重要涉及: 1、共青团事业发展规划; 2、共青团系统各项规章制度; 3、机关党政工工作计划; 4、共青团精神文明创建工作; 5、有关人事调动、调整,干部的推荐、培养、使用和管理监督,干部培训、考核、任命、免职; 6、干部职工的津贴、晋级晋职、评优选先;

6、 7、我委重大的经费开支、财务预决算、基建项目; 8、政务公开工作; 9、共青团系统内部管理体制改革工作; 10、其他需要征求意见的问题。 二、征求意见的形式 坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想,让干部职工参与质监事业的发展规划、工作计划的制定,参与决策,实现由被动接受管理向积极参与管理的转化。 1、沟通信息渠道,采用设立书记信箱、个别谈心、召开征求意见会等形式,听取干部职工对质监工作的意见和建议,特别是在我委重大决定形成之前,要几上几下,广泛听取各方意见,充足采纳合理化建议,使决策更具有科学性。 2、坚持每年召开两次干部职工代表大会,审议通过书记工作报告,工作计划、规章制度等重要文献。

7、 3、大力推行政务公开制度,通过召开各种会议、设立政务公开专栏,及时公布政务、财务活动中的重要事项。 三、对群众意见的解决 1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见,对其中合理合法的意见要积极采纳,对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议,要贯彻专人向群众做好解释工作,以求得群众的理解和支持。 2、重大问题研究决策后,要进行公示,在公示期间再次征求群众意见;假如群众有不批准见,则还要召开专题会议研究,假如群众没有不批准见,待公示期满后才干实行。 3、在实行过程中,要自觉接受群众监督,对违规违纪者要及时查处。民主监督制度为规范和约束党组织和党员、特别是党员领导干部的议论行为,使党员和党组织

8、少犯或不犯错误,更好发挥党员、党组织的作用,制定民主监督制度一、为广泛听取群众意见,党内外群众评议班子、评议党员领导干部一次。二、制定群众举报制度、设立举报箱,由专人负责。三、制定信访制度。认真解决好人民群众对党组织、党员的检举、控告,做好来信来访工作。四、定期与群众对话制度。五、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见,党组织要定期研究、认真归纳整理,对号入座,并制定出切实可行的改善措施。并要把党组织解决群众意见的情况及时向群众反馈。六、对积极负责地行使监督权利的党内外群众,要表扬和鼓励,对压制民主、打击报复的行为,要追究责任、严厉解决。 党内监督制度 党内监督是党组织运用自身力量,依据党

9、规党法进行自我约束、自我完善的一项重要的党内政治生活活动。各党支部要结合各自的实际,进一步加强和改善我委党内监督工作。 一、党内监督的目的党内监督的目的:保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,维护党的团结和统一,维护和执行党的纪律,保持党的先进性和纯洁性,增强党组织的凝聚力和战斗力。 二、党内监督的形式党内监督的形式:党组织对党员的监督,党支部委员会成员之间的互相监督,党员互相之间的监督,党员对党员领导干部的监督,上级党组织对下级党组织的监督等。 三、党内监督的内容党内监督的内容:( 一 ) 能否遵守党的章程和其他党内法规,维护党中央和上级党组织的权威,贯彻执行党的路线、方针

10、、政策和党中央、上级组织和本组织的决议、决定及工作部署。(二)能否遵守宪法、法律,遵守职业道德和社会公德,严格按照制度办事,坚持依法行政,对的行使人民赋予的权力。( 三 ) 能否参与所在党支部的组织活动,履行党章规定党员必须履行的义务,完毕党支部分派的工作任务。( 三 ) 能否贯彻党的民主集中制,实行民主科学决策。( 四 ) 能否坚持实事求是,认真调查研究,说实话,办实事,求实效。( 五 ) 能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,实现、维护、发展人民群众主线利益。( 六 ) 能否在本单位积极积极地完毕本职工作。( 七 ) 能否保障党员权利,坚持原则,敢于同各种错误倾向和违纪

11、违法行为作斗争。( 八 ) 能否廉洁自律,贯彻执行党风廉政建设责任制的规定和抓好本单位的党风廉政建设。 四、党内监督的方法党内监督的方法:( 一 )党支部实行党内监督,重要采用定期检查党员参与组织生活的情况、并向全体党员通报;督促定期开好党员领导干部民主生活会;了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风和工作情况,并将党内监督情况向机关党委报告。( 二 )党支部每年要向机关党委报告工作一次。假如组织本支部集体活动,活动前要有计划,并向机关党委报告。( 三 )党支部要每年向支部党员大会报告工作,接受党员的审查监督。( 四 ) 坚持民主生活会制度,互换意见,沟通思想,开展批评和自我批评,增强内部团结。

12、领导干部个人重大事项报告制度为了认真贯彻贯彻关于建立健全教育、制度、监督并重的惩办和防止腐败体系实行纲要和中国共产党党内监督条例(试行),加强对领导干部的监督,促进领导干部廉洁自律,根据中央和省、市委有关规定,结合团市委系统实际,制定本制度。 一、 报告范围 按照干部管理权限,报告的人员为团市委机关科级领导干部(含非领导职务干部);处级领导干部的个人重大事项按照市纪委、市委组织部的规定进行报告。 二、报告内容 1、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房(涉及购买的公有住房)和参与集资建房,以及购买车辆的情况; 2、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况; 3、本人因私

13、出国(境)和在国(境)外活动的情况; 4、参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况; 5、配偶、子女经营个体、私营工商业,或承包、租赁国有、集体工商公司,受聘于三资公司担任公司主管人员或受聘于外国公司驻华、港澳台公司驻境内代办机构担任主管人员的情况; 6、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况; 7、本人自行参与社会团队以及在其中兼职的情况; 8、本人出书、自行接受传播媒体宣传本人事迹的情况; 9、本人、配偶、子女用公费接受学历教育的情况; 10、配偶、子女及其直系亲属在自己单位或所管辖的单位安排工作或就业的情况; 11、本人婚姻变化情况; 12、本人认为其他需要向组织报告的重大事

14、项。 三、报告方式1、委纪检组负责受理处级以上领导干部个人重大事项的报告并督促检查贯彻情况。2、按照有关规定应事前请示批准或报告人认为需要事前请示的事项,可以事前请示,但在事后应将执行情况按规定期间进行一次报告。对需要答复的请示,受理报告的部门应认真研究,在7日内答复报告人,并做好答复记录。报告人应按组织答复意见办理。3、领导干部个人重大事项报告表应由本人按规定如实填报。因特殊因素没有填报的,应及时补报,并说明因素。报告表的填写,要具体明确。在报告事项内容栏,须认真填写事项发生的时间、地点、简要过程、涉及的重要人员、财务情况及本人态度等内容。 四、报告时限 凡属可以预见的报告内容,报告人应在事

15、前10天报告;确因特殊情况无法事前报告的,须在事后一周内履行补报手续。 五、报告规定1、报告人应准时、如实地请示报告个人重大事项,并把执行本制度的情况作为民主生活会自查和干部考核、民主评议时个人述职述廉的内容,如实报告,自觉接受党组织和干部、群众的监督。 2、报告人不按规定请示报告或不如实请示报告个人重大事项的,在查明情况后,应视情节轻重,责令其作出检查、限期改正,必要时可在一定范围内通报批评,涉及违纪的,应给予党纪政纪处分。 3、报告人报告时应说明有关事项的时间、地点、资金来源及解决方法等重要内容。 4、对报告人报告的内容一般应予保密。组织上认为应予公开或本人规定予以公开的,可采用适当方式在

16、同级领导班子内部或本单位机关内部予以公开。 5、人事处应建立健全受理报告的登记、答复、审查等有关制度,明确受理报告的程序和方法,负责领导干部个人重大事项报告表的印制、发放、汇总等工作。 6、委纪检组要把领导干部执行个人重大事项报告的情况作为考核党风廉政建设一项重要内容,加强对本制度执行情况的监督检查。“三会一课”制度“三会一课”是指党员大会、党支部委员会、党小组会和党课。按照党章规定,各基层党组织必须坚持好“三会一课”制度。一、党员大会1、党员大会一般每季度召开一次。2、党员大会由书记或副书记主持召开。3、党员大会的重要内容是:听取和审查支部委员会的工作报告;研究贯彻上级党组织的决议、指示;讨

17、论接受新党员和预备党员转正;评选优秀党员;讨论对犯错误党员的处分和处置不合格的党员;选举支部委员会;选举出席上级党代会的代表等。4、党员大会的议题应事先告知党员。会议要充足发扬民主,对讨论决议事项,应按民主集中制的原则形成决议。二、党支部委员会1、党支部委员会一般每月召开一至两次,碰到重大问题可以随时召开。2、党支部委员会由支部书记或副书记主持。3、党支部委员会的重要内容是:研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署;研究支部工作计划和总结;分析党员、群众的思想状况,研究党员和职工思想政治工作;听取支部委员和党小组长的工作报告;讨论发展党员和预备党员转正;讨论对党员的奖惩等。4、按照“集体领导、

18、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立并完善各项议事规则和决策程序,凡属重大问题,都应集体讨论决定,并做好记录。5、党支部会必须有应到会人员半数以上方能举行。会后要及时将会议情况向未参与会议的成员通报。 三、党小组会1、党小组会每月召开一次。2、党小组会由党小组长主持。3、党小组会的重要内容是传达贯彻上级党组织的指示、决议,研究贯彻措施;组织党员学习政治理论和党的基本知识;讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员的转正;评选优秀党员;讨论对违纪党员的处分;开展以批评与自我批评为重要内容的谈心活动等。4、党小组会的重点是开好民主生活会,重要内容是听取党员思想、作风和廉洁勤政、学习、工

19、作情况报告;围绕一个时期党和国家的重大决策,向组织表白自己的政治立场,交流思想;开展批评与自我批评。5、党小组会要有专人做好记录。四、党课12个月上一次党课,党支部成员每年至少讲一次党课。内容根据上级党委部署或自行拟定。要结合中心工作,结合本部门工作任务,结合党员思想实际进行。要采用灵活多样的授课方式,积极采用现代化手段,强化党课效果。同时,建立使用好“四簿一册”,即支部会议记录簿、党员大会记录簿、党小组会议记录簿、党课记录簿和党员登记册,拟定专人进行记录和保管,记录内容要分门别类、具体翔实,载明会议时间、地点、与会人员、会议议题和所作决议等,做到党员的各种活动情况、作出的决议都有据可查。民主

20、评议党员制度民主评议党员制度,是党组织依据党员标准,组织党员和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合评议,促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。各基层党组织要认真开展民主评议党员工作。一、评议时间一般安排在年中或年终,可与总结工作一并进行。二、民主评议党员的对象为全体共产党员,评议时以支部为单位召集全体党员的部分群众代表参与。三、评议要按照党章规定的党员条件和规定,对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议和鉴定。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。四、民主评议党员工作的程序是:(1)动员教育;(2)党员自评和群众评议;(3)汇总并分析研究评议情

21、况;(4)向上级报告评议结果及党支部意见;(5)使用评议结果进行评先选优和处置不合格党员,对基本合格党员要制定改善措施。五、评议结果在向上级党组织报告的同时要通报本人。要坚持定量与定性分析相结合,对的区分政策界线,不能简朴地“以票取人”。对民主评议中不合格票超过50%的,一般应初步认定为不合格党员。对初步认定的不合格党员,在认真调查核算,广泛听取基层群众意见的基础上,区分一时一事表现与长期一贯表现,严格按照程序进行调查、谈话、审批、宣布和教育转化。对存在问题一时难以核算的,暂缓作出结论。提出的处置意见,提交支部大会,按照民主集中制的原则进行表决。对存在问题较多的党员,指定专人做好耐心细致的思想

22、政治工作,促其转化。对不合格党员,根据具体情况和本人态度,采用限期改正、劝退和除名等方式予以处置。六、通过民主评议党员,表彰优秀党员、处置不合格党员,进一步提高党员素质,纯洁党的组织,增强党组织凝聚力和战斗力。党委(总支、支部)书记向党员报告工作制度为进一步发扬党内民主,将基层党组织工作置于全体党员的监督之下,充足调动全体党员参与管理的积极性,特制定党委(总支、书记)向全体党员报告工作制度。一、党委(总支、支部)书记向党员报告工作,一般是每年年终结合工作总结同时进行。同时,也可以在某项全局性重要工作结束时进行专题报告。二、报告工作原则上以部门基层党组织为单位进行,一些业务相对独立的部门辖属单位

23、,设立党支部的应单独进行。三、报告人通常是书记本人,涉及专项工作也可由副书记或分管委员报告。四、报告工作的重要内容:涉及党委(总支、支部)班子自身建设、党员队伍建设、党员思想建设、廉政建设以及平常工作完毕情况,并提出下一阶段的工作意见等等。五、报告工作之前,要召开党委(总支、支部)委员会认真研究报告内容。报告内容要实事求是,有针对性。报告结束后,要组织全体党员认真讨论,广泛征求意见。党支部要认真听取和研究党员提出的意见和建议,采用有利措施进一步改善工作。六、党委(总支、支部)书记向党员报告工作,可吸取入党积极分子参与,以便了解党的工作,加深对党的结识。党员公示制度为了贯彻贯彻“坚持标准、保证质

24、量、改善结构、慎重发展”的方针,严格把好党员队伍“入口关”,特制定发展党员公示制度。一、实行公示制度,就是把准备吸取为中共预备党员的发展对象和将要转正的预备党员的情况进行张榜公示,广泛听取意见,以保证新发展党员和将要转正预备党员的质量,增强党组织的凝聚力和战斗力。二、对拟发展对象,从支部大会讨论通过其为发展对象并政审完毕之后、在召开支部大会讨论接纳该同志为预备党员之前进行公示;对将要转正的预备党员,在预备期满,支部大会讨论通过之前进行公示。三、发展对象公示内容涉及姓名、性别、年龄、文化限度、现任职务、工作表现、政治表现、支部对其培养考察情况等。对拟转正的预备党员公示内容涉及:姓名、性别、年龄、

25、文化限度、现任职务、预备党员时间、预备期内政治和工作表现等。四、公示时间一般为7天左右。公示期间,要设立公示信箱或监督电话,指派专人受理群众来信来访。公示期限内,党内外人士如有不批准见,均可以采用口头或书面等方式向党组织反映。对公示后反映的意见,党支部(总支)应及时调查核算,提出解决意见。对公示对象没故意见或故意见反映但经核算无问题的,可按规定程序表决通过。五、党组织必须对举报群众和举报问题严格保密,使举报群众不因举报而遭受打击报复,以保护和调动广大党员、群众参与公示的积极性。民主生活会制度民主生活会是领导班子、党支部成员、党小组成员之间讨论工作,畅谈思想、互换意见,开展批评与自我批评的组织生

26、活方式,是加强班子建设和党的建设的重要措施。一、领导班子民主生活会每年召开一次,一般安排在8月份进行,根据工作需要,也可随时召开。确因特殊因素需提前或延后召开的,必须报经我委党组批准。二、民主生活会的方案,提前10天向上级党组织书面报告。会议日期和主题,须提前10天告知应到会人员,使其做好充足准备。因特殊情况不能参与民主生活会的同志,会前要向领导班子重要负责人说明因素,并履行请假手续,但一次会议请假者不能超过2人。民主生活会要认真按照拟定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和贯彻整改措施、通报情况、材料处置等9个环节进行。三、民主生活会

27、重要根据本单位工作实际,就执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况,以及领导成员之间在思想、作风和工作上的问题互换意思,沟通思想,开展批评与自我批评,达成统一思想,协调工作的目的。四、民主生活会要本着团结批评团结和惩前毖后、治病救人的方针,既要敢于开展批评与自我批评,又不能不负责任地伤害同志,要在批评与自我批评的基础上,达成团结一致。五、对民主生活会反映出来的问题,要认真制定改善措施。对问题较多的成员,要做好工作,帮助其提高结识,改正错误。个别问题严重的,要按规定采用必要的组织、纪律措施。六、民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内,将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众

28、意见及整改方案报上级党组织。党费收缴制度共产党员按照党章规定向党组织交纳党费,是增强党的组织观念、履行党员义务的重要内容。每个党员都要按照中共中内组织部关于共产党员交纳党费办法的规定,及时、自觉地交纳党费。一、党员交纳党费的比例凡有工资收的党员,每月以比较固定的经常性工资收入总额为基数,按以下比例交纳党费;每月工资收入在400元(含400)以下者,交纳月工资收入的0.5%。每月工资收入在400元以上至600元(含600)以下者,交纳月工资收入的1%。每月工资收入在600元至800元(含600)以下者,交纳月工资收入的1.5%。每月工资收入在800元以上(税后)至1500元(含1500)者,交纳

29、月工资收入的2%。每月工资收入在1500元以上(税后)者,交纳月工资收入的3%。二、党员交纳党费的基数市直机关工委关于执行新的党费交纳标准的告知规定,党员交纳党费基数为:机关公务员涉及基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资和职务补贴;机关工人涉及岗位工资、技术等级工资、奖金和职务补贴;事业单位涉及职务工资、津贴和职务补贴;离退休党员以国家规定的季退休费为基数。党员增长工资收入后,从领取新标准工资的当月起,以新的工资收入为基数,对党费标准进行重新核定。三、党员应自觉交纳党费党员应自觉地按月向所在党小组交纳党费,如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时,经党支部委员会批准,可以委托其他党员代为交纳

30、或预交、补交,预交、补交的时间一般不得超过6个月。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。四、对党员不交纳党费的解决对不按规定交纳党费的党员,党小组应及时对其进行批评、教育。无合法理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党解决。发展党员制度一、入党积极分子队伍建设入党积极分子队伍的建设涉及以下内容:宣传教育党外群众,拟定入党积极分子,对入党积极分子的培养、教育、考核和政治审查,以及对入党积极分子的平常管理等。加强入党积极分子队伍建设是做好发展党员工作的基础和关键。党支部在入党积极分子队伍建设中应着重抓好以下几项工作:1. 加强对党外群众的教育,提高他们对党的结识。2. 拟定入党积极分子。

31、3、对入党积极分子进行培养教育。4、对入党积极分子进行考察。定期考察的重要内容是:入党积极分子的政治觉悟、思想品质、入党动机、工作、学习情况和社会表现等。党支部每半年考察一次,考察结果要有记载,作为衡量入党积极分子是否具有党员条件的重要依据。5、对发展对象进行政治审查和集中培训。6、发展对象应认真写好自传。7、发展对象应认真书写对党的结识。8、对发展对象应广泛征求党内外有关群众的意见。二、预备党员的接受 预备党员的接受是发展党员工作的一个重要环节。党支部在预备党员接受的过程中,只有严格履行发展党员手续,按照党员标准对发展对象进行全面审查,才干保证新党员的质量,保持党的先进性和纯洁性。接受预备党

32、员重要应遵循以下程序:1、拟定入党介绍人。2、填写入党志愿书。3、支委会作好召开支部党员大会的准备工作。4、召开接受预备党员的支部大会。5、呈报上级党委审批。6、党委派人同发展对象谈话。7、委集体审批。8、进行入党宣誓。三、预备党员的教育、考察和转正预备党员的预备期为一年,这是保证新党员质量的一项重要措施。1、强预备党员的教育和考察。2、做好预备党员的转正工作。思想政治工作制度一、抓学习,提高素质重点抓好马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的学习,用革命理论武装干部职工的头脑。同时,加强时事政治和经济、科技、金融、法律等专业知识的学习,以适应形势和工作的需要。学习要坚持制度,联系实际,学以致用

33、,保证效果。领导集体要坚持规定的学习制度,为全委的学习作出表率。各部门要认真坚持以下制度:(一) 严格理论中心组学习制度,每月集中学习一次。根据实际情况和上级规定,拟定学习内容,认真组织学习,不断提高马克思主义理论水平,树立科学的发展观和对的的政绩观,提高依法行政、驾驭市场经济的能力。并建立学习笔记本,记录集中学习讨论的情况。(二)坚持个人自学制度。根据统一计划,结合个人实际,制订自学计划,并建立自学笔记。个人的学习计划由本部门负责人审定并督促贯彻。部长的学习计划由分管书记审定。(三)坚持情况通报制度。每季度对各部门集中学习情况进行一次检查,重点检查学习记录,并将检查情况在全室通报。(四)坚持

34、报告会制度。围绕全局的中心工作,每半年举办一次专题报告会或讲座,邀请有关部门负责同志或专家讲课。(五)坚持学习交流制度。在自学的基础上,全室每半年组织一次学习交流会或座谈会,交流心得体会,座谈读书收获。(六)建立和完善党员领导干部联系点制度。每个领导成员联系一个基层单位及一名党员,每半年至少进一步基层一次,了解情况,听取意见,帮助解决实际问题。 (七)坚持党员领导干部调研制度。班子成员每年要抽出不少于一周的时间到基层单位开展调查研究,每年至少写一篇有分析、有见解、对工作有指导意义的调查报告。同时,要善于总结、及时发现、大力推广好的经验做法,并及时向我委党组报告,为指导面上工作提供有益借鉴。(八

35、)建立健全领导干部谈心制度。领导班子成员每人每年分别与本单位不少于10名党员、发展对象、入党积极分子及群众进行谈心,单位人数少于10人的,要所有谈。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间、党支部书记和每个党员之间,要普遍谈心。二、抓思想教育,增强团结要坚持不懈地抓好抱负信念教育、思想道德教育、职业道德教育和法制教育。同时,不失时机地抓好形势政策教育,使干部职工始终保持健康向上的精神状态。当前,要突出抓好思想品德和职业道德教育。 (一)加强思想品德教育。通过教育,进一步增强团结意识和大局观念,消除各种不健康思想。1、要搞五湖四海,不搞以人划线。不允许给上边划线,也不允许给下

36、边划线;不允许给自己划线,不允许给别人划线。2、要严于律己,宽以等人,善于听取不批准见,不允许搞亲亲疏疏,不允许搞老乡、同学、老同事之类的小圈子。要对全委负责,特别在人的问题上,对分管的和不分管的部门要一视同仁。3、要自觉克服自由主义。反对当面不说、背后乱说;反对挑拨离间,当面一套、背后一套。努力做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。4、要健全完善民主生活会制度。团市委领导班子及党支部的民主生活会要定期召开,发现问题及时召开。在民主生活会上,要认真开展批评与自我批评,以澄清思想,消除隔阂,增进团结。(二)加强职业道德教育。从维护全委的良好形象出发,改善服务态度,提高服务质量,把各项工作做

37、到更好。1、教育干部职工牢固树立全委工作“一盘棋”的思想。部门要积极配合支持,出现问题及时协商解决,防止推诿、扯皮。2、教育干部职工淡泊名利,自觉抵制腐朽思想侵蚀,防止把经济生活中的商品互换原则带到政治生活和公务活动当中。3、各部门要根据工作特点,建立、实行职业道德规范,建立相应的责任追究制。三、抓正反两方面典型,弘扬正气(一)发挥先进典型的引导作用。大力开展评先树优活动,组织好每年一度的考核、民主评议党员、工青妇群众组织的争先创优活动,并要总结经验,不断改善,更好地发挥激励作用。对于获得全省或全国性各类荣誉称号的,要在全委范围内宣传其事迹。各部门要及时组织学习市内外涌现出的先进模范人物的事迹

38、,发明一个学先进、赶先进,奋发向上的良好范围。(二)重视反面典型的警示作用。党支部纪检委员要做好人民来信的解决,加强对执法执纪情况的检查。对违法违纪问题,要及时查处,并进行通报。同时要运用有效形式,加强对干部职工的思想教育。全委每半年组织一次廉政建设报告会或收看一场有关廉政建设的录像,并组织各部门开展讨论,查摆问题,制定措施,堵塞漏洞。要注意发挥好党支部成员和各党小组组长的作用。(三)恢复和发扬批评与自我批评的优良作风,各级领导同志对分管部门或本部门出现的不良倾向,要敢于开展积极的思想斗争。对听信传播、制造小道消息和拨弄是非的,发现一起查处一起,对失、汇密导致不良后果的,要按照有关规定,进行严

39、厉解决;对参与封建迷信或宗教性质活动的,要及时进行教育批评,经教育不改的,分别情况,给予必要的纪律处分。在整个思想政治工作中,要防止以迎合代替引导、以人情代替原则,增强思想政治工作原则性和战斗性。四、抓责任制,把思想政治工作落到实处进一步完善思想政治工作责任制。坚持两手抓,两手都要硬,破除把思想政治工作与业务工作割裂开来的错误观点,做到管人管事相统一,防止“两张皮”现象。各部门长是思想政治工作的第一负责人,对本部门的思想工作负总责;分管领导同志根据分工对分管方面和分管部门的思想政治工作负重要责任。总结评选时,发生闹不团结和有违法犯罪等严重问题的单位不能评为先进。要及时了解、掌握干部职工的思想状

40、况。各部门每月分析一次思想情况;各部门每季报告一次思想情况,重要情况要及时报告,委半年汇总一次思想情况,针对带有普遍性、倾向性的问题,开展思想政治工作。机关党组织要抓好自身建设,严格组织生活,加强对党员的教育管理,发挥党员的先锋模范作用。要充足发挥工会、团支部等群众组织的作用,广泛开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,活跃机关业余文体生活。开展活动要善于抓时机,不与中心工作冲突;既要注意发挥骨干队伍的作用,又要注意有广泛的群众性。比较大的活动一般每年组织一至二次,小型活动可适当多组织一些。各级领导干部要发挥表率作用,勤政廉洁,公道正派,严于律己。规定群众做到的,自己一方面做到;严禁别人做的,自己坚

41、决不做,以模范的行动感召人、带动人。党风廉政建设有关规定四大纪律1、严格遵守党的政治纪律;2、严格遵守党的组织纪律;3、严格遵守党的经济纪律;4、严格遵守党的群众工作纪律。八项规定1、要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、各行其是;2、要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;3、要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;4、要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;5、要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们运用本人的影响谋取私利;6、要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;7、要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;8、要务实为民,不弄虚作假、与民争利。五不许1、不许违反规定收送钞票、有价证券和支付

42、凭证;2、不许“跑官要官”;3、不许放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员运用领导职权和职务影响,经商办公司或从事中介活动谋取非法利益;4、不许参与赌博;5、不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。“七严禁”1、严禁机关内设机构、直属单位、挂靠单位之间用公款互相宴请;2、严禁参与由工作对象支付费用的宴请;3、严禁开会、办班发放礼品;4、严禁收受下属单位和工作对象的礼品;5、严禁个人借用下属单位和工作对象的小汽车;6、严禁到下属单位和由工作对象报销应由个人支付的各种费用;7、严禁接受下属单位和工作对象安排的私人旅游、高消费娱乐。八荣八耻1、以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻;2、以服务人民为荣、以背离人民为

43、耻;3、以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻;4、以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻;5、以团结互助为荣、以损人利己为耻;6、以诚实守信为荣、以见利忘义为耻;7、以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻;8、以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。五个坚决1、坚决维护党的团结和统一;2、坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致;3、坚决贯彻中央的决策和部署;4、坚决维护以胡锦涛为总书记的党中央权威;5、坚决保证政令的畅通。五个决不允许1、决不允许在群众中散布违反党的理论和路线方针政策的意见;2、决不允许公开发表同中央的决定相违反的言论;3、决不允许对党的决策部署阳奉阴违;4、决不允许以任何形式泄漏党和国家的秘密;5、决不允许传播政治谣言。

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