四川测绘资质分级标准四川测绘地理信息局.doc

附件2四川省测绘资质分级原则前 言一、本原则划分为通用原则、专业原则两部分。通用原则是指对各专业范围统一合用原则。专业原则包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。本原则中各专业范围划分为若干专业子项。二、凡申请测绘资质单位，应当同步到达通用原则和对应专业原则规定。三、本原则中作业限额是指承担测绘项目最高限量。四、本原则中定量考核原则是指最低限量。五、本原则自8月1日起施行。四川省测绘地理信息局6月17日公布有关贯彻和实行意见同步废止。通 用 标 准一、主体资格具有企业或者事业单位法人资格。二、专业技术人员1本原则所称专业技术人员，包括测绘专业技术人员和测绘有关专业技术人员。测绘专业技术人员，是指测绘工程、地理信息、地图制图、摄影测量、遥感、大地测量、工程测量、地籍测绘、土地管理、矿山测量、导航工程、地理国情监测等专业技术人员。测绘有关专业技术人员，是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、记录、生态、印刷等专业技术人员。申请大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作单位，测绘有关专业技术人员不得超过本原则对专业技术人员规定数量60%；申请地理信息系统工程单位，测绘有关专业技术人员不得超过本原则对专业技术人员规定数量80%；申请互联网地图服务单位，专业技术人员比例不作规定。2符合下列条件之一专业技术人员，可以计入对应类他人员数量：（1）高级专业技术人员：获得测绘及有关专业高级专业技术任职资格；获得测绘及有关专业博士学位并在测绘及有关专业技术岗位工作3年以上；获得测绘及有关专业硕士学位并在测绘及有关专业技术岗位工作8年以上；测绘及有关专业大学本科毕业并在测绘及有关专业技术岗位工作以上。（2）中级专业技术人员：获得测绘及有关专业中级专业技术任职资格；获得测绘及有关专业博士学位并在测绘及有关专业技术岗位工作1年以上；获得测绘及有关专业硕士学位并在测绘及有关专业技术岗位工作3年以上；测绘及有关专业大学本科毕业并在测绘及有关专业技术岗位工作5年以上；测绘及有关专业大学专科毕业并在测绘及有关专业技术岗位工作7年以上；获得测绘地理信息行业技师职业资格（但不得超过2人）。（3）初级专业技术人员：获得测绘及有关专业初级专业技术任职资格和测绘地理信息行业初级以上职业资格；测绘及有关专业大学本科毕业；测绘及有关专业大学专科毕业并在测绘及有关专业技术岗位工作2年以上；测绘及有关专业中专毕业并在测绘及有关专业技术岗位工作4年以上。（4）注册测绘师，是指通过考核认定和注册测绘师资格考试获得中华人民共和国注册测绘师资格证书，并依法进行注册人员。注册测绘师可以计入中级专业技术人员数量。3同一单位申请两个以上专业范围，对人员数量规定不累加计算。4年龄超过65周岁人员和兼职人员，不得计入专业技术人员数量。5自本原则施行之日起满3年后，甲、乙级测绘资质单位注册测绘师数量应当到达本原则考核规定。自本原则施行之日起满5年后，丙、丁级测绘资质单位也应当具有对应数量注册测绘师，详细规定另行规定。6未获得专业技术职务任职资格其他测绘从业人员，应当通过测绘地理信息行业职业技能鉴定获得国家职业资格证书。三、仪器设备按各专业原则核算仪器设备数量时，所有权非本单位、报废、检定有效期已过仪器设备等，均不能计入。伴随科学技术发展，性能指标更优越仪器设备可以替代某一专业原则所规定对应仪器设备。四、办公场所各等级测绘资质单位办公场所：甲级不少于600m2，乙级不少于350m2，丙级不少于100m2，丁级不少于60m2；甲、乙级测绘资质单位应具有专业办公场所。五、质量管理甲级测绘资质单位应当通过质量保证体系认证；乙级测绘资质单位应当通过质量保证体系认证或者通过省级测绘地理信息行政主管部门考核；丙、丁级测绘资质单位应当通过质量保证体系认证或者市（州）级以上测绘地理信息行政主管部门考核。申请互联网地图服务专业范围，不受前款规定限制。六、档案和保密管理测绘资质单位应当有健全测绘成果及资料档案管理制度和保密制度；设置保密工作机构，配置保密管理人员；确定保密要害部门、部位，明保证密岗位责任，与涉密人员签订保密责任书；测绘成果关键涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发涉密人员岗位培训证书；建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度；设置独立成果资料档案保管场地；生产、存储、处理涉密测绘成果档案设备设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理有关规定和规定。七、测绘业绩1申请晋升甲级测绘资质，应当符合如下条件：近2年内完毕测绘服务总值不少于1600万元，且有3个以上测绘工程项目获得省级以上测绘地理信息行政主管部门承认质检机构出具质量检查合格证明。2申请晋升乙级测绘资质，应当符合如下条件：近2年内完毕测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目获得省级以上测绘地理信息行政主管部门承认质检机构出具质量检查合格证明。3申请晋升丙级测绘资质，应当符合如下条件：近2年内完毕测绘服务总值不少于50万元，且有1个以上测绘工程项目获得市级以上测绘地理信息行政主管部门组织质量承认证明。4申请导航电子地图制作或者互联网地图服务专业范围，不作测绘业绩考核规定。八、测绘监理从事测绘监理应当获得对应专业范围及专业子项测绘资质。本原则在摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘等5个市场化程度较高专业范围下设置对应甲、乙级测绘监理专业子项。申请甲级测绘监理专业子项，应当符合如下条件：获得对应专业范围甲级测绘资质；近2年内，在每个对应专业范围内有2个以上测绘工程项目获得省级以上测绘地理信息行政主管部门承认质检机构出具质量检查合格证明。申请乙级测绘监理专业子项，应当符合如下条件：获得对应专业范围甲级或者乙级测绘资质；近2年内，在每个对应专业范围内有1个以上测绘工程项目获得省级以上测绘地理信息行政主管部门承认质检机构出具质量检查合格证明。测绘监理资质单位不得超过其测绘监理专业范围和作业限额从事测绘监理活动。乙级测绘监理资质单位不得监理甲级测绘资质单位施测测绘工程项目。大地测量专业原则专业子项考核指标考核内容考核原则甲级乙级1卫星定位测量2全球导航卫星系统持续运行基准站网位置数据服务3水准测量4三角测量5天文测量6重力测量7基线测量8大地测量数据处理人员规模测绘及有关专业技术人员60人（含注册测绘师5人），其中高级8人、中级17人30人（含注册测绘师1人），其中高级2人、中级10人仪器设备1卫星定位测量全球导航卫星系统接受机（5mm+110-6D精度以上）10台6台扼流圈天线10台-2全球导航卫星系统持续运行基准站网位置数据服务服务器6台3台数据存储设备50TB10TB3水准测量水准仪（S1级精度以上）10台5台4三角测量全站仪10台（2级精度以上，其中0.5级精度以上2台）5台（2级精度以上，其中1级精度以上2台）5天文测量天文测量设备2台1台6重力测量重力仪（0.02mgal精度以上）4台2台7基线测量基线测量设备(110-6精度以上）1套-作业限额无限额限制。1：C级如下。不得承担全球导航卫星系统持续运行基准站建设。2：设区市级行政区域如下。不得提供国家和区域坐标参照框架服务。不得提供优于0.1m精度位置数据服务。35：三等如下。6：专业重力测量。7：不得承担。8：对应于上述限额。测绘航空摄影专业原则专业子项考核指标考核内容考核原则甲级乙级1一般航摄2无人飞行器航摄3倾斜航摄人员规模测绘及有关专业技术人员30人（含注册测绘师2人），其中高级4人、中级10人15人（含注册测绘师1人），其中高级2人、中级5人2无人飞行器航摄设备供应商培训合格飞行操控技术人员6人2人仪器设备1一般航摄航摄仪及其他传感器4套（其中2套有IMU/DGPS系统）2套（其中1套有IMU/DGPS系统）2无人飞行器航摄无人飞行器系统3套1套3倾斜航摄多镜头多角度倾斜摄影测量系统1套-多角度倾斜摄影真三维处理系统1套-技术能力3倾斜航摄具有专业子项1满2年以上。-保密管理3倾斜航摄设有专门数据处理区域，配置必要保密设备与设施，采用保密技术防护措施，计算机和网络使用符合国家保密规定。-作业限额无限额限制。1：影像地面辨别率优于0.2m，200km2如下；0.2m，400km2如下；0.2m1m，5000km2如下。2：影像地面辨别率优于0.2m，50km2如下；0.2m，400km2如下；0.2m1m，500km2如下。3：不得承担。摄影测量与遥感专业原则专业子项考核指标考核内容考核原则甲级乙级丙级1摄影测量与遥感外业2摄影测量与遥感内业3摄影测量与遥感监理人员规模测绘及有关专业技术人员60人（含注册测绘师2人），其中高级8人、中级17人30人（含注册测绘师1人），其中高级2人、中级10人10人，其中中级3人仪器设备1摄影测量与遥感外业全球导航卫星系统接受机（5mm+110-6D精度以上）6台3台1台全站仪（2级精度以上）6台4台2台水准仪（S3级精度以上）6台3台2台2摄影测量与遥感内业全数字摄影测量系统或者遥感图像处理系统15套8套4套作业限额无限额限制。无限额限制。12：1：500比例尺，30km2如下；1：1000比例尺，50km2如下；1：比例尺，80km2如下；1：5000比例尺，150km2如下；不不小于或者等于1：1万比例尺不得承担。3：不得承担。地理信息系统工程专业原则专业子项考核指标考核内容考核原则甲级乙级丙级1地理信息数据采集2地理信息数据处理3地理信息系统及数据库建设4地面移动测量5地理信息软件开发6地理信息系统工程监理人员规模测绘及有关专业技术人员60人（含注册测绘师2人），其中高级8人、中级17人25人，其中高级1人、中级8人8人，其中中级3人仪器设备1地理信息数据采集全球导航卫星系统接受机6台（其中5mm+110-6D精度以上不少于3台）3台（其中5mm+110-6D精度以上不少于2台）2台2地理信息数据处理地理信息处理软件10套5套1套3地理信息系统及数据库建设地理信息系统平台软件10套5套1套4地面移动测量地面移动测量系统2套GNSS+INS+LiDAR或者6套（GNSS+INS+影像获取设备），绝对精度优于0.5m1套（GNSS+INS+LiDAR，绝对精度优于0.5m）或者3套（GNSS+INS+影像获取设备，绝对精度优于10m，其中至少1套绝对精度优于0.5m）1套（GNSS+影像获取设备），绝对精度优于20m系统标定场1个1个-作业限额无限额限制。13：设区市级行政区域如下。45：无限额限制。6：对应于上述限额。13：县级行政区域如下。4：精度优于1m，不得承担；1m（不含）至10m，100km2如下；劣于10m，无限额限制。用于带状地形测量时：精度优于1m，不得承担；1m（不含）至10m，400km如下；劣于10m，无限额限制。5：无限额限制。6：不得承担。工程测量专业原则专业子项考核指标考核内容考核原则甲级乙级丙级丁级1控制测量2地形测量3规划测量4建筑工程测量5变形形变与精密测量6市政工程测量7水利工程测量8线路与桥隧测量9地下管线测量10矿山测量11工程测量监理人员规模测绘及有关专业技术人员60人（含注册测绘师5人），其中高级8人、中级17人30人（含注册测绘师1人），其中高级2人、中级10人10人，其中中级3人6人，其中中级1人仪器设备专业子项110全球导航卫星系统接受机（5mm+110-6D精度以上）6台4台2台-全站仪10台（其中2级精度以上5台）5台（其中2级精度以上3台）3台（其中2级精度以上1台）2台（5级精度以上）水准仪（S3级精度以上）6台3台2台1台5变形形变与精密测量全站仪（0.5级精度以上）2台1台-水准仪（S05级精度以上）2台1台1台-7水利工程测量测深仪3台2台1台1台9地下管线测量地下管线探测仪3台2台1台1台作业限额无限额限制。1：三等如下。2：1：500比例尺，30km2如下；1：1000比例尺，50km2如下；1：比例尺，80km2如下；1：5000比例尺，100km2如下；1：1万比例尺，200km2如下。3：总建筑面积50万m2如下；国家重点建设工程不得承担。4：建筑范围1km2如下，单个建筑物10万m2如下。5：一般精密设备安装。单栋建筑面积在10万m2如下且高度在100m如下建筑。6：特大都市一般道路、大中等都市主干道路、一般立交桥。7：不得承担特大型水利水电工程。8：300km如下线路，多孔跨径总长在100m如下桥梁，4km如下隧道。9：管线长度300km如下。10：矿区控制面积200km2如下。11：对应于上述限额。1：四等如下。2：1：500比例尺，15km2如下；1：1000比例尺，20km2如下；1：比例尺，30km2如下；不不小于1：5000比例尺，60km2如下。3：总建筑面积30万m2如下；国家重点建设工程不得承担。4：30层如下住宅、高度70m如下非住宅性质民用建筑。5：单栋建筑面积在2万m2如下且高度在50m如下建筑。不得承担精密工程测量。不得承担铁路、高速公路桥隧及都市轨道交通项目。6：大中等都市一般道路、小都市道路。7：中型、小型水利水电工程。8：200km如下线路，多孔跨径总长在30m如下桥梁，3km如下隧道。不得承担铁路、高速公路桥隧及都市轨道交通项目。9：管线长度200km如下。10：矿区控制面积100km2如下。11：不得承担。1：等级以外。2：1：500比例尺，10km2如下；1：1000比例尺，15km2如下；1：比例尺，20km2如下。3：总建筑面积20万m2如下；国家重点建设工程不得承担。4：7层如下住宅、高度24m如下非住宅性质民用建筑。5：不得承担。6：局部市政工程。7：小型水利水电工程。8：100km如下线路。不得承担桥隧测量。不得承担都市轨道交通项目。9：管线长度100km如下。10：局部矿山测量、巷道测量。11：不得承担。不动产测绘专业原则专业子项考核指标考核内容考核原则甲级乙级丙级丁级1地籍测绘2房产测绘3行政区域界线测绘4不动产测绘监理人员规模测绘及有关专业技术人员60人（含注册测绘师5人），其中高级8人、中级17人30人（含注册测绘师1人），其中高级2人、中级10人10人，其中中级3人6人，其中中级1人职业资格持证人员地籍测绘地籍测绘员：30人地籍测绘员：15人地籍测绘员：5人地籍测绘员：3人房产测绘房产测量员：60人房产测量员：30人房产测量员：10人房产测量员：6人仪器设备专业子项13全球导航卫星系统接受机（5mm+110-6D精度以上）6台3台2台-全站仪5台3台2台1台2房产测绘手持测距仪20台12台6台3台作业限额无限额限制。1：平常地籍调查及设区市级如下地籍总调查中地籍测绘。2：规划许可证载单栋建筑面积30万m如下；单个协议标不超过建筑面积200万m。3：无限额限制。4：对应于上述限额。1：平常地籍调查及县级如下地籍总调查中地籍测绘。2：规划许可证载单栋建筑面积5万m如下；单个协议标不超过建筑面积100万m。34：不得承担。1：平常地籍调查及乡镇级如下地籍总调查中地籍测绘。2：规划许可证载单栋建筑面积2万m如下；单个协议标不超过建筑面积50万m。34：不得承担。海洋测绘专业原则专业子项考核指标考核内容考核原则甲级乙级丙级丁级1海域权属测绘2海岸地形测量3水深测量4水文观测5海洋工程测量6扫海测量7深度基准测量8海图编制9海洋测绘监理人员规模测绘及有关专业技术人员60人（含注册测绘师5人），其中高级8人、中级17人30人（含注册测绘师1人），其中高级2人、中级10人10人，其中中级3人6人，其中中级1人仪器设备专业子项17全球导航卫星系统接受机8台（其中5mm+110-6D精度以上不少于4台）3台（其中5mm+110-6D精度以上不少于2台）-全站仪（2级精度以上）2台1台1台1台水准仪（S3级精度以上）6台3台2台1台测深仪8台4台2台-声速仪3台2台1台-水位计10台5台2台-验流计2台1台-5海洋工程测量浅地层剖面仪1台1台-多波束测深系统2套1套-6扫海测量侧扫声呐2台1台-海洋磁力仪1台1台-多波束测深系统2套1套-8海图编制图形扫描仪（A0幅面）1台-作业限额无限额限制。1：无限额限制。26：100km2如下。78：不得承担。9：对应于上述限额。1：无限额限制。24：50km2如下。59：不得承担。1：无限额限制。29：不得承担。地图编制专业原则专业子项考核指标考核内容考核原则甲级乙级1地形图2教学地图3世界政区地图4全国及地方政区地图5电子地图6真三维地图7其他专用地图人员规模测绘及有关专业技术人员60人（含注册测绘师2人），其中高级8人、中级17人25人（含注册测绘师1人），其中高级2人、中级8人仪器设备高性能图形编辑计算机50台20台图形扫描仪（A0幅面）1台-高性能数据服务器2台-技术能力3世界政区地图具有相对固定且权威国际间资料互换机制，具有自主知识产权全球地图数据库和独立完毕分国、分洲、世界地图集（册）设计、编制能力。-4全国及地方政区地图具有独立完毕对应区域范围地图集（册）设计、编制能力；具有自主知识产权对应区域范围地图数据库。-生产业绩2教学地图具有专业子项4，且近2年独立完毕80种以上对应区域范围教学地图集（册）。-3世界政区地图4全国及地方政区地图近2年完毕40种以上县级以上行政区域范围内地图集（册）编制项目。-作业限额无限额限制。12，47：省级及如下行政区域范围内。3：不得承担。导航电子地图制作专业原则专业子项考核指标考核内容考核原则甲级导航电子地图制作人员规模测绘及有关专业技术人员100人（含注册测绘师5人），其中高级10人、中级20人仪器设备外业数据采集设备50台（定位精度10m）导航地图编辑系统具有如下功能：1对道路和交通信息、POI、背景、注记空间信息和属性信息编辑制作；2支持数据更新机制导航地图数据库管理；3通用互换格式数据输出。在线存储设备60TB（有效存储容量）保密管理保密制度保密管理条件经国家测绘地理信息局考核合格，符合如下规定：1保密机构健全，人员、职责明确贯彻；2保密制度完善，使所属人员知悉与其工作有关保密范围和各项保密制度；3保密要害部门制定严格保密防备措施，并组织实行。配置必要保密设备和设施；4涉密设备和网络必须与互联网物理隔离；5常常进行测绘保密检查，发现问题及时处理；6在数据制作区域，严禁使用无线网络，并可以自动识别外来设备入网；生产办公设备严禁在互联网上使用，作业用计算机USB端口、串口、并口必须封闭；7数据生产环节中数据必须使用经加密处理自有格式。作业原则导航电子地图数据模型和规格数据模型和规格应当符合车载导航电子地图产品规范GB/T 20267-基本规定。作业规范包括内外业作业组织、人员配置、环境配置、操作规范。产品编译规范规定场所设置、人员限制、保密措施、环境和流程。质量检查规范执行导航电子地图检测规范CH/T 1019-规定。数据生产工艺流程阐明规定外业采集、内业编辑制作、数据编译、质量检查各作业环节内部流程工艺和作业环节之间流程。互联网地图服务专业原则专业子项考核指标考核内容考核原则甲级乙级1地理位置定位2地理信息上传标注3地图数据库开发人员规模地图制图或者计算机类专业技术人员20人，其中中级5人12人，其中中级2人地图安全审校人员5人2人仪器设备专用软件有独立地图引擎-保密管理寄存地图数据服务器设在中华人民共和国境内。建立地图数据安全管理制度，配置安全保障技术设施。质量管理建立质量管理规定和互联网地图服务质量责任制，成立质量管理机构并配置通过培训质检人员。作业限额无限额限制。12：无限额限制。3：不得承担。备 注一、专业范围及专业子项1大地测量全球导航卫星系统持续运行基准站网位置数据服务是指通过若干全球导航卫星系统持续运行基准站、数据中心及数据通信网络等构成系统提供位置数据服务活动。全球导航卫星系统（GNSS）包括北斗卫星导航系统、GPS、GLONASS、GALILEO等。2测绘航空摄影一般航摄包括胶片航空摄影、数码航空摄影、机载激光扫描、机载SAR成像。3摄影测量与遥感从事高辨别率卫星影像处理与提供单位，应当获得摄影测量与遥感内业专业子项测绘资质。4地理信息系统工程地面移动测量是指运用集成在地面移动载具上多种传感器，在移动状态下采集多种实景地理空间信息及数据后处理活动。5工程测量（1）规划测量包括城镇规划定线测量、城镇用地测量、规划检测测量、日照测量。（2）变形形变与精密测量包括精密工程测量、变形（沉降）观测、形变测量。（3）线路与桥隧测量包括线路工程测量、桥梁测量、隧道测量。6海洋测绘（1）在内陆江河湖泊等水域从事海洋测绘活动单位，应当获得海洋测绘专业范围对应专业子项。（2）海洋工程测量包括底质测量、浮泥测量、浅地层剖面测量、水下管线测量、港口与航道工程测量。7互联网地图服务（1）互联网地图服务重要包括地理位置定位、地理信息上传标注、地图数据库开发三项内容。通过无线互联网络调用地图也属于互联网地图服务范围。（2）地理位置定位是指将空间坐标与互联网地图对应位置进行匹配，并进行地图可视化体现服务。（3）地理信息上传标注是指容许顾客在互联网地图上填写其感爱好信息并与他人分享服务模式。这些信息包括但不限于名称、地址、分类、属性、影像、评论等。（4）地图数据库开发是指互联网地图服务单位开发互联网地图数据库和有关服务功能，供使用者调用、开发。从功能上包括但不限于地图显示、地图标绘、地图搜索、公互换乘、行车路线、地理编码、逆地理编码等地图服务，从形式上包括但不限于API、Web Service、SDK等多种类型地图接口调用服务。二、仪器设备1大地测量（1）天文测量设备：标称精度优于0.5天文经纬仪或者全站仪。（2）基线测量设备：用于基线测量基线尺，其标称精度应当优于1/100万，24m长度基线尺不少于6根。2测绘航空摄影（1）航摄仪及其他传感器：包括框幅式数字航摄仪（像幅不不不小于700011000），推扫式数字航摄仪、机载激光扫描仪、机载SAR。（2）IMU/DGPS系统：IMU是指惯性测量装置，DGPS是指差分GPS设备。（3）无人飞行器系统：每套含飞行平台2架、飞控系统2套、测控地面站1套、相机2台（像幅不不不小于56003700）。（4）多镜头多角度倾斜摄影测量系统：具有IMU/DGPS系统，具有5个以上镜头且每个镜头像幅不不不小于56003700。3地理信息系统工程地面移动测量系统：是指将多种传感器集成在车载平台上，沿道路迅速精确采集多元地理信息数据，并在内业环境中生产成图迅速多源数据采集和处理系统。GNSS是指接受全球导航卫星系统信号以确定地面空间位置仪器，INS是指惯性导航系统，LiDAR是指激光雷达，影像获取设备是指立体相机、全景相机等用于地面移动测量影像采集设备。三、软件1测绘航空摄影多角度倾斜摄影真三维处理系统：可以处理倾斜航摄获取多源数据，迅速自动生成真三维数据系统。2摄影测量与遥感（1）全数字摄影测量系统：从影像获取到过程数据处理、成果输出，均采用数字化形式进行摄影测量系统。（2）遥感图像处理系统：可以对遥感图像信息进行数字化、复原、几何校正、增强、记录分析、信息提出、分类、识别等图像加工系统。3地理信息系统工程（1）地理信息处理软件：用于处理和分析地理信息软件。（2）地理信息系统平台软件：用于地理信息系统及数据库建设基础软件，具有地理信息获取、存储、编辑、处理、分析和显示等功能，并可支持软件定制开发。4互联网地图服务独立地图引擎：布署于服务器上，可以向顾客提供地图显示、空间搜索、上传标注、接口调用等服务软件系统。