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新窑上煤矿生产总承包项目招 标 文件神木县麻家塔乡枣稍岇新窑上煤矿三月十四日第一章 投标邀请书新窑上煤矿生产总承包招标邀请函一、招标人概况 招标人：神木新窑上煤矿（下称甲方）法定代表人：张振平 地址：陕西神木县麻家塔乡枣稍岇新窑上煤矿投标人：具有相应资质、组织机构、人员配备、技术力量，响应招标文献各项规定之法人组织（下称乙方）公司概况：神木正大煤业有限责任公司新窑上煤矿位于陕北侏罗纪煤田神东矿区，地处神木县麻家塔乡境内。根据陕西省煤炭生产安全监督管理局关于神木县麻家塔乡枣稍峁新窑上煤矿机械化改造设计的批复（陕煤局发【2023】171号）文献，新窑上煤矿改造规模为1.5Mt/a，井田东西长约2.461km，南北宽约1.822km，面积约3.0864k。开采深度为+1180m-+1008m，井田内设计科开采储量为32.82Mt。设计生产能力150万吨/年； 2023年3月开工建设，预计2023年11月试运营。资金来源：公司自筹。招标筹备组办公室：陕西神木县麻家塔乡枣稍岇新窑上煤矿。联系人：徐万山（）联系电话： 传真电话： 电子邮箱： 二、招标项目概况： 名称：神木县麻家塔乡枣稍岇新窑上煤矿生产总承包项目招标。 范围:矿井的采煤、机电、运送、通风、调度、监控、通讯、供排水等所有生产环节的生产、运营、维护工作以及矿井安全生产（不涉及掘进和炮采），实行工作面搬家、设备安装工作。年产能力(投标产量)：4-2煤层年产原煤150万吨。按4-2煤层年产（涉及搬家时间，每次搬家额定期间为15日）150万吨原煤进行吨煤承包单价报价。在甲方保证销售前提下，乙方4-2煤层生产能力必须达成150万吨。由于甲方销售因素导致4-2煤层实际产量低于投标产量者，按以下方案调整吨煤承包单价：1、实际产量（销售数量）120万吨/年，吨煤承包单价不予调整；2、实际产量（销售数量）120万吨/年，以120万吨/年产量标准及实际产量折算闲置人员数额，并按1500元/人/月核补闲置人员工资。承包期限：原则不限，但承包协议执行一年一签制；乙方表现优异，优先连签连包。产量计算方法：（根据中标情况采用其中一种方式）1、以煤矿销售量为准，4-2煤层产量、掘进煤量产量分项单独计量；当月销售数量核减掘进煤量（容重1：1.29）为4-2煤层当月产量。2、单独对回采工作面验收综合计算进尺、量方计算。三、付款方式及投标保证金： 1、付款方式：不支付预付款，下月二十日结算上月采煤量，考核质量、设备、安全等所有协议约定内容并扣除影响因素后全额支付。结算时乙方向甲方提供相应发票（采煤工程提供劳务发票）。2、投标保证金：拾万元整。投标人于2023年3月17日16：00时前将投标保证金存入招标人帐户内，否则视为放弃投标，未中标单位投标保证金15日内予以无息退还。单位名称：神木县麻家塔乡枣稍岇新窑上煤矿；开户银行：中国建设银行神木支行黄庄分理处；账 户：；联系人：赵东红，电话：3、保证金：投标人中标后十日内向甲方缴足壹仟万元整保证金（安全保证及设备、办公生活设施等合理使用保证金）。甲方按现行银行利息支付乙方。未缴纳者，视为放弃中标权利，投标保证金作为违约金补偿招标人经济损失。四、投标人资质规定1、具有300万吨/年生产能力煤矿综采、生产管理能力，具有井巷工程施工承包二级以上资质（涉及二级）法人公司。2、严禁挂靠投标，严禁转包，严禁采用联合体形式承包。五、重要协议条款： （一）承包范围：煤矿4-2、煤层采煤、供配电、给排水、井下运送、地面辅助生产系统、通风、监控、安全、机电设备管理；实行工作面搬家、工作面设备安装工作。1、综采工作面：回采全过程的生产组织，设备的平常运营、检修、维护与保养，设备的中修大修，综采工作面探放水、初采、末采及搬家倒面，生产全过程的顶板管理及矿压观测等工作。2、主运系统：地面所有生产系统、综采、机运所有运送设备的平常运营、检修、维护与保养，所有设备的中修大修等，并承担掘进煤的运送任务。3、辅运系统：除掘进以外的井上下人员、材料配件、设备等的运送及辅助运送车辆的平常运营、检修、维护与保养，辅助运送车辆的中修大修等。4、供电系统：从地面变电站10KV至井上、下所有供电线路和供配电的平常运营、检修、维护与保养，掘进及井下零星用电的管理等；负责掘进面在井下中央变电所高压柜负荷侧取电工作和监督管理。5、“一通三防”：所有井下的“一通三防”工作，涉及主扇的平常运营、检修、维护与保养，大巷及综采工作面所有通风设施的建设、平常维修与管理，矿井瓦斯管理、井下防灭火管理及洒水降尘等的全面管理。6、供排水系统：除掘进工作面以外的井下所有供排水设备、管路的平常运营、检修、维护与保养，设备的中修大修。掘进面供水至巷道开口处100m范围内。7、矿井自动化管理系统：负责全矿井有线和无线通讯、安全监测监控、人员定位、束管监控、视频监控、等各类系统的平常管理、维护、检修与保养，及调度室内所有生产调度工作。8、综采车间的管理：负责对甲方提供的综采车间及其中的各类设备的使用、管理、维护与保养，涉及设备的中修大修。9、地面生产系统及10KV变电所、压风机房、锅炉房、矿井水解决、生活水解决、联建楼、工业广场等平常运营、维护、检修、保养及管理工作。10、上述范围内的安全、质量标准化、文明生产及系统内各类设备与仪器仪表的检查实验等管理工作。（二）承包期限：原则不限，协议规定承包期限一年，承包协议一年一签。（三）双方职责范围1、甲方职责1）全面行使煤矿生产经营管理职能；2）制定采掘规划，制定矿井年度、季度、月度采掘计划；3）管理监督考核矿井产量、回采率、采掘接续、生产设备使用状况、安全生产、原煤质量、办公生活设施使用情况等工作；4）煤炭销售；5）提供综采及辅助生产所需设备备品备件，按照采购成本价格供应乙方使用；6）协调实行工作面搬家及设备安装工作；7）向乙方提供生产设备清单及其具体参数（详见附件）、技术资料、所需办公生活设施(床、办公桌椅、电话)；8）负责煤矿物业管理工作；9）负责综合协调工作，协调解决生产经营过程各级政府、村社关系，办理煤矿各类生产经营所需手续、证件；10）负责火工品管理；11）负责随时盘点检查煤矿所有资产（重要涉及机电设备、办公生产福利设施）使用状况，发现人为损坏、恶意操作或者使用不妥，责令乙方补偿或者立即纠正；12）对乙方生产全过程有监督、检查与处罚权，对乙方使用人员有人事处置权；13）甲方可以根据市场规定调整月产量，乙方需执行并完毕甲方下达的生产任务；14）为乙方配置合理、必要的生产用车，平常管理与运营费用由乙方承担；15）甲方在乙方承包范围内无偿配置消防器材和设施，由乙方管理、维护和使用，维护费由乙方承担；16）乙方生产承包期间的所有生产用材料及备件由甲方监督采购、库房管理和发放，乙方对采购的材料和备件质量负责。乙方应及时上报设备、材料、备品备件采购计划并由甲方审批；17）甲方向乙方提供矿井一通三防监测仪表，乙方负责使用、校验管理和维护。仪器仪表标校费用由乙方承担，并严格按照相关政府部门规定进行标校；19）甲方有权对乙方管理人员、特殊工种作业人员的资格进行审查。甲方认为不合格的不得聘用；2、乙方职责1）根据甲方规定制定科学合理采掘方案，组建采掘队伍，满足矿井生产需要；2）负责煤矿生产系统安全管理工作，接受煤炭行业主管部门、国家煤矿安全监察机构以及甲方检查，及时检查排除安全隐患，严格杜绝重伤事故、死亡事故。发生安全生产事故，所有经济责任以及相应事故责任均由乙方承担；3）负责采掘接续工作，不得耽误、延误、影响采煤工作； 4）负责机电设备、运送设备、地面生产、自动化系统场内运营、维护、保养、修理工作。做到安全、无隐患、无端障运营。设备完好率达成95%以上。设备完好率指标按季考核，减少或提高0.1个百分点，处罚或奖励3.5万元。协议期满移交时设备完好率必须达成95%以上（额定寿命到期者除外）；乙方必须精心爱惜、科学合理妥善使用煤矿所有生产设备设施；5）负责“一通三防”系统构筑、维护、修理、运营、保养、管理工作。矿井通风系统合理、完善运营。做好防尘、防火、防瓦斯工作，准确掌握有害气体变化情况，涉及防爆密闭及所有生产与安全环节所发生的费用都由乙方承担；6）负责矿井辅助生产系统运营、维护、保养、管理工作（涉及地面生产系统），做到生产系统安全、高效、正常运营；7）负责煤炭生产调度系统、安全监测监控系统、人员定位指挥系统、有线、无线通信系统、束管监控系统、视频系统的维护、运营、保养、管理。对机电运送设备、供排水设施进行全方位管理；护材料一次性由甲方配齐后，接替面的技术配置由乙方负责，若工作面参数发生变化，甲方可依据变化情况核定配置数量；26）乙方负责井下巷道的文明生产和质量标准化工作；27）乙方负责全矿井一通三防设备设施的构筑、维护、使用、保证符合行业规定和安全质量化标准规定；28）矿井安全生产管理工作由乙方负责，乙方承包范围内的所有安全事故及相关经济连带责任由乙方负责，甲方只负责按照协议规定及甲方管理制度进行监督考核兑现工作；29）乙方在生产前必须设立安全管理机构，配备安全管理人员并报甲方备案，否则甲方有权停止乙方生产，由此带来的一切损失由乙方负责；30）乙方必须准时编制年度灾害防止与解决计划，上报甲方批准并认真贯彻执行；31除外）。2）按照甲方制定计划完毕掘进工作，保证采掘接续平衡，不耽误、不影响采煤工作；若掘进完不成当月计划罚款10万元（如下月补回欠尺，且未影响采煤计划，可退回上月罚款）；接续不平衡导致影响、耽搁、延误生产接续工作，每日罚款10万元。2、安全生产管理1）煤矿安全生产基础管理体系，安全生产制度，相关标准、定员、规范、规程、奖惩方案，所有由乙方根据国家最新规范规定研究完善制定，提交甲方批准后施行。2）乙方在矿井生产过程中，发生生产安全事故导致直接间接经济损失，均由乙方承担。3）采用切实可行安全措施，制定安全管理制度，及时排除隐患，严格杜绝重伤、死亡事故。4）安全生产现场管理以乙方为主，煤矿整体安全监控管理以甲方为主，煤矿生产综合自动化监控系统由甲方主导，双方共同管理。5）煤矿安全生产严格遵守“生命第一，安全至上”原则。安全生产技术管理人员由乙方负责考察、培训、考核、选拔、推荐，提交甲方考核批准后择优聘用。3、质量管理1）原煤水份不得高于16%，高出部分按照120%比例扣除原煤产量，频繁时常超过18%，甲方有权单方解除协议。2）原煤生产规格标准严格按照甲方规定进行筛选、入仓，严禁将煤层顶板、底板岩层、矸石、任何其它杂物材料混入出井原煤，否则导致煤质下降导致一切经济损失均由乙方承担。4、回采率指标1）4-2煤层综采工作面回采率必须保证95%以上；2）回采率指标按月考核，回采率每降或提高0.1个百分点，处罚或奖励2万元（采掘混入顶板及底板岩层、矸石者严格除外，并予相应处罚）；5、设备完好率指标1）、设备完好率必须保持在95%以上；2）、设备完好率指标按季考核，设备完好率减少或提高0.1个百分点，处罚或奖励3.5万元；（五）承包价格及结算办法1、承包价格1）原煤综采承包价格（元/吨）报价，附原煤生产吨煤价格构成表。2）实际产量（销售数量）120万吨/年，以120万吨/年产量标准及实际产量折算闲置人员数额，并按1500元/人/月核补闲置人员工资。2、产量计算方法：（根据中标情况采用其中一种方式）1、以煤矿销售量为准，4-2煤层产量、掘进煤量产量分项单独计量；当月销售数量核减掘进煤量（容重1：1.29）为4-2煤层当月产量。2、单独对回采工作面验收综合计算进尺、量方计算。原煤产量按照核算出来的综采产量减去：水份超标核减数量、各项考核指标影人员必须持有相应资质、上岗证件。如投标派备人员与实际到位人员不符，必须提交甲方审核批准，关键重要岗位超过10人，甲方有权单方解除协议。2、由于乙方因素导致停产或者耽搁延误正常生产，所有经济损失均由乙方承担；由于甲方因素导致停产，每次停产5日内属正常停产，甲方不承担任何费用，5日到30日之内，甲方承担乙方人员工资补贴每人每日50元，并核减相应天数原煤生产任务。超过30日甲方不再提供工资补贴（通风、三防、监控人员、地面变电所、中央变电所、中央水仓、不受停产影响。停产时甲方补贴工资，其它费用由乙方承担），并核减相应天数原煤生产任务。（七）财产管理1、乙方必须严格管理、精心爱惜、科学合理妥善使用甲方所属所有设备、设施、设计图纸、技术资料。协议期满，所有设备设施完好率必须达成95%以上，设备完好率每减少或提高0.1个百分点，处罚或奖励5万元；乙方交还甲方所有设计图纸、技术资料、生产相关资料，并且必须保证完好齐备，如有缺失，每少一份，罚款2万元；2、乙方必须按规定对甲方设备、设施、器具进行定期维护、保养，科学合理妥善使用，严格执行甲方设备、设施、器具维护、保养、检修规程、规范、办法并须严格接受甲方监督检查；（八）协议变更、解除、争议解决方式1、由于国家政策因素和不可抗拒因素导致承包协议不能履行或者不能完全履行者，甲、乙双方通过和谐协商变更或者解除承包协议；2、由于一方未履行承包协议责任义务，导致承包协议不能履行者，守约方有权提出变更或者终止承包协议。违约方除按承包协议相关规定承担违约责任外，并向守约方赔付1000万元违约金。3、甲乙双方在协议期内发生争议，未能协商解决者，须诉请协议履行地人民法院裁决。4、债务清算不一致时，提请具有资质中介机构审计拟定。5、出现下列情形之一，甲方有权单方随时解除承包协议，并规定乙方承担所有损失：（1）乙方不能按月计划完毕生产任务，连续二月欠产者；进仓原煤水份频繁时常超过18%者；原煤生产环节技术水平不高，质量控制措施不力，出现煤层顶板、底板岩层、矸石、其它杂物材料混入出井原煤者；（2）发行账户，严禁钞票支付，同时将工资账目报送甲方备案，否则甲方不予计提费用。协议期内，乙方拖欠员工工资，甲方有权从乙方计提费用中扣除，并直接补发给员工（甲方因故拖欠结算款者除外）。（十）附则1、承包协议一经签订，自协议履行地公证机关公证之日正式生效。2、承包协议未尽事宜，双方另行协商拟定；招投标文献、承包协议和补充协议具有同等法律效力；承包协议与招投标文献内容不一致者，以承包协议为准。3、承包协议一式六份，双方各持三份。六、投标文献组成：（一）报价部分：投标书、投标报价汇总表、投标报价构成及其具体测算方案；（二）派备人员：工种、岗位、花名册、工资标准、排班计划；承诺（采掘、安全、质量、停工、协调、搬家安装配合、突发事件解决方案等各项内容）。格式见附件；（三）投标人法定代表人或委托代理人证明资料；（四）投标人基本情况：涉及公司基本情况（资质、人员、资产、财务状况等）、派驻项目部组织机构及其近三年业绩等各项内容；（五）其它辅助资料：项目经理委任书、投标人组织机构表、项目管理机构设立配备情况表、项目部重要人员简历表、职称（附有效资质证件资料）、劳动力来源及其组成表（附有效资格证件复印件）、重要技术人员职务、职称及其工种一览表（附有效资格证件复印件）、（六）承包方案、内部管理制度：涉及采、运、通实行方案；安全管理方案；设备管理方案；拟派人员管理方案；突发事件应急方案；质量保证体系及其措施；甲方因素停工配合方案；配合甲方协调各级政府、村社关系方案；搬家安装配合方案；内部各项管理制度（重要涉及：1、职工守则；2、劳动工资制度：涉及（1）职工福利、休假、社会保障制度；（2）职工考勤、晋级、奖励制度；3、财务管理制度；4、内部审计制度；5、治安管理制度；6、卫生管理制度；7、后勤管理制度）；制定其它各项必要工作方案。七、投标报价规定：（一）综采承包：1、报价依据：投标人依据招标文献规定、招标人提供图纸、地质资料、开采方案、产量计划、设备参数、协议条件，充足考虑各类风险因素，结合市场现行承包价格以及自身实力自主报价。投标人须派备经验丰富、精干、纯熟员工，高效、合理、科学配置各类岗位，不得出现人员缺少或者人力浪费现象。2、报价方式：4-2煤层综采吨煤生产承包单价（元/吨），该价格包含招标文献规定由乙方完毕所有工作内容，格式见附表。3、重要报价构成：人员工资、各项计提费用（如各项保险、劳保、福利等）及员工人身意外伤害保险；场内各项维修费用；辅助材料单位消耗数量；各项管理费用；安全费用；税金；利润；其它。注：投标人将至项未列缺漏项内容，填报入“其它”项内，并附具体发放招标文献：2023年3月 15 日。投标人（携带资质原件、授权委托书）到招标人处报到。资格审查、现场踏勘：招标人于2023年3月 16 日9：00时在煤矿审查投标人资质，10；00时踏勘现场。联系人：徐万山（）联系电话： 开标时间：2023年3月22 日8：30时。地点：神木县麻家塔乡枣稍岇新窑上煤矿四楼会议室。八、投标有效期：投标有效期为20日历天。九、投标文献份数：正本一份，副本三份，可读写电子文档（移动磁盘、光盘均可）。十、获取招标文献和资格审查：投标人携带营业执照、资质证书、生产许可证原件及法定代表人授权委托书到招标人处领取招标文献。十一、特别约定：1、投标人有商务偏离或技术偏离，陈述时必须说明因素、解决意见，经甲方批准后生效。未经批准采纳，投标文献偏离视为无效。2、投标人必须列明报价具体构成。3、投标人必须按招标文献给定表格格式及顺序（可扩展）认真填报相关内容，否则视为不响应招标文献。4、投标人自行承担因编制投标文献与递交投标文献所涉及一切投标费用，不管投标结果如何，招标人不承担上述费用。5、开标、评标、质询期间投标人委托代理人、公司分管生产副总、拟任项目负责人、技术总工必须到场。十二、招标文献附开拓图纸、地质报告。十三、招标人对本文献拥有最终解释权。 神木县麻家塔乡枣稍岇新窑上煤矿 2023年3月 14 日格式：一、投标书神木县麻家塔乡枣稍岇新窑上煤矿:一、通过研究神木县麻家塔乡枣稍岇新窑上煤矿生产总承包招标文献及补充文献并实地考察工程现场,我单位乐意按以下价格（人民币）实行招标文证金。四、协议正式签订生效前,本投标书连同你公司招标文献、中标告知书共同做为双方信守文献,对双方均具约束力。五、我单位承担本次投标发生一切费用。投标人盖章（全称）： 法定代表人（签字）： 委托代理人（签字）： 账户及账号：投标人地址：邮政编码：电话： 传真 ：六、派备人员基本情况、工资标准（涉及各项计提费用）1、综采工作面派备人员（总人数： 人，其中公司在册 人，外聘 人）序号工种人员组织班次总计月工资标准夜早中12345678910111213合计注：本表填报各工种人员，如：班长、煤机司机、支架工、刮板输送机工、顺槽出口维修工、机电维护工、液压维护工、控制站工、运送司机、验收员、安全员等（不限于以上所列，投标人根据实际用工计划自行填报）。投标人（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）： 年 月 日2、机电、运送、通风、监控及其它人员（总人数： 人，其中公司在册 人，外聘 人）序号工种人数班次月工资标准备注一机电12二运送12三通风12四监控12五其他合计注：本表填报各工种人员，如：运煤系统、瓦检员、检查维修人员、特殊工种、井下变电所、生活后勤、调度、监测监控、材料管理员等（不限于以上所列，投标人根据实际用工计划自行填报）。投标人（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）： 年 月 日3、各工种人员工资待遇表序号工种月人工工资基数（万元）备注123456789101112合计注：本表填报各工种人员，如：项目总经理、总工、副总、采煤区长、采煤工程师、测量工程师、生产保障负责人、采煤工人、机运队工人、后勤、热风炉、捡矸工等（不限于以上所列，投标人根据实际用工计划自行填报）。投标人（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）： 年 月 日七、承包价格测算汇总表序号构成项目具体说明吨煤单价一综采12合 计注：本表填报综采承包价格构成明细，如：人工工资及各项计提费用、维修、保养、电费、管理费、安全管理费、利润、税金等（不限于以上所列，投标人根据实际发生费用自行填报）。 投标人（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）： 年 月 日八、法定代表人授权委托书本人作为 ( 投标人名称 )法定代表人,谨此授权我公司 （身份证号码: ）作为本人合法代理人,以本人名义并代表我公司全权解决 项目投标如下事宜:1、 2、 3、 本授权书期限自年月日起至年月日止。在此授权范围及期限内,被授权人实行行为具有法律效力,授权人均予认可。投标人名称: ( 盖章 )法定代表人: ( 盖章和签字 ) 被授权代理人: ( 盖章和签字 )日 期: 年 月 日九、资格证明文献1、营业执照副本( 复印件)2、公司资质等级证书( 复印件)3、公司法人代码证4、法定代表人证书5、安全生产证书(公司本年度安全生产证书复印件)6、重要施工人员身份证、安全资格证、上岗证、特殊工种操作证等（以上内容由投标方制作填写）十、其他辅助资料1、项目经理委任书致: :兹委任我公司 为本项目项目经理。代表本公司常驻施工现场,负责履行本工程承包协议规定本公司所有责任、权利、义务。投标人( 盖章 ):法定代表人( 盖章、签字 ):项目经理( 盖章、签字 ):日 期:年月日注:1、协议履行过程中,变更本项目经理须经招标人批准。2、如投标人中标，招标人保存投标人委任项目经理资质证书，直至协议期满。投标人名称公司资质1.等级: 2.证书号: 3.发证单位:营业执照1.编号： 2.发照单位:3.营业范围：建立日期现有职工资产净值(万元)行政负责人姓名: 职务: 职称:技术负责人姓名: 职务: 职称:联系方式地址：邮编:电话:电话：传真:开户银行名称:帐号:下属单位简况（个数、专业、年完毕产值等）组织机构框图2、投标人组织机构表投标人 ( 盖章 ):法定代表人或其授权代理人 ( 签字并盖章 ):3、项目经营管理班子人员配备情况表项目名称: 投标人名称: 姓名职务职称上岗资格证明工作简历证书名称级别证号专业项目名称拟任职务、岗位注:投标人应随此表附上相关资格证件复印件(加盖公章),资格证件（书）上注明应聘单位如与投标人不一致,应附有关说明资料。投标人(盖章): 法定代表人或其授权代理人(签字并盖章): 4、项目部重要人员简历表姓名年龄拟委任职务职 称职务毕业院校专业简历年 月曾参与项目名称担任职务备注说明:“重要人员 ”指实际参与本项目管理、技术方面重要负责人,下列人员需填写此表,每人填一张并附相应资质证明材料:1、项目经理: 5、安全负责人:2、项目副经理(如有): 6、财务负责人:3、项目技术负责人(总工程师): 7、计划记录负责人：4、质检负责人: 8、专业工程师：投标人( 盖章 ): 法定代表人或其授权代理人 ( 签字并盖章 ): 5、劳动力来源及其组成表序号工种来源职称人数投标人( 盖章 ): 法定代表人或其授权代理人( 签字并盖章 ): 6、近三年同类项目管理业绩一览表建设单位项目名称及建设地点项目内容建设规模开、竣工日期协议价格质量达标情况注：附协议（复印件）及业主证明函。投标人( 盖章 ): 法定代表人或其授权代理人( 签字并盖章 ): 7、目前同类项目承包施工一览表单位项目名称及地点项目内容建设规模计划日期协议价格备注投标人( 盖章 ): 法定代表人或其授权代理人( 签字并盖章 ): 8、近三年财务状况表年度资产负债钞票流量备注202320232023