造价师案例分析精讲资料.doc

工程造价案例分析要点

第一章 建设项目财务评价
案例类型：
※ 投资估算；
※ 财务评价；
※ 不确定性分析。
一、投资估算
1、建设项目投资构成
注意：生产性建设项目投资应包括建设投资、建设贷款利息和流动资金三部分费用，见下图。

非生产性项目只包括建设投资和建设贷款利息。
2、建设投资估算措施
（1） 工程费及工程建设其他费估算措施
工程费用及工程建设其他费用估算措施有：单位生产能力估算法、生产能力指数估算法、系数估算法、比例估算法和指标估算法等。
（2)预备费估算措施
预备费＝基本预备费＋涨价预备费
基本预备费＝（工程费＋工程建设其他费）×基本预备费率
涨价预备费＝∑It×｛（1＋f）t－1｝
式中：
It —建设期t年静态投资。静态投资指工程费、工程建设其他费和基本预备费；
f —建设期物价平均年上涨率。
l 09版《工程造价计价与控制》教材采用涨价预备费计算公式如下：

式中 PF——涨价预备费；
n——建设期年份数；
It——建设期中第t年投资计划额，包括工程费用、工程建设其他费用及基本预备费；即第t年静态投资
f——年均投资价格上涨率；
m——建设前期年限（从编制估算到动工建设年限）。
3、流动资金估算措施
流动资金估算措施有：扩大指标估算法和分项详细估算法两种。
二、财务评价
⒈ 融资前财务分析措施
首先编制项目投资现金流量表（见下表），然后计算出项目财务内部收益率、财务净现值等动态盈利能力指标，也可计算投资回收期（静态）指标。
项目投资现金流量表
序号
费用名称
建设期
投产期
达产期
1
2
3
4
5
6
……
n
1
现金流入

1.1
营业收入

1.2
补助收入

1.3
回收固定资产余值

1.4
回收所有流动资金

2
现金流出

2.1
建设投资

2.2
流动资金

2.3
经营成本

2.4
营业税及附加

2.5
维持运行投资

3
所得税前净现金流量(1－2)

4
合计所得税前净现金流量

5
调整所得税

6
所得税后净现金流量(3－5)

7
合计所得税后净现金流量

计算指标：
项目投资财务内部收益率（%）（所得税前）
项目投资财务内部收益率（%）（所得税后）
项目投资财务净现值（所得税前）（ic= %）
项目投资财务净现值（所得税后）（ic= %）
项目投资回收期（年）（所得税前）
项目投资回收期（年）（所得税后）
表中：1)补助收入是指与收益有关政府补助。
2)维持运行投资是指在项目运行期内需投入使得固定资产正常运行投资，按照《企业会计准则》，该投资可以予以资本化，应计入固定资产原值并计提折旧，否则只能按费用化处理。
项目投资现金流量表中费用有现金流入和现金流出两大类。
⑴ 现金流入分析
现金流入重要包括：营业收入、补助收入、回收固定资产余值和回收所有流动资金三项费用。
营业收入=运行期年产品销售量×销售价格
补助收入是指与收益有关政府补助。
回收固定资产余值计算，也许出现如下两种状况：
营运期等于固定资产使用年限，则固定资产余值＝固定资产残值
营运期不不小于使用年限，则固定资产余值＝(使用年限－营运期)×年折旧费＋残值
⑵ 现金流出分析
现金流出重要包括：建设投资、流动资金投资、经营成本、营业税及附加、维持运行投资和调整所得税等项费用。
经营成本重要包括：生产成本和管理费用
营业税及附加＝营业收入×营业税及附加税率
维持运行投资，是指在项目运行期内需投入使得固定资产正常运行投资，按照《企业会计准则》，该投资可以予以资本化，应计入固定资产原值并计提折旧，否则只能按费用化处理。
调整所得税＝年息税前利润×调整所得税率
=（年营业收入+补助收入－营业税及附加－息税前总成本）×所得税率
息税前总成本＝经营成本＋固定资产折旧费＋无形资产摊销费＋修理费+维持运行投资
补助收入与否应计所得税要按实际项目规定，考试应予以阐明。
（3）财务评价指标计算
Pt、FNPV、FIRR
⒉ 融资后财务分析措施
（1）编制借款还本付息表、总成本费用表、利润与利润分派表
（3）财务评价指标计算

1）总投资收益率（ROI）＝×100%

式中：EBIT—指项目正常年份年息税前利润或营运期内年平均息税前利润。
TI—指项目总投资
2)资本金利润率=×100%
式中：
NP—指项目正常年份净利润或营运期内年平均净利润
EC—指项目资本金
3）资本金财务内部收益率（FIRR）计算措施与融资前财务内部收益率相似。
三、不确定性分析
1、盈亏平衡分析
盈亏平衡分析目就是寻找出不赔不赚平衡点，即：收支相等分界点。书量本利分析特殊状况。
收入：产量×产品单价（1-销售税及附加税率）
开支：固定成本＋产量×单位可变成本
盈亏平衡：收入 = 开支
利润=收入—开支
2、敏感性分析
敏感性分析重要处理如下两个问题：
（1）掌握各原因变化对财务评价指标影响计算措施，并找出其中最敏感原因；
（2）运用平面直角坐标系描述各影响原因对财务评价指标影响敏感程度。直线斜率越大，表达评价指标对该原因越敏感。
第二章 工程设计、施工方案技术经济分析
案例类型：
※ 综合评价法应用；
※ 价值工程应用；
※ 费用效益分析比较法；
※ 网络计划法应用。
但综合归纳起来，就是两方面内容，一是施工、施工方案评价与选择，二是网络进度优化及调整。
一、设计、施工方案评评价措施
（一）综合评价法
1．措施重要环节为：
（1）明确评价目；
（2）分析综合描述评价目若干方面为评价指标，形成评价体系；
（3）通过专家评议打分等措施确定评价指标重要程度（Wi）；
（4）将各方案评价指标进行详细量化处理（Si）；
（5）计算或确定各方案综合得分（S=ΣSiWi）；
（6）进行评价方案选择，综合得分最高方案最优。
2．关键问题：
该措施关键问题在于对确定评价指标权重，即功能重要性系数。确定措施一般有强制打分法等，即价值工程中功能重要性系数确定措施。
3．应用条件：
一般多在不详细考虑各评价方案成本、价值等状况下应用。
（二）现金流量分析法，多采用资金时间价值分析
常用措施：净现值法、最小费使用办法（现值费用或年值费用）、生命周期成本理论等。
l 生命周期成本理论在方案评价中应用
建设工程生命周期，是指工程产品从研究开发、设计、建造、使用直到报废所经历所有时间。工程生命周期成本包括经济成本（也称资金成本）、环境成本和社会成本。
工程生命周期经济成本，是指工程项目从项目构思到项目建成投入使用直至工程生命终止全过程所发生一切可直接体现为资金花费投入总和，包括建设成本和使用成本。
（2）建设工程生命周期成本分析评价措施
在一般状况下，从追求建设工程生命周期成本最低立场出发，首先确定生命周期成本各要素，把各要素成本减少到一般水平；另一方面将建设成本（设置费）和使用成本（维持费）两者进行权衡，以便确定研究侧重点从而使总费用更为经济；第三，再从生命周期成本和系统效率关系这个角度进行研究。
在生命周期成本分析中必须考虑资金时间价值。
建设工程生命周期成本评价最常用措施是费用效率（CE）法。
费用效率（CE）是指工程系统效率（SE）与工程生命周期成本（LCC）比值。其计算公式如下：

式中：CE——费用效率； SE——工程系统效率；
LCC——工程生命周期成本； IC——设置费； SC——维持费。
（三）价值工程法
该措施是将方案功能与实现方案所需成本结合起来考虑一种评价措施，它有两方面应用：一是用于多方案优选，另一是用于单方案优化。
1．用于多方案优选：
首先按综合评价法确定备选方案综合得分（功能得分），计算出详细备选方案得分占所有备选方案得分和比例，即功能系数（F）。再考虑各备选方案成本，计算各方案成本总所有备选方案成本和比例，即成本系数（C）。最终计算价值系数（V＝F/C），以价值系数（V）最大方案为优选方案。
对于成本，又有单位成本与总成本之区别。一般状况下，各备选方案产生效益不一样步，选用单位成本；如产生效益相似，则选用总成本。
2．用于单方案优化
采用价值工程对某一方案进行优化，其实质是使方案功能指标（或部件）重要性与成本完善协调，一般以价值系数等于1为基准。对于功能系数，一般直接用功能指标（或部件）重要性系数来替代，成本系数则以功能成本（或部件成本）占总成本（或目成本）比例来衡量。
二、网络进度计划编制、计算与调整
网络进度计划以双代号单参数网络为准，要掌握参数计算，关键线路与关键工作调整，工期计算，有关经济指标核算。
该部分内容波及了《计量》中网络计算、《有关》及《计控》中造价控制及技经分析，是综合性非常强内容。
1、 工程网络计划基本原理
（1）工程网络计划与网络图概念
网络图是由箭线和节点构成表达各项工作之间互相关系有向有序网状图形，根据图中箭线和节点所代表含义不一样，可将其分为双代号网络图和单代号网络图。
（2）双代号网络图绘制措施
绘制双代号网络图一般要遵照如下规则：
1）对体现各项工作之间逻辑关系。
2）网络图中不容许出现循环回路。
3）在网络图中不容许出现带有双向箭头或无箭头连线。
4）在网络图中不容许出现没有箭尾节点和没有箭头节点箭线。
5）在一张网络图中，一般只容许出现一种起点节点和一种终点节点。
6）在网络图中，不容许出现同样代号多项工作。
7）在网络图中，应尽量防止箭线交叉。当交叉不可防止时，可采用暗桥法、断线法等措施表达。
（3）网络图节点编号
节点编号原则上来说，只要不反复、不漏编，每根箭线箭头节点编号不小于箭尾节点编号即可。但一般编号措施是，网络图第一种节点编号为1，其他节点编号按自然数从小到大依次持续编排，最终一种节点编号就是网络图节点个数。
（4）双代号网络计划时间参数
双代号网络计划时间参数分为如下三类：
1）工作时间参数：持续时间（）、最早开始时间（）、最早完毕时间（）、最迟开始时间（）、最迟完毕时间（）、总时差（）、自由时差（）。
2）节点时间参数：最早时间（）、最迟时间（）
3）网络计划工期：计算工期（）、计划工期（）、规定工期（）。
双代号网络计划时间参数计算措施有：公式计算法、表上计算法、图上计算法、计算机计算法等。采用图上计算法时，一般采用如图所示标注措施。

(5)关键线路确实定
1）关键工作与关键线路
在网络计划中总时差最小工作称为关键工作，当网络计划计划工期等于计算工期时，总时差等于零工作（即，没有机动时间工作）就是关键工作。
从网络计划起点节点开始，通过一系列箭线、节点抵达终点节点通路称为线路。将每条线路所包括各项工作持续时间相加，即得每条线路总持续时间，其中总持续时间最长线路称为关键线路。位于关键线路上工作均为关键工作。
2）确定关键线路措施
确定关键线路措施有多种，如：比较线路长度法、计算总时差法、标号法等。
在每一种网络计划中，至少存在一条关键线路。
（6）双代号时标网络计划
1）双代号时标网络计划概念
将网络计划绘制届时间坐标图表上所形成网络计划，称为时标网络计划。
时间坐标种类有：按自然数排列时标称为绝对坐标；按年、月、日排列时标称为日历坐标。
在时间坐标图表上，将每个节点和代表工作箭线均按最早时间绘制时标网络计划称为早时标网络计划；将每个节点和代表工作箭线均按最迟时间绘制时标网络计划称为迟时标网络计划。一般所说时标网络计划是指早时标网络计划。
2）时标网络计划中工作时间参数与关键线路分析
①工作持续时间。在时标网络计划中，每根实箭线水平长度即为它所代表工作持续时间。
②工作自由时差。每根实箭线背面波形线长度即为该工作自由时差。
③工作最早开始时间与最早完毕时间。每项工作开始节点所在时刻即为该工作最早开始时间；每根实箭线抵达点即为该工作最早完毕时间。
④工作最迟开始时间与最迟完毕时间。在不影响工期前提下，将每根实箭线最大也许地向后推移（可将波形线水平长度压缩，直至为0）之后，箭线开始时刻即为该工作最迟开始时间；箭线结束点所到时刻即为该工作最迟完毕时间。
⑤工作总时差。每项工作箭线从最早开始时刻到最迟开始时刻之间距离就是该工作总时差。
⑥关键线路。在时标网络计划中，不存在波形线线路即为关键线路。
2、 工程网络计划调整与优化
（1）工程网络计划调整与优化概念
工程网络计划调整内容包括：工程内容、工程量、工期和起止时间、工作持续时间、工作之间逻辑关系、人力和物资资源供应等。
根据优化目不一样，工程网络计划优化种类包括：工期优化、费用优化和资源优化。
（2）工程网络计划工期调整措施
1）在不变化工作之间逻辑关系条件下，压缩关键线路上某项（或某几项）工作持续时间。在选择缩短持续时间关键工作时，要考虑下列原因：对质量和安全影响不大工作应优先考虑；有充足备用资源工作应优先考虑；费用增长至少工作应优先考虑。
2）当采用上述措施将也许压缩工作持续时间均压缩至最短后仍不能满足工期规定期，组织各项工作平行作业或搭接作业，变化工作之间逻辑关系，绘制新网络计划。

第三章 建设工程计量与计价
案例类型：
※ 定额编制基本原理；
※ 工程计量与清单计价；
※ 建设工程概算与预算；
※ 进口设备报价。

对应于《计价与控制》第一章、第二章、第四章内容

第四章 建设工程施工招投标

案例类型：
※ 投标方式、程序与有关规定
※ 标方略与决策
※ 标与定标

l 决策树理论
（1）决策树概念
决策树是以方框和圆圈为结点，并由直线连接而成一种象树状构造图形，其中方框（□）代表决策点，圆圈（○）代表机会点；从决策点画出每条直线代表一种方案，叫做方案枝，从机会点画出每条直线代表一种自然状态，叫做概率枝；树枝末端叫做成果点。
（2）运用决策树法进行投标决策
在投标决策时，假如可以懂得每一种投标方案中标概率和多种自然状态发生概率，就可以首先绘制决策树，计算每一种投标方案损益期望值，然后根据每一种投标方案损益期望值大小比较各个方案优劣，从中选择投标方案。因此，应用决策树法进行投标决策可分为：绘制决策树、计算损益期望值和选择投标方案等环节。

l 不平衡报价与资金时间价值原理在投标决策中应用
不平衡报价法基本原理是在估价（总价）不变前提下，调整分项工程单价，所谓“不平衡报价”是相对于单价调整前“平衡报价”而言。一般对前期工程、工程量也许增长工程（由于图纸深度不够）、计日工等，可将原估单价调高，反之则调低。另一方面，要注意单价调整时不能畸高畸低，一般来说，单价调整幅度不适宜超过±10%。
在应用不平衡报价法进行投标决策时，必须对运用资金时间价值计算公式和现金流量图，定量计算不平衡报价法所获得收益。因此，要能纯熟运用计算中波及两个现值公式，即：
一次支付现值公式 P=F（P/F, i，n）
等额年金现值公式 P=A（P/A ,i，n）
上述两公式详细计算式应掌握，应能使用计算器计算。

l 评标与定标
1、建设工程评标指标体系
建设工程招标评标指标和评标措施，应在招标文献中予以明示。建设工程招标评标指标重要可分为资质类指标、技术类指标和商务类指标等。
（1）施工招标评标资质类指标重要包括：投标单位组织与机构和企业概况；近3年完毕工程状况；目前正在履行协议状况；资源方面，如财务状况、管理人员状况、劳动力和施工机械设备等方面状况；其他状况（多种奖励和惩罚等）等。
（2）施工招标评标技术类指标重要包括：工期和质量目；施工方案；保证工期和质量以及安全和文明施工等技术组织措施等。
（3）在清单计价模式下，施工招标评标商务类指标重要包括：分部分项工程综合单价、措施项目费和其他项目费构成、重要材料设备价格、单位工程和单项工程费总报价等。
2、建设工程评标
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家构成，组员人数为五人以上单数，其中（招标人和招标代理机构以外）技术、经济等方面专家不得少于组员总数三分之二。
建设工程评标一般应遵照公平、公正、科学、择优原则，分为初步评审和详细评审两个环节。
（1）初步评审
初步评审内容包括对投标文献符合性评审、技术性评审和商务性评审。
1）投标文献符合性评审，包括：商务符合性和技术符合性鉴定。
2）投标文献技术性评审，包括：方案可行性评估和关键工序评估；劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染保护措施评估。
3）投标文献商务性评审，包括：投标报价校核，审查所有报价数据计算对性，分析报价构成合理性，并与标底价格进行对比分析。修正后投标报价经投标人确认后对其起约束作用。
评标委员会在对实质上响应招标文献规定投标进行报价评估时，除招标文献另有约定外，应当按下列原则进行修正：
①投标文献中用数字表达数额与用文字表达数额不一致时，以文字数额为准；
②单价与工程量乘积和总价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显小数点错位，应以总价为准，并修改单价；
③对不一样文字文本投标文献解释发生异议，以中文文本为准。
按照上述规定调整后报价经投标人确认后产生约束力。
④废标处理。初审中发现废标和出现重大偏差标书由评标委员会按规定处理。
（2）详细评审
经初步评审合格投标文献，评标委员会应当根据招标文献确定评标原则和措施，对其技术部分和商务部分做深入评审、比较。评标措施重要包括综合评估法和经评审最低投标价法。
1）综合评估法。采用此法评标重要是衡量投标文献与否最大程度地满足招标文献中规定各项评价原则，可以采用折算为货币措施、打分措施或者其他措施。
2）经评审最低投标价法。这种评标措施是初审后，以合理低标价作为中标重要条件。合理低标价必须是通过终审，进行答辩，证明是实现低标价措施有力可行报价。但不保证最低投标价中标，由于这种评标措施在比较价格时必须考虑某些修正原因，因此也有一种评标过程。
（3）编制评标汇报
评标委员会通过对投标人投标文献进行初审和终审后，应当向招标人提出书面评标汇报，并抄送有关行政监督部门。评标汇报应当如实记载如下内容：
1）基本状况和数据表；
2）评标委员会组员名单；
3）开标识录；
4）符合规定投标一览表；
5）废标状况阐明；
6）评标原则、评标措施或者评标原因一览表；
7）经评审价格或者评分比较一览表；
8）经评审投标人排序；
9）推荐中标候选人名单与签订协议前要处理事宜；
10）澄清、阐明、补正事项纪要。
3、建设工程定标
通过评标后，确定出中标候选人（或中标单位）。评标委员会推荐中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列次序。
评标委员会提出书面评标汇报后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。
中标人投标应当符合下列条件之一：
（1）可以最大程度满足招标文献中规定各项综合评价原则；
（2）可以满足招标文献实质性规定，并且经评审投标价格最低；不过投标价格低于成本除外。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
招标人应当在确定中标人后15日内，向有关行政监督部门提交施工招标投标状况书面汇报，在5日内未被告知招投标活动有违法行为，招标人方可向中标人发出中标告知书，并同步将中标成果告知所有为中标人；
招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起30日内，按照招标文献和中标人投标文献签订书面协议。

第五章 建设工程协议管理与索赔

案例类型：
工程协议管理
工程索赔
一、建设工程施工协议类型及选择：
（一）协议类型（详见《确定》对应章节）
1．总价协议：是指在协议中确定一种完毕项目总价、承包单位据此完毕项目所有内容协议。合用于工程量计算不能太大且能精确计算，工期较短，技术不太复杂，风险不大项目。
2．单价协议：是承包人在投标时，按招标文献所列出分项工程量表确定分项工程费用协议类型，其合用范围较宽。
3．成本加酬金协议：是由业主向承包人支付工程实际成本并按事先约定某种方式支付酬金协议类型，合用于需立即开展项目、新型工程项目、风险很大项目。
（二）协议类型选择
重要从项目规模、工期、竞争对手、项目准备时间及外部环境原因等方面来选择合适协议类型。
二、建设工程施工协议文献构成及重要条款
（一）施工协议文献构成
（二）施工协议重要条款
重要包括：双方一般权利和义务：施工组织设计和工期：质量和检查；协议价款与支付；竣工验收与结算、索赔与争议。
三、工程变更确实定
本内容中要明确变更含义，熟悉变更确实定及处理程序，掌握变更计算措施，以及理解FIDIC协议条件下工程变更控制与估价。
四、工程索赔内容与分类
（一）索赔内容
（二）索赔分类
索赔重要分类为按索赔目分类，可分为费用索赔和工期索赔。一定要掌握在什么样条件下可索赔工期，在什么条件下可索赔成本或成本加利润等。
五、工程索赔成立条件和证据
1．成立条件
（1）非自身过错；
（2）由对方承担责任；
（3）导致了实际损失；
（4）在有效时间内提出，并符合索赔处理程序。
2．索赔证据和索赔证据种类。
六、工程索赔程序
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-)规定,当发、承包双方在协议中对索赔事件处理程序未作另行约定期，按如下规定办理：
(1)承包人应在确认引起索赔事件发生后28天内向发包人发出索赔告知，否则，承包人无权获得追加付款，竣工时间不得延长。
(2)承包人应在现场或发包人承认其他地点，保持证明索赔也许需要记录。发包人收到承包人索赔告知后，未承认发包人责任前，可检查记录保持状况，并可指示承包人保持深入同期记录。
(3)在承包人确认引起索赔事件后42天内，承包人应向发包人递交一份详细索赔汇报，包括索赔根据、规定追加付款所有资料。
假如引起索赔事件具有持续影响，承包人应按月递交深入中间索赔汇报，阐明合计索赔金额。
承包人应在索赔事件产生影响结束后28天内，递交一份最终索赔汇报。
(4)发包人在收到索赔汇报后28天内，应做出回应，表达同意或不一样意并附详细意见。还可以规定承包人提供深入资料，但仍要在上述期限内对索赔做出回应。
(5)发包人在收到最终索赔汇报后28天内，未向承包人做出答复，视为该项索赔汇报已经承认。
七、工程索赔计算与审核
（1）工期索赔计算
工期索赔有两种计算措施：
1）网络分析法。运用进度计划网络图分析其关键线路。假如延误工作为关键工作，则总延误时间为同意顺延工期；假如延误工作为非关键工作，当该工作由于延误超过时差限制而成为关键工作时，可以同意延误时间与时差差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则不存在工期索赔问题。需要尤其阐明是，在进度计划实行过程中，假如发生多项可原谅延期事件时，其工期索赔额并不一定等于每项事件可索赔时间之和，要注意分析多项事件对工期综合影响成果。
2）比例计算法。对于已知部分工程延期时间，工期索赔计算公式为：

对于已知额外增长工程内容价格：

对于已知某项工作增长了工程量可追加施工时间计算，公式为：

在实际施工过程中，当工期拖期是由协议双方共同导致（即发生“共同延误”），应首先判断导致拖期哪一种原因是最先发生，即确定"初始延误"责任者，并由其承担对应责任。
（2）费用索赔内容
可索赔费用一般可以包括如下几种方面：
1）人工费，包括增长工作内容人工费、停工损失费和工作效率减少损失费等合计，其中增长工作内容人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率减少损失费按窝工费计算，窝工费原则双方应在协议中约定。
2）机械设备费，可根据不一样状况采用机械设备台班费、折旧费、租赁费等几种形式计算。当工作内容增长引起设备费索赔时，设备费原则按照机械台班费计算。因窝工引起设备费索赔，当施工机械为承包商自有时，一般按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用原则按照设备租赁费计算。
3）材料费，根据实际消耗量计算，既包括净用量，也包括损耗量。
4）保函手续费、贷款利息、保险费，此类费用随工程延期，将对应增长；反之，取消部分工程且发包人与承包人到达提前竣工协议时，将对应减少。
5）利润，当工程量发生变化时，将会引起利润索赔。
6）管理费，可分为现场管理费和企业管理费两部分，由于两者计算措施不一样样，因此应区别看待。
（3）费用索赔计算措施
1）实际费使用办法，是按照各索赔事件所引起损失费用项目分别分析计算索赔值，然后将各费用项目索赔值汇总，即可得到总索赔费用值。这种措施以承包商为某项索赔工作所支付实际开支为根据，但仅限于由于索赔事项引起、超过原计划费用，故也称额外成本法。由于实际费使用办法需要根据实际发生变化记录或单据，因此承包商在施工过程中系统、精确地积累记录资料是非常重要。
2）总费使用办法，又称总成本法，就是当发生多项索赔事件后来，按实际总费用减去投标报价时估算费用计算索赔金额一种措施。
3）修正总费使用办法，修正总费使用办法是对总费使用办法改善，可以减少索赔金额。其计算公式如下：
索赔金额=某项工作调整后实际总费用－该项工作报价费用
在处理工程量清单计价条件下工程变更和索赔问题时，需要掌握建筑安装工程费用构成和工程量清单计价基本措施。根据《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程费用计算措施可简化为：工程费用=∑计价项目费用×（1＋规费费率）×（1＋税金率）。
计价项目应当包括分部分项工程项目、措施项目和其他项目等部分，对应费用应包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、规费和税金等所有费用。
根据清单计价精神，由窝工引起人工窝工费用和机械闲置费用索赔额也应计取规费和税金。

第六章 工程价款结算与竣工决算

案例类型：
※ 工程价款结算
※ 竣工决算
※ 资金使用计划与投资偏差分析

一、工程价款结算
1、工程价款结算措施
工程价款结算方式重要有：
（1）按月结算，即实行按月支付进度款，竣工后清算措施。协议工期在两个年度以上工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。
（2）分段结算，即当年动工、当年不能竣工工程按照工程形象进度，划分不一样阶段支付工程进度款。详细划分在协议中明确。
（3）竣工后一次结算，建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包协议价值在100万元如下，可以实行工程价款按月预支，竣工后一次结算。
2、工程预付款计算与支付
工程预付款是建设工程施工协议签订后由发包人按照协议约定，在正式动工前预先支付给承包人作为施工项目储备和准备重要材料、构造件所需流动资金，因此，国内也称其为预付备料款。
（1）工程预付款额度
工程预付款额度应能保证施工所需材料和构件正常储备。在施工协议中应约定工程预付款比例。一般措施如下：
1）根据施工工期、建安工作量、重要材料和构件费用占建安工作量比例以及材料储备周期等原因经测算确定。对于施工企业常年应备备料款数额，可按下式计算：
备料款数额＝(整年建安工作量×主材比重)÷年度施工日历天数×材料储备天数
预付备料款额度＝预付备料款数额÷年度建安工作量×100%
2）规定比例措施。在实际工程中，备料款数额，要根据工程类型、协议工期、承包方式和供应方式等不一样条件而定。例如：一般建筑工程预付款数额可为当年建筑工作量(包括水、电、暖)20%；安装工程可为年安装工作量10%；材料占比重多安装工程可按年计划工作量15%左右拨付。
小型工程可以不预付备料款，直接分阶段拨付工程进度款等。
计价执行《建设工程工程量清单计价规范》工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在协议中分别约定预付款比例。
（2）工程预付款支付
《建设工程价款结算暂行措施》规定，在具有施工条件前提下，发包人应在双方签订协议后一种月内或不迟于约定动工日期前7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出规定预付告知，发包人收到告知后仍不按规定预付，承包人可在发出告知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。
（3）工程预付款扣还
工程预付款属于预付性质，在工程后期应随工程所需材料储备逐渐减少，以抵充工程价款方式陆续扣还。常用扣还措施有三种：一是按照公式计算来确定起扣点和抵扣额；二是按照协议约定措施抵扣；三是工程竣工结算时一次抵扣。
1）按公式计算起扣点和抵扣额。这种措施原则上是以未施工工程所需材料价值相称于备料款数额时起扣，于每次结算工程价款时，按材料比重扣抵工程价款，竣工前所有扣清。
起扣点＝施工协议总值－未竣工程价值
　　　＝施工协议总值－工程预付款／重要材料比重
即： T=P-M/N
2）按协议规定措施扣还预付款。为简便起见，在施工协议中采用协商起扣点和采用固定比例扣还预付款措施，甲乙双方共同遵守。
3）工程竣工结算时一次扣留预付款
预付款在施工前一次拨付，施工过程中不分次抵扣，在最终一次拨付工程款时将预付款一次性扣留。
3、工程质量保证金计算
工程质量保证金扣留措施重要有两种：
　　（1）约定扣留法：由施工协议当事人双方在协议中约定保证金扣留措施。保证金可以实行从每次工程款中扣留，合计扣留保证金一般为协议价3%～5%。
　　（2）从竣工结算款中一次性扣留。
根据国家建设部、财政部颁布《有关印发<建设工程质量保证金管理暂行措施>告知》[建质（）7号]规定，在施工协议中双方应约定工程质量缺陷责任期，一般应为6个月、12个月或24个月。在缺陷责任期满后，工程质量保证金及其利息扣除已支出费用后剩余部分退还给承包商；缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收，在承包人提交竣（交）工验收汇报90天后，工程自动进入缺陷责任期。
4、工程计量与工程进度款计算与支付
（1）工程计量
工工程计量是工程价款结算和支付前提，《清单计价规范》规定：承包人应当按照协议约定措施和时间，向发包人提交已竣工程量汇报。发包人接到汇报后14天内核算已竣工程量，并在核算前1天告知承包人，承包人应提供条件并派人参与核算，承包人收到告知后不参与核算，以发包人核算工程量作为工程价款支付根据。
（2）工程进度款计算
1）采用工料单价协议步，在确定已竣工程量（即计量）后，可按如下环节计算工程进度款：
①根据已竣工程量项目名称、分项编号、单价得出合价；
②将本次所完所有项目合价相加，得出直接工程费小计；
③按规定计算措施费、间接费（包括规费和企业管理费）、利润、税金；
④按协议约定或其他规定调整价款；
⑤扣除预付款、质量保证金等；
⑥确定本次应收工程进度款。
2）采用综合单价协议步，工程量得到确认后，将工程量与综合单价相乘得出合价，再累加（计算）规费和税金，基本算法是：
工程进度款＝∑(计价项目计量工程量×综合单价)×（1＋规费费率）×（1＋税金率）
计算出工程进度款后，再根据协议约定或其他规定作出对应调整，扣除预付款、质量保证金等，最终确定本次应收工程进度款。
5、工程进度款支付
根据《清单计价规范》规定，工程进度款支付程序如下：
(1)根据确定工程计量成果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款60%，不高于工程价款90%向承包人支付工程进度款。按约定期间发包人应扣回预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
(2)发包人超过约定支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出规定付款告知，发包人收到承包人告知后仍不能按规定付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付时间和从工程计量成果确认后第15天起计算应付款利息（利率按同期银行贷款利率计）。
(3)发包人不按协议约定支付工程进度款，双方又未到达延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
6、工程价款结算程序和措施
工程竣工验收汇报经发包人承认后28天内，承包人向发包人递交竣工结算汇报及完整结算资料，双方按照协议书约定协议价款及专用条款约定协议价款调整内容，进行工程竣工结算。
办理工程价款竣工结算一般公式为：
工程价款总额＝协议价款＋施工过程中协议价款调整数额
最终付款＝工程价款总额－预付及已结算工程价款-工程质量保证金
7、工程价款调整措施
工程价款价差调整措施有：工程造价指数调整法、实际价风格整法、调价文献计算法、调值公式法等。下面分别加以简介。
（1）工程造价指数调整法。甲乙方采用当时预算（或概算）定额单价计算出承包协议价，待竣工时，根据合理工期及当地工程造价管理部门所公布该月度（或季度）工程造价指数，对原承包协议价予以调整。
（2）实际价风格整法。在我国有些地区规定对钢材、木材、水泥等三大材价格采用按实际价格结算措施。工程承包商可凭发票按实报销。
（3）调价文献计算法。甲乙方采用按当时预算价格承包，在协议工期内，按照造价管理部门调价文献规定，进行抽料补差（在同一价格期内按所完毕材料用量乘以价差。也有地方定期公布重要材料供应价格和管理价格，对这一时期工程进行抽料补差。
（4）调值公式法。根据国际通例，对建设项目工程价款动态结算，一般是采用此法。
建筑安装工程费用价风格值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分。但当建筑安装工程规模和复杂性增大时，公式也变得更为复杂。调值公式一般为：

式中：P——调值后协议价款或工程实际结算款；
P0——协议价款中工程预算进度款；
a0——固定要素，代表协议支付中不能调整部分占协议总价中比重；
a1、a2、a3、a4……——代表有关各项费用（如：人工费用、钢材费用、水泥费用、运送费等）在协议总价中所占比重a0+a1+a2+a3+a4……=1；
A0、B0、C0、D0……——投标截止日期前28天与a1、a2、a3、a4……对应各项费用基期价格指数或价格；
A、B、C、D……——在工程结算月份与a1、a2、a3、a4……对应各项费用现行价格指数或价格。
三、资金使用计划与投资偏差分析
１、资金使用计划编制
工程项目施工阶段资金使用计划编制措施重要有：
（1）按子项目编制资金使用计划
将一种完整工程项目所需所有资金按照其构成部分，合理分派到每个单位工程、分部分项工程。
（2）准时间进度编制资金使用计划
运用工程进度计划将完整工程项目所需所有资金按照时间进度分派到每个单位时间，一般可以采用S型曲线与香蕉图形式，或采用横道图、时标网络图形式表达。
2、投资偏差分析
因施工过程中多种变化原因影响导致实际投资与计划投资，实际进度与计划进度差异，称为投资偏差与进度偏差。
（1）投资偏差分析基