安全生产文明施工措施费使用管理实施细则.doc

山西四建安全生产、文明施工措施费使用管理实行细则
1. 目及意义
为了加强建筑施工安全生产、文明施工、环境管理，改善施工作业人员劳动条件和工作环境，预测预控施工安全事故、职业病危害，减少环境污染事件发生，维护企业、职工以及社会公共利益，根据财政部、安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理措施》（财企[]16号）规定，结合企业实际状况，制定本实行细则。
2. 合用范围
本细则合用于集团企业体系覆盖范围内单位及部门活动过程。
3. 参照及计提原则
建筑施工安全防护、环境保护及文明施工费用由《建筑安装工程费用项目构成》（建标〔〕206号）中文明施工费、环境保护费、临时设施费及安全施工费构成。如下简称安全费用。
3.1 根据财政部、安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理措施》（财企[]16号）规定，集团企业确定安全生产费用以建筑安装工程造价为计提根据，按照下列原则计提：
3.1.1 房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、都市轨道交通工程为2.0%；
3.1.2 市政公用工程、机电安装工程、公路工程、通信工程为1.5%。
4. 计提内容
4.1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同步”规定初期投入安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
4.2 配置、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演习支出；
4.3 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
4.4 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、征询和原则化建设支出；
4.5 配置和更新现场作业人员安全防护用品支出；
4.6 安全生产宣传、教育、培训支出；
4.7 安全生产合用新技术、新原则、新工艺、新装备推广应用支出；
4.8 安全设施及特种设备检测检查支出；
4.9 文明施工与环境建设维护费用支出；
4.10 其他与安全生产、文明施工直接有关支出。
5. 安全费用管理权限及职责
5.1 工会负责对安全费用计划及贯彻工作进行监督。
5.2 安全监控部负责下达年度安全费用计划，并监督实行，对每月实际发生安全费用贯彻状况、整年企业总安全费用贯彻状况进行记录。
5.3 造价合约中心负责对编制工程预（结）算时，根据工程所在地工程造价管理机构对应费率，合理确定工程建筑安全防护文明施工等措施费用核算监督管理。
5.4 财务部门对安全措施费用进行单独建账记录。
5.5 分（子）企业负责对所属项目部编制安全费用计划与实行状况进行核算、记录、上报，对其使用过程检查指导。
5.6 项目部负责对已经签订承包协议书建设项目，编制审批生效施工组织设计及专题方案（补充措施）等技术文献中所发生或估计产生安全费用，根据现行费用计价原则，测定出费用计划，并报建设单位（监理及上级部门审批后，组织实行。）
5.7项目部在发生安全生产、文明施工措施费时，须在对应原始单据注明，材料员需对对应材料出库单进行单独编号，每月填报安全生产、文明施工耗用材料明细表（附件1），预算员每月填报安全生产、文明施工劳务费记录分析表（附件2），预算员/材料员每月填报安全生产、文明施工租赁费用记录分析表（附件3），每月随同月度经济资料传递至财务科，同步安全资料管理人员汇总登记。
每月终了，安全资料管理员须与项目材料员、预算员、项目责任会计查对填报安全生产、文明施工措施费清单（附件4）。
6.费用来源
工程项目投标所编制投标书中，投标方应按照现行规定结合工程实际，单独列出措施项目及费用计划，此项目费用不得列入投标竞价项目，不得减少费用原则，以优惠条件让利。
6.1 建设单位与施工单位在施工协议中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明，协议工期在一年以内，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额50%;协议工期在一年以上(含一年)，预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额30%，其他费用应当按照施工进度支付。
6.2 实行工程总承包，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位，总承包单位与分包单位应当在分包协议中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实行，由分包单位提出专题安全防护措施及施工方案，经总承包单位同意后及时支付所需费用。
7.计划记录
项目部在编制施工组织设计及专题方案措施计划时应明确实际工程量、施工图、周转材料周转次数、租赁材料占用期限等，以便能及时精确计算所需投入安全费用。
项目部每月由技术负责人、材料员、预算员、项目责任会计、安全资料管理人员查对发生安全费用，并随同月度经济资料报分企业对应主管科室。
分（子）企业每月5日前将上月项目安全费用和分企业发生安全费用进行记录，生产监控科和财务科查对一致后报企业安全监控部汇总；每年元月10日前分（子）企业对上年度安全费用贯彻状况进行记录，将查对一致数据经生产经理审批后报企业安全监控部汇总。
每年3月15日前，安全监控部根据各分（子）企业当年生产计划，将安全费用计划下到达各分（子）企业。
附件1：安全生产、文明施工耗用材料明细表
附件2：安全生产、文明施工劳务费用记录分析表
附件3：安全生产、文明施工租赁费用记录分析表
附件4：安全生产、文明施工措施费清单
附件5：安全生产、文明施工措施费名目
备注：该实行细则自公布之日起，原集团企业公布《建筑施工安全文明施工、环境保护措施费使用管理实行细则》作废。

六月二十三日

附件1 安全生产、文明施工耗用各类材料明细表
项目名称： 单位：元
序号
出库单据编号
本月耗用材料
库存材料
周转材料
低值易耗品
合计
钢材
水暖
电料
化工
五金
地材
其他材料
出库
摊销
出库
摊销
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合计

项目经理： 安全资料管理员： 材料员：
附件2 安全生产、文明施工劳务费用记录分析表
项目名称： 单位：元
劳务队 项目
人工费
材料费
机械费
措施费
管理费
临建
专业分包费
合计

项目经理： 安全资料管理员： 预算员：
附件3 安全生产、文明施工租赁费用记录分析表
项目名称： 单位：元
出租单位 项目
材料费
机械费
措施费
临 建
专业分包费
合计

项目经理： 安全资料管理员： 材料员/预算员：

附件4 安全生产、文明施工措施费清单
工程名称

数量
金额（元）
有关票据
证 号
一、安全
防护
措施
费用
安全防
护用品
安全帽

安全带、安全服装、安全胶鞋等个人防护用品

安全网

安全检测费用及其他

临时
用电
原则配电箱

电缆

漏电保护器

架设临时用电线路电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等

外电防护设施

安装、搭设、拆除人工费

其他

外防护架体和洞口与临边防护设施
钢管

扣件

脚手板

密目式安全网

定型工具式防护

安全设施搭设、拆除人工费

安全检测费及其他

建筑施工起重设备配套防护设施
建筑用塔式起重机、施工升降机、物料提高机等起重设备安全防护设施费用

消防
器材
灭火器

消防锹、消防钩、消防钳等

消防用钢管、配件等

消防管道安装、拆卸人工费

其他

二、文明
施工与
环境建设保护费用
安全警示标志牌

现场围挡、大门

五牌一图

企业标志

工程名称

数 量
金额（元）
有关票据证号
二、文明施工与
作业环境建设维护费用
场容场貌
地面硬化

排水设施

绿化

其他

材料堆放
材料标牌

材料库房

易飞扬颗粒建筑材料等覆盖措施

垃圾清运
垃圾箱或桶、垃圾池

密闭垃圾站

垃圾管道运送设施

平常垃圾清理费用
6

三、安全教育培训费用
专职安全管理人员培训学习费用
继续教育

平常教育

特种作业人员培训学习费用
继续教育

平常教育

员工平常安全培训费用

劳务人员平常安全培训费用
农民工夜校或教育场所

培训用桌子、椅子、电视以及书籍资料等

四、应急救援
应急救援人员培训费用

应急救援
器 材
药物

担架

通讯工具

演习费用

其他

五、其他
安全检查、评价、专家论证费用

安全检查时用于悬挂口号和展示
标牌等

施工现场远程视频监控系统

其他安全活动费用

总 计

分企业/项目部负责人： 安全资料管理人员： 年 月 日

附件5
安全生产、文明施工措施费名目
1. 安全技术
1.1 施工电气机械设备安全防护设施
1.1.1 电气设备机械附加安全防护装置：电锯防护罩、挡板、分料器；平刨护手装置、限位开关、漏电保护器、空载降压保护器、防触电保护器、接零（接地）保护装置、应急照明灯、行灯低压变压器；配电总箱、分箱、开关箱及电器件等。
1.1.2 垂直运送起重设备多种防护装置及保险装置：吊钩保险、卷筒保险、安全卡环、安全门、限位器；避雷针及接地保护装置、起重钢丝防坠断绳装置等；
1.1.3 各类机械设备通讯信号装置：自动联锁装置、对讲机、电铃、电脑探头显示屏等；
1.1.4 压力容器及防爆机械保险装置和信号装置：安全阀、减压阀、水位表、压力计、气压表、防震圈（帽）等；
1.1.5 监视监测仪器：接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、漏电保护监测仪、噪声监测声级计、扣件力矩扳手、有害气体监测仪等；
1.1.6 特种机械设备监测检查费、检修费。
1.2 施工现场防护设施
1.2.1 各类机械防护棚、隔离防护栏、金属网、安全防护门、作业平台、防雨棚（罩）等；
1.2.2 变配电室、电工值班室；
1.2.3 悬挑式钢平台、硬质安全通道防护棚、外电防护隔离屏障、移动式平台架等；
1.2.4 施工作业面、邻边洞口交叉作业区防护：防护棚、工具式栅栏门、盖板等；
1.2.5 深基坑（槽、井）及攀登高处作业：爬梯、升降梯、简易直梯、上人马道、便桥等。
1.3 安全防护用品：安全帽、安全带（绳）、安全网（平立网）、钢丝网、绝缘鞋（靴）、绝缘手套、焊接护目镜（罩）、防噪声耳塞（罩）、防尘面具（口罩）、防毒面具（罩）、工作服（帽）、特殊作业防护服装、防寒服等。
1.4 施工场区内危险处所设置符合国标16179—1996《安全标志使用导则》多种安全标志牌等。
1.5 完善、改造和维护安全防护设备、设施费用。
1.6 重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控费用。
1.7 现场消防灭火器具及设施。
2. 职业健康辅助设施
2.1 接触高温、有毒有害物质作业人员临设及设备；
2.2 为在产生有害气体、粉尘或烟雾设置排放和净化设施；
2.3 寒冷季节露天作业取暖室和休息室；
2.4 施工现场设置水冲式厕所、移动式厕所及设备；
2.5 夏季防暑降温饮料设备：过滤消毒、保温装置。
2.6 现场易燃易爆、化学危险品、压力容器防毒防泄漏设施。
3. 环境保护设施
3.1 为减少施工现场噪声排放搭建场门、围墙（围挡）、多种机械隔音棚等；
3.2 生产性污水排放沉淀池、排水管沟（溜槽）、蓄水池等；
3.3 生活性污水排放设置隔油池、化粪池、盥洗池等；
3.4 生产及生活性固体废弃物设置密闭式垃圾池、有毒有害垃圾箱（容器）等；
3.5 生产性粉尘（灰渣、土方、砂石等散状材料）防扬尘污染覆盖蓬布、编织布、场地硬化、固化或绿化设施等；
3.6 施工现场出入口设置车辆轮胎清洗台及设施等；
3.7 混凝土搅拌站场所安装喷水雾降尘装置。
4. 安全文明（环境保护）宣传教育
4.1 购置或编印安全技术（环境保护）国家现行法律法规、技术规范、原则规程文本汇编、参照书、刊物、培训教材、宣传画、口号、光盘碟片、录相带、摄影机、影像制品等；
4.2 举行安全文明施工现场观摩会、研讨会、安全教育室、安全（环境保护）专题培训班、实地演习、安全技术交流会等；
4.3 施工现场场容场貌配置两图六牌、挂图、企业标识等；
4.4 外出考察学习、培训教育费。
5. 其他
5.1 安全生产检查与评价、专家论证费；
5.2 应急救援器材、设备、演习费用；
5.3 特种机械设备监测检查、鉴定、取证费用；
5.4 安全文明施工申报费、安全生产许可证证书费等；
5.5 施工现场噪声、污水、粉尘、废弃物等排污申报费、排污费；
5.6 劳动保护用品、防护器具检查试验费；
5.7 特殊工种安全培训、考核取证、复审、体检费；
5.8 安全监测（视）仪表仪器法定计量检定费等；
5.9 其他与安全生产直接有关费用。