建筑工程施工项目管理规范.doc

国家建设工程施工项目管理规范（GB50216-2023）建筑工程施工项目管理规范(GB50216-2023)1 总则1.0.1 为提高建设工程施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨，制定本规范。1.0.2 本规范合用于新建、扩建、改建等建设工程的施工项目管理。本规范是规范建设工程施工项目管理行为、明确公司各层次与人员的职责和相关工作关系、考核评价项目经理和项目经理部的基本依据。1.0.3 建设工程施工项目管理应实行项目经理责任制和项目成本核算制。1.0. 4 建设工程施工项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。2 术语2.0.1 施工项目construction project公司自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完毕的项目。2.0.2 施工项目管理construction project management by enterprises of construction industry 公司运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。2.0.3 项目发包人employer在协议书申约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。2.0.4 项目承包人contractor在协议书中约定，被项目发包人接受的具有项目施工承包主体资格的当事人，或取得该当事人资格的合法继承人。2.0.5 项目分包人subcontractor项目承包人根据施工协议的约定，将承包的项目部分发包给具有相应资质的当事人。2.0.6 项目经理construction project manager公司法定代表人在承包的建设工程施工项目上的委托代理大。2.0.7 项目经理部construction project management team由项目经理在公司的支持下组建并领导、进行项目管理的组织机构。2.0.8 矩阵式项目管理组织matrix type organization of project management结构形式呈矩阵状的组织，项目管埋人员由公司有关职能部门派出并进行业务指导，受项目经理的直接领导。2.0.9 直线职能式项目管理组织straight line and function type organization of project management结构形式呈直线状且设有职能部门或职能人员的组织，每个成员 (或部门)只受一位直接领导人指挥。2.0.10 事业部式项目管理组织federal structure ofdecentralized power type organization of management在公司内作为派往项目的管理班子，对公司外具有独立法人资格的项目管理组织。2.0.11 项目经理责任制responsibility system of construction project manager以项目经理为责任主体的施工项目管理目的责任制度。2.0.12 项目管理目的责任书 responsibility documents of construction project management由公司法定代表人根据施工协议和经营管理目的规定明确规定项目经理部应达成的成本、质量、进度和安全等控制目的的文献。2.0.13 项目管理规划大纲 planning outline for construction project management由公司管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文献规定及签订协议规定的文献。2.0.14 项目管理实行规划execution planning for construction project management在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实行阶段管理的文献。2.0.15 项目目的控制。Object control for construction project为实现项目管理目的而实行的收集数据、与计划目的对比分析、采用措施纠正偏差等活动，涉及项目迸度控制、项目质量控制、项目安全控制和项目成本控制。2.0.16 项目风险 construction project risk通过调查、分析、论证，预测其发生概率、后果很也许使项目产生损失的未来不拟定性因素。2.0.17 项目风险管理 risk management of construction project.项目风险的辨认、评估、管理规划与决策、管理规划实行与检查等过程。2.0.18 项目成本核算制 cost calculation system of construction project 有关项目成本核算原则、范围、程序、方法、内容、责任及规定的管理制度。2.0.19 项目生产要素管理productive element management for construction project对项目的人力资源、材料、机械设备、资金、技术、信息等进行的管理。2.0.20 项目协议管理 contract management for construction project对施工协议的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议解决等进行的管理。2.0.21 项目信息管理 information management for construction project施工项目实行过程中，对信息收集、整理、解决、储存、传递与应用等进行的管理。2.0.22 项目现场管理site management for construction project对施工现场内的活动及空间使用所进行的管理。2.0.23 项目竣工验收 completion and delivery of construction project承包人按施工协议完毕了项目所有任务，经检查合格，由发包人组织验收的过程。2.0.24 项目回访保修return visit and guarantee for repair of construction project 承包人在施工项目竣工验收后对工程使用状况和质量问题向用户访问了解，并按照有关规定及工程质量保修书的约定，在保修期内对发生的质量问题进行修理并承担相应经济责任的过程。2.0.25 项目组织协调 organization coordination for construction project以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的过程。2.0.26 项目考核评价 examination and evaluation of construction project由项目考核评价主体对考核评价客体的项目管理行为、水平及成果进行考核并做出评价的过程。3 项目管理内容与程序3.0.1 项目管理的内容与程序应体现公司管理层和项目管理层参与的项目管理活动。3.0.2 项目管理的每一过程，都应体现计划、实行、检查、解决 (PDCA)的连续改善过程。3.0.3项目经理部的管理内容应由公司法定代表人向项目经理下达的项目管理目的责任书拟定，并应由项目经理负责组织实行。在项目管理期间，由发包人或其委托的监理工程师或公司管理层按规定程序提出的、以施工指令形式下达的工程变更导致的额外施工任务或工作，均应列人项目管理范围。3.0.4 项目管理应体现管理的规律，公司应运用制度保证项目管理按规定程序运营。3.0.5 项目经理部应按监理机构提供的监理规划和监理实行细则的规定，接受并配合监理工作。3.0.6 项目管理的内容应涉及:编制 项目管理规划大纲和项目管理实行规划，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目人力资源管理，项目材料管理，项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理，项目协议管理，项目信息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价，项目回访保修。3.0.7 项目管理的程序应依次为:编制项目管理规划大纲，编制投标书并进行投标，签订施工协议，选定项目经理，项目经理接受公司法定代表人的委托组建项目经理部，公司法定代表人与 项目经理签订项目管理目的责任书，项目经理部编制 项目 管理实行规划，进行项目开工前的准备，施工期间按项目管理实行规划进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，进行经济分析，做出项目管理总结报告并送公司管理层有关职能部门，公司管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现项目管理目的责任书中的奖惩承诺，项目经理部解体，在保修期满前公司管理层根据 工程质量保修书的约定进行项目回访保修。 4 项目管理规划4.1一般规定4.1.1 项目管理规划应分为项目管理规划大纲和项目管理实行规划。4.1.2 当承包人以编制施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的规定。4.2 项目管理规划大纲4.2.1项目管理规划大纲应由公司管理层依据下列资料编制:1 招标文献及发包人对招标文献的解释。2 公司管理层对招标文献的分析研究结果。3 工程现场情况。4 发包人提供的信息和资料。5 有关市场信息。6 公司法定代表人的投标决策意见。4.2.2项目管理规划大纲应涉及下列内容:1 项目概况。2 项目实行条件分析。3 项目投标活动及签订施工协议的策略。4 项目管理目的。5 项目组织结构。6 质量目的和施工方案。7 工期目的和施工总进度计划。8 成本目的。9 项目风险预测和安全目的。10 项目现场管理和施工平面图。11 投标和签订施工协议。12 文明施工及环境保护。4.3 项目管理实行规划4.3.1 项目管理实行规划必须由项目经理组织项目经理部在工程开工之前编制完毕。4.3.2 项目管理实行规划应依据下列资料编制:1 项目管理规划大纲。2 项目管理目的责任书。3 施工协议。4.3.3项目管理实行规划应涉及下列内容:1 工程概况。2 施工部署。3 施工方案。4 施工进度计划。5 资源供应计划。6 施工准备工作计划。7 施工平面图。8 技术组织措施计划。9 项目风险管理。10 信息管理。11 技术经济指标分析。4.3.4编制项目管理实行规划应遵循下列程序:1 对施工协议和施工条件进行分析;2 对项目管理目的贡任书进行分析;3 编写目录及框架;4 分工编写;5 汇总协调;6 统一审查;7 修改定稿;8 报批。4.3.5 工程概况应涉及下列内容:1 工程特点。2 建设地点及环境特性。3 施工条件。4 项目管理特点及总体规定。4.3.6 施工部署应涉及下列内容:1 项目的质量、进度、成本及安全目的。2 拟投人的最高人数和平均人数。3 分包计划，劳动力使用计划，材料供应计划，机械设备供应计划。4 施工程序。5 项日管理总体安排。4.3.7 施工方案应涉及下列内容:1 施工流向和施工顺序。2 施工阶段划分。3 施工方法和施工机械选择。4 安全施工设计。5 环境保护内容及方法。4.3.8 施工进度计划应涉及:施工总进度计划和单位工程施工进度计划。4.3.9 资源需求计划应涉及下列内容:1 劳动力需求计划。2 重要材料和周转材料需求计划。3 机械设备需求计划。4 预制品订货和需求计划。5 大型工具、器具需求计划。4.3.10 施工准备工作计划应涉及下列内容:1 施工准备工作组织及时间安排。2 技术准备及编制质最计划。3 施工现场准备。4 作业队伍和管理人员的准备。5 物资准备。6 资金准备。4.3.11施工平面图应涉及下列内容:1 施工平面图说明。2 施工平面图。3 施工平面图管理规划。施工平面图应按现行制图标准和制度规定进行绘制。4.3.12施工技术组织措施计划应涉及下列内容:1 保证进度目的的措施。2 保证质量目的的措施。3 保证安全目的的措施。4 保证成本目的的措施。5 保证季度施工的措施。6 保护环境的措施。7 文明施工措施。各项措施应涉及技术措施、组织措施、经济措施及协议措施。4.3.13项目风险管理规划应涉及以下内容1 风险项目因素辨认一览表。2 风险也许现的概率及损失值估计。3 风险管理要点。4 风险防范对策。5 风险责任管理4.3.14 项目信息管理规划应涉及下列内容1 与项目组织相适应的信息流通系统。2 信息中心的建立规划。3 项目管理软件的选择与使用规划。4 信息管理施实规划。4.3.15 技术经济指标的计算与分析应涉及下列内容:1 规划的指标。2 规划指标水平高低的分析和评价。3 实行难点的对策。4.3.16 项目管理实行规划的管理应符合下列规定:1 项目管理实行规划应经会审后，由项目经理签字并报公司主管领导人审批。2 当监理机构对项目管理实行规划有异议时，经协商后可由项日经理主持修改。3 项目管理实行规划应按专业和子项目进行交底，贯彻执行责任。4 执行项目管理实行规划过程中应进行检查和调整。5 项目管理结束后，必须对项目管理实行规划的编制、执行的经验和问题进行总结分析，并归档保存。5 项目经理责任制5.1 一般规定5.1.1 公司在进行施工项目管理时，应实行项目经理责任制。5.1.2 公司应解决好公司管理层、项目管理层相劳务作业层的关系，并应在项目管理目的责任书中明确项目经理的责任、权力和利益。5.1.3 公司管理层的管理活动应符合下列规定:l 公司管理层应制定和健全施工项目管理制度，规范项目管理。2 公司管理层应加强计划管理，保持资源的合理分布和有序流动，并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务。3 公司管理层应对项目管理层的工作进行全过程指导、监督和检查。5.1.4 项目管理层应做好资源的优化配置和动态管理，执行和服从公司管理层对项目管理工作的监督检查和宏观调控。5.1.5 公司管理层与劳务作业层应签订劳务分包协议。项目管理层与劳务作业层应建立共同履行劳务分包协议的关系。5.2 项目经理5.2.1项目经理应根据公司法定代表人授权的范围、时间和内容，对开工项目自开工准备至竣工验收，实行全过程、全面管理。5.2.2 项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作，当其负责管理的施工项目临近竣工阶段且经建设单位批准，可以兼任一项工程的项目管理工作。5.2.3 项目经理必须取得 建设工程施工项目经理资格证书。5.2.4项目经理府接受公司法定代表人的领导，接受公司管理层、发包人和监理机构的检查与监督;施工项目从开工到竣工公司不得随意撤换项目经理;施工项目发生重大安全、质量事故或项目经理违法、违纪时，公司可撤换项目经理。5.2.5 项目经理应具有下列素质:1 具有符合施工项目管理规定的能力。2 具有相应的施工项目管理经验和业绩。3 具有承担施工项目管理任务的专业技术、管理、经济和法律、法规知识。4 具有良好的道德品质。5.3 项目经理的责、权、利5.3.1 项目经理应履行下列职责:l代表公司实行施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行公司的管理制度，维护公司的合法权益。2 履行 项目管理目的责任书规定的任务。3 组织编制项目管理实行规划。4 对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。5 建立质量管理体系和安全管理体系并组织实行。6在授权范围内负责与公司管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题。7 按 项目管理目的责任书解决项目经理部与国家、公司、分包单位以及职工之间的利益分派。8 进行现场文明施工管理，发现和解决突发事件。9 参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计。10 解决项目经理部的善后工作，11 协助公司进行项目的检查、鉴定和评奖申报。5.3.2 项目管理目的责任书应涉及下列内容:1 公司各业务部门与项目经理部之间的关系。2 项目经理部使用作业队伍的方式;项目所需材料供应方式和机械设备供应方式。3 应达成的项目进度目的、项目质量目的、项目安全目的和项目成本目的4 在公司制度规定以外的、由法定代表人向项目经理委托的事项，5公司对项目经理部人员进行奖惩的依据、标准、办法及应承担的风险。6 项目经理解职和项目经理部解体的条件及方法。5.3.3 项目经理应具有下列权限:1 参与公司进行的施工项目投标和签订施工协议。2 经授权组建项目经理部拟定项目经理部的组织结构，选择、聘任管理人员，拟定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。3 在公司财务制度规定的范围内，根据公司法定代表人授权和施工项目管理的需要，决定资金的投入和使用，决定项目经理部的计酬办法。4 在授权范围内，按物资采购程序性文献的规定行使采购权，5 根据公司法定代表人授权或按照公司的规定选择、使用作业队伍。6 主持项目经理部工作，组织制定施工项目的各项管理制度，7 根据公司法定代表人授权，协调和解决与施工项目管理有关的内部与外部事项。5.3.4 项目经理应享有以下利益:l 获得基本工资、岗位工资和绩效工资。2 除按 项目管理目的责任书可获得物质奖励外，还可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号。3 经考核和审计，未完毕 项目管理目的责任书拟定的项目管理责任目的或导致亏损的，应按其中有关条款承担责任，并接受经济或行政处罚。6 项目经理部6.1 一般规定6.1.1大、中型施工项目，承包人必须在施工现场设立项目经理部，小型施工项目，可由公司法定代表人委托一个项目经理部兼管，但不得削弱其项目管理职责。6.1.2 项目经理部直属项目经理的领导，接受公司业务部门指导、监督、检查和考核。6.1.3 项目经理部在项目竣工验收、审计完毕后解体。6.2 项目经理部的设立6.2.1 项目经理部应按下列环节设立:1 根据公司批准的项目管理规划大纲，拟定项目经理部的管理任务和组织形式。2 拟定项目经理部的层次，设立职能部门与工作岗位。3 拟定人员、职责、权限。4 由项目经理根据 项目管理目的责任书进行目的分解。5 组织有关人员制定规章制度和目的责任考核、奖惩制度。6.2.2 项目经理部的组织形式应根据施工项目的规模、结构复杂限度、专业特点、人员素质和地区范围拟定，并应符合下列规定:1 大中型项目宜按矩阵式项目管理组织设立项目经理部。2 远离公司管理层的大中型项目宜按事业部式项目管理组织设立项目经理部。3 小型项目宜按直线职能式项目管理组织设立项目经理部。4 项目经理部的人员配置应满足施工项目管理的需要。职能部门的设立应满足本规范第3.0.6条中各项管理内容的需要。大型项目的项目经理必须具有一级项目经理资质，管理人员中的高级职称人员不应低于10%。.6.2.3 项目经理部的规章制度应涉及下列各项:1 项目管理人员岗位责任制度。2 项目技术管理制度。3 项目质量管理制度。4 项目安全管理制度。5 项目计划、记录与进度管理制度。6 项目成本核算制度。7 项目材料、机械设备管理制度。8 项目现场管理制度。9 项目分派与奖励制度。10 项目例会及施工日记制度。11 项目分包及劳务管理制度。12 项目组织协调制度。13 项目信息管理制度。6.2.4项目经理部自行制订的规章制度与公司现行的有关规定不一致时，应报送公司或其授权的职能部门批准。6.3 项目经理部的运营 6.3.1项目经理应组织项目经理部成员学习项目的规章制度，检查执行情况和效果，并应根据反馈信息改善管理。6.3.2 项目经理应根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目的进行检查、考核和奖惩。6.3.3 项目经理部应对作业队伍和分包人实行协议管理，并应加强控制与协调。6.3.4 项目经理部解体应具有下列条件:1 工程已经竣工验收。2 与各分包单位已经结算完毕。3 已协助公司管理层与发包人签订了“工程质量保修书”。4 项目管理目的责任书已经履行完毕，经公司管理层审计合格。5 已与公司管理层办理了有关手续。6 现场最后清理完毕。7 项目进度控制7.1 一般规定7.1.1 项目进度控制应以实现施工协议约定的竣工日期力最终目的。7.1.2项目进度控制总目的应进行分解。可按单位工程分解为交工分目的，可按承包的专业或施工阶段分解为竣工分目的，亦可按年、季、月计划期分解为时间目的。7.1.3项目进度控制应建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参与的项目进度控制体系。7.1.4 项目经理部应按下列程序进行项目进度控制:1 根据施工协议拟定的开工日期、总工期和竣工日期拟定施工进度目的，明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期，并拟定项目分期分批的开工、竣工日期。2 编制施工进度计划。施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合拟定。3 向监理工程师提出开工申请报告，并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。4 实行施工进度计划。当出现进度偏差不必要的提前或延误)时，应及时进行调整，并应不断预测未来进度状况。5 所有任务完毕后应进行进度控制总结并编写进度控制报告7.2 施工进度计划7.2.1 施工进度计划应涉及施工总进度计划和单位工程施工进度计划。7.2.2 施工总进度计划的编制应符合下列规定:1 施工总进度计划应依据施工协议、施工进度目的、工期定额、有关技术经济资料、施工部署与重要工程施工方案等编制。2 施工总进度计划的内容应涉及:编制说明，施工总进度计划表，分期分批施工工程的开工日期、竣工日期及工期一览表，资源需要量及供应平衡表等。3 编制施工总进度计划的环节应涉及:1) 收集编制依据。2） 拟定进度控制目的。3) 计算工程量。4) 拟定各单位工程的施工期限和开、竣工日期。5) 安排各单位工程的搭接关系。6) 编写施工进度计划说明书。7.2.3 单位工程的施工应编制单位工程施工进度计划。7.2.4 单位工程施工进度计划宜依据下列资料编制:1 项目管理目的责任书。2 施工总进度计划。3 施工方案。4 重要材料和设备的供应能力。5 施工人员的技术素质及劳动效率。6 施工现场条件，气候条件，环境条件。7 已建成的同类工程实际进度及经济指标。7.2.5 单位工程施工进度计划应涉及下列内容:1 编制说明。2 进度计划图。3 单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施。7.2.6 编制单位工程施工进度计划应采用工程网络计划技术。编制工程网络计划应符合国家现行标准网络计划技术(GB/13400.13一92)及行业标准工程网络计划技术规程(JG/T121一99)的规定。7.2.7劳动力、重要材料、预制件、半成品及机械设备需要量计划、资金收支预测计划，应根据施工进度计划编制。7.2.8 项目经理应对施工进度计划进行审核。7.3 施工进度计划的实行7.3.1 项目的施工进度计划应通过编制年、季、月、旬、周施工进度计划实现。7.3.2 年、季、月、旬、周施工进度计划应逐级贯彻，最终通过施工任务书由班组实行。7.3.3 在施工进度计划实行的过程中应进行下列工作:1 跟踪计划的实行进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采用调度措施。2 在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完毕日期，记录每日完毕数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。3 执行施工协议中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。4 跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行记录与分析，编制记录报表。5 贯彻控制进度措施应具体到执行人、目的、任务、检查方法和考核办法。6 解决进度索赔。7.3.4分包人应根据项目施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实行。项目经理部应将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴，并协助分包人解决项目进度控制中的相关问题。7.3.5 在进度控制中，应保证资源供应进度计划的实现。当出现下列情况肘，应采用措施解决:1 当发现资源供应出现中断、.供应数量局限性或供应时间不能满足规定期。2 由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时调整资源供应计划。3 当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度规定期，应敦促发包人执行原计划，并对导致的工期延误及经济损失进行索赔。7.4 施工进度计划的检查与调整7.4.1 对施工进度计划进行检查应依据施工进度计划实行记录进行。7.4.2 施工进度计划检查应采用日检查或定期检查的方式进行，应检查下列内容:1 检查期内实际完毕和累计完毕工程量。2 实际参与施工的人力、机械数量及生产效率。3 窝工人数、窝工机械台班数及其因素分析。4 进度偏差情况。5 进度管理情况。6 影响进度的特殊因素及分析。7.4.3 实行检查后，应向公司提供月度施工进度报告，月度施工进度报告应涉及下列内容:1 进度执行情况的综合描述。2 实际施工进度图。3 工程变更、价格调整、索赔及工程款收支情况。4 进度偏差的状况和导致偏差的因素分析。5 解决问题的措施。6 计划调整意见。7.4.4 施工进度计划在实行中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。施工进度计划调整应涉及下列内容:1 施工内容。2 工程量。3 起止时间。4 连续时间。5 工作关系。6 资源供应。7.4.5 调整施工进度计划应采用科学的调整方法，并应编制调 工进度计划。7.4.6在施工进度计划完毕后，项目经理部应及时进行施工进度控制总结。总结时应依据下列资料:1 施工进度计划。2 施工进度计划执行的实际记录。3 施工进度计划检查结果。4 施工进度计划的调整资料。7.4.7施工进度控制总结应涉及下列内容:1 协议工期目的及计划T期目的完毕情况。2 施工进度控制经验。3 施工进度控制申存在的问题及分析。4 科学的施工进度计划方法的应用情况。5 施工进度控制的改善意见。8 项目质量控制8.1 一般规定8.1.1 项目质量控制应按2023版GB/T19000族标准和公司质量管理体系的规定进行。8.1.2 项目质量控制应坚持质量第一，防止为主的方针和计划、执行、检查、解决循环工作方法，不断改善过程控制。8.1.3 项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的规定。8.1.4 项目质量控制因素应涉及人、材料、机械、方法、环。8.1.5 项目质量控制必须实行样板制。施工过程均应按规定进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检查或已经检查定为不合格的，严禁转入下道工序。8.1.6 项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的负责人负责。8.1.7 分项工程完毕后，必须经监理工程师检查和认可。8.1.8承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。8.1.9 分包人应接受承包人的质量管理。8.1.10 质量控制应按下列程序实行:1 拟定项目质量目的。2 编制项目质量计划。3 实行项目质量计划:1) 施工准备阶段质量控制。2) 施工阶段质量控制。3) 竣工验收阶段质量控制。8.2 质量计划8.2.1 质量计划的编制应符合下列规定：1 应由项目经理主持编制项目质量计划。2 质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完毕工程质量最终检查和实验的全过程控制。3 质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。8.2.2 质量计划应涉及下列内容：1 编制依据2 项目概况3 质量目的4 组织机构5 质量控制及管理组织协调的系统描述。6 必要的质量控制手段、施工过程、服务、检查和实验程序等。7 拟定关键工序和特殊过程及作业的指导书。8 与施工阶段相适应的检查、实验、测量、验证规定。9 更改和完善质量计划的程序。8.2.3 质量计划的实行应符合下列规定:1 质量管理人员应按照分工控制质量计划的实行，并应按规定保存控制记录。2 当发生质量缺陷或事故时，必须分析因素、分清责任、进行整改。8.2.4 质量计划的验证应符合下列规定:1 项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实行效果。当项目质量控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。2 对反复出现的不合格和质量问题，负责人应按规定承担责任，并应依据验证评价的结果进行处罚。8.3 施工准备阶段的质量控制8.3.1 施工协议签订后，项目经理部应索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文献清单。8.3.2 项目经理部应依据设计文献和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时，应与设计人协商解决，并应形成记录。8.3.3 项目技术负责人应主持对图纸审核，并应形成会审记录。8.3.4 项目经理应按质量计划中工程分包和物资采购的规定，选择并评价分包人和供应人，并应保存评价记录。8.3.5 公司应对全体施工人员进行质量知识培训，并应保存培训记录。8.4 施工阶段的质量控制8.4.1 技术交底应符合下列规定:1 单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。2 在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的规定，应在执行前向执行人员进行书面技术交底。8.4.2 工程测量应符合下列规定:1 在项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准后方可实行，测量记录应归档保存。2 在施工过程中应对测量点线妥善保护，严禁擅自移动。8.4.3 材料的质量控制应符合下列规定:l 项目经理部应在质量计划拟定的合格材料供应人名录中按计划招标采购材料、半成品和构配件。2 材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立台账。3 项目经理部应对材料、半成品、构配件进行标记。4 未经检查和已经检查为不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不得投入使用。5 对发包人提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检查设备等，必须按规定进行检查和验收。6 监理工程师应对承包人自行采购的物资进行验证。8.4.4 机械设备的质量控制应符合下列规定:1 应按设备进场计划进行施工设备的调配。2 现场的施工机械应满足施工需要。3 应对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。8.4.5 计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检查，计量器具应符合有关规定。8.4.6 工序控制应符合下列规定:1 施工作业人员应按规定经考核后持证上岗。2 施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文献进行施工。3 工序的检查和实验应符合过程检查和实验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置。4 施工管理人员应记录工序施工情况。8.4.7 特殊过程控制应符合下列规定:1 对在项目质量计划中界定的特殊过程，应设立工序质量控制点进行控制。2 对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。8.4.8 工程变更应严格执行工程变更程序，经有关单位批准后方可实行。8.4.9 建筑产品或半成品应采用有效措施妥善保护。8.4.10 施工中发生的质量事故，必须按 建设工程质量管理条例的有关规定解决。8.5 竣工验收阶段的质量控制8.5.1单位工程竣工后，必须进行最终检查和实验。项目技术负责人应按编制竣工资料的规定收集、整理质量记录。8.5.2 项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检查和实验规定，根据协议规定进行全面验证。8.5.3.对查出的施工质量缺陷，应按不合格控制程序进行解决。8.5.4 项目经理部应组织有关专业技术人员接协议规定编制工程竣工文献，并应做好工程移交准备8.5.5 在最终检查和实验合格后，应对建筑产品采用防护措施。8.5.6 工程交工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护规定的撤场计划。8.6 质量连续改善8.6.1项目经理部应分析和评价项目管理现状，辨认质量连续改善区域，拟定改善目的，实行选定的解决办法。8.6.2 质量连续改善应按全面质量管理的方法进行。8.6.3 项目经理部对不合格控制应符合下列规定:1 应按公司的不合格控制程序，控制不合格物资进入项目汤，严禁不合格工序未经处置而转人下道工序。2 对验证中发现的不合格产品和过程，应按规定进行鉴别、记录、评价、隔离和处置。3 应进行不合格评审。4 不合格处置应根据不合格严重限度，按返工、返修或让步接受、降级使用、拒收或报废四种情况进行解决。构成等级质量事故的不合格，应按国家法律、行政法规进行处置。5 对返修或返工后的产品，应按规定重新进行检查和实验，并应保存记录。6 进行不合格让步接受时，项目经理部应向发包人提出书面让步申请，记录不合格限度和返修的情况，双方签字确认让步接受协议和接受标准。7 对影响建筑主体结构安全和使用功能的不合格，应邀请发包人代表或监理工程师、设计人，共同拟定解决方案，报建设主管部门批准。 8 检查人员必须按规定保存不合格控制的记录。8.6.4 纠正措施应符合下列规定:1 对发包人或监理工程师、设计人、质量监督部门提出的质量问题，应分析因素，制定纠正措施。2 对已发生或潜在的不合格信息，应分析并记录结果。3 对检查发现的工程质量问题或不合格报告提及的问题，应由项目技术负责人组织有关人员鉴定不合格限度，制定纠正措施。4 对严重不合格或重大质量事故，必须实行纠正措施。5 实行纠正措施的结果应由项目技术负责人验证并记录;对严重不合格或等级质量事故的纠正措施和实行效果应验证，并报公司管理层。6 项目经理部或责任单位应定期评价纠正措施的有效性。8.6.5 防止措施应符合下列规定:1 项目经理部应定期召开质量分析会，对影响工程质量潜在因素，采用防止措施。2 对也许出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实行。3 对质量通病应采用防止措施。4 对潜在的严重不合格，应实行防止措施控制程序。5 项目经理部应定期评价防止措施的有效性。8.