审计投标技术标讲解.doc

*工程审计实行方案第一部分 工程审计流程1.审计流程1.1一般流程1.1.1接受审计任务，确定审计工作内容、对象及重点，制定审计计划，报企业负责人审查。1.1.2向被审计单位发出审计所需资料清单。1.1.3接受、搜集与项目审计有关资料：按发出审计资料清单接受资料，同步记录接受资料时间、内容、提供单位及形式，按审计重点搜集与审计项目有关政府公布政策、规范文献、价格信息和市场价格信息等资料。1.1.4查阅资料，理解基本状况，进行初步审计，形成对审计项目初步印象，记录在资料中发现问题。1.1.5 实行审计：工程审计人员应采用全面审查、抽样审计、勘察现场、穿行测试、现场监督等措施进行深入调查和审计，还可以运用观测、问询和分析性复核等措施，获取充足、有关、可靠审计证据，以支持审计结论和提议。 1.1.5.1工程审计应在结合法律、法规及有关制度，理解企业机构职能、人员职责等信息基础上进行审计。 1.1.5.2审计中应核算前期资料中发现问题真实状况，可通过现场查勘、访谈、现场监督等措施和形式，并对核算后问题进行记录。 1.1.5.3进行现场查勘应包括检查工程现场管理状况、质量状况、进度状况、安全状况等以及现场有关单位、人员与否与提供资料相一致，与否存在资料中未反应状况，与否得到有效管理，并对发现问题问题现场进行沟通或核算，同步应进行记录。 1.1.5.4访谈工程项目有关人员，以到达理解项目状况、核算资料发现问题等目。访谈时应认真听取有关方陈说，并分析判断实际状况，并对于分析状况深入核算，如有必要应对访谈进行记录。 1.1.5.5工程审计人员需查阅现场保留不适宜前期报送或不能在前期报送工程管理资料，通过现场资料理解工程管理状况及信息、资料管理状况，并对发现问题现场沟通或核算，并进行记录。1.1.6 通过对审计调查状况、查阅资料内容及现场查勘状况整顿分析得出审计初步意见，工程审计人员应与审计组其他审计人员就审计状况进行交流，并对发现问题有关状况深入核算。1.1.7沟通审计初步意见应与发现问题有关负责人、有关人员及部门负责人进行沟通，征求被审计单位意见，并认真听取各方状况阐明并如实记录。1.1.8审计初步意见沟通后，应按征求意见状况对于审计初步意见进行修正，汇报企业负责人并形成最终审计意见。1.1.9 根据企业负责人意见及审计规定出具工程审计状况汇报。1.1.10 整顿工程审计工作底稿，并上交企业统一形成审计工作档案。1.1.11根据详细状况对于汇报提出问题及提议整改状况进行核算。详细流程示意图如下：接受审计任务发出审计告知及资料清单接受、搜集资料查阅资料，理解基本状况核算资料发现问题 现场查勘 进行审计调查进行访谈 查阅现场资料形成审计初步意见沟通审计初步意见形成最终审计意见出具审计汇报后续审计2.1工程（结/决）算审核； 2.1.1告知计划审计成本管理部门，阐明计划审计项目名称、内容及需要提供资料； 2.1.2被审计成本部门报送工程结算资料，包括工程协议、工程决/结算书、图纸和有关资料；搜集有关部门有关项目资料； 2.1.3查阅有关资料；核算工程与否验收，验收与否符合协议约定原则；结(/决)算与否按协议及补充协议等规定进行；数据汇总、引用与否有误；取费原则与否与规范或协议规定相符，取费基数及计算与否对，计算程序与否符合规定；工程量计算与否精确，有无重算、漏算、错算等问题；套用定额与否合理，单价换算与否对；设备、材料用量与否与定额含量或设计含量一致、与否与协议约定一致，认价文献与否真实有效，认定价格与否与国家公布价格及实际市场价格相符；设计变更单、现场签证单等内容与否合理、完整，与否按规定进行了签批生效，手续与否完备，有无重签等问题。与否考虑了工程实行过程中有关政策变化状况；工程索赔审计； 2.1.4勘查现场，对现场勘查核算过程中发现与预(结/决)算不一致问题，审计人员应逐项记录。承包单位与否属实工程结(/决)算内容与否真实、完整，与否与设计文献一致，与否有多项、漏项，未完毕项；设备、材料与否与结算内容一致，质量或运转状况与否正常；工程设计变更单、现场签证单等与否真实发生、数据与否对，有无取消项目未签、局部项目多签等问题。重点核算增减分部或分项工程，变更设计工程项目、查看与否存在实际施工用料偏离结算工程项目。需要查勘其他事项。 2.1.5根据现场状况复核工程结（/决）算书精确性；2.1.6与被审计部门就疑问内容进行沟通，必要时与工程监理、承包单位理解有关状况；2.1.7形成初步审计结论；2.1.8审计人员对初步审核成果及状况对审计部负责人进行汇报；2.1.9出具审计意见书；2.1.10整顿工作底稿，统一上交部门存档。2.1.11跟踪结算协议签订状况、付款状况。详细流程示意图如下：接受审计任务确定审计重点制定审计计划发出审计告知审计告知资料清单搜集资料被审计单位报送资料与项目有关政策文献项目市场价格资料审核资料纸制资料：协议及有关招投标文献 、变更洽商及签证、图纸及其他设计文献、预结算书电子资料：电子函件、结算资料电子版如协议、图纸、预结算书电子版文献等勘查现场现场工程状况现场设备材料状况现场人员管理状况复核工程预（结/决）算书精确性根据现场状况进行调整沟通状况与被审计单位沟通疑问项目必要时与监理、承包单位核算实际状况根据沟通状况及补充资料对复核预(结/决)算进行调整形成初步结论审计初步意见经复核预(结/决)算书汇报审计初步成果预(结/决)算金额审计状况需要状况审计项目造价管理状况出具审计意见书审计意见审定预(结/决)算书后续审计结算付款状况第二部分 审计措施1审计措施1.1审计措施及规定每天作好审计记录及工作进展状况，审计中争议较大问题及时以书面形式向委托单位反应。审计完毕后初审成果先经委托单位会审，会审后由再告知被审计方，终审成果必须由被审计方、审计方签字承认，作为最终审计汇报。1.1.1查对协议条款及招投标文献，竣工工程内容与否符合协议条件及招投标文献规定，实际工程量与否与竣工资料相符合，协议规定与否与招投标文献相符。工程造价核定应与招投标文献、协议约定相符合，才能进行工程结算。1.1.2审计竣工结算时应查对隐蔽验收记录签字手续与否完备，核查签证资料与否与竣工图相反复等。1.1.3设计变更应由原设计单位出具设计变更告知单和修改图纸，设计、校审人签字并加盖公章，经建设、监理单位审查同意、签证才能列入结算。1.1.4竣工结算工程量应根据竣工图、设计变更和现场签证，并按国家统一计算规则计算工程量。1.1.5严格按招投标文献及协议，标内工程严格执行投标清单单价，标外工程应严格审计量、价，标外工程材料单价按有关规定及协议约定执行。1.1.6工程取费原则应按施工单位取费证、协议约定及有关造价规定严格执行。2 审计目及审计内容2.1根据委托单位有关规定，通过对项目工程造价真实性、合法性、和效益性进行审计鉴证，保证建设工程造价真实、精确、为工程决算及审计固定资产价值提供根据。2.2工程结算审计重要工作内容：对建设单位移交工程结算书进行审计，重点是根据施工协议、补充协议、竣工图纸、施工过程中监理与业主审批签证和变更文献，对各个分项工程造价通过详细工程量计算、定额套用及有关费用计取，合理确实定工程造价，并与被审计单位人员进行查对，出具工程造价结算审计汇报。3审计根据3.1中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招投标法、中华人民共和国协议法、中华人民共和国注册会计师法；3.2建设部（149）号令工程造价征询单位管理措施；3.3财政部、建设部建设工程价款结算暂行措施；3.4招投标书、招标文献、工程承包协议、工程竣工图、现场签证单及工程结算计量支付根据、计量支付清单等有关资料；3.5施工同期国家有关工程造价和工程结算方面规定等。4 工程造价结算审计重点4.1工程结算审计，重要是工程量与否对、单价与否合理、费用计取与否精确等方面为重点，在施工图基础上结合协议、招投标书、招标答疑、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关文献规定进行计算核算，重点及措施如下： 4.1.1 项目有关资料审查认真阅读本项目所波及到施工协议及有关法律、法规、政策性文献和工程设计图纸，理解施工工序，搜集整顿有关资料，这项工作是开展工程结算审计法规性根据，往往是审计过程中双方争论原则性问题支撑文献，应予以高度重视。 4.1.2 熟悉各项目参与单位工作职能范围审计前根据项目详细特性尽量搜集完整、真实、合法合理资料，搜集资料应与该审定项目之间关系，分清各协议单位对该项目最终实际参与范围与参与积极。在对项目工程师配置上，知识复合性与从业经验上都能满足此方面规定。在项目审计中，应加强各审计小组工程师之间沟通，保证全面有效把握好各参与方之间关系。 4.1.3详细查对协议中有关条款 根据协议规定，工程与否进入验收，合格后方能列入竣工结算。查对协议结算方式、优惠条件等，保证协议完整性。 4.1.4确认有关文献有效性我们将对工程实行过程中多种变化原因(包括设计变更、工程补充协议、新增项目等内容)有效性进行确认。对工程实行中发生所有与图纸不符状况或出现额外费用，必须要有业主、监理方、施工方、设计方签字认定。结算审核过程中确需增补结算资料，必须由委托方提供并签字移交，我司不得与施工单位自行办理交接； 4.1.5查对审计工程量及工序单价根据审定竣工图、有效设计变更及合法工程补充条款等有关资料对工程结算中工程量进行审计，并按照核定单价(包括调整公式及系数)计算工程项目费用。 4.2施工图工程量审计最重要是熟悉工程量计算规则，审计时从如下方面进行：4.2.1分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身划分、混凝土工程中柱高划分、梁与柱划分、主梁与次梁划分等。4.2.2应仔细查对计算尺寸与图示尺寸与否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量审计重要是现场签证及设计修改告知书应根据实际状况核算，做到实事求是，合理计量。审计时应作好调查研究，审计其合理性和有效性，不能见有签证即予以计量，杜绝和防备不实际开支。4.2.3对清单项目新单价组价审计重要是检查新单价组价原则与否与招标文献规定一致，与否与投标文献承诺报价水准一致，施工内容与否已所有或部分包括在清单子目内等。5.1查对隐蔽验收记录 对所有隐蔽工程均需验收，隐蔽验收记录应有建设方监理方派驻工程师签字。无监理单位项目，应由建设方两人以上签字（签字人员需为有效代表），重要构造部位，要有设计人员盖章。审计竣工结算时要查对隐蔽验收记录有效性和完整性。工程量应与竣工图一致方能进入结算。5 本次结算审计详细工作程序 5.1资料搜集与确认完备、有效资料是得出客观、真实、可信结论保证，详尽资料有助于工程造价审计深度，因此，资料搜集是做好工程造价审计重要基础工作，也是前提工作。5.1.1搜集资料重要包括：工程竣工图、设计变更告知多种签证。主材合格证，单价等。多种签证资料，协议签证，它决定着工程承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联络单及实际施工确认签证：主体工程中隐蔽工程签证；重要建筑材料规格、质量与价格签证。目前市场上伪劣产品较多，就是同一种合格或优质产品，不一样厂家和型号，价格差异也比较大，进货前必须征得建设单位同意。其价格必须要有建设单位签证。对于某些波及工程较多而工期又较长工程，价格涨跌幅度较大，必须分期多批对重要建材与建设单位进行价格签证。签证是结算计算根据，它必须数据精确。5.1.2我们企业接受资料，必须是从甲方那里得到，决不能从施工单位那里去拿。由甲方送来资料，一般都是由施工单位组册装订资料。施工单位是不会把不利于自己资料组装进去，因此，我们拿到资料后不要立即盲目去算工程量，要仔细地去阅读资料。在阅读资料时，不能只顾查看手中资料，要审查资料互相之间关联性。招投标文献、协议、补充协议、竣工图纸及现场签证，对实体建筑物来说，他们是一种完整资料体系，互相之间是补充，但决不能矛盾，如有实质性矛盾，就阐明资料体现内容是不真实，这就需要我们认真去辨别，去澄清，并要以书面形式向甲方征询，弄清问题真伪。有时我们也会碰到资料中缺编号资料，这些都需要我们向甲方征询并索要。总之我们资料要从合法途径得到，不完善资料要向甲方征询索要补充。5.1.3深入工地现场，全面掌握工程实况，精确工程量是竣工结算基础。竣工图不也许面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深人工地现场查对、丈量、记录才能精确无误。先查阅工程有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核算。要深入工程实地掌握实际，还要深入市场理解建筑材料品种及价格。5.1.4资料确实认：通过资料阅读，我们获取建设工程实体基本信息，对资料信息是我们计算工程造价证据支撑。因此对资料信息索取及确认是我们对计算工程造价关键环节，应着重注意如下：(1)主协议与招投标文献之间与否有差异，与否有实质性矛盾。譬如优惠幅度（优惠点及优惠范围）与否不一致，材料调整范围与否一致等等。(2)补充协议与招投标文献及主协议之间与否有差异，与否有实质性矛盾，一般状况下，补充协议都是对施工单位有利，我们要一定要谨慎。(3)对于签证：并非企业有签证只要是签了字就要计价，一要查看是谁签，只有载入协议现场代表签文献才具有法律效力，才是有效签证。二是签证只是表明现场实际发生事实，该不该此外计费又是此外一件事，要根据协议来详细确定。(4)现场签证措施根据详细状况而各不相似，但我们必须把握几种原则：首先是客观性原则，查看有无甲乙双方签字及意见，并且要审查签字与意见真实性。譬如审查签字内容是施工方提出还是甲方提出。有些签证只是签了名字而无任何意见，虽然签了意见也是模棱两可意见。这些状况都需要我们认真谨慎地辨别判断。另一方面是整体性原则，应把签证事项放入整个工程大环境中加以考虑，不能和主体工程量价反复计算。(5)把签证与招投标文献、施工协议及施工协议作比较，与否有实质性矛盾。与否有应由施工单位承担费用而因甲方予以签证承认变为由甲方承担。(6)由于有建设单位驻工地代表对工程结算和有关经济管理规定不熟悉，有施工单位故意扭曲预算定额及其有关规定中词意或界线含义理解，导致不该签项目盲目签证。因而，应认真审查工程现场签证工作内容与否已包括在预算定额内，但凡定额中已经有明确规定项目，不得计算现场签证费用。例如：工程动工后设计变更损失和施工图错误引起损失；停电，停水损失，由甲方责任导致，超过定额规定范围；由于设计或甲方供应设备、材料原因而导致工程返工；受自然灾害引起损失，如暴雨、大水、风暴等自然灾害使工程受损；夜间施工记录或甲方规定赶工；地下障碍物处理；由于资金不到位，长时间停工损失；材料代用及现场临时修改，已征得对方同意后企业发生费用；定额外用工用料，如在墙壁和楼板上人工凿洞等均不包括在施工图预算内，可计算现场签证费用。否则，审核人员应严格把关，将不符合规定现场签证费用坚决核减，从而保证工程结算中现场签证费用真实性。(7)现场签证内容、项目要清晰，只有金额，没有工程内容和数量，手续不完备签证，不能作为工程结算凭证。 5.2量价审核注意事项5.2.1工程量审核，建筑安装工程造价是伴随工程量增长而增长，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运送一览表，对已算出工程量计算表进行审查，重要是审查工程量与否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和查对，其他分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量尺寸数据来源和计算措施。5.2.2工程量是结算基础，它精确与否直接影响结算精确性。计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长一种环节。要精确地核算各分部分项工程量。工程量精确度是决定工程结算前提，因此，必须熟悉和理解定额中各项阐明和计算规则含义。只有这样，才能保证工程量计算精确性。施工单位编制工程结算，往往通过障碍法手段在构造交接部位反复计算，在审核中如不熟悉计算规则，多算冒算工程量就难以察觉。5.2.3审核竣工结算一定要细心审核施工单位企业报竣工结算时，一定要细心，注意与否有遗漏项目，注意与否有该扣除而没有扣除状况。5.2.4熟悉定额中各分部分项内容，首先要熟悉定额每个项目中注明基价中包括和不包括项目内容，尤其是某些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括内容反复立项，审核人员假如不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增长工程造价。5.2.5熟悉竣工结算资料，熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案，参与施工图纸会审，全面地搜集隐蔽工程验收多种记录。这样，才能真正做到核准工程量。5.2.6口径必须一致。审核工程量时，应注意审查施工图列出细目（工程细目包括工作内容和范围）与预算定额中工程细目与否相一致，只有一致才能套用预算定额中预算单价。5.2.7计量单位必须一致。审核工程量时，应注意审查施工图列出计量单位，与否与预算定额中计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中预算单价。5.2.8审查工程结算选用定额子目与该工程各分部分项工程特性与否一致，代换与否合理，有无高套、错套、重套现象。对于一种工程项目应当套用哪一种子目，有时也许产生很大争议，尤其是对某些模棱两可子目单价，施工单位常用措施是就高不就低地选套子目单价。在工程结算中，同类工程量套入基价高或基价低定额子目现象时有发生。5.3取证 审计人员在审计工程结算时碰到如下状况，应当及时进行取证： (1)图纸与预算不符或者图纸与现场施工状况不符，现场施工状况与施工协议不符；(2)实地丈量工程项目几何尺寸与原预算数据不符，工程项目面积、体积与原预算数据不符，实物工程量与图纸不符；(3)工程用料品种、规格、数量、经核算与原预算不符，材料设备价格与甲方定价或订购协议不符；(4)变更工程设计，无设计单位、监理单位或建设单位签章；(5)现场签证资料签章手续不齐全；(6)竣工资料互相之间矛盾，如竣工图标注尺寸与签证或变更不一致；(7)对宝贵材料，应获得建设单位认价单，并规定提供有关原始凭证；(8)与施工协议规定不符项目；(9)引起索赔事项；(10)其他应当获取证据状况。5.4复核及提出初审意见审计人员在完毕对建设工程现场查看、结算审计、取证等各项工作后，逐项审定调整原工程结算书，编制建设工程造价审计结算书。由项目负责人召集项目审计人员对审减（增）事项及审计结算书进行内部会审，根据所掌握有关工程造价指标，分析判断该初审意见合理性、精确性，对比分析实际结算价款与预算及协议价偏差，分析原因，根据内部会审成果形成初审意见。5.5审计汇报撰写与确认造价审计汇报是造价审计最终成果，应全面反应出工程项目信息，汇报重要内容包括工程概况、审计根据、审计成果、需阐明事项等。审计组以草稿形式向委托方递交汇报书确认函。审计汇报草稿、确认函应由委托单位确认后返回企业，审计组出具审计汇报。汇报书送达由审计组负责人或企业领导负责。第三部分 人员分工和时间承诺质量控制1人员组织与分工根据我企业结算审核三级复核制度，由企业领导牵头组织经验丰富造价工程师及土建、水电、暖通等各专业中级造价员构成工程结算审核组。即：由企业领导牵头，拟派注册造价工程师重要负责，各专业中级造价员详细实行。详细分工：由各专业中级造价员负责工程量计算、复核、资料搜集等工作；造价工程师负责详细审核检查包括：复核工程审核质量、结算审核汇报、结算审核书等对审核进行技术把关。企业领导负责与外界一般联络协调工作。结算汇报草稿注册造价工程师审核无误后出具并送审计局复核。2 审计时间承诺和质量控制根据宝市审招字（）1号招标文献中有关规定 2.1宝鸡市游泳跳水馆项目、宝鸡市射击射箭馆项目、宝鸡市教育中心项目、宝鸡市高新一中建设项目、宝鸡市南客站站前大道建设项目、宝鸡市高新四路道路及排水工程建设项目我企业在接受审计资料之日起，在六个月内完毕所有决算审计工作。据此，工程结算审核时间安排计划如下：我企业争取在建设单位及施工单位积极配合及资料完备基础上6个月内完毕所有工程结算审计工作并出具审核汇报书。详细时间安排：熟悉各项竣工资料30天，进行现场查勘20天，完毕工程量计算及上机（造价软件）35天，请施工单位进行工程量查对20天，工程量查对完毕后上机（造价软件）调整20天，完毕造价上机（造价软件）20天，我企业内部复审20天，最终出具审核汇报商榷意见稿并报审计局复审。在审计中严格按照国家有关政策法规和工程造价管理部门及审计局有关规定执行；认真阅读招投标文献、协议，审计过程中发现问题或资料不齐应及时向委托单位作书面反应，决不能与被审计方私下接触及告诉对方通讯方式，资料增补必须由委托单位确认后转交给我企业。2.2龙山雅居保障性住房小区外配套集中供热项目、热源站环境保护治理项目我企业在接受审计资料之日起，在三个月内完毕所有决算审计工作。据此，工程结算审核时间安排计划如下：我企业争取在建设单位及施工单位积极配合及资料完备基础上3个月内完毕所有工程结算审计工作并出具审核汇报书。详细时间安排：熟悉各项竣工资料20天，进行现场查勘5天，完毕工程量计算及上机（造价软件）10天，请施工单位进行工程量查对10天，工程量查对完毕后上机（造价软件）调整15天，完毕造价上机（造价软件）15天，我企业内部复审5天，最终出具审核汇报商榷意见稿并报审计局复审。在审计中严格按照国家有关政策法规和工程造价管理部门及审计局有关规定执行；认真阅读招投标文献、协议，审计过程中发现问题或资料不齐应及时向委托单位作书面反应，决不能与被审计方私下接触及告诉对方通讯方式，资料增补必须由委托单位确认后转交给我企业。第四部分 服务和廉政承诺1、我企业承诺乐意在结算审计服务时：宝鸡市游泳跳水馆项目、宝鸡市射击射箭馆项目、宝鸡市教育中心项目、宝鸡市高新一中建设项目、宝鸡市南客站站前大道建设项目、宝鸡市高新四路道路及排水工程建设项目在中标价基础上优惠5%；龙山雅居保障性住房小区外配套集中供热项目、热源站环境保护治理项目在中标价基础上优惠10%。2、我企业承诺依法审计严格遵守我国法律法规； 3、实事求是，保证工程审核真实、合理； 4、一旦我方中标，将按照招标文献规定，准时开展审计工作； 5、按照我方审计实行方案及审计质量保证措施准时保质保量完毕审计工作。 6、我企业在接受审计资料之日起，在招标文献规定时间内完毕所有决算审计工作。 7、廉洁奉公，不谋私，不行贿，不运用工作上影响谋取不合法利益，依法审计，保证审计工作“阳光”运行。第五部分 审计工程质量承诺及保证措施1 提高审计人员素质1.1 树立审计质量意识从审计人员思想意识入手，树立质量意识，使大家认识到审核质量关系到国家利益、声誉和权威；加强法则教育，提高个人道德修养，培养崇高人格。只有这样才能保证造价审计工作质量。1.2 加强职业道德建设职业道德是造价审计人员在执业过程中应当遵守行为规范，包括在职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等方面应到达对应原则。只有严格职业道德规定，在工作中遵守独立、客观、公正原则，才能保证审计工作质量，保证不会发生重大人为审计事故。1.3 提高执业水平工程造价审计目是对工程造价进行精确估算。估算精确与否取决于审计人员经验和专业能力。工程造价形成贯穿于工程建设全过程，波及面非常广，因此，审计人员不仅要具有对应专业知识，还需要具有丰富实践经验。这就规定审计人员不停加强业务学习，丰富实践经验，以提高审计工作质量。2 建立健全造价审计管理制度2.1工程造价档案管理制度工程造价信息包括工程协议、招投标文献、施工图纸、变更签证、工程验收资料、人工、材料价格信息等与工程造价有关资料。这规定造价审计人员在工程建设初期就参与其中，及时搜集工程造价信息资料，保证工程造价审计质量。2.2 执业资格制度和审计责任制度为保证工程造价审计质量，造价审计人员应当具有对应执业资格，并按照其执业资格等级确定各自审核范围和专业。同步，实行造价审计签名负责制，由审计人员对自己所审核工程造价全权负责，以提高审计工作质量意识。2.3 专业负责人把关否决制实行专业分组，由专业负责人把关，通过单方造价、重要材料单方消耗指标审查工程造价审计质量，如发现审计成果与实际工程造价存在较大差异，责令审计人员重新审计。2.4 考核奖惩制度对工程造价审计工作进行层层控制，采用多种措施，从影响审计质量各个原因入手，定期对审计人员审计质量进行考核，并将考核成果与奖惩联络在一起，以激发审计人员积极性、积极性和发明性。3 依法审计在工程造价审计工作中，严格遵守我国法律法规，按照工程量计算规则查对工程量计算真实性和精确性，按照国家和地方建设主管部门颁布定额和取费原则套用定额和取费，将工程造价审计工作纳入法制化轨道。4 对工程实行全过程跟踪工程造价审计重要是以工程资料为根据进行间接审计，一般不直接参与工程建设。由于不能直接掌握工程实际状况，只能通过反馈工程信息资料间接理解工程状况，审计后工程造价与否精确、客观在很大程度上取决于工程信息与否精确齐全。在实际工作中，有些承包商将对自己有利变更签证提供出来，而隐藏于己不利工程资料，业主方或监理人员有时由于工作疏忽，提供资料也不齐全，而审计人员又不掌握工程实际状况，这样，工程造价审计质量就无法得到保证。因此，审计人员应当及早积极介入并对工程实行进行全过程追踪，如参与工程招投标标底和报价审核工作，参与施工协议签订，对工程变更推行审批和立案制度，以便审计人员可以获得第一手资料，保证审计工作真实客观。5 建立约束机制约束各工程参与方行为，杜绝弄虚作假和缺乏责任心现象发生。对承包商建立信用评价制度，假如承包商虚估高套，弄虚作假，除了按规定审计以外，对其信用进行扣分，当到达一定分值后来，告知有关部门，提议停止其参与本单位工程投标一次；假如分值到达一定极限，提议取消其参与本单位工程投标资格。对监理单位，建立工程档案定期交流制度，规定监理人员定期将有关工程资料副本报送审计部门，并对有关人员加强监督，以杜绝失职和腐败现象发生。6 加强与有关单位协作和交流工程造价审计工作离不动工程资料，工程资料与否齐全、精确直接影响造价审计工作质量。这就需要众多工程参与者加以支持和配合，以保证工程资料真实完整。同步，对处理甲乙双方关系，坚持客观、公正、平等审计原则，切实维护双方合法权益，实事求是，保证工程造价真实、合理。