棚户区改造项目可行性研究.doc

XX县（煤炭坝）国有工矿棚户区改造可行性研究汇报建设单位：湖南黑金时代长沙矿业有限企业四月目 录第一章 总论4一、项目概况4二、项目基本状况4三、研究根据及范围6四、用地状况7五、研究结论与提议7第二章 项目背景与建设必要性9一、项目提出背景9二、项目建设必要性9三、项目建设可行性10第三章 市场分析12一、市场概况12二、XX县住房供需总量分析12三、竞争分析13四、项目定位13第四章 建设规模与技术指标15一、建设内容15二、重要技术经济指标15第五章 重要技术方案 16一、项目基本状况16二、规划原则16三、规划设计概念16四、建筑构造设计阐明17五、电气工程21六、给排水设计阐明23第六章 环境保护及节能26一、环境保护26二、节能27第七章 实行进度计划28一、项目管理28二、整改改造运作思绪与实行环节28第八章 招标29第九章 投资估算与资金筹措30一、投资估算30二、资金筹措31第十章 财务评价32一、经济效益测算与评价根据及阐明32二、销售收入及销售税金32三、总成本费用估算32四、经济效益评价与测算33附:规划平面图及设计阐明第一章 总论 一、项目概况1、项目名称XX县（煤炭坝）国有工矿棚户区改造2、项目建设单位湖南黑金时代长沙矿业有限企业3、建设地点XX白马桥乡仁福村二、项目基本状况XX县煤炭坝国有工矿棚户区改造遵照“政府引导，居民自愿，市场运作，政策扶持”原则，县人民政府将列为“年整体棚户区改造规划，分步实行，积极稳妥，滚动建设模式，在保证居民安顿用地后，将剩余土地用作建设用地，以土地收益和县政府政策扶持，作为筹措建设资金渠道，切实安顿好所在地居民，改善居民居住环境，提高居民生活质量。湖南省长沙矿业集团有限责任企业，始建于上世纪五十年代，有职工家眷近3万人。其中，矿区居民住户仅为4330户，租住农村和借住原籍祖屋为1800多户。居住在上世纪50至80年代建造工棚、猪场、食堂、库房等改造简易住房有1804户（不含无房户），每户平均建筑面积为30左右，由于住房狭小家庭人口多，住户只能自行搭建厨房厕所。其中西峰仑片区314户、五亩冲片区218户、跃进片区236户、竹山塘片区282户、沙子坡片区754户，人年收入局限性720元/月无房户200户。这些住房中A、B级受损户430户，面积22042.04；不配套住房1374户，面积52957.96。由于企业人口较多，住户基数较大，每年净增无房户数为60户左右，因此，职工家眷住房缺口很大。大跃进时期和文革前后期建造简朴旧房仍保留至今，大多为老职工和退休人员居住，许多采掘一线员工、家眷大部分都挤住在简易平房和改造住房里，矮、漏、暗、潮状况普遍存在，加上房屋年久失修和受地下采掘工作影响，这些房屋大部分出现不一样程度开裂和变形，部分房屋随时有倒塌也许。目前，企业部分职工居无定所，工作不安心，给矿区生产安全和社会稳定带来较大不利原因。导致企业职工家眷住房紧张原因，一是企业生产、经营时期较长，企业员工、家眷和离退休人员较多。再加上企业在80年代为了贯彻国务院（1984）90号文献精神，将井下一线职工家眷由农村迁入矿区，转为“农转非”，此类对象3910人，这也是导致住房紧张原因；二是企业效益长期低下，在上世纪80年代后，几年没有建造过职工家眷住房；三是矿山子弟文化水平普遍不高，社会就业能力较差，部分子弟都是靠打零工度日，无力购置商品房，只能挤住父母一起。因此，我企业安居工程和棚户区改造项目势在必行。5月至11月为建设阶段，12月完毕整体改造安顿工作，在整改改造中，对居民房屋实行就地安顿和货币安顿两种方式。煤炭坝国有工矿棚户区改造改造是造福于民一件大事，一件实事，其目不完全为了获取经济利益，而是要将棚户区改善职工居住困难，在白马桥建设成一种环境优美、功能齐全、品位较高住宅小区，以改善居民居住环境，提高居民生活质量，提高都市品位。煤炭坝国有工矿棚户区改造是一期系统工程，牵涉面广，需要广大居民群众理解、参与、配合与支持。我们相信：有县人民政府和广大群众共同努力，我们一定能将煤炭坝国有工矿棚户区改造这件实事做实，好事做好，真正做到改造一片，繁华一片，发展一片，实现经济社会协调发展。三、研究根据及范围1、研究根据（1）长沙市中长期社会发展战略纳要（2）项目建设协议书（3）国家计委、建设部联合颁发建设项目经济评价措施与参数（第二版）。（4）建设部建标205号房地产开发项目经济评价措施。（5）其他有关专业设计规范。（6）建设单位提供其他各项基础资料。2、研究范围本项目可行性研究汇报根据国家有关部门法令、政策、规程、规范对项目建设必要性、建设规模、建设内外部条件、项目总体规划方案及公用工程、环境保护、投资估算及资金筹措和经济效益、社会效益等进行研究。四、用地状况煤炭坝国有工矿棚户区改造由于我企业为国有控股企业，无力改善职工家眷住房条件。原有大部分土地都因采煤影响致使地表沉陷，不适宜建房和自行提供保障性用地。由政府在县城规划范围内白马桥地块划地120亩作为近三年我单位保障性用地。五、研究结论与提议1、研究结论1）项目建设符合国家产业政策，今年我国国家资产投资调控政策总原则是继续保持投资总量较快增长，积极扩大内需，国家为全面启动房地产市场出台了各项扶持政策，为房地产开发提供了政策上支持。2）XX县全面实行“新三年大变样”工程，项目大都市规划指导下进行实行，将有力地增进都市布局构造调整和都市面貌改造。3）项目建设总投资2.1个亿，其中基础设施投资为5800万元，棚改投资为2800万元。2、提议1）资金是项目建设关键，应保证资金按期到位，以保证项目顺利实行。2）从项目诸多方面研究表明，该项目投资开发切实可行，提议有关部门予以大力支持，并从政策上加以扶持，以利于项目顺利实行。第二章 项目背景与建设必要性 一、项目提出背景煤炭坝煤矿是大跃进时期和文革前后期建造简朴旧房仍保留至今，大多为老职工和退休人员居住，许多采掘一线员工、家眷大部分都挤住在简易平房和改造住房里，矮、漏、暗、潮状况普遍存在，加上房屋年久失修和受地下采掘工作影响，这些房屋大部分出现不一样程度开裂和变形，部分房屋随时有倒塌也许。目前，企业部分职工居无定所，工作不安心，给矿区生产安全和社会稳定带来较大不利原因。导致企业职工家眷住房紧张原因，基础设施严重局限性，分散危陋平房居多，居民住宅安全隐患明显，脏、乱、差问题相称突出及现实状况已经新XX形象导致了较大影响，现住居民早就期望对其整改改造，故整体改造势在必行。二、项目建设必要性（一）国有工矿企业住房保障需要该处建筑均为旧房，为老式建筑，由于历时长远，加上产权分属，基础设施及配套设备相称落后，不安全隐患随地可见。为了防患于未然，保证群众生命财产安全，根据XX县都市国有工矿棚户区改造统一规划，我们拟对其实行整体拆除重建，为XX县都市建设增光添彩。（二）美化都市，挖潜增效需要该项目臭水四溢，卫生条件很差，大部分均为砖混房，严重影响了此处整体形象。若能对此进行整体开发，统一管理，必级极好地运用这里优越地理交通优势，其经济效益也会翻数番，并能处理上千户住房困难，我到县城再就业，产生很好社会效益。（三）改善居民生活环境，保证居住安全需要该处建筑由于是老式砖混构造，且建筑时间早，房屋损毁严重，部分承重墙体遭到严重破坏，很难想象在现代化省会都市中尚有如此破旧危房存在，更为严重是危及到在此处居住和从此路过人们生命安全，一旦发生意外，后果将难以想象。因此，对其拆除重建势在必行。三、项目建设可行性（一）区位优势、政策优势突出该项目拆迁新建在白马桥乡，是城镇结合部位，符合都市用地整体规划和功能分区详细规划，对于消除此处多种隐患，增强交通能力，提高都市品位和美化环境均具有重要意义，尤其是政府重视和政策倾斜，愈加强了项目开发价值，因此，符合XX县都市发展规定和政策导向。（二）地理条件优势明显根据目前所掌握现实状况可知，该处为建筑用地，地质条件和水文、泥沙等完全符合建设用地地基规定，地理条件优势。（三）交通优势突出该项目建设地点道路四通八达，有多路公交车从此通过，人们出入十分以便。（四）外部设施及环境优势独特项目建设场地位于交通便利地段，为面临街，材料运送及施工车辆进出以便，物资堆放很好处理，附近配套设施齐全，水、电、通讯、宽带网络等都覆盖至此处，即将全线拉通黄兴北路将深入使此处优势体现出来。第三章 市场分析 一、市场概况是XX县住宅与房地产业发展中及不平凡一年，虽受世界经营危机影响，房地产开发建设受到了一定冲击，然而伴随XX城建水平不停升级，以及一江两岸三洲，金满地地下商业街建成，金洲大道开通，三环线建设，XX新县城格局已基本形成，地区房产开发空间会有扩大，房地产投资稳中有升，住宅一级市场迅速发展，住宅二级市场稳步推进，XX房地产业持续几年迅速健康发展局面，房地产业成了XX拉动国民经济持续增长改善居民住房条件一种重要砝码。二、XX县住宅供需总量分析伴随XX经济迅速发展，都市经营之路越走越宽，此地段四面临街，实属新开发经济发展中心地带，对全县国有工矿企业和棚户区改造可以保障住户需求，独特品牌和优越地理位置，拥有较强竞争优势。1、XX住宅需求趋势根据XX县十二五住房保障发展规划,我县将实现人均住宅到达25平方米，成套率达80%左右，基本到达户均一套房88平方米100平方米合用水平性质到中等到高等住宅。由于XX县城城区发展，目前县城人口已经到达35万人，居民对住房需求正呈刚性上扬趋势。 2、XX都市住宅投资发展状况：1）1998，我县县城房地产市场以国有企业存量土地上建设经济合用房为主，当时住宅建设年投资徘徊在10.8亿元左右，从1998年至共完毕建设10余万平方米（合用房与棚改房），户型设计、施工质量、小区环境等受多方面原因制约，住宅品质质量不高。2）XX房地产业得到长足发展，无论是开发机构、空间布局还是投资规模都持续健康发展，合计到达57.6亿元。3、XX-住宅供需平衡分析年份住宅投资（亿元）同意上市预售（万m2）销售面积（万m2）供需缺口（万m2）备注10.818.61617.5理解数据051825.31921.25理解数据0638.239.926.235.71理解数据077068.76071.25理解数据0810590.64882.37理解数据091251005879723理解数据三、竞争分析住宅市场竞争特点1、县政府大政策带动楼市发展2、规模型小区是住宅开发区好买点3、规模群楼区且环境优雅则更有市场4、品牌楼市是XX最佳卖点四、项目定位品牌、规模、交通、绿化这四大优势集中了当今XX成功开发楼盘精髓。1、目区域通过度析XX住宅发展特点，区域内置业需求是较为旺盛，因此，区域市场是我们主道争取方向。另一方面，结合商业步行街，金满地地下商场、大玺门建设形成了周围联通效应，都市综合环境优良，在城区和乡镇居民心目中有一定亲和力和吸引力。因此，区域外客户同样成了本项目目区域。第四章 建设规模与技术指标 一、建设内容建设项目内容重要是一般住宅楼及配套服务设施以及对应道路，绿化、市场管网设施等。二、重要技术经济指标地块红线面积总建筑面积住宅面积商业面积建筑密度容积率179920140300130800-25.62%2.39合计79920214030 m2130800 m2-25.62%2.39第五章 重要技术方案 一、项目基本状况1、用地状况煤炭坝保障性用地总占地面积120亩，根据道路和规划状况提成三年三期完毕。2、需拆除房屋状况需拆除总建筑面积76586.52平方米其中：住房建筑面积42345.62平方米经营门面建筑面积：25689.32平方米，非居住用房建筑面积8551.58平方米;需拆除住宅楼65栋,其中60-70平米650户,70-80平米100户,80-90平米82户,90-100平米118户,100平米以上150户。二、规划原则首先考虑到煤炭坝地段采煤沉陷治理和居民安全，考虑到拆迁户利益不受损失，县人民政府规定设计中心尽量多就近安顿居民。规定通过改造提高都市品味，改善人民居住环境，提高都市形象，以人为本，友好开发，效益另一方面为中心。三、规划设计概念1、充足做好调查研究，考虑到各方面利益规定，尽最大也许满足人们生活需要和社会规定。2、通过改造煤炭坝棚户区改造，将建设新集镇，形成商业中心圈，互为因借，互相利导。3、总平面布置，煤炭坝安顿保障性住房由XX建筑勘测设计有限企业设计完毕，规划经济技术指标，符合XX县城总体规划规定。四、建筑构造设计方案（一）建筑设计方案1、设计根据 1本工程采用重要原则及有关法规、资料（但不限于）：建设单位提供设计规定等有关资料；房屋建筑制图统一原则 GB/T 50001-住宅建筑规范 GB 50386高层民用建筑设计防火规范 GB 5004595 民用建筑设计通则 GB 50352建筑设计防火规范 GB 50016工程建设原则强制性条文（房屋建筑部分）2、工程概况:煤炭坝保障性住房建设提出了一种全新设计理念、为XX住房保障对象家庭又提供了一种低密度、重视环境、强调人性化服务都市生活园区。总建筑面积为140300平方米多层建筑高度为18.30米小高层建筑高度为46.5米高层建筑高度为87米建筑类别:二类,二级耐久年限(50年)；建筑耐火等级：二级； 抗震设防烈度：六度。 3、设计构思住宅以单元式为主。通过住宅楼曲直互换，前后错接，局部收进，屋顶组合，塑造丰富多变小区景观。住宅均重要为南北向布置，在立面处理上将空调机与窗台装饰相结合，阳台凹凸与重要立面效果相结合，使住宅立面造型亲切新奇，灵活轻盈。外墙材料采用米黄色及乳白色面砖，运用材料质感和色彩塑造典雅、美观建筑风格。同步，对烟道和多种管线进行统一布置。4、建筑环境保护本工程污染源为粪便、污水和生活洗涤废水，设计考虑合流一并排入化粪池处理，再排入市政污水检查井排放生活污水符合污水排入下水道水质原则（CJ3038-1999），厨房油烟经处理装置处理后排入大气。（二）构造设计方案1、设计根据 本工程采用重要原则及有关法规、资料（但不限于）： （1）建筑构造可靠度设计统一原则（GB50068） （2）建筑抗震设防分类原则（GB50223）（3）建筑构造荷载规范（GB50009） （4）混凝土构造设计规范（GB50010） （5）建筑地基基础设计规范（GB50007） （6）建筑抗震设计规范（GB50011） （7）砌体构造设计规范（GB50003） （8）建筑基坑支护技术规程（JGJ12099）（9）建筑桩技术规范（JGJ9494）（10）高层建筑混凝土构造技术规程（JGJ 3-）2、构造设计（1）、本工程建筑构造设计安全等级为二级，构造设计使用年限为50年。（2）、根据建筑抗震设计规范（GB50011）附录A本工程建筑工程抗震设计时所采用抗震设防烈度为6度，建筑物抗震分类原则为丙类。故本工程按6度抗震设防。 3、设计荷载 （1）基本风压: 0.35KNm2（2）基本雪压 : 0.45KNm2（3）楼、屋面活荷载： 卧室、客厅： 2.0kN/m2 消防楼梯： 3.5kN/m2 住宅楼梯: 2.0KN/阳台： 2.5kN/m2 厨房、厕所： 2.0KN/m2 上人屋面 2.0KNm2不上人屋面 0.5KNm2 (4)人防荷载（五级） 本工程无人防工程。4、构造选型 （1）根据使用功能规定及建筑平面布置，本住宅楼架空层为车库，拟采用砖混构造体系及底框构造。高层部分拟采用框剪构造。（2）地基基础设计等级：丙级，根据地堪汇报，拟分别采用钢筋砼独立基础、砖砌刚性条形基础、桩基础。基础功能gouu-94。（3）重要构造材料选用： 混凝土强度等级：C20C35钢筋：HPB235、HRB335、HRB400砖砌体：MU10粘土砖，M10，M7.5，M5混合、水泥砂浆（4）重要计算程序本工程采用中国建筑科学研究院所编制PKPM系列软件(按颁布新规范编制)计算，上部构造采用PMCAD、LTCAD、SATWE等软件，基础采用BOX、JCCAD 软件。五、电气工程.重要设计根据1、国家现行有关规范、规定和行业原则1）、供配电系统设计规范GB50052-952）、低压配电设计规范GB50054-953）、建筑设计防火规范GBJ16-87（局修订）4）、建筑物防雷设计规范GB50057-94（局部修订）5）、建筑照明设计原则GB50034-6）、建筑电子信息系统防雷设计根据GB50343-2、项目用地周围供电配套规划条件3、其他专业有关条件图4、建设单位设计规定.设计范围小区低压配电、照明、弱电及防雷接地系统。.设计用电指标住宅 8kW/户 需要系数0.420.45商业 70W/平方米 需要系数 0.7同步系数0.85 各变压器供电范围及计算数据见小区配电规划图。供电方式1、负荷等级本工程用电负荷均为三级负荷。2、 采用一路来自都市电网10kV高压进线，埋地引入变电站。.线路敷设1、至各栋供电线路采用电缆埋地敷设。2、室内配电箱引出支线采用塑料绝缘铜芯线穿金属线槽明敷和PVC管暗敷。.照明设计住宅部分预留灯头，其他部分根据使用功能和照明设计标精确定灯具。.防雷和接地1、本工程建筑将根据各栋估计雷击次数计算数据确定防雷建筑类别，并采用对应防雷措施。2、本工程建筑均采用联合接地系统，做总等电位联结，带洗浴设备住宅卫生间做局部等电位联结。.其他弱电设计本工程弱电设计包括宽带网络系统、电话系统、有线电视系统、对讲门系统。住宅宽带网络系统、电话系统和有线电视系统均按每户一线两点原则设计。住宅每户设对讲门分机，主机设在首层入口。六、给排水设计阐明（一）设计根据1、建筑给排水设计规范GB50015-2、室外给水设计规范 GBJ13-86（1997年版）3、室外排水设计规范GBJ14-87（1997年版）4、建筑设计防火规范GBJ16-875、住宅设计规范（ GB50096-1999 ）6、工程建设原则强制性条文7、建筑专业所提供条件图8、建设方提供有关资料（二）、设计范围1、小区给排水管网规划2、单体建筑给水系统3、单体建筑排水系统（三）、给水系统1、水源水源为市政自来水，从市政管网用两根DN150供水管接入小区（两路），市政系统提供0.3Mpa水压力，小区内建筑均采用由市政管网直接供水方式。2、用水量本项目生活用水量表：序号用水项目用水量原则数量日用水量m3平均时用水量m3/h最大时用水量m3/h备注1住宅200L/人.d30006002565K=2.62绿化用水3.0L/m2.d1345840 m2/d3.33.3K=1 h=123汽车冲洗100L/辆.d101m3/d0.250.25K=1每4h/次4商铺8L/ m2.d16m3/d1.332K=1.512h计5小计657m3/d70.556未预见用水65.77.067总用水量722.777.613、系统阐明由市政管网直接供水，系统为下行上给式。（四）、排水系统1、室内生活污水排水：地上一层以上生活污水，采用伸顶通气管单立管排水方式，排出室外，生活污水须经化粪池处理后排入市政排水系统。2、雨水排水：建筑物天沟雨水经雨水斗搜集至雨水立管排至室外检查井，小区雨水经雨水管排至市政雨水系统。（五）、管材室内给水管采用PP-R塑料给水管，热熔连接；室外给水管采用内外壁热浸镀锌钢管，消防系统管道采用内外壁热浸镀锌钢管，室内排水管采用UPVC管，室外排水管采用混凝土管。（六）、设计概况1、工程以市政管网为水源，由地下水池，屋顶水箱联合供水按规范分区设计。排水经化粪池初步处理达市政污水排放原则后排入市政污水干管。2、各层均设水消火栓灭火系统，按类高层设计，分高、低区布置消火栓。3、按中危险级设计自动喷淋灭火系统。4、在柴油发电机房，锅炉房等设置水喷雾灭火系统。5、按建筑灭火器配置设计规范，公共活动场地配置干粉灭火器。第六章 环境保护及节能一、环境保护环境保护是我国一项其基本国策，该项目应严格按照中华人民共和国环境保护法有关规定制定详细环境保护方案，并报环境保护管理部门审定。1、建设地点环境现实状况本工程建设场地位于老城区，附近无对本工程导致污染污染源，周围环境良好。2、施工中环境保护本项目施工过程中，机械设备噪声及施工中粉尘对周围环境会导致污染。因此施工中对产生噪音较大机械设备加装隔音装置，对粉尘拟采用喷水除尘。3、建成后重要污染源、污染物及治理方案（1）污水住宅区内产生污水为生活污水，其中包括生活废水、粪便污水及厨房餐厅含油废水等。生活废水及粪便污水经化粪池处理，到达二级原则后排入都市污水管网，含油废水经隔油处理后排入都市污水管网。（2）废气住宅区内产生大气污染物重要有厨房产生油烟气及卫生间废气，采用排风器抽出，将污染空气排至室外。汽车库、柴油发电机、废气由排气管道引至排气竖井，实行高空排放。（3）噪声住宅区噪声源为泵房、风机房、柴油机房等设备运行时所产生噪声，拟采用建筑隔声和设备基础隔振措施予以防治。（4）固体废弃物住宅区固体废弃物重要是生活垃圾，这些垃圾将由物业管理企业派专人负责搜集，送至都市垃圾处理站处理。二、节能充足提高能源运用率是每个工程项目都应积极遵照准则，在设计和施工中应予以高度重视，并积极采用措施提高能源运用率。项目拟采用如下几项节能措施：1、公共场所选用节电、发光效率高新光源和照明灯具，减少用电负荷。2、供电设备采用节能、安全器件，线路采用铜芯电线、电缆供电。3、加强用电管理，减少能耗。第七章 实行进度计划一、项目管理根据国家招投标法有关规定，项目将严格按照有关程序进行投标和工程监理。同步，开发单位将委派专业施工监督人员配合施工单位进行质量管理，坚决防止出现任何工程质量事故。有关管理机构将根据项目建筑实际需要构成有关部门和配置有关专业技术人员。二、改造运作思绪与实行环节煤炭坝煤矿改造在遵照“政府牵头，居民自愿，市场运作，政策扶持”前提下，采用整体规划，分步实行，积极稳妥，滚动建设模式，在保证居民安顿后、将所有土地用作商业用地，以土地运行作收益、商用房销售收益和市政府政策扶持，作为筹措建设安顿、赔偿资金主渠道，充足发动群众积极积极参与改造建设，探索旧城改造新思绪，力争用3年时间完毕煤炭坝镇棚户区整体改造。第八章 招 标本项目招标活动根据中华人民共和国招标投标法进行。本汇报根据中华人民共和国国家发展计划委员会令第3 号有关工程建设项目招标范围和规模原则规定和中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号有关工程建设项目可行性研究汇报增长招标内容和核准招标事项暂行规定执行。根据会知本项目建设单位及建设单位规定，本项目招标范围采用所有招标，除地质勘察外、设计、工程监理、建安工程施工、购置设备及重要材料采购均实行招标，招标组织形式为采用委托招标，招标方式均采用公开招标。第九章 投资估算与资金筹措一、投资估算 (一)、估算根据根据项目内容与规模，项目建设总投资2.1亿元人民币，包括工程费用、其他费用及预备费用。1、工程费用：包括新建工程、供配电、室外给排水管网及消防设备，小区内水泥路面及绿化工程按同类工程概算指标结算。2、其他费用包括，购地费用、建设单位管理费、勘察设计费、广告费用、税费及其他报建有关费用等。3、预备费用，按（1+2）费用3%计算。(二)、估算成果项目建设投资总额为3.5亿元，其中：工程费用1.88亿元，其他费用1.5985亿元。预备费用215万元（详见投资估算表）。建设投资估算表 单位：万元序号项 目费 用万元备 注一购地费用3200二建安造价18800三报建、报监费用700四勘察设计、监理费600五三通一平费用其中：1自来水4002电力8003弱电1004下水道3005路面硬化1006绿化300六银行利息2140七广告费用831.75八 税金2913.25其中1销售不动产营业税 21502城建税107.53教育附加费96.754土地增值税4305所得税129九业务费及不可估计费215总计35000二、资金筹措1、企业筹措资金3000万元2、银行贷款1000万元3、房屋预售1500万元，建筑施工单位垫资万元、争取上级资金5000万。该项目分三期滚动开发。第十章 财务评价一、经济效益测算与评价根据及阐明1、国家计委、建设部联合颁发建设项目经济评价措施与参数。2、国家建设部原则定额司制定房地产项目经济评价措施3、业主方提供有关资料。4、本项目不作商品房开发，所有为保障性住房，无获利收入。5、本项目计算期按年度考虑，建设期为3年建设完毕。