隧道瓦斯应急预案.doc

成都自贡泸州赤水（川黔界）高速公路内江至自贡段工程项目龙贯山隧道瓦斯灾害事故应急预案编制： 审核： 批准： 四川路桥成自泸高速（自贡段）C8分部项目经理部三月目 录1编制依据12编制目的13合用范围24应急领导机构及职责24.1应急救援组织机构24.2应急救援人员组成及通讯方式24.3应急救援组织管理职责35紫坪铺隧道灾害的预测及特点55.1灾害的预测55.2灾害也许发生的因素和位置65.3灾害特点66灾害的防止和应急措施66.1灾害的防止66.2应急措施116.3应急程序136.4发生瓦斯爆炸的应急预案186.4.1应急预案186.4.2应急物资、设备197报警、监控系统和报告程序207.1报警、监控系统207.2报告程序208保护措施程序219信息发布2110培训和宣传、演练2110.1培训内容2110.2逃生演练2211应急结束2312后期处置2312.1调查和总结2312.2事故解决231、编制依据1.1 中华人民共和国主席令中华人民共和国安全生产法(第70号)。1.2建筑工程安全生产管理条例(国务院令第393号)。1.3安全生产许可证条例（国务院令第397号）。1.4国务院关于实行国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发202311号）。1.5国家安全生产事故劫难应急预案(国办函202339号)。1.6建设工程重大质量安全事故应急预案（建质2023105号）。1.7铁路瓦斯隧道技术规范TB10120-20231.8龙贯山隧道实行性施工组织设计1.9成都至自贡至泸州至赤水（川黔界）高速公路施工设计图。2、编制目的针对成都至自贡至泸州至赤水（川黔界）高速公路施工设计图的地质情况，施工生产中也许发生的瓦斯突出或爆炸等重大灾害事故，保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，提高应急快速反映能力，最大限度的减少危害限度和减少经济损失，保障国家、公司和员工生命财产安全，特制定本预案。3、合用范围 本预案合用于成都至自贡至泸州至赤水（川黔界）高速公路内江至自贡段（TJ-C8标段）龙贯山隧道施工中发生的瓦斯爆炸安全事故的防止应急处置。4、应急领导机构及职责4.1应急救援组织机构应急救援组织机构由项目部领导班子和各职能部门以及施工队、班组组成，组织机构图如下：应急救援领导小组抢险抢修组通讯联络组医疗救护组疏散警戒组后 勤 保 障 组善后解决组4.2项目应急救援人员组成及通讯方式4.2.1紧急救援领导小组组 长：胡跃副组长：杜斌 董国荣 徐建华组 员：杨松、冷浩、韩飞、杜彪 徐兴岭 叶树钦 王启燕项目部紧急救援小组办公室设在综合办公室。电话：4.2.2抢险抢修组组 长：杜斌 组 员：董国荣 杨松4.2.3通讯联络组组 长：徐兴岭组 员：黄涛4.2.4医疗救护组组 长：董国荣组 员：徐兴岭 黄涛 余江燕4.2.5疏散警戒组组 长：杨松组 员：罗显政 陈恭平 王启燕4.2.6后勤保障组组 长：杜彪组 员：余江燕 叶树钦4.4应急救援组织管理职责4.4.1应急救援领导小组应急领导小组组长由项目经理担任，副经理和总工程师担任副组长，成员由项目部书记及各部门负责人组成。设立值班室及24小时值班应急电话。应急救援领导小组负责建立健全本标段重大危险源监控方法与程序，对瓦斯事故隐患和重大危险源实行监控；负责本项目相关信息收集、分析和解决。应急救援领导小组组长负责向本地政府部门、建设单位、集团公司应急救援（响应）领导小组报告。应急领导小组应根据国家有关法律法规的规定、本地建设行政主管部门制定的应急救援预案和集团公司及本单位的应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。在接到事故现场人员的报告后，领导小组成员必须根据应急预案的内容、结合现场实际、制定抢险救援具体方案，迅速到达事故发生现场，组织指挥现场应急人员开展应急救援，并采用措施控制危害源，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事故导致的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场。4.4.2抢险抢修组根据应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实行抢险救援工作，并保证隧道内通道的畅通；4.4.3通讯联络组根据实际情况与本地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，保证事故发生后应急救援指挥通信畅通。负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否导致人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故解决中各救援队伍之间的通讯联系。4.4.4医疗救护组负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩清醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与本地医疗机构联系，专人负责送至附近医院，办理入院手续，实行紧急抢救。4.4.5疏散警戒组事故发生时，负责现场周边人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设立警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，严禁无关人员、车辆通行和进入。4.4.6后勤保障组准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源的供应，并保证供应渠道畅通、便捷。4.4.7善后解决组负责伤亡人员的亲属接待、安抚和蔼后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥进一步细致地做好善后解决工作，涉及：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或补偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。 5、龙贯山隧道瓦斯灾害的预测及特点5.1灾害的预测按照有关勘察、设计资料，隧道局部也许有瓦斯聚集，赋存瓦斯有害气体，有瓦斯聚集涌出的也许性，施工中应注意加强瓦斯检测。也许发生爆炸。5.2灾害也许发生的因素和位置5.2.1也许发生的因素瓦斯爆炸的重要因素是由于瓦斯积聚，通风不妥导致而成。一方面爆破作业后，因爆破作业后瓦斯溢漏面急剧增大，洞内通风条件差，瓦斯浓度最易升高，另一方面是瓦斯突涌。尚有引起爆炸的因素是电力线短路、电气焊防火不妥以及车辆、机械设备保养不及时等因素产生火花引起爆炸。5.2.5也许发生的位置本隧道设计采用新奥法施工，采用人工手持风钻钻爆开挖和模板台车进行二次衬砌，因此爆破后未支护断面及模板台车附近是最容易形成瓦斯积聚，发生爆炸也许性最大。5.3灾害特点瓦斯爆炸的危害性极大，具有一定的突发性、可以产生极大的冲击波，一旦发生爆炸，洞内甚至洞外人员、设备都无法幸免，将导致极大的人员伤亡和经济损失。6、灾害的防止和应急措施6.1灾害的防止6.1.1准备程序1、建立健全瓦斯管理制度，加强现场瓦斯检测设立专职瓦检人员：每个洞口6人、3班倒连续检测，检测人员要通过培训、持证上岗，保证每班洞内同时有二名瓦检员，以保证掌子面、模板台车随时有一名专职瓦检员，另一名瓦检员巡回在横通道、断面变化处检测，并且保证有一名副经理值班。带班作业人员及工班长必须随身携带便携式瓦检仪，保证每个工作面及二衬砌地段瓦斯浓度随时监控；瓦检员必须随时配带光学瓦检仪，重点部位必须使用光学瓦检仪，坚持使用瓦斯断电装置连续监测，其探头悬挂位置要能反映隧道风流中瓦斯的最高浓度。2、瓦斯检测班职责1、牢固树立“安全第一 防止为主”的思想，以高度的政治责任感、强烈的责任心深刻结识到其工作关系到瓦斯隧道作业人员的生命、财产安全和施工生产的顺利进行，关系到公司的声誉。2、瓦斯检测工作不得发生空班、漏检、少检、假检并做到隧道瓦斯浓度记录牌板、检查记录、瓦斯台帐三对口（检查地点、检查日期、每次检查的具体时间、班次、检查的内容和数据、检查人姓名等必须完全一致），严格执行洞内作业特殊过程、关键工序批准制度。3、严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，认真填写瓦斯检查班报，检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的瓦斯浓度警示牌上，告知现场作业人员、门岗、通风工。4、随时紧跟隧道作业人员到作业面并按照瓦斯检测地点及范围规定巡回检测，必须满足“三人连锁放炮制”和安全生产的需要。严禁脱岗、玩忽职守。5、必须在爆破之前监督检查将风管及瓦斯探头移至规定的安全范围之内，爆破之后再监督检查将风管及瓦斯探头安装在规定的安全范围之内。6、有权制止一切违规操作的行为，有权强令也许出现瓦斯燃烧等危险情况的工作面停工，并组织人员撤离到安全地点。7、有权根据检测出的瓦斯及二氧化碳浓度告知通风工控制主风机工作档位，有权安排局部通风，有责任规定工区安排维修通风设备。8、必须保护好瓦斯检测仪器，在携带和使用过程中严禁剧烈摔打、碰撞；严禁被水浇淋或浸泡。对仪器的零点、测试精度及报警点应定期上报安质部进行校验，保证仪器测量准确、可靠。9、在洞内瓦斯发生险情时立即启动应急预案，组织遇险人员自救互救，并参与抢险救灾工作。6.1.2、检测仪器、设备配备1、瓦斯检测仪器、KJ90A型矿井瓦斯安全监控系统项目部对检测仪器必须定期进行标定，并配备备用仪器。2、施工设备所有施工设备改装为防爆型并加强维修和保养，严禁带病车作业，洞内照明设施所有采用防爆灯照明。6.1.3加强通风采用射流风机诱导左线为进风巷，右线为回风巷，靠近掌子面的车行横通道为左右线间风流通道，其余横通道用风门封闭，风门采用钢架结构外贴土工布密封，避免漏风和循环风出现。每个洞口安装2台SDF(C)No11.5型轴流风机通过1.5m双抗风管（阻燃、抗静电）将新鲜空气送至掌子面。通风机设在洞外距洞口30m处。风管最前端距掌子面5m，并且前55m采用可折叠风管，以便放炮时将此55m迅速缩至炮烟抛掷区以外。掌子面至模板台车地段设立移动式局扇（将轴流风机安装在平板车上）配合软风管供风，以增长瓦斯易聚集地段的风速，防止瓦斯聚集。在掌子面至模板台车地段的死角、塌腔等部位用高压风将瓦斯引出。具体方案为根据瓦斯检测结果对其吹入高压风，将其聚集的瓦斯吹出，使之与回风混合后排出。二衬部分横通道开挖后先采用定期、不定期打开风门并配合专用高压风管局部吹散的通风方式，保证横通道内瓦斯浓度不大于0.5%，风门打开的频率及时间根据现场瓦斯浓度监测情况决定。在每个隧道二衬台车上部设立5.5KW局扇一台，以吹散该处聚集的瓦斯。通风系统布置图，详见下表：6.1.4瓦斯监控结合本隧道特点（低瓦斯），采用人工监控和自动监控系统组成监控体系。自动监控系统经比选论证，选用重庆煤科院生产的KJ90A安全监控系统做为主安全监控系统。内燃驱动的配备便携式甲烷检测报警仪，在检测到瓦斯浓度0.5%时报警，瓦斯浓度1%时立即停机。在工作面的上隅角设立便携式甲烷检测报警仪，在检测到瓦斯浓度0.5%时报警，瓦斯浓度1%时命令切断作业区电源，工人停止作业，瓦斯浓度1.5%时撤出作业人员。对需人工检测的部位，保证每15分钟检测一次，在瓦斯浓度1.5%时，保证每5分钟检测一次。在洞口测风站配备手动式测风仪，定期测定回风巷的风流速度。当风流速度变化时，及时找出因素，采用措施。隧道自动断电报警系统为声、光连动形式，同时左、右隧道连动，任何一个隧道碰到紧急情况，两个隧道同时报警。6.2应急措施总施工原则：应严格遵循“勤检测、短进尺、弱爆破、强支护、快锚喷”的施工原则，加强瓦斯含量的监测。6.2.1施工组织措施（1）当瓦斯含量不高时可采用加强通风的措施施工。（2）加强现场施工管理，特别是通风系统管理。（3）加强职工安全教育及上岗培训，凡是参与该隧道施工人员必须进行防治瓦斯的安全技术培训，并经考试合格后方可上岗。了解瓦斯发生的预兆和规律，掌握事故防治和应急措施。6.2.2瓦斯允许浓度指标应符合下列规定：总回风流中小于0.75%；其他工作面进来的风流中小于0.5%；掘进工作面的瓦斯浓度在1%以下；工作面装药爆破前在1%以下。6.2.3瓦斯检测技术（1）瓦斯含量的测定测定隧道内空气中游离瓦斯和吸附瓦斯的总和。测试分为固定点测定和巡回测定，组成瓦斯监测系统。（2）测定仪器：手持仪表洞内巡回监测仪器。手持式瓦斯检测仪配备给瓦斯检查员，进行巡回检查时使用。（3）瓦斯测试的时间安排工作面的瓦斯监测连续进行，回风道的瓦斯监测每班监测两次，装药前、爆破前和放炮后由瓦斯专职监测人员进行监测。（4）瓦斯监测的人员安排瓦斯监测人员必须通过相关部门培训合格后方可上岗，考核不合格者严禁上岗。（5） 测试数据的纪录分析每班的瓦斯监测数据必须做好纪录，并绘制瓦斯浓度变化曲线，对累计的测试数据进行分析，推断瓦斯涌出的变化趋势。6.2.4瓦斯隧道爆破安全措施（1、）爆破作业必须采用煤矿许用炸药，有突出地段安全等级不低于三级煤矿许用的含水炸药。（2、）必须采用电力起爆，并使用煤矿许用电雷管，采用煤矿毫秒雷管时，最后一段的延期时间不得大于130ms。（3）装药前，必须进行瓦斯检测，在放炮地点附近20m以内的风流中，如瓦斯的浓度达成1%以上时，必须通过通风扩散，瓦斯浓度降到0.5%以下后再装药。（4）爆破炮眼使用炮泥封堵，炮泥的长度，岩层中不小于孔深的三分之二，煤层中不小于孔深的一半。（5）使用防爆式发爆器起爆，严禁使用动力或照明电源起爆。（6）放炮后在放炮地点附近检查瓦斯的浓度，如有瓦斯超标情况，立即进行解决。6.3应急程序6.3.1报警程序分级管理、分级响应事故（事件）一旦发生，应急救援领导小组立即启动应急预案，并以电话、传真、书面、即时通信等形式报告中铁一局四公司及本地政府、建设单位相关部门应急救援（响应）领导小组，报告内容应能准确传递事故（事件）劫难信息。 事故或突发紧急事件报告的内容涉及：瓦斯爆炸发生的时间、里程、人员伤亡情况；瓦斯爆炸发生的基本情况和简要通过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；采用的应急措施的情况；事故报告单位、报告人及报告时间。先期处置一旦发生安全事故或突发紧急事件，项目部应急领导小组在接到报告后，应迅速组织应急人员赶赴现场，在第一时间内项目应急领导小组负责事故现场的指挥，组织人员、物资设备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预案组织抢救，启用应急响应和紧急疏散措施，并及时向上级单位报告。此外可直接向社会救助系统请求援助。根据救援预案，对受伤者采用有效的施救措施，并及时做好伤员的转送工作。在救护伤员的同时，应注意保护事故现场，及时组织人员疏散、撤离危险区域，防止事故进一步扩大。凡与事故、突发事件有关的物件、痕迹、残留物等应保持原样，如抢救伤员需要移动某些物件改变状态时必须做出标记和记录。应急支援接到事故信息后，集团公司领导和有关人员要立即赶赴现场，立即成立现场处置指挥部，根据本预案指挥处置程序，组织实行抢险救援和应急处置行动。6.3.2人员撤离程序撤离程序：先撤离、后研究，洞口为逃生出口。逃生线路图6.3.3避难措施在左右隧道及人、车行通道口上按一定的间隔距离设立备有应急电源的应急（诱导）灯。在应急灯的附近要设通信设备、避难用器具、灭火器等。隧道应急救援领导小组制定避难、演练训练计划，定期、不定期进行安全退避的避难演练，做到所有施工人员熟知，并将演练结果记录保存。6.3.4救援措施救护计划项目部应急救援领导小组制定具体的救护计划。救护计划重要涉及下列内容：在紧急事故发生时，有关部门与作业区内的联络体制。救护技术管理者与救护班成员的组成编制等救护管理组织体制。救护机械器具的种类与保管场合。救护机械器具的维修保养管理。救护教育训练计划。保证救护作业的安全需要注意的事项等。救护设备为对紧急事故的发生有所准备，不仅要准备救护所必须的呼吸用保护器具、便携式照明用器具、担架、便携式氧气瓶等救护设备和器械设备，还要进行严格管理，以便可以随时有效使用。为了救护所需的呼吸用保护具有氧气呼吸器和空气呼吸器，要选择使用时间长的类型，各种救护用品数量必须大于洞内最大作业人数的1.2倍。救护设备和机械，安质部必须经常进行检查、督促维修和保养管理，以便在紧急时可以立即使用。救护训练就有关救护必须的机械器具等的使用方法、急救措施、救护方法等救护训练。救护训练要对呼吸用的保护用品、救护机器、测定仪器、仪表等的操作和使用方法进行训练，以便为了救护而入洞的救护人员可以安全活动。并且，除了对受伤者做人工呼吸、心脏按摩清醒抢救措施外，还要进行止血等应急治疗。再者，训练内容还必须包含自救、互救训练。训练周期规定为每月训练一次，规定认真做好训练记录。救护措施当发生险情时，值班安全员应立即组织人员迅速撤离危险区域，保证施工人员生命安全。撤离危险场合（一般撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数量，并上报有关情况给应急领导小组。应急救援领导小组接到告知后，应立即启动应急救灾程序，及时联系救援单位、组织人力、物力全力抢险救灾，减少减少灾害损失。当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作，并向本地政府或相关部门进行求援，同时做好相关配合救援工作。当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤限度，由医务人员在现场采用相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。现场采用安全警戒线或隔离措施，防止其别人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。 6.4发生瓦斯爆炸的应急预案6.4.1应急预案当局部瓦斯严重超标发生爆炸时，现场值班安全员、工班长或第一发现人要及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离至安全地带，同时严禁其他施工人员接近或进入危险区域。施工人员撤离至安全位置后，及时核对现场人员数量，查看有无人员伤亡。现场值班安全员随即电话向应急救援领导小组办公室进行报警，由小组组长宣布启动应急预案。假如掌子面后部忽然发生塌方，施工人员未能及时撤离，需要对被困人员进行及时救援。一方面由项目部应急救援领导小组制定救援方案，若高压风水管没有砸坏，那么应通过高压风管向被困在作业区的人员供风、供食品；若高压风水管不能使用时，应采用大功率钻机，及时钻穿坍塌体向被困在作业区的人员，同时加强现场供风，并供应食品、牛奶等。同时应急领导小组要及时联系本地的消防、武警、医院等社会救援部门进行联合施救（ 自贡市富顺县人民医院 电话： ）。抢救时，必须经上级应急救援领导小组制定救援方案后再进行抢救，当发生人员伤亡时，由医疗救护组进行紧急救援工作，在保证救援人员无生命危险的情况下进行抢救工作，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止伤害进一步扩大。应急救援领导小组拟定坍塌解决方案后，事故现场应采用与坍塌限度及范围相应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展，在保证施工人员安全的环境下，实行塌方抢险救援工作，而后进行塌方解决，尽快恢复正常施工生产。6.4.2应急物资、设备根据瓦斯爆炸的解决方案，要备有随时能调动投入施工的机械设备和各种必须材料，详见下表：序号名 称数 量备注1挖掘机1台2装载机1台3自卸汽车3台4大功率钻机1台5注浆泵1台6钢拱架40榀7小导管100根8板 材1.0吨9方 木0.53吨10圆 木100根11塑料编制袋1000条12锚 杆200根13水 泥5吨14灭火器50个15便携式氧气瓶50瓶16便携式防爆电筒50把7、报警、监控系统和报告程序7.1报警、监控系统7.1.1值班、登记洞口设值班房坚持24小时值班，值班房设洞内工序状态揭示牌，所有进洞施工人员分工序挂牌上岗、下班摘牌离岗，其别人员需进洞经项目经理批准后在洞口值班室登记方可进入，洞内施工机械实行进、出登记制，并建立具体记录台帐。7.1.2通话设备左右洞掌子面及二衬台车附近各设立一部防爆电话与洞口瓦斯监控调度室直通。电话统一布置在线路的内侧。7.2报告程序由值班瓦检员或领工员或工作面第一发现人运用防爆电话报告洞口瓦斯监控调度室，瓦斯监控调度室人员立即向另一洞内发出警报并报告工区应急小组副组长董国荣（报告内容：瓦斯燃烧发生的地点、时间、人员伤亡情况），董国荣启动应急程序，同时第一时间报告项目经理部（联系方式：应急救援领导小组长 、值班电话 应急救援（响应）领导小组长启动应急预案。8、保护措施程序启动应急预案后，疏散协调警戒组立即进入现场，现场采用安全警戒线或隔离措施，防止其别人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。启动应急预案后，应急领导小组对所有技术、管理档案进行控制。启动应急预案后，疏散协调警戒组必须做好施工现场的交通秩序，无关车辆严禁通行。无关人员未经授权不得进入事故现场。当项目部应急领导小组宣布应急取消时，方可取消保护程序。9、信息发布事故的信息和新闻发布，由项目部向上级以电话和书面的形式上报，实行集中、统一管理，以保证信息准确、及时传递。10、培训和宣传、演练10.1 培训内容应急方案由项目部应急救援领导小组组织定期进行培训与演练，根据演练情况和有关人员的变化进行更新。培训的内容重要涉及以下方面：隧道也许出现的安全事故。报警系统的设立地点、报警方式以及如何启动报警系统。如何安全疏散人群。对危险源进行辨识和个人的防护措施。逃生的信号和逃生路线。人员救护，涉及止血、人工呼吸、心脏按摩、清醒等。洞内防火、施工用电等安全培训。要对新进场的工人进行培训，培训后进行考核，考核合格后方可持证上岗，并建立完善的培训档案和记录，使全体施工人员能真正的了解面对安全事故时如何解决和逃生。10.2 逃生演练碰到突发事件，施工人员要紧急撤离。逃生演练由项目部应急救援领导小组定期对进入洞内的施工人员进行逃生训练，使每个人熟悉逃生信号、路线、撤离时间和异常情况的避险措施，逃生训练的重要内容有：使施工人员熟悉撤离信号，掌握撤离时机。使施工人员熟悉撤离路线，保证所有人员有序从工作面撤离到安全地带。使施工人员熟知需撤离的距离和所需时间，避免惊恐失措，保证撤离过程中的安全。使施工人员熟悉常备的避险措施，可以随机应变，从容应对异常情况的发生。救援队伍的训练可采用自训和互训相结合；岗位训练与脱产训练相结合；分散训练和集中训练相结合的方法。现场要采用多种形式进行宣传，增强施工人员的安全意识。洞口采用宣传牌进行宣传，洞内采用荧光宣传牌进行宣传。11、应急结束事故险情得到有效控制，人民财产得到最大限度的保护，应急抢险救援工作结束。12、后期处置12.1调查和总结事故调查组再调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，总结事故教训，并提出改善工作的建议。对重大伤亡事故，应根据事故调查组提出的调查结论、事故性质、责任认定和地方政府及有关部门提出的建议，按照事故调查解决程序的有关规定，形成事故调查解决报告，于60天（特殊情况不超过90天）内报公司或集团公司批复结案。12.2事故解决按照事故调查组提出的事故调查报告，本着“四不放过”的原则，查清事故因素，贯彻事故责任，监督制定整改措施及其贯彻情况，并对责任单位、负责人进行处分、处罚。必要时，要将“四不放过”的贯彻情况向地方政府有关部门报告。