贵池区合管中心管理规章制度.doc

贵池区合管中心管理规章制度为加强区合管中心内部管理，树立“紧张有序、廉洁高效”良好形象，增进两个文明建设，根据上级有关规定，结合我中心实际，特制定本制度。一、 合用范围本制度合用于单位全体工作人员。二、 制度内容本制度包括学习、工作、文明创立、文书处理、会议、公务接待、财务管理、车辆管理、党风廉政、微机管理、服务承诺、考勤考核等十二项内容。(一)学习制度 1、原则上每月学习不低于两次，由办公室提出时间安排意见，主任决定。 2、学习内容重要是“三个代表”重要思想、党和国家方针政策、法律法规、单位业务知识以及各级有关重要文献。 3、学习方式实行集中学习与个人自学相结合，以自学为主。每周由办公室提出学习计划，并提前半天告知。集中学习采用集中辅导、座谈讨论、专题汇报等形式，以提高学习效果。 4、坚持写学习心得，每人每年不少于10篇。 5、实行学习考勤制度，无特殊状况不得缺席，考勤成果定期公布。因公出差和参与会议不能参与学习，要向主任请假，并由办公室登记；在岗而不参与学习，比照脱岗进行惩罚。(二)工作制度 1、单位工作人员因病因事必须履行书面请假手续，由主任同意后交办公室登记备查。请假者在离岗前必须交清急办事项，并保持科室留有人员，不得同步外出。病事假期间待遇按省人事厅皖人发199783号文献规定执行。未履行请假手续视同私自离岗。工作人员出差、开会须经主任同意并告知办公室，因公外出确需派车，经主任同意后告知办公室派车。 2、单位工作人员要做到自觉签到、签退，不得请他人或替他人代签；签到不迟于规定期间10分钟，签退不早于规定期间10分钟；值日人员准时拿出、收回签到签退簿；临时离岗必须到办公室登记。 3、主任对工作人员到岗状况实行不定期、不拘形式检查，每周检查不少于2次。检查成果予以记录通报，并纳入年度考核。一年中工作人员脱岗合计达3次者，迟到或早退合计达10次者，年度考核不得评为“优秀”等次，当年不得评为先进工作者，并扣发整年奖金。 4、病假超过六个月，事假超过三个月，或病事假合计超过六个月，不进行年度考核。旷工及无合法理由超假持续到达1O至15天，或一年内合计到达2O至30天，在年终考核时定为不称职。 5、按省人事厅皖人发7号文献规定执行机关工作人员年休假制度。各科室要合理安排好休假时间，不得同步休假，以保证各项工作持续性。年初和年终不得使用年休假,不得用年休假充抵病事假。 6、单位工作人员必须正常使用微机，不得在上班时间玩游戏，不得非公务活动上网，不得带无关人员到办公室进行微机操作。违者，一经发现，予以通报批评，并纳入年终考核；导致损失或不良后果，按有关规定处理。 7、各科室工作应做到年初有计划、六个月有小结、年终有总结。年初计划、六个月小结、年终总结分别于1月25日、6月25日、12月25日前送交办公室。 8、严格保密制度，做到不该讲话不讲。(三)文明创立责任制度 1、单位工作人员积极参与中心文明创立活动，贯彻文明创立工作任务，做到文明创立责任明确、措施得力。 2、坚持挂牌上岗，推行首问责任制。工作人员对来中心办事人员、来电征询，波及本人经办业务，要在职责范围内一次性告知办理业务有关手续、规定，并有义务解答其提出有关征询；对不波及本人经办业务，需告知到哪些科室办理，不得推诿、搪塞。 3、必须保持办公室良好工作秩序，洁净整洁。 4、实行每日轮番卫生值班制度。各科室卫生由科长负责，公共卫生由每日值班人员负责，做到全天候保洁。不定期进行卫生大检查，对达不到清洁原则，予以通报批评，并纳入年终考核。(四)文书处理制度 1、所有来文均由办公室统一收件拆封，分类登记，并由办公室主任提出拟办意见，分送主任阅示或送有关科室阅处。急件随到随签。区委、区政府及上级主管部门告知急办事项，由办公室报主任批办。， 2、文献传阅只能直传，不得横传，不得从中扣留。阅文要抓紧，办理要及时，退文要迅速。要保证文献安全，防止遗失、泄密。 3、各科室要建立收文制度，确定专人办理。已办结文献，应及时退还办公室。当年文献，要在翌年二月底前所有送交办公室。 4、借用文献须填写“借用文献凭据”(外单位还须持单位简介信)，用后要立即偿还。“三密”文献不得借出，未经同意不得翻印、复印。 5、发文原稿由拟稿人签名、科室负责人审核、办公室复核后，报主任签发。实行发文登记制度。 6、单项文献、材料由科室经办人员起草、科长审核、办公室主任审核；综合性文献、材料经主任同意后，由有关科室提供草稿，办公室审核或起草，并负责送主任签发。 7、各科室当年业务资料，由科室整顿归档后，送交单位综合档案室集中管理。 8、单位印章由办公室专人管理，严禁携带公章外出。波及人事、拆借资金和经济协议等方面事项，必须经主任签字后方可用印。(五)会议制度 1、坚持少开会、开短会原则，能合并会不单独开，尽量减少会议次数，会议时间一般不超过半天，确需召开业务工作会议，由主任同意，并由会议承接科室负责会议签到登记，会议筹办由办公室办理，会议材料由有关科室起草，办公室审核把关，主任阅批后方可发放。 2、会议筹办。因工作需要召开会议，由办公室负责会议筹办，如会场安排、会议告知、会议材料（波及到有关业务科室，由有关业务科室起草，办公室审核，主任定稿）、会场服务（会议签到、发放材料、茶水供应）等、会议就餐安排、会后贯彻（会议宣传）等。 3、召动工作会议，需要安排就餐，经领导同意由办公室按会议原则安排工作餐。 4、会议期间不得安排高消费娱乐活动，不得以任何理由和形式发放纪念品。(六)公务接待制度 1、上级主管部门或区外同系统因公来人，本着热情、周到、节俭原则，由主任同意后交办公室办理。接待费用实行“一事一结”制。无派餐单，不予报销。区内来人、其他单位及个人与本局发生商业性往来，原则上不予安排。确需安排，按工作餐安排。 2、上级来人、市外来人，按有关规定原则安排接待，不得突破原则。来人住宿一律安排原则间，原则上其费用自理。 3、接待人员凭公务接待呈批单到定点酒店安排就餐，不得突破原则。用餐后，经办人必须认真审核，结算实际开支费用，注明大小写金额，并签字。接待费用由办公室一季度一结算。 4、来人接待不安排高消费娱乐活动。确需赠送土特产品，必须经主任同意后办理。(七)财务管理制度 1、中心财务实行“统一制度、统一审批、分开核算”管理措施。 2、单位经费实行“一支笔”审批。原始单据必须是正规财政票据或税务发票，由主任审批。 3、单位干部职工差旅费和其他公务费支出，原则上实行月清月结。办理程序为：每月终了前，经办人员对原始单据进行分类整顿，经办公室审核、主任审批后按财务制度报销。 4、单位文印管理按有关规定、政府采购有关规定执行。要认真把好文印纸张质量关，保证文献材料质量。费用原则上由办公室按年结算。5、所有办公用品和公务开支购置物品均实行办公室集中采购，事前由各科室向办公室提出采购物品详细内容，并由办公室登记、采购、发放。 6、单位工作人员因公出差，必须事先向主任汇报，并告知办公室出差时间、地点。出差单由出差人填写，并注明出差人使用交通工具状况。 7、单位原则上不预借差旅费，确需预借，必须经主任同意，严格限定金额，并于返岗后次日报销有关费用，结清预借款项。到市外出差人员当日来回，按原原则予以两天途中补助。8、鼓励工作人员参与培训学习和职称考试，但各科室必须妥善安排，不得影响工作，学习前须报主任同意。整年限时l5天，超过15天按事假处理。其费用按有关规定报销。 9、固定资产管理： (1)各科室使用公物等资产要进行统一编号登记，设置备查簿。责任到人，谁使用谁保管，谁损坏谁赔偿。建立固定资产使用登记簿，由使用人签字备查。未经同意，公物不得外借。 (2)单位工作人员调动或调整岗位时，要对原使用、保管公物办理移交手续，在未交接之前，不得办理调动手续或进行岗位调整。 (3)各科室添置办公设备，要事前提出书面汇报，经主任同意后，实行办公室集中统一采购。未经同意，不得购置。（八）车辆管理(1)车辆使用范围：单位工作人员因公外出，确需用车。 (2)车辆由办公室统一管理，根据用车范围派车。未经安排，驾驶员不得出车。 (3)除因病因事外，驾驶员必须按照工作安排，准时出车。驾驶员返回驻地后，应及时告知办公室；若不能准时返回，应及时与办公室联络，阐明状况。 (4)驾驶员须一直保持油箱内有10公升油料使用，并按照安排出车地点、时间、里程，提前加油，做好出车前准备工作。途中不得使用现金加油，如遇特殊状况需现金加油，应及时向办公室汇报。 (5)驾驶员要对车辆进行正常保养和检修，使其保持良好技术状况。车辆维修由驾驶员根据车辆状况，提前书面申请，经办公室主任审阅并报主任同意后，派人维修，并统一结账。平时不报销维修费用更换零部件及配套用品由驾驶员换新缴旧，并经办公室主任签证后凭原始发票报销。 (6)驾驶员出差补助，由办公室根据出差记录按月据实报销。途中发生过路费、住宿费、就餐费，由驾驶员在原始单据上签字，实行“一次一结”制，按月分类汇总，报办公室签审并主任审批后方可报销。(九)党风廉政制度。 1、实行政务公开：在实行措施制定、赔偿政策出台、住院与慢性病等赔偿公告、基金使用与管理、政府采购等方面，依法做到政策公开、程序公开、成果公开。 2、坚持秉公办事。带头执行财经法律法规和规章制度，带头执行财经纪律。 3、保持廉洁奉公。不在医药费用报销上优亲厚友；在政府采购中严格按程序办事，做到公平、公正、公开；不接受区直单位、乡镇及其他有业务联络单位或个人请吃、请喝、请玩；不参与公款钓鱼等有损单位形象娱乐活动；不向被管理和服务对象提出与工作无关规定；不运用职权收受礼品、礼金；不经商、办企业；不在经济实体中兼职或兼职取酬；不在规定之外领取、报销或变相报销应由个人支付通讯、医疗等费用；不因私使用公车。 4、单位工作人员到乡镇开展工作，一律轻车简从。因工作需要在乡镇就餐，一律吃工作餐，不准在工作日中午饮酒；不接受乡镇赠送土特产品和洗漱用品。 5、重视工作实效，不得无端迟延工作时间，不准参与任何带有赌博性质活动；不得许诺不属于职权范围事项；不得借机提出与工作无关规定；不得为亲友谋取不合法利益。 6、实行廉政建设责任制，主任负全面责任，科室负责人负直接责任。（十）微机管理制度 1、严格遵守计算机开机、关机等基本操作规程。下班要及时关机、切断电源；2、定期与不定期地杀毒，对杀毒软件进行升级； 3、不浏览不健康网站，不随意下载不明资料，严访网络病毒，保证数据安全； 4、严格遵守合作医疗管理系统操作规程，保证业务审核、结算、数据上传与存储安全有序； 5、积极参与网络与计算机培训，提高系统运用技能与纯熟程度； 6、发现问题及时汇报，及时研究处理； 7、指导乡镇合管办与定点医疗机构做好合作医疗信息化建设。（十一）服务承诺制度1、严格遵守上下班制度，不私自脱岗离岗。2、对报账人员做到积极热情，办理业务做到细心周到，看待问询做到耐心细致。3、及时办理各项业务，做到以便、快捷、精确。4、坚持原则，遵守各项规章制度，实行急事急办、特事特办。5、廉洁奉公，按章办事，不以权谋私，不弄虚作假。6、实行首问责任制。对于接待来人来访者，应一次性告知办事所需资料及程序，可以办理及时予以办理，不能办理，应告知所缺资料及原因，并告知下次办理期限。（十二）考勤考核制度 一、工作目 通过考勤考核，切实提高工作人员遵守机关管理制度自学性，使全体人员做到不迟到、不早退、不私自脱岗，规范使用微机，兑现服务承诺，实现服务规范、快捷、高效、优质，树立良好窗口服务形象。二、考核原则1、公平、公开、公正、透明；2、以人为本、坚持原则；3、定岗定责，以补代奖；4、全员参与、共同监督。三、考核内容（一）出勤状况 1、与否执行上下班履行签到、签退制度。 2、出差、因公外出或因病因事请假，履行请销假制度。 3、与否准时上下班。 4、值班人员与否提前到岗，做好中心责任区卫生保洁工作。（二）卫生保洁状况 1、值班人员与否能保持责任区环境整洁。 2、与否按机关效能建设规定做到三不“上班期间不上网玩游戏、不参与带彩赌博、工作日中午不饮酒”。（三）微机使用状况 1、上班期间与否有运用微机玩游戏、聊天、访问不健康网站等。 2、下班离岗与否关闭微机及外连设备等。（四）公开承诺履行状况 1、与否准时办结业务。 2、与否接受业务单位或个人吃请或钱物。 3、与否有其他违规违纪行为。四、考核形式 （一）计分方式 按每月法定工作日22天计算，实行22分制，倒扣计分，扣完为止，每1分等值5元人民币。 （二）组织方式 每月确定一名科室负责人作为考勤考核负责人，各周值班员参与当月考勤考核工作，协助考勤考核负责人做好有关表格搜集工作。 （三）考核方式 以中心人员登记有关考勤表为基础资料，当月考勤考核负责人进行登记考勤考核记录。并以此为根据，作为当月中心工作人员发放岗位补助根据。五、岗位设定 一线岗位是指从事结算、审核、平常办公业务岗位。详细是财务1科1人，财务2科3人；审核1科1人，审核2科2人；办公室3人（包括微机室）。六、下列状况之一，年终取消评先评优资格，不予补助： 1、在办事中，有接受不事人宴请等不廉洁行为。 2、被新闻媒体和上级有关部门通报批评。 3、服务对象投诉，工作人员有过错责任，后果较严重。 4、因其他过错，导致较严重后果。保障措施 （一）成立组织。成立以主任为组长，各科室科长为组员考勤考核工作领导组。下设办公室，由办公室主任详细负责。 （二）强化督查。对考勤考核状况及时反馈，做到一月一通报，发现问题及时纠正，广泛听取意见。 （三）严明纪律。考勤考核工作负责人，认真履行职责，对考勤考核工作不力，将视其情节予以对应处理。七、执行时间 本制度自下发之日起执行。本制度在执行中，若上级有新规定出台，则按新规定执行。贵池区合管中心一月八日