成本控制的内容.doc

成本控制的内容

加强成本控制，必须建立健全有关的基础性工作。成本控制的基础性工作主要有以下一些： 

1、建立分级控制和归口控制的责任制度。 
为了调动全体职工对成本控制的积极性，企业必须明确各级组织（厂部、车间、班组等）和各归口职能管理部门（如财会、生产、技术、销售、物资、设备等）成本控制方面的权限与责任，建立健全成本控制的责任制度。因此，企业要将成本计划所规定的各项经济指标，按其性质和内容进行层层分解，逐级落实到各个车间、班组和各个职能科室，实行分级归口控制。各个归口职能部门，既要完成其他部门分配下达本部门的各项费用指标，也要负责完成企业下达的归口指标，并进一步把归口管理的指标分解下达到有关执行单位和部门。从而形成一个上下左右、纵横交错、人人负责的成本控制体系。 

根据权、责、利三者结合的原则，在建立成本控制责任制的同时，必须赋予责任单位和部门以一定的经济权限和利益，使其有搞好本单位责任成本的相对的自主权。这些自主权一般的有压缩流动资金定额的权限，以减少利息支出；上交多余固定资产的权限，以减少固定资产占用费和折旧费的支出；上交多余劳动力的权限，以减少工资支出；本单位奖金分配的权限，以调动职工的积极性。 

2、建立严格的费用审批制度。 
一切费用预算在开支以前都要经过申请、批准手续后才能支付，即使是原来计划上规定了的，也要经过申请和批准。这样做，有利于一切费用在将要发生前再进行一次深入的研究，根据新的变化了的情况，再一次确定费用的合理性，以保证一切费用的使用效果。 

3、加强和完善成本实际发生情况的收集、记录、传递、汇总和整理工作。 
成本控制要把费用和消耗发生的情况与成本控制标准 >标准进行对比分析，这就需要有反映成本发生情况的数据，就要进行收集、记录、传递、汇总和整理工作。数据的收集和记录必须正常、准确、齐全，需要有科学合理的收集方法和记录方式，负荷监督程序的需要；数据的传递要有正确路线，迅速及时；汇总和整理工作要有科学合理的统一规定。以上成本控制数据的收集和汇总整理，通常是通过企业中的业务核算、统计核算和会议核算来实现的。 

4、组织发动广大职工开展各种降低成本的活动，如“小指标竞赛”，降低成本技术攻关活动等。这是成本控制中带有根本性的基础性工作。注意开展这方面的活动，成本控制才有坚实的群众基础。 

成本控制，包括生产过程前的控制和生产过程中的控制。生产过程前的成本控制，主要是在产品的研制和设计过程中，对产品的设计、工艺、工艺装备、材料选用等进行技术经济分析和价值分析，以求用最低的成本使产品达到质量的要求。生产控制中的成本控制主要是产品生产过程中的成本控制。 
产品的生产过程，是产品成本形成的主要阶段。做好生产过程中的成本控制，对于按质量而又低成本地完成生产计划和作业计划有着重要的作用。因此，生产过程中的成本控制也是生产管理控制的重要内容。 

成本控制的内容非常广泛，但是，这并不意味着事无巨细地平均使用力量，成本控制应该有计划有重点地区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。 

一、按成本形成过程可分为三个部分：产品投产前的控制、制造过程中的控制和流通过程中的控制。 

1、产品投产前的控制。 
这部分控制内容主要包括：产品设计成本，加工工艺成本，物资采购成本，生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，它基本上决定了产品的成本水平。 

2、制造过程中的控制。 
制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其它管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式。由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。 

3、流通过程中的控制 
   包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润 >利润增量，所以也要作定量分析。 

二、按成本费用的构成可分为四方面： 

1、原材料成本控制。 
在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。 

2、工资费用控制 
    工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。 

3、制造费用控制 
    制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。 

4、企业管理费控制 
企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。 

上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还0要达到控制单位成品成本的目标。 

厂级各管理部门的成本控制职能 

厂级各职能部门分别担负着不同的成本控制职能。下面分别予以阐述。 

一、 财务部门 
   该部门肩负着资金运作和核算的职能，成本控制是其中一项重要任务。在整个成本控制系统中，财务部门起着领导、组织与协调的作用，全面指导成本控制业务。具体负责控制目标的制定、分解，厂级控制绩效的核算与分析，是全厂成本控制活动的中枢。 

二、 生产部门 
   这是一个与生产成本关系最密切的部门，从产品设计开始到加工制造完毕（其中还包括原材料采购），有投产前的成本控制、制造过程的成本控制，是最直接最主要的执行部门。 

设计科主要控制产品的性能价格比，它是这个指标的归口部门。产品成本主要决定于设计阶段的观点已为人们普遍接受，产品设计时就应该考虑到目标成本，，必须按目标成本设计产品，否则就没有开发价值。目标成本=市场价格-目标利润，这是市场的铁的规律。设计人员可以从产品性能、产品结构、材料选择、加工工艺等方面采取措施，为控制产品成本创造良好的前提条件。与这指标直接有关的其他部门主要有物资供应和生产车间。 

物资供应科是控制原材料成本的归口部门。首先要保证最低的采购成本；其次要控制好库存费用；第三要监督原材料实际消耗。 

生产科是生产管理的主要职能部门，主管生产制造过程，是制造费用的归口部门。它通过生 

产计划、生产组织获得一个有序高效的生产系统来大幅度降低制造费用。它与生产车间之间的联系最密切最广泛，是责任最大的部门。 

三、 劳动人事部门 
    它是工资费用的控制归口部门，管理对象主要是人力资源。具体内容包括制定劳动定额、定员定编、工时考核、劳动生产率考核、工资奖金的发放标准。 

厂级的其他部门，如质量、市场、设备动力都负有成本控制责任，但相对轻一点。 

厂级各部门采取的控制方式大都是事前控制方式和事后控制方式，工作的重点放在对可能影响成本的重大因素进行监视、预测，及时做出前馈控制措施；对生产现场反馈信息作仔细的分析，提出切实可行的反馈控制措施。 

由于成本控制是全员全过程的控制，需要处理的信息量很大，又要求及时处理现场信息，建立相应的管理信息系统是必要的。MPRⅡ实现了对企业生产全过程的信息管理，具有较强的成本核算功能，为成本控制提供了良好的基础。 

加强成本控制，必须建立健全有关的基础性工作。成本控制的基础性工作主要有以下一些： 

1、建立分级控制和归口控制的责任制度。 
为了调动全体职工对成本控制的积极性，企业必须明确各级组织（厂部、车间、班组等）和各归口职能管理部门（如财会、生产、技术、销售、物资、设备等）成本控制方面的权限与责任，建立健全成本控制的责任制度。因此，企业要将成本计划所规定的各项经济指标，按其性质和内容进行层层分解，逐级落实到各个车间、班组和各个职能科室，实行分级归口控制。各个归口职能部门，既要完成其他部门分配下达本部门的各项费用指标，也要负责完成企业下达的归口指标，并进一步把归口管理的指标分解下达到有关执行单位和部门。从而形成一个上下左右、纵横交错、人人负责的成本控制体系。 

根据权、责、利三者结合的原则，在建立成本控制责任制的同时，必须赋予责任单位和部门以一定的经济权限和利益，使其有搞好本单位责任成本的相对的自主权。这些自主权一般的有压缩流动资金定额的权限，以减少利息支出；上交多余固定资产的权限，以减少固定资产占用费和折旧费的支出；上交多余劳动力的权限，以减少工资支出；本单位奖金分配的权限，以调动职工的积极性。 

2、建立严格的费用审批制度。 
一切费用预算在开支以前都要经过申请、批准手续后才能支付，即使是原来计划上规定了的，也要经过申请和批准。这样做，有利于一切费用在将要发生前再进行一次深入的研究，根据新的变化了的情况，再一次确定费用的合理性，以保证一切费用的使用效果。 

3、加强和完善成本实际发生情况的收集、记录、传递、汇总和整理工作。 
成本控制要把费用和消耗发生的情况与成本控制标准 >标准进行对比分析，这就需要有反映成本发生情况的数据，就要进行收集、记录、传递、汇总和整理工作。数据的收集和记录必须正常、准确、齐全，需要有科学合理的收集方法和记录方式，负荷监督程序的需要；数据的传递要有正确路线，迅速及时；汇总和整理工作要有科学合理的统一规定。以上成本控制数据的收集和汇总整理，通常是通过企业中的业务核算、统计核算和会议核算来实现的。 

4、组织发动广大职工开展各种降低成本的活动，如“小指标竞赛”，降低成本技术攻关活动等。这是成本控制中带有根本性的基础性工作。注意开展这方面的活动，成本控制才有坚实的群众基础。 

成本控制，包括生产过程前的控制和生产过程中的控制。生产过程前的成本控制，主要是在产品的研制和设计过程中，对产品的设计、工艺、工艺装备、材料选用等进行技术经济分析和价值分析，以求用最低的成本使产品达到质量的要求。生产控制中的成本控制主要是产品生产过程中的成本控制。 
产品的生产过程，是产品成本形成的主要阶段。做好生产过程中的成本控制，对于按质量而又低成本地完成生产计划和作业计划有着重要的作用。因此，生产过程中的成本控制也是生产管理控制的重要内容。 

成本控制的内容非常广泛，但是，这并不意味着事无巨细地平均使用力量，成本控制应该有计划有重点地区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。 

一、按成本形成过程可分为三个部分：产品投产前的控制、制造过程中的控制和流通过程中的控制。 

1、产品投产前的控制。 
这部分控制内容主要包括：产品设计成本，加工工艺成本，物资采购成本，生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，它基本上决定了产品的成本水平。 

2、制造过程中的控制。 
制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其它管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式。由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。 

3、流通过程中的控制 
   包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润 >利润增量，所以也要作定量分析。 

二、按成本费用的构成可分为四方面： 

1、原材料成本控制。 
在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。 

2、工资费用控制 
    工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。 

3、制造费用控制 
    制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。 

4、企业管理费控制 
企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。 

上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还0要达到控制单位成品成本的目标。 

厂级各管理部门的成本控制职能 

厂级各职能部门分别担负着不同的成本控制职能。下面分别予以阐述。 

一、 财务部门 
   该部门肩负着资金运作和核算的职能，成本控制是其中一项重要任务。在整个成本控制系统中，财务部门起着领导、组织与协调的作用，全面指导成本控制业务。具体负责控制目标的制定、分解，厂级控制绩效的核算与分析，是全厂成本控制活动的中枢。 

二、 生产部门 
   这是一个与生产成本关系最密切的部门，从产品设计开始到加工制造完毕（其中还包括原材料采购），有投产前的成本控制、制造过程的成本控制，是最直接最主要的执行部门。 

设计科主要控制产品的性能价格比，它是这个指标的归口部门。产品成本主要决定于设计阶段的观点已为人们普遍接受，产品设计时就应该考虑到目标成本，，必须按目标成本设计产品，否则就没有开发价值。目标成本=市场价格-目标利润，这是市场的铁的规律。设计人员可以从产品性能、产品结构、材料选择、加工工艺等方面采取措施，为控制产品成本创造良好的前提条件。与这指标直接有关的其他部门主要有物资供应和生产车间。 

物资供应科是控制原材料成本的归口部门。首先要保证最低的采购成本；其次要控制好库存费用；第三要监督原材料实际消耗。 

生产科是生产管理的主要职能部门，主管生产制造过程，是制造费用的归口部门。它通过生 

产计划、生产组织获得一个有序高效的生产系统来大幅度降低制造费用。它与生产车间之间的联系最密切最广泛，是责任最大的部门。 

三、 劳动人事部门 
    它是工资费用的控制归口部门，管理对象主要是人力资源。具体内容包括制定劳动定额、定员定编、工时考核、劳动生产率考核、工资奖金的发放标准。 

厂级的其他部门，如质量、市场、设备动力都负有成本控制责任，但相对轻一点。 

厂级各部门采取的控制方式大都是事前控制方式和事后控制方式，工作的重点放在对可能影响成本的重大因素进行监视、预测，及时做出前馈控制措施；对生产现场反馈信息作仔细的分析，提出切实可行的反馈控制措施。 

由于成本控制是全员全过程的控制，需要处理的信息量很大，又要求及时处理现场信息，建立相应的管理信息系统是必要的。MPRⅡ实现了对企业生产全过程的信息管理，具有较强的成本核算功能，为成本控制提供了良好的基础
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17088100343354928 101760654089788804