水利水电工程施工成本控制的原则和方法探讨1111.doc

-精品 word 文档 值得下载 值得拥有-水利水电工程施工成本控制的原则和办法探讨 摘要：随着国家对水利水电行业的重视，加大了对行业的投资，水利水电工程施工企业之间的竞争呈现出愈演愈烈的趋势，加强施工成本管理，是水利水电施工企业进入成本竞争时代的竞争利器。本文叙述了水利水电工程施工成本控制的重要性，并提出了实现水利水电工程施工成本控制的方法。关键词：市场经济；水电工程；施工；成本控制 一、水利水电工程成本控制的特点与重要性（一）水利水电工程成本控制的特点 我国的水利水电工程建设管理体制自实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上，成本控制是水利水电工程项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中的成本可分为两部分：施工成本(具体包括直接费、其他直接费和现场经费)和经营管理费用(具体包括企业管理费、财务费和其他费用)，其中施工成本一般占合同总价的70%以上。但是水利水电工程大多施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统，而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。（二）加强水利水电工程成本控制的重要性 企业为了实现利润的最大化，必须使产品成本合理化、最小化、最佳化，因此加强成本管理和成本控制是企业提高盈利水平的重要途径，也是企业管理的关键工作之一。加强水利水电施工管理也必须在成本管理、资金管理、质量管理等薄弱环节上狠下功夫，加大整改力度，加快改革的步伐，促进改革成功，从而提高企业的管理水平和经济效益。水电工程施工项目成本控制作为水利水电施工企业管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，只有对其强化管理，加强企业管理的各项基础工作，才能加快水利水电施工企业由生产经营型管理向技术密集型管理、国际化管理转变的进程。而强化项目管理，形成以成本管理为中心的运营机制，提高企业的经济效益和社会效益，加强成本管理是关键。二、水利水电工程施工成本控制的原则（一）全面性原则。要求从开工到竣工进行全过程的施工成本控制，要求项目全员、企业各部门参与，在施工进展的各个阶段连续进行，强调项目的中间控制。（二）科学性原则。为确保成本控制的有效实施，成本控制要科学化。在成本控制过程中有效地运用科学的控制方法，如预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析法及价值工程方法等。（三）有效性原则。成本管理要求以最小的投入获得最大的产出，要求通过下达指标、制定措施、检查监督及其他经济手段和法制手段来保证成本管理的有效性。（四）目标管理原则。在项目实施之前，对项目要设定一个期望值，目标的设定应切实可行，越具体越好，落实到各部门、各班组，甚至个人，适时对目标-精品 word 文档 值得下载 值得拥有-进行检查，发现问题，及时解决，将成本控制置于一个良性循环之中。（五）成本责任制原则。成本管理的全面性，要求对施工项目目标成本进行层层分解，分段、分人以成本责任制作为保证。作为项目成本控制的第一责任人，应对责任指标进行分析，制定项目目标成本，层层分解，责任到人，使降低成本指标与项目部管理人员的直接利益和岗位工作业绩挂钩，使全员都为成本管理尽职尽责。（六）例外管理原则。不经常出现的问题称之“例外”问题，水利水电工程称之为不可预见的问题。例如在工程施工中，本来材料价格是在计划和成本控制之中，但材料价格突然猛涨，超过了物价上涨指数，资金发生了失控现象等。为避免这种情况的发生，可以采用科学系统的成本预测方法加以解决，根据市场随时变化的行情进行分析研究，在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些，以免造成更大的经济损失。三、水利水电工程施工成本的控制方法（一）优化水利水电工程的施工方案 施工方案的先进和合理直接关系到施工质量，并直接影响到工程的施工成本和项目利润。工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济上合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、地理条件、设备选型、施工工艺、工期安排的实际情况，对施工组织设计进行审查，对施工方案进行多方案技术经济比选，控制工程成本。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大，提高经济效益。（二）加强工程材料管理 材料费是施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。材料物资的收发、领取退还以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本，材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。（三）实施工程项目内部承包经营责任制 实施工程项目内部承包经营责任制，就是确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自我发展、自我约束、自主经营、自负盈亏，工资与效益完全挂钩。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验。改革项目分配制度，建立起有效的激励约束机制，可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬。（四）抓好合同管理，减少工程索赔 减少工程索赔的关键是对工程变更实施控制。针对目前工程量清单报价的承包形式，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为管理部门的有关人员要做到事前把关、主动监控、严格审核。对各项变更的事项要仔细计算其对总投资的影响，从使用功能、经济的角度确定是否需要进行工程变更，-精品 word 文档 值得下载 值得拥有-减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。同时，对施工单位及设备、材料供应商不履行约定义务时，要及时提出反索赔。（五）加强质量管理，控制返工率 第一，要建立完整、严格的质量保证体系，强化质量意识，使每一个施工人员都牢固树立起质量第一的信念，把质量管理贯穿于工程始终；第二，制定相应的质量检查制度及配套措施，配备专门的质量检查机构和相应的人员，明确其职责，并按质量标准严格要求每一个施工人员，确保每一道工序、每一施工工艺符合设计、规范要求和质量验收标准，从而保证工程质量；第三，在施工过程中，要严把工程质量关,认真落实“三检制”，努力做到工程一次成型，一次合格，争创优良，避免返工造成的人、财、物等的重复投入而加大工程成本。四、结论 加强成本管理将是水利水电施工企业进入成本竞争时代的竞争武器，也是成本发展战略的基础。同时施工项目成本控制是一个系统工程，它不仅需要突出重点，对工程项目的人工费、材料费、施工设备、周转材料租赁费等实行重点控制，而且还需要对项目的质量、工期和安全等在施工全过程中进行全面控制，只有这样才能取得良好的经济效果。参考文献：1雅敏.建筑施工企业项目成本管理分析与研究J.铁路工程造价管理，2005.2秦晋浅谈水利工程建设项目管理J地下水，2004，(01)：71-76 3周进山.水利水电工程施工成本控制的探讨J.四川水力发电，2003，(04).4任秦晋.浅谈水利工程建设项目管理J.地下水，2008(01).