2011配网安全文明施工二次策划书.doc

2011年新建配网工程

安全文明施工策划书

工程项目部
2011-07目 录

一、 总则………………………………………………………2
二、 安全工作方针与目标……………………………………2
三、 安全管理…………………………………………………5
四、 文明施工管理……………………………………………6
五、 成品保护…………………………………………………15
六、 奖惩制度…………………………………………………15

1 总则
为了有效地指导2011年新建配网工程安全、文明施工管理和环境管理工作，按ISO18000及ISO14001标准及运行模式，建立安全卫生环境管理体系，实行文件化、程序化的安全管理，并依靠文件体系指导和控制安全生产，进行危险辨识和控制，从而实现事故的预防和施工全过程的安全管理，使安全文明施工做到标准化、规范化、程序化，争创广东电网公司“安全、优质、文明”样板工程，特编制此策划书。
2 安全工作方针和目标
2.1 安全卫生、质量、环境方针：
安全健康，保护环境。预防为主，规范管理。
遵守法规，文明施工。以人为本，持续发展。
2.2 安全文明施工目标
2.2.1 安全目标
a、 消灭恶性事故；
b、 不发生重大人身伤害和死亡事故。
c、 不发生施工机械设备事故；
d、 不发生负主责及以上的交通事故事故；
e、 不发生治安和火灾事故；
f、 不发生因施工引起的电网事故和障碍。
2.2.2 文明施工目标
（1）责任区模块化；
（2）区内管理标准化；
（3）设备材料定置化
（4）安全设施规范化；
（5）人的行为循章化；
（6）标语、标识统一化；
（7）检查评比制度化；
2.2.3 机构与职责
2.2.3.1安全文明施工组织机构
第一施工队
第八施工队
第二施工队
第三施工队
第四施工队
第五施工队
第六施工队
第七施工队
项目经理

项目总工

现场负责人

图2-1现场安全文明施工管理组织机构图
2.2.3.1安全文明施工责任
(1)项目经理：
工程施工的第一安全责任人，负责制订本工程安全目标、管理方针，对工程安全文明生产及安全体系建立、健全负全面领导责任；负责审定、批准安全文明生产重要活动及重大举措。主管安全监督部门并支持安监人员认真履行安全职责。贯彻国家、省局等上级安全生产的法规、法令、贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令。
(2)现场负责人：
协助项目经理领导安全文明管理工作，分管领导安全文明管理某一方面的日常工作。对贯彻工程安全方针和实现工程安全目标负有领导责任。当项目经理未在现场时，行使项目经理职责。
(3)项目总工：
工程安全技术总负责人，协助项目经理制订工程安全目标和管理方针；对工程安全技术工作负全面领导责任，负责审批重要的施工技术方案和安全技术措施，审批安全新技术或改进措施；领导技术管理工作，在安全技术上贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产的指令。
(4)质安部负责人：
负责领导工程施工的日常安全管理工作，并向项目经理汇报工作情况；负责安全管理体系的正常运转。组织进行安全检查，并提出改进措施；对整个工程的安全施工负管理责任。
(5)工程部负责人：
进行日常技术管理工作，在技术领域内组织安全技术保证措施；负责编写和审核各种施工方案和施工技术措施、技术文件；检查和监督各种技术文件、施工方案和技术措施的实施；负责国家标准和技术规范的管理，负责图纸审核和技术交底工作；掌握技术信息和动态，推进技术改进工作。
(6)安全员：
负责落实安全指令、规章制度、安全技术措施的执行，协助队（站）长搞好安全文明活动和安全文明检查，监督现场人员的操作和设备的安全运行，及时制止违章作业，纠正不规范的行为，对违章人员进行处罚，负责落实安全整改工作。做好队（站）内的其它日常安全管理工作。
(7)职工
遵守安全规范，服从队长分工，执行上级的决策；遵守劳动纪律，互相监督，制止一切违章行为；参加安全学习、技术交底、事故分析和安全考试，提高业务水平；及时提出合理化建议，促进安全文明生产水平提高。
(8)司机
遵守交通法规，服从分工；遵守劳动纪律；参加安全学习和安全考试，提高业务水平；爱护车辆，按时保养车辆，确保人员和物资运输安全。
(9)临时工
遵守国家的法律、法规，遵守劳动纪律，遵守安全规范；积极配合职工，服从劳动分工；按双文明标准进行劳动活动。
3安全管理
3.1 开工前，项目部必须采取必要措施，为确保职工的身体健康和安全，应与地卫生部门联系，在施工前后，对施工人员作全面身体检查，尤其是高空作业人员，在整个施工其间，配备必须的药品及设备等等。
3.2 进场的所有工器具、设备都必须经过试验、检修和维护、保养。重点检查起重、牵引等重要工器具，必须全部经试验合格。
3.3 各工序和特殊作业以及重要危险施工作业必须编制施工方案和安全技术措施，并经项目总工批准，报监理部门。施工前认真进行技术交底；施工时严格按施工方案和技术措施施工，保障施工安全。
3.4 加强班组建设和管理，班组实行安全日活动制度和站班会制度。每周每班不少于2小时的安全学习和活动时间；安全日做到有内容、有目的、有记录;队长应会同安全员每周对施工作业场所、工具房等作一次全面检查。
3.5 加强民工、临时工的安全教育和管理工作，必须将民工、 临时工纳入公司管理范围，必须参加技术交底、安全学习和考试，参加安全日活动和站班会。
3.6 成立义务消防、治安领导小组，加强消防、治安管理工作。
3.7 对易燃易爆物要设专人登记、保管,按规定定期检查。材料站设专人24小时看守、检查。
3.8 按规定在施工现场、工具房、材料站、生活区等地配置合格的消防器材和悬挂警告牌。在施工现场实行悬挂施工牌制度，在施工牌上写上主要的安全措施，插上彩旗、标语，增加安全气氛。
3.9 做好工器具设备、安全用品和用具的检查试验工作，并做好记录，保存试验资料。
3.10 严格遵守与项目法人签订的施工合同，接受监理工程师的监督。把安全施工合同的要求纳入施工安全目标，贯彻落实到每个角落和每一个施工人员。
3.11 建立各种安全管理台帐，保存各种安全文件和资料，收集安全规范、规程。项目部、班组一级都必须各自建立台帐。
3.12 高空作业人员更新使用双保险安全带，对个人安全更有保证。
4 文明施工管理
4.1 文明施工责任区总模块
项目部办公室、钢材材料堆放加工区、线路施工区。
4.2 责任区模块化管理要求
（1）文明施工责任区必须层层落实，从项目部→各专业施工队→班组→个人，做到“安全文明施工人人有责”。
（2）文明施工责任区实行挂牌制度，责任牌明确注明区域名称、责任班组、责任人。
（3）现场文明责任区四周必须进行封闭或半封闭；班组文明责任区也必须明确划分，分清责任。
4.3 模块标准
半永久性道路：道路宽度3.5米，路基基床采用200mm厚碎石碾压，路面铺100mmC30砼。
施工便道：道路宽度1.5米，路面铺100mm石粉。
地坪：
材料堆放区域：采用100mm厚石粉地坪。
围敝：
（1）加工区域：区域内按材料加工区用栏杆划分，并设有明显责任区标识牌和材料标识牌。
（2）施工区域：用可移动式成品钢管围栏，尺寸长2M高度1.2M。
4.4 设备材料定置化标准
4.4.1 设备材料管理与堆放
（1）根据施工总平面布置图设置材料仓、材料堆放区、设备堆放区，并有标示牌。
（2）材料仓面积满足工程使用要求，由符合环境要求的材料建成，内应配置金属组 合式货架，各类材料名称规格标示清晰，必须张贴仓库制度。
（3）设备、材料应分类分区域堆放，堆放区场地应坚实、平整、无积水。设备、材料堆放应整齐成形、安全可靠。各种物资排放有序，标识清楚。
（4）作业区内的土建材料只允许堆放当天使用的物料，未使用完的材料必须转运到材料堆放区。
（5）易燃易爆品（如气瓶）必须贮存在独立的设施，并有相应的安全标志牌和消防设施，与生活、办公、仓库的安全距离符合DL5009.2－1997的有关规定，做好防水、防盗措施。
（6）各种物料必须整齐，钢筋、构件、模板用木方垫起，高度不超过1.5米。
4.5 安全设施规范化标准
4.5.1 孔洞盖板
生产现场需打开的起吊口，需打开的电缆沟出入口、需打开的管沟出入口。其他平台、地面需打开的出入口、阀门井或地沟。变电站工程施工过程的孔洞。
根据现场孔洞实际，孔洞盖板可制成矩形、方形、圆形三种。孔洞面积大于0.25m ，必须采用3-4mm的花纹钢板，边角钢采用厚10-15mm钢板。孔洞盖板边缘应大于孔洞边缘100mm，并紧贴地面。盖板边缘应无毛刺。1m2以上的孔洞盖板应设置足够强度的加强筋。盖板拉手应制作成活动式，可选用φ8-12钢筋。孔洞面积小于0.25m （含0.25m ），宜采用坚实材料制作，盖板承重不小于200kg/m ，并有防盖板移动的措施。
4.5.2 低压配电箱配置规范
配置在临时用电场所。数量按工程需要布置。配电箱设置应远离易燃、易爆、腐蚀等危险场所。
盘柜制作应符合GB4720－84第一部分第四条规定。盘门标有“有电危险！”红色标记。配线一律采用铜芯且截面满足负载要求。所有配电元件为合格产品。
4.5.3 施工接地线
防止作业人员发生静电感应触电或误合闸触电。防止电气设备绝缘破坏引起的触电。
携带型接地线使用必须是有国家生产允许证厂家的合格产品，由专用夹头和多股软铜线组成，其截面积不小于25mm2。500V及以下的用电机械设备外壳接地线应采用多股软铜线，其截面积不小于4mm2，严禁用缠绕办法接地。
4.5.4 临时提示遮栏
高压试验的场所周围应设临时提示遮拦。设备临时堆放区的四周。变电站主要电缆沟道临边，可根据现场情况，选择提示遮拦，并挂上“严禁跨越”和“当心坑洞”的警示牌。
4.5.5 便携式卷线电源盘
现场电动、调试、照明电源线。限在单相220V，2kW及以下使用。
电气元器件合格完好，漏电保护器等安全装置齐全。电源线必须使用橡皮电缆软线。
4.5.6 移动式梯子
在松软的地面上使用时，应有防陷、防侧倾的措施。在光滑坚硬的地面上使用时，梯脚应加装胶套或胶垫。金属人字梯要有坚固的铰链和限开度的拉链。梯子各部件无缺损。禁止站在梯子最高两档或人字梯的顶部作业。
直梯可用于户内外4m以下的短时间可完成的高空作业。直梯上下端应用铁丝绑扎加固。采用竹或其他材料制作，承重不得少于200kg。
4.5.7 安全记录牌
放置于显眼处，底端距离地面高度约1600mm。
项目部与生产单位驻地。
材料统一采用电子记录型，不锈钢包边，规格不少于700x500mm，底色深蓝色。
4.5.8 急救药箱
箱内应备有常见的跌打、刀伤、扭伤外用药，如止血贴、药棉、医用胶布、双氧水、绷带、万花油等。箱内应备有一般腹泻、外感药物，如腹可安，保济丸等。
急救药箱应有红色正方形“十”字标志。材质为厚约1毫米的铝合金板。
4.5.9 供用电线路
导线截面的选择应满足施工用电负载的要求。采用绝缘线的架设高度必须大于2.5米。电源线经过路面应穿管埋设或架空敷设。绝缘线不准直接捆绑在电杆、树木、脚手架上。电缆驳接头处应有防水、防触电措施。架空敷设绝缘线推荐使用低压砼杆，在路旁的砼杆须涂有红白相间（长度约1-1.2米）的警示标志。
4.5.10 照明
室内安装的固定式照明灯具悬挂高度不得低于2.5米。室外安装的照明灯具不得低于3米，交通要道及车辆通行处对地距离大于5米。安装在露天工作场所的照明灯具应选用防水型灯头。现场办公室、宿舍、工作场所的照明线,除橡套软电缆和塑料护套线外，均应固定在绝缘杆上，并应分开敷设，穿过墙壁时应套绝缘管。照明电源线不得接近热源和直接绑在金属构架上。照明开关应控制相线。当采用螺口灯头时，相线应接在中心触头上。
4.5.11 砂轮机
砂轮机的旋转方向不得正对其它机器、设备。安装砂轮机时，砂轮两侧应加柔软垫片。砂轮片完好，无缺损或裂纹，砂轮片有效半径磨损至原半径的1/3时，必须更换。砂轮机的工作转速应与砂轮机的转速相符。砂轮机必须按要求装设托架，托架与沙轮片的间隙应经常调整，最大不得超过3mm。砂轮机安全罩完好。
4.5.12 钢筋切割机
钢筋切断机应安装在牢固的基础上。切断机旁应设放料台。传动装置的传动部分应设便于检查及进行润滑工作的防护罩。
4.5.13 电焊机
露天装设的电焊机应设置在干燥的场所并应有防雨措施。电焊机应设单独的电源控制，电源引线长度超过5米，必须加装电源控制开关。严禁将电缆管、电缆外皮、吊车轨道、地网等作为焊接地线。
4.5.14 链条葫芦
应有产品合格证。在检验周期内使用。
有下列情况者严禁使用：
1.危险端面高度磨损量超过10%。
2.开口度增加超过圆开口达0.25%。
3.钩尾或螺纹部分有裂纹或变形者。
4.链轮、倒卡有变形者。
5.链条直径磨损量达到15%者。
6.刹车片沾染油脂者。
设备的使用符合下列要求：
1.链条葫芦的起重链不得打扭。
2.不得拆成单股使用。
3.链条葫芦不得超负荷使用。
4.拉链人数不得超过规定。
5.操作人员不得站在链条葫芦的正下方。
6.吊起的重物如需要空中停留较长的时间时，应将手拉链栓在起重链上，并在重物上加设保险绳。
7.使用中如发生卡链，应将重物垫好后方可进行检修。
4.5.15 钢丝绳
钢丝绳必须有产品合格证。应按出厂技术数据使用，无技术数据时应取样进行试验作为其技术数据。应保持良好的润滑状态。断丝数量达到标准规定时，禁止使用。表面磨损达到标准规定时，禁止使用。
使用应符合下列要求：
1.应防止打结或扭曲。
2.不得与物体的棱角直接接触。
3.在机械运动中不得与其他物体发生摩擦。
4.严禁与任何带电体接触。
5.用编结法连接时，编结长度应大于钢丝绳直径的15倍，且不小于300mm。
6.通过滑轮的钢丝绳不得有接头。
7.钢丝绳的安全系数符合规定。
8.配合滑轮直径符合规定。
9.钢丝绳不得与电焊和氧焊线交叉。
4.6 人的行为循章化标准
4.6.1 作业场所人员统一穿着工作服，使用规范的劳动保护用品。
4.6.2 所有新进场人员必须进行“三级安全教育”，并学习相关工种的安全操作规程与安全技术规程，考试合格发证上岗；
4.6.3 工地范围所有人员必须佩戴工作卡并有身份标识，进入施工区域必须戴好安全帽，并符合有关规定；
4.6.4 特种作业人员必须持证上岗，非特种作业人员不得从事特种作业；
4.6.5 作业人员不得擅自移动及毁坏安全设施及警示标志；
4.6.6 作业人员必须遵守本岗位职责和安全操作规程，必须坚持按程序作业，不得违章冒险作业。
4.6.7 作业人员进入高空作业区必须带安全带，作业中必须将安全带扣挂在腰部以上牢固可靠处，不准将安全带挪作它用。
4.6.8 作业人员进入施工现场，必须遵守劳动纪律，保持现场的文明与卫生，不准戏耍、打闹、睡觉、乱丢废物、随地便溺、流动吸烟。
4.7 标语、标识统一化标准
4.7.1 旗帜及旗杆
材质：纺织品、工艺：水印或丝网印、尺寸：1号旗2.88×1.92m。
红
黄
蓝
绿
青

彩旗示意图

4.7.2 项目部宣传栏布置方法
宣传栏采用金属结构外框，外形3600mm×2000mm
五牌一图采用蓝底白字
五牌一图包括：工程施工牌、施工组织机构图、安全纪律牌、防火须知牌、另牌面3600mm*2600mm）的制作及安装顺序：
1.工程施工牌；
2.施工组织机构图；
3.安全纪律牌；
4.防火须知牌；
5 文明施工管理牌；
6.施工现场平面布置图。
7.安全生产讲平台。
8. 中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制作业标准（WHS）宣贯牌。
项目部内张贴工程施工进度横道图（含形象进度）、晴雨表、施工总平面布置图、变电站鸟瞰图，项目安全生产记录牌等。图表尺寸按墙面尺寸布置。
4.7.3 工地用彩旗
1、工程名称，必须有南方电网标志。
2、工地使用的安全、质量、文明施工的标语（旗），使用公司企业标志。
4.7.4 场地文明施工标志牌
1、制作材料宜使用不锈钢材料，美观大方；
2、颜色采用浅蓝底红字，制作规格1600mm×1000mm；
3、数量为十块。
4.7.5 材料设备标志牌
1、制作材料宜使用铝合金材料，并具有抗晒、抗雨功能，且美观；
2、颜色采用绿底白字，制作规格380mm×480mm；
3、数量为四十块。
4.8 环境管理措施
4.8.1 防尘措施和防止运输遗洒
（1）土方施工
土方铲、运、卸等环节设置专人淋水降尘。现场一般情况下不准堆放土方，如特殊情况需在现场堆放时，应采取覆盖、表面临时固化、及时淋水降尘等措施。开挖、回填施工时，指派专人将运土车大箱上两侧土方拍实，并用上苫布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。在出大门口外马路上铺设草垫，用于扫清运土车轮胎上外带土块。
（2）施工现场道路
为降低施工现场扬尘发生，施工现场主要道路，采用硬化路面；每天派专人随时清扫现场主要施工道路，并适量洒水压尘，达到环保要求。
（3）施工现场地面
要进行洒水防尘，木工操作面要及时清理木屑、锯末，并要求木工厂和作业面保持清洁；钢筋厂内，加工成型的钢筋要码放整齐，钢筋头放在指定地点，钢筋屑当天清理。
（4）区域清理
施工现场的区域施工过程中要做到工完场清，以免在结构施工完未进入装修封闭阶段，刮风时将灰尘吹入空气中；各区域内的建筑垃圾随着区域施工的进展及时清理，要求活完底清，不许将垃圾从高处直接倒入低处，每个区域要设有垃圾区，及时将垃圾运入垃圾站。
（5）垃圾及废弃物处理
（a）建筑废弃物按金属、木材、砼等分类收集。
（b）作业区及建筑物楼层，应每天进行清理。
（c）工地设置垃圾堆放区分类集中存放。
4.8.2 废水管理
（1）现场所产生的污水经过分解、沉淀后通过施工现场内的管线排入市政的污水管线。
（2）施工现场食堂设隔油池，将食堂产生的油污经过沉淀隔油后将下水排入市政的污水管线，定期清理隔油池残渣。
4.8.3 限制光污染
探照灯尽量选择既能满足照明要求又不刺眼的新型灯具。
4.9 检查评比制度化标准
4.9.1 安全文明施工检查评比严格按照JGJ59—99及本策划书的安全文明施工各项标准进行逐一对照检查，实行班组、公司、项目部三级检查制度。
4.9.2 施工班组及兼职安全员应每日对本班组施工作业进行自查，检查安全文明施工情况，对自查结果进行记录。
4.9.3 项目部施负责人和安全专责应每周对施工进行检查，检查安全文明施工情况，对自查结果进行记录。
4.9.4 公司安监人员定期对施工现场进行文明施工进行巡查并进行考评，对考评成绩优良的单位给予通报表扬和奖励，对考评成绩不及格的单位通报批评和罚款。
5 成品保护
5.1严禁在建好的砼道路上及户内非设备安装处进行电火焊作业。
5.2严禁钢材等易锈蚀的材料直接堆放于永久路面上。
5.3金属切割、打磨、钻孔等作业，不宜在永久地面上作业，若受条件限制，确实需要在地面作业，一定设有效的隔离措施，并及时清扫金属末。
5.4大型设备安装就位时，应有防护基础或边角损伤的措施。
5.5充油设备安装调试时，应有防止油污染的措施。
5.6高压柜、保护(控制)盘柜的安装就位，应有防电缆盖板变形和地面磨损的措施。
5.7严禁直接在道路及砼地面上拌和砼。
5.8安装班组进场安装期间必须对户内墙壁采取用薄膜保护。
5.9电缆敷设应有防电缆盖板损坏措施。
6 奖惩制度
为使工程项目安全顺利、有条不紊的开展，强化工人安全文明施工意识，同时加强工程质量监控管理，杜绝施工过程中重大质量事故和质量通病的出现，保证施工质量符合验收标准和合同约定要求，特制订本处罚规定以下条款：
6.1凡进入施工作业区的人员必须正确戴好安全帽，扣好帽扣，系好帽带，不戴安全帽者罚款、不系好帽带及不扣好帽扣者、给予罚款50元/人次；不戴胸卡进入施工现场罚款20元/人次并责令即时离开现场。
6.2高空作业不按规定系好安全带者给予100元/人次的罚款，并责令其停止作业，即时整改。
6.3进入施工作业现场不准穿拖鞋及高跟鞋上班，如有违者给予罚款20元/人次并责令即时离开现场。
6.4不准乱拉乱接电源，违者将处以100元罚款。
6.5不得随意拆除安全围栏，对施工作业出现有阻碍的必须经（项目经理部）安全负责人批准并采取有效措施后方可施工。否则将视为破坏安全设施处理，将处以100元罚款，并责令恢复原貌。
6.6施工现场不准停放无关车辆，违者对该区域负责人处于罚款50元/车次。
6.7不得随地大小便，小便违者罚款50元，大便违者罚款100元。
6.8不准在施工场地吸烟，违者将处以50元罚款。
6.9各班组不按要求进行班前安全活动教育及强制性条文学习，并填写《班组班前安全活动记录》的，每次罚款100元，第二次发现的将加倍罚款，如此类推。
6.10对混凝土振捣不密实，产生了麻面、露筋、孔洞、烂根等质量问题处罚500元/次罚款；对造成严重质量问题的处该工程量费用的2倍罚款；
注：安全文明施工罚款单由项目经理部授权安全员执行，安全文明施工罚款由安全员务代扣代存，罚款金额单独列帐，作为项目奖励资金的一部分。
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