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2A320060施工合同管理
一、单项选择题
1．对于实行预付款的工程，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额。预付时间应不迟于约定的开工日期前( )天。
A．7 B．14
C．21 D．28
2．-般在工程竣工前，承包人将工程过程中未解决的单项索赔集中起来，提出一份总索赔报告的索赔方式称为( )。
A．-揽子索赔 B．合同内索赔
C．工程终止索赔 D．道义索赔
3．在施工过程中，由于发包人或工程师指令修改设计、修改实施计划、变更施工顺序，造成工期延长和费用损失，承包商可提出索赔。这种索赔属于( )引起的索赔。
A．地质条件的变化 B．不可抗力
C．工程变更 D．业主风险
4．中标通知书、施工合同协议书和图纸是施工合同文件的组成部分，就这三部分而 言，如果在施工合同文件中出现不一致时，其优先解释顺序为（）。
A．中标通知书、施工合同协议书、图纸
B．施工合同协议书、中标通知书、图纸
C．施工合同协议书、图纸、中标通知书
D．中标通知书、图纸、施工合同协议书
5．下列关于合同文件的表述，不正确的是( )。
A．专用条款的内容比通用条款更明确、具体
B．合同文件中专用条款的解释优于通用条款
C．合同文件之间应能相互解释、互为说明
D．专用条款与通用条款是相对立的
6．在专业分包合同中，属于承包人应当完成的工作是( )。
A．使施工现场具备开工条件
B．指令承包人申请办理规划许可证
C．提供工程进度计划
D．提供本合同专用条款中约定的设备和设施并承担因此发生的费用
二、多项选择题
1．当承发包双方对于签订的施工合同中某项格式条款发生争议时，下列几种说法中正确的是( )。
A．有两种以上解释时，应作出不利于提供格式条款一方的解释
B．有两种以上解释时，应作出有利于提供格式条款一方的解释
C．格式条款与非格式条款不一致时，应采用非格式条款
D．格式条款与非格式条款不一致时，应采用格式条款
E．提供格式条款一方免除自身责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款有效
2．组成施工合同的文件包括( )等。
A．招标公告 B．协议书
C．中标通知书 D．图纸
E．工程量清单
3．在专业分包合同中，( )属于发包人应当完成的工作。
A．负责整个施工场地的管理工作
B．提供施工场地的工程地质资料
C．在合同约定时间内提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表
D．负责已完工程的成品保护工作，保护期间发生损坏自费予以修理
E．遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声及环境保护安全文明生产等管理规定
4．下列属于索赔依据的是( )。
A．双方的往来信件、各种会议、会谈纪要
B．国家有关法律、法令、政策文件等
C．气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告
D．施工进度计划和实际施工进度记录，施工现场的有关文件及工程照片
E．施工单位自行制定的工程检查验收合格报告
三、综合背景题
某建筑公司承建某科技实验楼工程，在进行基础开挖时，遇到了业主提供的勘察
设计资料中并未指明的流沙及风化岩层。建筑公司为了处理流沙及风化岩层，造成工期拖延、费用增加。为此根据我国建设施工合同条件规定：
(1)建筑公司应在事件发生( )日之内，向工程师正式提出索赔意向通知？
A．7 B．14
C．21 D．28
(2)工程师在收到建筑公司送交的索赔报告和有关资料后( )日之内给予答复，或要求建筑公司进一步补充索赔理由和证据？
A．7 B．14
C．21 D．28
(3)建筑公司提出的工期与费用索赔是否成立？( )
A．两者都成立 B．仅工期索赔成立
C．仅费用索赔成立 D．两者都不成立
四、案例题
【案例1】
某拟建工程建设场地原为农田。按设计要求进行建造时，建筑物地坪范围内的耕植土应清除，基础必须在老土层下2m处。为此，建设单位在前期就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，承包商无须再考虑清除耕植土问题。然而，开工后，承包商在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽然已经达到设计标高，但仍未见老土，而且在基础和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥必须清除。
问题：
(l)在工程中遇到地质条件与原设计所依据的地质资料不一致时，承包商应该怎么办？
(2)根据修改的设计图纸，基础开挖要加深加大。为此承包商提出了变更工程价格和延长工期的要求。请问承包商的要求是否合理？为什么？
(3)对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，双方需要注意哪些时效性问题？
(4)对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须要进行的工作，应如何处理？
【案例2】
某建设单位与某施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了某宾馆大楼的装饰装修施工合同。合同价款为1600万元，合同工期为130天。在合同中，建设单位与施工单位约定，每提前或延误工期一天，按合同价款的万分之二进行奖罚。石材由业主提供，其他材料由承包方采购。施工进行到22天时，由于设计变更，造成工程停工9天，施工方8天内提出了索赔意向通知；施工进行到36天时，因业主方挑选确定石材，使部分工程停工累计达16天（均位于关键线路上），施工方10天内提出了索赔意向通知；施工进行到73天时，该地遭受罕见暴风雨袭击，施工无法进行，延误工期2天，施工方5天内提出了索赔意向通知；施工进行到135天时，施工方因人员调配原因，延误工期3天；最后，工程在150天后竣工。工程结算时，施工方向业主要求索赔，提出了索赔报告并附索赔有关的材料和证据。
问题：
(l)以上哪些索赔要求能够成立？哪些不能成立？
(2)上述工期延误索赔中，哪些应由业主方承担？哪些应由施工方承担？
(3)施工方应获得的工期补偿和工期奖励各是多少？
【案例3】
一个日处理15万吨水的处理厂项目，由世界银行提供贷款。合同金额为200万美元，工期为29个月，合同条件以FIDIC第4版为蓝本。合同要求在河岸边修建一个泵站，承包商在进行泵站的基础开挖时，遇到了业主的勘测资料并未指明的流沙和风化岩层，为此，业主以书面形式通知施工单位停工10天，并同意合同工期顺延10天。为确保继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成施工单位停工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲索赔。
问题：
(l)施工单位的索赔能否成立，索赔证据是什么？
(2)由此引起的损失费用项目有哪些？
(3)如果提出索赔要求，应向业主提供哪些索赔文件？
【案例4】
某大学根据学校合并规划，在某市开发区建设新校址，投资2亿元，建设4栋教学楼、6栋学生宿舍楼、2栋食堂、1栋浴室、3栋家属楼等一揽子工程。建设周期为2年。
该项目经过招标后，某市建设工程总公司中标。关于工程施工，双方在施工合同中约定：鉴于该项目是国家投资项目，工程必须保证质量达到优良；其次，必须保证工期，确保工程建设不影响学校的正常工作并及时投入使用。对于工程施工，承包方可以在自己的下属分公司中选择施工队伍，无须与发包人另行签订合同。
《某大学群楼建设工程承包合同》签订后，作为总包单位，某市建设工程总公司遂安排下属施工能力强、施工工艺水平高的二、三、五、六建设分公司参与工程建设，并分别与这些参建分公司签订了《某单体工程内部承包协议书》，对工程工期和施工质量作了约定，并对施工提前奖励和延期罚款作了说明。
在以后的工程建设过程中，二分公司为了加快施工进度，将其中一栋单体工程转交给了某具有三级施工资质的A施工公司，并收取该单体工程预算造价的20%作为管理费。
五分公司为争取提前奖励，将自己负责的工程部分分包给了临时组织的B农民施工队。
问题：
(l)请问上述背景资料中二分公司和五分公司的行为是否合法？根据我国法律法规的规定，哪些分包行为属于违法分包行为？
(2)下列关于工程承包的说法中，哪些是正确的或错误的？
1)大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。 ( )
2)两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程。( )
3)总承包单位可以自行将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，无须经建设单位认可。( )
4)建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包
合同的约定也对建设单位负责。( )
5)分包工程出现的质量问题，应由分包单位自己负责，总承包单位无须承担任何责任。( )
【案例5】
某住宅工程位于某市长江东路与光大路交汇（西北角）处，建筑面积28000m2，24层框架剪力墙结构。该工程由国内某知名房地产开发公司投资兴建，合同承包范围为土建、安装等项目内容，中标单位为该市一国家大型建筑企业，该工程中标价格为8000万元。
双方参照1999年建设部和国家工商行政管理局制定的建设工程施工合同示范文本的合同条款格式签订了工程承包合同。双方约定的合同价款支付方式如下：付款方式中没有预付款，付款方式按阶段支付工程进度款，进度付款80%，在工程通过竣工验收合格后6个月内结算完毕，在竣工结算后3个月内支付到结算总价的95%，扣留5%作为质量保修金，待保修期满后一次付清。
在本合同实施前，承包单位对该合同内容进行了必要的分析。
问题：
(1)在合同分析时，对于合同约定的承包人的主要任务方面，承包人应掌握哪些内容？
(2)承包人进行合同分析时，在合同价格方面应注意哪些问题？
【2A320060答案与解析】
一、单项选择题
1．答案：A
实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。
发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。
2．答案：A
一揽子索赔是指在工程竣工前，承包人将工程过程中未解决的单项索赔集中起来，提出一份总索赔报告的索赔方式。
合同内索赔是指索赔所涉及的内容可以在合同条款中找到依据，并可恨据合同规定明确划分责任。工程终止索赔是指由于业主违约或发生了不可抗力事件等造成工程非正常终止，承包商因蒙受经济损失而提出索赔。道义索赔是指承包商在合同内或合同外都找不到可以索赔的合同依据或法律根据，因而没有提出索赔的条件和理由，但承包商认为自己有要求补偿的道义基础，而对其遭受的损失提出具有优惠性质的补偿要求。
3.C；4.B；5.D；6.D
二、多项选择题
1．答案：A.C
《合同法》规定：双方当事人对格式条款的理解发生争议时，应当首先按照行业习惯的通常理解予以解释。如果对格式条款有两种以上解释时，应作出不利于提供格式条款一方的解释。在同一合同中既有格式条款，又有非格式条款，如果两者的内容不一致、有矛盾，因格式条款是经双方充分协商的条款，所以应当采用非格式条款。一方当事人通过采用格式条款来免除自身责任、加重对方当事人的责任或排除对方的主要权利，致使合同丧失公平，违背了法律的基本原则，该格式条款无效。
2．B、C、D、E；3．A、B；4.A、B、C、D
三、综合背景题
(1)D；(2)D；(3)A；
四、案例题
【案例1】答：
(1)当在工程中遇到地质条件与原设计所依据的地质资料不一致时，承包商应该：
1)根据我国《建设工程施工合同（示范文本）》的规定，在工程中遇到地质条件与原设计所依据的地质资料不符合时，承包商应及时通知建设单位，要求对原设计进行变更；
2)在《建设工程施工合同（示范文本）》的规定期限内，向建设单位提出设计变更价款和工期顺延的要求。建设单位如果确认，则调整合同；建设单位如果不同意，应由建设单位在合同规定的期限内，通知施工单位就变更价格进行协商，协商一致后，修改合同。如果协商不一致，则按工程承包合同纠纷处理方式解决。
(2)承包商提出的要求是合理的。因为工程地质条件的变化，不是一个有经验的承包商能够合理预见到的，属于建设单位应承担的风险。基础开挖要加深加大，必然会引起费用增加，工期延长。
(3)在工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，双方需要注意：
1)施工单位提出变更工程价款和顺延工期的时间；
2)建设单位确认的时间；
3)双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决办法和时间。
(4)对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须要进行的工作：
1)一般情况下可以按工程变更处理。在《建设工程施工合同（示范文本）》的规定期限内，向建设单位提出设计变更价款和工期顺延的要求。建设单位如果确认，则调整合同；建设单位如果不同意，应由建设单位在合同规定的期限内，通知施工单位就变更价格进行协商，协商一致后，修改合同。如果协商不一致，则按工程承包合同纠纷处理方式解决。
2)可以另行委托施工。
【案例2】答：
(1)能够成立的索赔有：
1)因设计变更造成工程停工的索赔；
2)因业主方挑选确定石材造成工程停工的索赔；
3)因遭受罕见暴风雨袭击造成工程停工的索赔。
因施工方人员调配造成工程停工的索赔不能成立。
(2)应由业主方承担的有：
1)因设计变更造成工程停工，按合同补偿，工期顺延；
2)因业主方挑选确定石材造成工程停工，按合同补偿，工期顺延；
3)因遭受罕见暴风雨袭击造成工程停工，承担工程损坏损失，工期顺延。
应由施工方承担的有：
1)因遭受罕见暴风雨袭击造成的施工方损失；
2)因施工方人员调配造成的停工，自行承担施工方损失，工期不予顺延。
(3)施工方应获得的工期补偿为27天，工期奖励为[(130+27)-150]×1600×0.02%=2.24（万元）
【案例3】答：
(1)索赔成立。这是因业主的原因造成的施工临时中断，从而导致承包商工期的拖延和费用支出的增加，因而承包商可提出索赔。索赔证据为业主以书面形式提出的要求停工通知书。
(2)此事项造成的后果是承包商的工人、施工机械等在施工现场窝工10天，给承包商造成的损失主要是现场窝工的损失，因此承包商的损失费用项目主要有： 10天的人工窝工费；10天的机械台班窝工费；由于10天的停工而增加的现场管理费。
(3)索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，一般由以下三部分组成。
索赔信。主要是说明索赔事项，列举索赔理由，提出索赔要求。
索赔报告。这是索赔材料的正文，其主要内容是事实与理由，即叙述客观事实，合理引用合同条款，建立事实与损失之间的因果关系，说明索赔的合理合法性，从而最后提出要求补偿的金额及工期。
附件。包括索赔证据和详细计算书。其作用是为所列举的事实、理由以及所要求的补偿提供证明材料。
【案例4】答：
(1)不合法。二分公司的行为属于非法转包行为，五分公司把部分工程分包给临时组织的农民施工队的行为也是违法的。
根据我国法律法规的规定，违法分包行为主要有：
1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
(2)1)√2)×3)×4)×5)×
【案例5】答：
(l)进行合同分析时，对于合同约定的承包人的主要任务，承包人应注意以下问题：
1)明确承包人的总任务，即合同标的；
2)明确合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范的含义，工程范围的界限应很清楚；
3)明确工程变更的补偿范围；
4)明确工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，一般为28天。
(2)承包人进行合同分析时，在合同价格方面应注意以下问题：
1)合同所采用的计价方法及合同价格所包括的范围；
2)工程计量程序，工程款结算（包括进度付款、竣工结算、最终结算）方法和程序；
3)合同价格的调整，即费用索赔的条件、价格调整方法，计价依据，索赔有效期规定；
4)拖欠工程款的合同责任。

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