科档竣工编制.doc

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成都铁路局竣工文件编制实施细则

第一章总则
第一条 为质量良好地编制铁路建设工程项目竣工文件，确保顺利交接和归档，根据铁道部办档[2002]8号《关于印发〈铁路建设项目竣工文件编制移交办法>的通知〉、铁建设[2008]23号《关于重新印发＜铁路建设项目竣工验收交接办法＞的通知》、及成都铁路局档案馆的有关规定，制定本实施细则。
第二条 铁路基本建设工程竣工文件是铁路建设项目的真实记录，是对建设项目进行稽察、审计、监督、管理、验收以及铁路设备养护、维修及破损后修复的依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证。各参建单位均需按照本细则的规定办理，以确保竣工资料与工程同步、规范齐全，实现一次交验合格的目标。凡工程竣工文件不符合本实施细则规定的，验收不合格、不能满足归档要求的，建设指挥部将不予办理结算手续。
第三条 各参建单位总工程师(或技术负责人)应将此项工作纳入岗位职责范围，作为施工全过程技术管理的重要内容。参建单位要配备专(兼)职人员负责竣工文件的编制、汇总和移交工作。各监理公司应按本细则对施工单位的竣工文件编制工作进行监督检查，把好竣工文件质量关。
第二章竣工文件的组成与内容
第四条 重点工程建设档案的组成与内容
一、工程建设档案的归档单位，主要有三大类:
1、业主(建设指挥部)档案：
有关工程管理的文件、纪要、安排、总结、简报及各类统计报表等；有关工程开工、竣工、领导视察、优质工程、样板工程、重大活动的照片、图片以及刻录的DVD光盘、画（像）册；全线施工设计图(含变更设计)，工程招标(中标)的标书，施工单位及路外单位签订的协议、委托书、合同，工程验收的会议纪要，工程中的来往文件，全线工程的施工组织设计, 全线的开竣工报告及批复文件，工程决算附表1-4,全线建交诸表，全线工程数量汇总表，竣工验收证书，全线工程技术总结，全线线路平面、纵断面缩图； 工程质量等级核验意见或结论(监理部门负责提供给指挥部，由指挥部移交)；全线建交诸表、全线工程总结光盘、全线线路平、纵断面缩图光盘,采用铜质光盘制做；会计档案。
2、监理公司的监理档案：
根据《建设工程监理规范》和《铁路建设工程监理规范》的规定，监理公司负责施工阶段监理资料的收集、整理、组卷。内容如下：
(1)施工合同及委托监理合同。
(2)监理单位的资质、监理工程师上岗证。
(3)监理规划及实施细则。
(4) 监理日记。
(5) 监理月报。
(6) 监理工作总结。
(7) 会议纪要及来往函件。
(8) 质量缺陷与事故的处理文件。
(9) 索赔、合同纠纷、争议调解的有关文件资料。
(10)工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告。
(11)竣工报验单及验收记录。
(12)监理工程师检查签认记录。
(13)监理工程师通知单。
(14)各种管理台帐。
(15)工程开/复工报审表及工程暂停指令。
(16)见证试验、平行检验结果统计表。
3、施工单位工程竣工档案：
铁路建设工程项目竣工文件的收集、整理、归档及移交应与工程施工进展、工程验收交接同步进行,各施工单位在工程开工后,要按照各专业竣工文件编制内容随时做好竣工文件的收集积累工作,注意收集施工中采用的新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目、地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料, 做到准确、符合实际填写工程日志。各施工单位工程技术负责人要将施工过程中形成的各种原始资料,按工程项目和内容分别放在平时立卷盒子内保管好,防止文件资料的散失和损坏。
A、单位工程竣工文件的内容：
1)、开工报告。
2)、单位工程竣工验收报告。
3)、施工小结。
4)、单位工程质量评定表。
5)、工程数量表。
6)、工程检验资料。
7)、变更设计通知单。
8)、土壤、水质试验资料(多个工点用同样水源，其水质试验记录仅一份只能放一个工点资料时,其它用此水的工点可以用扫描打印的方法代替并在备查表中说明原件在何处工点竣工文件中即可)。
9)、检查记录(检查试验报告)。
10)、材料、构件、设备出厂合格证、证明书。
11)、施工记录及附件。
12)、100米以上(含100米)的大桥、3公里以上(含3公里)隧道、编组站、二等站以上的站场、1000平方米房屋必须加施工组织设计。
13)、鉴定报告(轨道、桥梁试验报告、岩溶整治的详细资料)。
14)、工程照片。
15)、竣工图。
16)、工程日志。
各专业竣工文件归档内容见铁道部办档[2002]8号文附件1《各专业竣工文件应包含的内容》。由于新验标的颁布实施，铁道部办档［2002］8号文中规定工程检查证内容与新验标不一致，特做如下规定：新验标有的内容，就用新验标的格式，新验标没有的内容，就用铁程检、质统表补充，站后工程表格不全的可用地方上的表格补充。
B、消防工程竣工档案的内容：
由于铁道部办档[2002]8号文件没有消防档案内容，根据有关消防法律、法规及路局公安局消防处的要求，特作如下规定：
(1)容纳旅客400人以上(含400人)站房、站场、机务、工务、车务段段机关，牵引变电所(含开闭所)、行车公寓、机务折返段、车辆整备所、长大隧道(平导坑)等的消防工程单独组卷。
(2)各小站消防工程单独组卷，放入相应房建工程案卷内。
(3)铁路消防工程竣工资料应包括：
1）、开工报告。
2）、消防工程竣工验收报告。
3）、施工小结。
4）、工程数量表。
5）、工程检验资料。
6）、变更设计。
7）、公安消防机构对消防工程出具的防火设计审核意见书。
8）、公安消防机构出具的消防工程验收意见书。
9）、火灾自动探测、报警、控制器等设备产品、型号资料，防火封堵工程所用产品资料。
1O）、灭火剂生产厂家及产品资料。
11）、各车站及隧道安装的防火门、应急照明、疏散指示标志生产厂家及产品资料。
12）、各车站配置的各类型灭火器、消防水泵生产厂家及产品资料。
13）、工程质量监理部门对消防隐蔽工程的现场监理、监督记录资料。
14）、消防工程检测机构资质证明及消防工程检测意见书。
15）、施工、竣工、现场工程核对会议纪要。
16）、施工记录及附件。
17）、各消防工程应绘制消防管网、走向竣工图，公安消防机构审核的消防工程设计施工图。
18）、工程日志。
C、备查资料：
1）、检验批、路基K30试验表自检资料。
2）、正、站线实施轨节表。
3）、混凝土、砂浆试压报告，混凝土灌注记录，隧道压浆记录，路基填土夯实度试验报告，电气、设备测试报告。
4）、原材料、成品、半成品出厂合格证及各种原材料复试报告，零小配件抽样检查合格证。
5)、各项设备出厂合格证、使用说明书、图纸。
6）、施工日志。
D、各施工单位指挥部综合卷：各单位工程不能包括进去的文件资料纳入综合卷。
1）、标段的开工报告。
2）、标段的工程小（总）结。
3）、标段的工程竣工验收报告。
4）、标段的承包合同、施工企业执照、资质证明、招标文件。
5）、工程管理中的来往文件、协议、会议纪要。
6）、竣工资产移交表。
7）、标段工程竣工数量汇总表。
8）、竣工申请表(铁验表一1)
9）、初验申请表(铁验表一2)
10）、初验小组记录(铁验表一3)
11）、正式验收申报表(铁验表一4)
12）、竣工验收交接记录表(铁验表一5)
13）、概算及决算支出对照表(决算附件一1)
14）、主要材料、人工消耗统计表(决算附件一2)
15）、设计与竣工主要工程数量及投资对照表(决算附件一3)
16）、铁路建设项目剩余工程数量及投资表(决算附件一4)
17）、各类建交表(1—28)。
18）、环境保护、环境绿化与水土保持工程明细表。
19）、工程照片及说明。(单独成册)
20）、拍摄的承包合同段内工程开工、施工、竣工验收、开通典礼、重大事件的录像所刻录的光盘。
21）、线路平、纵断面图。(单独装盒)
E、电子档案内容：要求各施工单位采用铜质光盘制作。
1、线路平面、纵断面竣工图。
2、100米以上的大桥桥址平面布置竣工图、大桥总平面布置竣工图、桥梁墩台及基础竣工图。
3、3公里以上的隧道纵断面竣工图、隧道洞口平面及纵断面竣工图、隧道平面竣工图。
4、枢纽、编组站、口岸站和特、一、二等站的站场平面布置图。
5、铁路用地平面竣工图。
6、电气化铁路接触网和变电所平面布置图
7、工程总结，标段工程竣工数量汇总表，建交表(1—28)。
二、工程建设档案的接收部门：
1、进铁道部档案馆的内容：
1）、文件材料：全线开、竣工报告及批复文件、全线工程验收证书、建交表及工程技术总结。(建设指挥部归档)
2）、竣工底图：进铁道部档案馆的竣工底图必须重新绘制。
(1) 线路平、纵断面缩图(建设指挥部归档)，线路平、纵断面图，铁路用地总平面图。（施工单位归档）
(2)100米以上大桥、特大桥总布置图、桥址平面竣工图、梁部和墩台结构图(梁图采用标准图时，只在目录中注明标准图号编制单位，不必附图)。（施工单位归档)
(3)长大隧道(3公里以上和三线以上)的横、纵断面图和主要结构图(直线50米，曲线lO米)。（施工单位归档)
(4)枢纽、编组站、口岸站和特、一、二等站的平面布置图，机务段及折返段总平面布置图、车辆设备总平面布置图、给排水平面管网系统图通信、信号平面布置图。（施工单位归档)
(5)新型信号、通信工程(我国以前没有的)竣工图。（施工单位归档)
　　(6)电气化铁路接触网和变、配电所平面布置图。（施工单位归档）
(7)特等客站站房及大型工厂的平面布置图、各种管线布置图、主要车间工艺设备及安装图。（施工单位归档）
3)、刻录以上内容光盘。（建设指挥部、施工单位归档）
施工单位、建设指挥部将以上档案交一套给路局档案馆，由路局向部档案馆移交。
2、进城市(县级以上城市)档案馆的内容：
1）、城市规划区范围内区段站以上的客、货运站、编组站及工厂厂房的总平面图、地下管线径路图、竣工验收报告。
2）、城市规划区范围内的桥梁总平面布置图、桥址平面竣工图及有关说明。线路、隧道的总平面布置图、横纵断面图及有关说明。
3）、改移公路。
4）、在城市范围内特等客站站房及大型工厂竣工资料。
报送城市建设档案馆的竣工文件按部办档[2002]8号文件规定办理，其文整应符合城市建设档案馆提出的要求。
3、进总后军交部、军区、武警总队需要的内容：
　　线路平、纵断面缩图、站场平面布置图、机务段及折返段总平面布置图、建交表－１、２、８、１２、１７、２６、与武警总队有关的生产、办公、生活房屋。竣工文件分送数量按部办档[2002]8号文附件2规定办理 。
4、进铁路局竣工文件的内容：
1）、建设指挥部的全部档案一套。
2）、各监理公司全部档案一套。
3）、各施工局指挥部综合卷一套。
4）、各施工单位全部单位工程档案、地亩档案、底图一套。（备查资料除外）
以上档案均为原件正本，对于外来文件是圆珠笔、传真件、复印件、蓝色复写纸等不易保存的字迹材料，一律彩计算机扫描后打印，原件附后 。全路通信设备归铁通公司管理后，通信竣工资料交路局档案馆一套，其它按铁通公司要求移交。
5、进基层站段竣工文件的内容：
1）、各施工单位全部单位工程档案一套。
2）、备查资料一套。
3）、各专业定形图一套。（与接管站段协商）
以上档案均为副本；对于外来件是圆珠笔、传真件、复印件、蓝色复写纸书写答不易永久保存的字迹材料，一律采用计算机扫描后打印。
第三章 竣工文件编制要求与标准
第五条 竣工文件形成后，要按文件材料形成的规律，保持文件之间有机联系，并严格按铁道部、局档案馆竣工文件编制要求和标准，做到：
l、竣工文件要如实准确地反映工程施工中的技术状态，移交档案馆的竣工文件必须真实的反映竣工的工程情况。
2、竣工文件要做到规格统一，图面整洁，字迹清楚，线条反差良好，项目齐全，签字手续完备，图例和计量单位符合规范。
3、档案盒、封面、封底统一使用铁道部规定的式样，为保证质量和色泽的一致，各施工单位统一向档案馆订购。
4、竣工文件的文字材料纸张必须是50克(含50克)以上的优质白色纸，其尺寸要求规格统一(即297x 210) A4纸，上、下页边距不得少于20mm，左边距不得少于25mm，右边距不得少于15mm，正文标题(表头)采用二号标宋体，正文文字采用仿宋体，字体大小不得小于5号字。
5、文字材料要求：凡施工单位自己形成的文字材料均采用”计算机打印(针式打印或喷墨打印)，严禁使用激光打印机、园珠笔、复写纸书写及复印件归档。表格一律采用计算机打印，结论手签。
6、封面及备考表：
1）、竣工文件的软封面采用计算机套打，套打内容有：案卷标题、施工里程、竣工里程、形成单位、形成日期等，式样见部办档[2002]8号文附件7之1。
2）、封底备考表采用碳素钢笔认真填写，文字材料张数+图样张数=本案卷内共有张数，本案卷内共有张数应与卷内目录内总张数一致。照片的张数是指卷内所贴照片有实际张数。其式样见部办档[2002]8号文附件7之4。
7、卷内目录：其式样见部办档[2002]8号文附件7之3。
1）、卷内目录全部采用计算机打印，装订在竣工文件内，图纸的卷内目录散装在盒内，
2）、将盒内每份竣工资料的内容逐项填写在卷内目录“名称”栏内，张次只需填该内容的首页号，不必填止号，但最后一项内容的张号应填上起、止号(如最后一项内容只有一张是50号，也要填上50—50)，这样能知道卷内总张数。
3）、文件、图纸如有编号的(即文件号、图号)，应在卷内目录的“图号或文件编号”栏内填写清楚。
4）、图纸内容不一样的，要每张填写清楚，不能笼统填成竣工图。
8、张页号：
1）、每一卷中统一编一个张页号，文字资料张页号编在每一张的右上角(双面字页编一个张页号)；图纸编在图标的右上方。张页号用铅笔编写。不是一个保管单位，不能连续编张页号。
2)、编张页号统一用阿拉伯数字，从1开始，张页号从竣工资料的内容开始，卷内目录、备考表、封面均不编张页号。
3）、粘贴两张照片以上的白纸，只算白纸的张页数。贴照片的纸张张数计算在文字材料的张页数内。
9、竣工文件按照工程项目分别组成保管单位。其具体要求：
1）、竣工文件应按专业和单位工程组成保管单位，先按专业划分再按单位工程组成保管单位，一盒为一个保管单位。
2）、组成保管单位应考虑运营(建设)单位的维修管辖单位、行政区域的划分，不是一个单位管辖的工程不能组在一起。
3）、组成保管单位时应将站与区间的文件分别编制，正线与支线、联络线均应分开编制。
4）、一个单位工程，视文件图纸的多少，可组成若干个保管单位，文字材料装订厚度以20毫米为宜；一个盒子只装一卷。如果该单位工程竣工文件较少，可将文字材料装订成册图纸散装在后；文字材料较多，可组成若干个保管单位，尽量把同类资料组在一起，以便于案卷标题的拟定；一盒内均是图纸，全部散装在盒子里，应加上软封底面和卷内目录。
10、案卷标题的拟定，要简单清楚、明确的反映出卷内资料情况，工程中的常用语不要出现在案卷标题中(如：新建、增建、第N标等)。
11、竣工文件按编制的工程项目分别组成保管单位(卷)装订成册，装订前先除去金属物，去掉空白页，检查文件材料是否齐全，有无颠倒、错页、重份，装订线是否预留。文件材料采用左侧4个眼线装订，封面胶装，装订后要求结实牢固、整齐美观、有棱角。
12、图纸一律散装在盒内，不装订，折叠成手风琴式，不留装订线，其标准尺寸为297×210毫米，竣工图图标外露。
13、竣工底图分别以单位工程项目卷成卷，用纸封好，在纸上注明：项目名称、里程或地点、张数、施工单位名称等。
14、盒子全部采用软铅笔填写，盒子背脊厚度为40、25毫米；在盒子背脊上方和正面的右上角标注统一编号，此编号与移交目录编号相同，以便对照移交。
15、，档案盒背脊内容由移交单位套打，其具体方法见附件三。
16、施工日志去掉金属物、空白页，用铅笔编上张页号，按部办档[2002]8号文附件7之2式样打印好封面，装订即可。
17、档案移交目录与档案移交封面，均采用计算机打印。移交目录一式三份，接收单位一份，移交单位一份，建设指挥部一份。档案移交目录须逐卷填写，不能一个单位工程的若干个保管单位填在一行内，底图的移交目录单独填写。移交目录样表附后。
18、绘制竣工图注意事项：
1）、竣工图要能正确反映竣工工程隐蔽部位的处理情况和工程地质、水文地质情况；对各部建筑尺寸、建筑材料和建筑标高注写明确，一目了然，关键部位应附放大样图，变更设计应纳入竣工图；根据竣工图能够详细了解工程全貌及其具体建筑位置；准确计算出全部工程数量。
2）、竣工图一律采用CAD(2004以上版本)电脑绘制，绘制的竣工图要交电子档案。
3）、图标：所有签字均签在底图上，再晒蓝图，禁止一支笔签完所有人的名字。图标中施工单位采用6号字，工程名称及图名采用7号字，其余均采用5号字，如工程名称及图名字数较多时，可酌情缩小字号；竣工图号可按原施工设计图各专业图号编排，但需将施工图中的“施”字改成“竣”字。比例尺要在图上标注清楚。图标样表见部办档[2002]8号文附件9。
4）、竣工图中的线条要求粗细分明、字体大小匀称，线条与字不能重叠，字线交叉时，线条要断开，做到图面清楚、整洁。(参考数据如下：图框、图框边线、图底剪裁线、图标边线为O.75mm，列表、图的粗线为O.5 mm，细线为0.25mm，最细线为0.15mm， 如平面图中大地方格和10米等高线用0.25mm细线作图、2米用0.15mm细线作图。竣工图中的文字为3～5号。)
5)、图上有施工里程的地方，都要加注统一里程。
6)、竣工图中文字说明，不能照抄设计语言说明，应使用竣工语言作竣工说明。
7）、挡土墙与路基附属竣工图要分开绘制，分开组卷。
8）、在每张竣工图图标附近的空白处，绘制档案戳记印章，印章尺寸与式样打印出来的尺寸一致，式样附后。
第四章竣工文件的移交
第六条 各施工单位移交的竣工文件由建设单位牵头，会同接管单位统一验收。
第七条竣工资料验收合格后，方可办理交接手续。验收合格的竣工资料全部装箱，在箱门上标注箱内所装内容、移交单位名称，由建设指挥部牵头，以施工局局指为单位，统一移交。
第八条 移交注意事项
1、建设项目实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围内的竣工资料，交总包单位汇总、整理、排号并由总包单位向档案部门移交完整的竣工文件。
2、建设项目由承包单位分别向几个单位发包的，各承包单位负责收集、整理。竣工文件必须以签订合同的单位的名义填写软封面，工程数量汇总表要加盖承包单位的行政章，必须与签订的合同单位一致，不得采用分包单位的名义做竣工文件移交，竣工文件必须由签订合同的承包单位向档案部门移交。
3、监理档案由监理公司直接向路局档案馆移交。
4、进铁道部档案馆的竣工文件由路局档案馆代交。
5、各施工局指挥部的综合卷由各施工局指挥部负责整理移交。
6、施工单位竣工档案正本(原件)交路局档案馆，副本交接收站段。通信专业竣工档案正本(原件)交路局档案馆。有关铁通的竣工档案由施工单位与铁通联系。
7、凡竣工验收的建设项目，经各专业初验后，审查确认齐全、完整、准确后档案部门才进行初验，确认合格后方可归档。一般为竣工验收后3个月。各施工单位应在初验前7日向运营单位提供开办运营生产所需的竣工资料及图纸，待整个项目全部竣工后办理移交手续正式交接。
8、一个建设项目的尾工程，允许施工单位与原工程项目分开办理竣工文件的交接，即先交已完工建设项目的竣工档案，后再补交尾工项目的竣工档案，可与路局档案馆协商解决交接事宜。
9、建设指挥部准备一套完整的施工设计图纸(含变更设计部分)交路局档案馆保存，接收站段所需的施工设计图由施工单位移交。
10、档案初验一般在各专业初验后15天内进行。档案专业初验组应对竣工档案的内容是否齐全完整、文整质量是否达到部颁要求进行逐项检查、验收，凡达不到规定标准要求的施工单位应及时整改，达到规定标准方可接收。
第五章附则
第九条 本《细则》适用于成都铁路局管段内各建设项目。
第十条 本《细则》解释权属成都铁路局档案馆。
第十一条 本《细则》自发布之日起施行。
附件：1、档案戳记印章式样
2、档案移交封面及目录式样
3、档案盒背脊套打式样及档案号填写说明

二○○七年十月一日
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