建设项目竣工决算审计的软控制修改稿.doc

建设项目竣工决算审计的软控制【摘 要】本文从分析竣工决算审计的软控制的重要性入手，分析了竣工决算审计的控制机制，并运用管理学和组织行为学的理论寻求软控制改进建设项目竣工决算审计过程中的道德、交流、组织文化和学习能力这些关键因素，探讨了软控制中在决算审计中的作用，并提出了改进组织软控制的对策和措施，以更好的实现竣工决算审计的作用和目标。【关键词】竣工；决算；审计；软控制；建设项目；组织The Soft Control In The Audit Of The Final Accounts Of Construction ProjectAbstract: This text discusses meaning and contents of the soft control in the audit of the final accounts of construction project, and analyzes finishes construction the final accounts audit, the widespread theories that the usage management learn looks for the soft control improvement construction item to finish construction the method and meanings that the final accounts audits the process, looking for the breakthrough up for the management measure that finishes construction the final accounts. Take finishing construction the morals, the exchanges, the organization culture and the study abilities of the final accounts audit as the system, inquiry into the soft control in final accounts audit friendly place of function, and put forward the improvement to organize the measure of the soft control, finish construction the function and the target of the final accounts audit with the better realization.Key word: complete, final account, audit, soft control, construction project, audit organization1. 引言建设项目竣工决算审计，是指建设项目正式竣工以前，由审计机构和人员按照建设项目特点组成审计组织，依法对竣工决算的正确性、合法性和时效性的经济效益和社会效益所进行的监督和控制、检查和稽核工作。基建工程竣工决算审计是一项政策性强,专业技术要求高，责任重大的工作。因为审计的直接对象为建设单位、间接对象为勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商等。竣工决算审计的主要内容：（图1-1）1.建设程序合法性的审计2.建设项目结余资金审计3.建设项目资金来源审计6.工程质量审计4.建设项目投资支出审计竣工决算审计5.建设项目工期审计图1-1 竣工决算审计内容绝大多数的研究者主要对建设项目竣工决算审计的审计程序，审计方法，审计重点等方面，集中在竣工决算审计如何严格按照审计程序，利用合适的审计方法，选择建设项目的竣工决算审计重点等，并对竣工决算审计控制集中在制度化，科学化等硬性的控制方式。传统硬性控制模式是以亚当斯密的分工制度化理论、泰勒的科学管理理论为基础，以职能分工和金字塔型的组织结构为特点。绝大部分在审计实践中忽视软控制的开展，没有对软控制给予足够的重视。所以在实务过程中，竣工决算审计表现出虽然在审计程序，审计方法，审计重点等方面加强了控制，仍然很难完成和实现审计组织的目标。管理的对象和实施者都是以人为对象和出发点的，竣工决算审计也是这样。本文将从分析竣工决算审计的软控制含义和内容入手，运用管理学的普遍理论寻求软控制改进建设项目竣工决算审计过程的方法和意义，为竣工决算的管理措施上寻求突破。以审计组织软控制理论的体系，探讨软控制对于竣工决算审计的作用，以实现管理优化为目标，实现竣工决算审计软控制的手段和方法。2.竣工决算审计的控制机制的整体分析审计控制从控制实现的方法特点上分为硬控制和软控制。硬控制指必须用文字或制度规范、约束的行为或表现。软控制是相对硬性控制而言，它是无法用文字或制度规范、约束的行为或表现，是硬性控制的一种反应和补充。一般讲，硬性控制往往通过文字的形式明确规定，其中包括组织的政策、审计流程、审计工作岗位职责、管理模式、组织结构和权力分配等。而审计人员道德、工作能力、组织领导者领导力、交流、审计组织文化和审计组织学习能力等则无法用文字化进行约束或界定，因此，需要长期不断观察和综合评估来获得。而软控制就是针对个人需求变化而采取的应变措施。一般影响软控制的因素有：领导者的作风、执行力、领导力、审计人员道德价值观、交流沟通、审计组织文化理念、审计人员个人能力、士气等。组织管理与组织战略、组织目标实现之间存在着一种必然关系，这种关系就体现在“软”控制与“硬”控制之间的辨证关系中，见图2-1。紧急处理合理化约束限制广泛的网络关系维持选择的网络关系管理组织行动迷茫危机图2-1 软控制和硬控制的关系的管理左边的循环表示一个良性的循环。决算审计组织经过建立广泛的网络关系，面对紧急事件时，审计组织利用决算审计组织管理者的超然能力、个人魅力和整个组织的学习能力，做出应对处理的选择，然后采取行动。如果行动得当，则继续维持循环；如审计组织管理出现失误，决算审计组织运作出现困难，则走向右边的循环。可以看出光有硬控制是无法组织的良性循环的，必须有软控制的介入能够保持循环继续。3.竣工决算审计软控制的关键要素3.1道德按照定义，道德观就是一个群体中大多数人认可和接受的行为准则。这种行为准则受地理、时间和信仰差异而不同。价值道德规范必须建立成为评价一个审计人员工作情况的重点，在软控制的过程中，对面临的环境进行分析，对一些道德问题进行界定，对道德风险进行评估和防范。在竣工决算审计软控制的评价与管理要自上而下，决算审计组织管理层带头和下属参与的方式进行。因此，审计组织管理者应该作为道德建设的榜样。在道德建设过程中，决算审计人员要成为道德建设的积极倡导者和执行者。可以参考国际内部审计师协会内部审计实务标准(2001版)第2130条标准：“内部审计应通过评价并改进以下程序为组织治理做出贡献：(1)制定和宣传目标、价值；(2)监控目标的实现情况；(3)确保诚信和责任机制；(4)维护价值。”竣工决算审计人员参考准则的标准，在进行决算审计的道德环境中承担倡导者的角色，作为建设项目建设情况和效果的再监督和独立评价者，直接与建设单位、施工单位、设计单位、材料供应商等进行接触，向有关部门反映和报告发现的问题；及时发现和评价风险，并向有关部门报告。人们对道德建设的积极倡导和执行者决算审计人员，其期望远远高于对其他人，所以对决算审计人员的道德控制将会影响审计质量；控制道德建设是一个复杂的过程，是一个远远没有正确答案的问题。任何道德问题都有其特定的环境，道德问题的解决都是针对具体情况而做出的。对道德问题的讨论过程远比结果重要。人们需要以开放的态度自由地讨论道德问题，管理者应该创造一个和谐的环境促使交流的成功。然而，道德问题不会有是非分明的答案，对道德问题我们应更多地进行理解而不是判断、更多地是聆听而不是评判、更多地是慎思而不是草率行事。道德问题实质上是一个社会群体价值观的表现，人们通过交流才能对相互间的道德观的了解。决算审计人员应积极地参与到这一过程之中，充分利用其自身的信誉和诚信，做道德建设的倡导者。3.2交流交流是达到组织协调的手段，解决组织成员间障碍的基本方法。竣工决算审计的组织绩效的实现程度和效果常常依赖于各个竣工决算审计参与者的交流沟通程度。通过交流，不但可以解决各种协调的问题，而且可以解决各个参加者心理和行为的障碍和争执。在决算审计过程中，审计组织存在着三类交流对象：一是与决算审计组织派出机构人员和领导的交流；二是与被审计单位及其他涉及人员的交流；三是审计人员内部交流。交流对象及交流渠道见下图3-1。被审计单位人员审计组织的派出机构人员交流渠道交流渠道审计人员之间内部交流决算审计组织图3-1 审计组织交流渠道由于竣工决算决算审计组织和组织行为的特殊性，使得在实行竣工决算审计中的交流和沟通是十分困难的。尽管有了现代化的通信工具和信息收集、储存和处理手段，减小了沟通技术障碍和时间障碍，使得信息沟通变得快捷和方便，但仍然不能解决人们许多心理和专业上的障碍。竣工决算审计交流的困难：1.建设项目规模大，涉及面广，竣工决算审计涉及建设单位、施工单位、设计单位、材料供应商、建设项目监理单位、质量监督机构等很多单位和部门，造成了竣工决算审计人员必须有复杂的联系，交流面大，交流沟通渠道多，信息量大，需要复杂的交流网络。2.建设项目的技术复杂性和高度专业化，造成了专业隔阂，会妨碍交流和协调。在决算审计项目中，专业化和社会化分工造成的障碍、知识经验的限制、心理因素的影响都可能产生对决算审计目标和任务有了不完善的，甚至是错误的理解。竣工决算审计的综合性和审计工作中的专业化分工的矛盾增加了交流和沟通的难度。3.由于建设项目的一次性和暂时性决定了竣工决算审计的一次性。所以容易让决算审计人员散失整体的、长远的利益考虑，出现短期行为和道德风险。竣工决算审计由于每次所面对的建设项目都有新的特点，审计人员都会遇上新的、不熟悉的、不同组织文化的合作者和规定的审计时间限制，所以相比企业组织，以建设项目为组织基础的竣工决算决算审计组织的摩擦大，行为更加离散，协调和交流都更为困难。在执行竣工决算审计开始的时候，审计人员之间互相不适应，不熟悉决算审计组织的管理系统的运作，容易产生交流障碍。而审计时间的限制，决算审计组织即将拆散，人员心理涣散，人心不稳。4.竣工决算决算审计组织的一次性和暂时性，决算审计组织以建设项目基础建立，决算审计人员缺乏对决算审计组织的归属感和安全感，组织的凝聚力受到了影响。由于建设项目的特殊性，竣工决算审计的组织成员由多方面的专业人才组成，由于审计人员来自不同的组织文化，而竣工决算审计又是短暂的，一次性的，决算审计组织很难企业组织一样建立自己的组织文化，即审计人员难以形成较为统一的、共有的行为方式和价值观，这给交流和沟通带来了困难。3.3组织文化组织文化是指在在一定社会经济条件下通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和(Schein，1984年)。是一个组织在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式。组织文化是社会文化与组织管理实践相融合的产物。在决算审计组织成长过程中，组织文化始终以一种不可抗拒的方式影响着审计组织，影响着审计组织成员的思维方法和行为方式。组织文化在进行决算审计中的重要性，使其不可避免地影响着决算审计组织的内部控制。组织中正式的政策文件等只能书面表明管理阶层想让什么发生，而组织文化则决定什么发生和怎样发生。决算审计组织的组织文化，是提升决算审计组织执行能力和推动竣工决算审计工作开展的需要。组织文化建设对决算审计部门形成先进的执行能力十分重要，对组织工作开展具有整合功能，这是实现审计部门组织绩效的重要基础。决算审计组织包含了很多的组织机构，这些组织机构里面都会有一些小的团体文化(叫“亚文化”)。这些亚文化往往与主流文化有一定的差异或者冲突。如果对这些亚文化处理不好，往往会给决算审计组织带来很多负面影响。在建设项目的竣工决算审计中也不例外，竣工决算审计的各个专业化队伍之间容易形成不同的亚文化，为此，决算审计组织管理者要给出清楚而明确的指引，以符合决算审计组织的主流文化；对于不健康的亚文化，决算审计组织管理者要时时予以关注，与大家沟通研究和探讨如何改变这种文化的不利影响，促使文化的改变，使得那些不认同决算审计组织主流文化的人要么改变观念，要么自动离开。决算审计组织管理者要经常通过仔细聆听，取得与其他审计人员的共识，认识到自己在压力环境下的表现并不会比其他审计人员强。3.4 学习能力决算审计组织必须是一个具有持续学习的学习性组织，决算审计组织由于是由建设项目而建立，每次都要面对不同的建设项目和不同的项目特点，就更有必要保持持续学习能力。 彼得圣吉：认为学习型组织就是指具有如下特征的组织：组织结构扁平化，组织交流信息化，组织开放化，员工与管理者关系由从属关系转变为伙伴关系，组织能够不断调整内部结构关系等特征。显然从不同的角度可以给学习型组织下不同的定义。学习型组织被描述为动态学习小组，或者是组织结构，或者是知识管理，或者是更好地运用新技术，致使很多人对学习型组织的理解过于片面。有些甚至把“更好地培训”、“组织再造”或“五项修炼”当成学习型组织的全部 因此，从理论上深人探析学习型组织的全面内涵，对实践有着巨大的影响作用。当学习型组织的理念逐步受到实践管理者的认可后，相当多的组织都在讨论如何明确组织变革的方向，建立学习型组织，在此有必要对建立决算审计学习性组织进行了探索性的尝试，试图实现学习型组织。在管理理论探讨和实践摸索的过程中，人们越来越关注学习型组织的文化建设。学习型组织的管理理论融人了当代终身学习的思想，把学习作为企业生命的源泉，使企业提高整体素质，延长企业生命周期成为可能。文化对组织绩效和竞争优势的促进意义无需我们再敖述，创建学习型组织的一个不容忽视的内容就是建设“持续学习”的组织文化。随着知识经济时代的到来，组织必须把“金字塔型”的组织结构转变为以“地方为主”的扁平化、信息化结构。形成多个以任务或合同为对象的有关职能创造型团体并使这种团体成为最基本的组织学习单位。组织所有的目标都是直接或间接地通过团体作战来达到，最大可能地将决策权向组织机构的下层移动，让最下层单位拥有充分的自主权，并对所产生的结果负责。这种“地方为主”的扁平化思想，正是学习型组织的管理观念中组织结构的主要思想。按照美国学者伊恩麦吉尔、利兹贝蒂提出的；人性的显著特点是“持续不断地成长”。组织和个体的存在有某些相似之处，同样有诞生、成长、发展、消亡的过程。决算审计组织作为一个有机系统，必须适应决算审计的外在环境，谋求更大的实现审计目标，必须自发或自觉地寻找组织执行能力增长的策略措施。学习型组织的持续学习正是顺应了组织发展本质规律，揭示了现代组织持续成长的建设性道路。审计效果的不确定性，决定了审计成功的保证就是吸收新信息，接受新挑战，学习新知识，开创新亮点的能力，简言之，即学习能力高低。审计人员个体的持续学习是决算审计组织的学习型组织文化的基本环节。学习型组织提出了新的人性假设，每个时代管理理论和管理实践的变迁都蕴涵着人性假设发展。从大工业时代的“经济人”假设到后现代社会的“学习人” 假设，人本主义的思想和观点深人人心。人们意识到人性的自主性，在社会活动中，他能选择适合自身的成长行为，进行自我的完善。因此在组织内外环境面临着复杂激烈的变化时，人并不是被动地承受这些变动，成为组织结构改造附属物。人能积极应对环境中的刺激，克服其中的困难，承担起自我发展的责任。随着建设项目的进一步复杂，审计技术含量的增加，在决算审计组织中科技含量低的岗位会慢慢缩减，对审计人员而言，不断补充新知识，掌握新技术是个体适应社会发展的表现，也构成了学习型组织文化的基本内容。仅仅决算审计组织中审计人员的学习是不够的，还需要创造一种组织氛围，形成组织文化，使组织内个体员工、工作团队以至整个组织本身在其中适应于持续的学习和发展。组织学习是学习型组织文化的最终目的。决算审计组织的整体学习是决算审计组织内的部门设置和分工容易使审计人员习惯于将彼此孤立看待，但部门所完成的任务相对于组织而言只是整个流程中的一个环节，决算审计组织必须以系统的思维方式整合各部门职能和各个审计人员能力才能使组织保持整体执行力。只有提高竣工决算决算审计组织综合实力，才是决算审计组织实现目标，无庸质疑，只有决算审计组织获得更好的学习能力时，竣工决算审计的效果才得以保证。由此，学习型组织文化的最终目标是进行组织层面的学习行为。追求组织学习有两个显著的原因。首先，必须保持决算审计组织在迅速变迁和深刻不确定环境中的灵活应变能力。其次，决算审计组织需要通过学习提高自身的创新能力以获得更强的能力。 4.优化竣工决算审计软控制的对策及措施在借鉴国外政府审计软控制和方面不算成熟经验和做法的基础上，结合我国审计工作的实际情况，建议从以下几个方面来完善我国竣工决算审计的软控制。4.1完善决算审计的软控制环境。任何的控制活动都存在于一定的控制环境之中，软控制也不例外。软控制环境的好坏直接影响到软控制政策的贯彻和执行，首先应注意决算审计软控制环境的建设。4.1.1采取激励和约束机制按照经济学家詹森(Jensen)和梅克林(Meckling)的观点，委托人必须给予代理人适当的激励来减少他们之间的利益差距，并花费一定的监控成本来限制代理人偏离正道的行为。具体而言，就是针对在竣工决算审计中审计组织和审计人员的短期行为，作为委托人的政府通过分享剩余索取权建立激励机制，将审计人员的努力诱导出来，从而使其自觉克服短期行为；针对机会主义行为，通过信息交流建立约束机制，防止审计组织和审计人员不利于政府的行为。激励属于正强化，健全的激励机制既可以使审计人员得到物质上的满足，也可使其获得精神上的充实，从而使其认识到有良好的道德水准可以获得现在和将来的长足发展。约束机制是属于负强化的作用，对审计人员形成一种心理预期，如果没有道德，将会受到怎样的处罚，在竣工决算审计组织中建立在激励机制之上的约束机制尤为必要的。管理的最终归宿点仍然是对人的管理，那么人的工作情况和工作状态对于目标实现具有举足轻重的作用。建立相应的激励约束机制，消除核心人员及其员工的短期行为。管理制度是建立在人的心理基础之上的，而人的任何行为既需要不断激励的一面，也需要规范约束的一面。一个好的人事政策和激励机制，能够确保执行组织政策和程序的人员具有胜任能力和正直品行，而这在很大程度上取决于组织的有关聘用、培训、待遇、业绩评价及晋升等政策和程序的合理程度。虽然，竣工决算组织具有一定的时效性，但是可以把竣工决算审计组织的表现与审计人员在原来或以后的回归组织的人事升迁等联系起来，根据建设项目的特点和需要制定出切实可行的激励机制和约束制度，使审计人员更关注决算审计组织的发展和决算审计的开展情况，更自觉地维护组织的利益，从而为改善组织内部控制创造一个良好的企业文化环境。4.1.2制定科学的、可操作性强的竣工决算审计人员评估体系和评估标准审计质量评估体系是指在审计质量评估过程中由相互联系的主体、内容、标准、程序和方法等构成的有机整体，我国目前没有具有决算审计的质量评估体系，造成了很多对于竣工决算审计效果的不信任。建立激励约束机制后，提供科学的、可操作性强的竣工决算审计人员评估体系和评估标准就很重要了。对建设项目竣工决算审计，应从其审计人员状态、审计工作完成情况、工作氛围、审计效果等关键的“质量环节”建立质量审核评估标准、评估内容和评估方法等，重点考察评估每一个环节需关注的重要问题，使审计人员的软控制有标准可依，设定统一的审计人员的评估参数来评价竣工决算审计过程中的审计人员的情况。建设项目竣工决算审计的特殊性，决定了其审计质量评估体系必须和工程项目建设相结合。4.1.3建立并完善竣工决算审计的道德监督和惩罚机制机制一次是指机器的构造和工作原理或指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，那么审计的道德监督机制是指审计管理活动控制道德系统的构造和工作原理。 这种情况下，可以考虑借鉴美国国家审计质量控制的方法，建立内部和外部相结合的竣工决算审计质量监督检查制度，以保证质量控制体系的有效运转和审计业务的质量，并设立审计质量检查机构，作为审计项目质量检查、评估和责任追究方面的最高权力机构，由各部门领导以及内部、外部的审计专家等人员组成，切实发挥审计质量检查监督和制约的作用。提高竣工决算审计人员道德水平和道德惩罚机制，为了加强竣工决算审计人员的道德水平，必须做到（1）审计人员的廉政建设，保证廉洁从审； （2）审计人员职业化管理体系，实行审计执业资格制度和审计人员职业准入制度，加强审计人员专业培训，提高审计技能；（3）审计人员道德评价体系，把每次参与审计的道德表现记入，针对价值道德和职业道德散失的情况进行惩罚性措施；（4）审计人员职业道德建设和审计机关文化建设，提高审计人员思想道德水平和甘于奉献的敬业精神。衡量竣工决算审计质量的一个重要方面，就是看审计组织履行法定职责和遵守职业规则的情况。4.2进行全面的风险评估。审计组织面临内外环境的日益复杂化，以及现代审计工作压力的日益加大，组织的风险不断地提高。审计部门既是制度的制定者又是执行者，在缺乏监督机制的情况下，审计软控制就容易流于形式，陷入“道德风险” 的困境中。所谓道德风险是指因组织的个人行为会受到来源于组织外部和内部的诸多因素的影响，具有很大的不确定性。因此，组织要树立道德风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对组织面临的道德风险进行全面防范和控制。4.3建立基于建设项目特点的组织文化竣工决算审计必须以建设项目为目标导向，针对审计的不同建设项目确定审计的内容的偏重点和确定基于建设项目特点的组织文化。在竣工决算审计过程中，审计组织的管理者是决算审计的直接负责人，也是审计项目文化的建设者和引导者，必须承担起组织文化的建设和引导任务，促使组织文化呈现出积极向上和科学健康，从而引导各个小团体的亚文化向整个组织的组织文化靠拢。4.4建立良好的交流与沟通系统为了加强信息的流动与沟通，组织应设立一个良好的交流与沟通系统。而一个良好的交流与沟通系统要求能够对信息及时予以识别、获取和加工，并采用便于有关组织及其成员在履行其职责时使用这些信息的形式，在组织内部进行纵向和横向的有效传递。要让每位成员清楚地知道控制制度的有关方面，自己承担的职责及扮演的角色，与他人工作的关系，哪些行为被接受，哪些不被接受以及他人沟通的方式和渠道等。一个良好的交流与沟通系统可以使组织及时掌握组织运行的状况和组织中发生的问题，及时调整运行策略、方针、政策，防范和纠正出现的错误或不当，促使各项硬控制措施的有效实施，有利于组织的经营与发展。并且一个交流与沟通系统的好坏直接影响到决算审计组织软控制的效率和效果，所以加强交流中获取信息的能力显得很重要。（1）交流应注意方式方法。要注意区分不同的交流对象和交流内容的重要性，选择有效沟通的方式，对于与被审计单位人员交流，可以采用书面形式和口头形式，也可以书面与口头相结合。需要获取审汁证据时，可以采取书面形式；不需要审计证据时，则可以采取面谈、电话、电子邮件等方式。口头沟通比较灵活，可以随时随地进行，可以使沟通对象放松畅谈有关事项，以获取更多的信息。（2）沟通的目的是实现审计目标，不是放弃原则，更不是条件。沟通应围绕审计事项进行，为审计工作服务，审计人员一定要遵守审计工作纪律。（3）交流需要取得交流对象的信任，从关心被审计单位人员和审计工作人员小事入手，寻求交流突破。（4）决算审计人员要注意沟通的技巧。审计人员要清楚自己不仅是“经济警察”的角色，更主要的是提供建设项目经济的“评价”。要树立服务的意识，保持谦虚的态度，对问题不夸大、不缩小，实事求是。在沟通中，要认真听取被审计单位和涉及其他单位的意见，耐心解释审计查出的问题，以取得对方理解。（5）在决算审计工作的保密原则下，不能在沟通中随意公开；要注意为提供有关线索的人员进行保密，避免使提供信息人员受到不公正的指责。4.5构建适合竣工决算审计的学习型组织（1）塑造审计组织的共同愿景 竣工决算组织必须建立共同愿景，以保证审计人员所进行的学习实践与组织目标相一致：如果竣工审计组织真的达到这种和谐，就能从实践中获得更多的知识。（2）积极组建知识联盟知识联盟有助于竣工决算审计组织内部的学习和知识共享，使组织能够开展系统思考。知识联盟可以帮助竣工决算审计组织扩展和改善自身的基本能力，从战略上创造新的核心能力，对于竣工决算审计组织而言，要形成不同专业化的知识联盟。（3）进行组织管理创新创新是学习型组织的永恒主题。管理创新是建立学习型组织的客观需要。管理创新主要三个方面着手：第一，观念创新。学习观念滞后是学习型组织难以建立的最大障碍。第二，制度创新。建立健全学习制度是学习型组织建立中的根本性和全局性问题。第三，领导创新。在学习型组织中，审计组织管理者要带头学习，带头超越自我、重塑自我，审计组织管理者群体要成为团队学习的典范。4.6保证软控制实现的措施随着信息时代的到来，审计事项日益复杂化、抽象化，计算机辅助审计技术、数学和统计学技术以及分析性复核技术已经成为当今国际审计的通用技术。因此，决算审计人员应充分学习和借鉴一些先进的审计理念与方法，例如控制理论、统计学、社会学、信息技术、心理学等，并不断提高审计的电算化水平，以适应信息技术环境下审计工作需要，有效解决审计对象电算化产生的信息不易解读、数据量大、审计轨迹隐蔽等问题，以提高竣工决算审计的效果，保证软控制的实现。参考文献：1斯蒂芬P罗宾斯：管理学，中国人民出版社，1996年2周三多：管理学，高等教育出版社，2002年3罗伯特N安东尼、维杰伊戈文达拉扬：管理控制论，机械工业出版社，1999年4成虎：项目管理，东南大学出版社，2004年5时现：建设项目审计，北京大学出版社，1999年6杨杰，杨丽：工程竣工决算审计的重点，中州审计，2000年第11期7汤兵勇、杨保安：管理科学与工程前沿研究，上海三联书店，2005年8蒋燕辉：建设工程项目审计与稽查，经济管理出版社，2004年9王光远：管理审计理论，中国人民大学出版社，1996年10王光远：管理审计动因论(上)，审计与经济研究，1995年第3期11王光远：管理审计动因论(下)，审计与经济研究，1995年第4期12陈良华、石盈：管理审计模式发展与管理制度变迁，审计研究，2003年第5期13杨巍：谈投资项目经济效益审计，审计理论与实践，2001年第8期14DavidKHurst：危机与革新，哈佛大学，1995年15云倩：潮流如何全面认识现代项目管理，南开大学出版社，2004年16刘钟莹：工程估价，东南大学出版社，2000年17斯蒂芬P罗宾斯：组织行为学，中国人民出版社，1996年18范黎波：项目管理，对外经济贸易大学出版社，2005年19哈罗德孔茨、海因茨韦立克：管理学，经济科学出版社，1993年20陈思维、石盈、巫丽兰：现代审计学，清华大学出版社，2003年21德鲍尔马科茨(Paul Makosz)：沉睡的火山评组织的软控制，中国内部审计，2003年3月第13期22彼德圣吉：第五项修炼，中国人民大学出版社，2000年致谢很荣幸能够在本科学习的最后完成本篇论文，感谢参加论文答辩组的各位老师们。本论文是在我的导师李跃水博士悉心指导下完成的。李老师渊博的学识、严谨的治学态度、宽容的待人风格，严格的要求使我深受启发，受益匪浅。在论文的撰写过程中，李老师从选题、开题、论文的撰写、修改直至最终的定稿，都倾注了大量的心血。正因如此，使我在论文的撰写过程中，能对论文的逻辑过程、要点、思路把握、更为准确和清晰，并有了自己的看法和观点。在此，我表示深深的敬意和衷心的感谢。感谢四年来教授课程的各位老师，感谢一直关心我的师长们，感谢四年来一直支持我的同学们，感谢母亲和哥哥对我学业的支持。特别感谢姚玉蓉老师对我和我所在的02工程管理班的关心和照顾，感谢工程管理教研室老师四年来的悉心指导。 本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载！ 精 品文档1【精品word文档、可以自由编辑！】