关于严格规范集团项目安全生产费用、文明施工费和施工环保费用计量审批的通知.doc

珠海交通集团有限公司文件

珠交通字〔2013〕154号

关于严格规范项目安全生产费用文明施工费用和施工环保费用计量审批的通知

路桥公司各项目管理部，物流公司、城铁公司：
为规范集团各项目安全生产费、文明施工费和施工环保费的使用、审核、计量，保障专项资金投入到位，确保施工安全、文明、环保，现将安全生产费、文明施工费和施工环保费计量审批的相关要求通知如下：
一、专项费用的开支范围
（一）安全生产措施费用开支范围
1.完善、改造和维护安全防护设备、设施支出
⑴“四口”、“五临边”等防护、防滑设施；⑵施工场地安全围挡设施；⑶施工供配电及临时用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆等）；⑷各类机电设备安全装置；⑸隧道瓦斯检测设备；⑹地质监控设施；⑺防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防爆、防毒、防地质灾害、防危险气体等设备设施及备品；⑻地下工程有害气体检测——通风及临时安全防护；⑼交叉作业防护；⑽起重机械安全防护——起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置；⑾压力容器安全防护——锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置；⑿防治边坡滑坡设备；⒀高处作业防护——作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；⒁起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施；⒂各种安全警示、警告标志；⒃道路临时防护及路标设置等；⒄安全防护通讯设备；⒅其他安全防护设备、设施。
2.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全健康防护物品支出
⑴应急照明电源、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等；⑵防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备；⑶急救药箱及器材；⑷应急救援设备、器械（包括救援车等）；⑸救生衣、圈、船等；⑹各种消防设备和器材；⑺各种现场工作人员的安全健康防护用品支出；⑻其他救援器材、设备。
3.安全生产检查与评价支出
⑴特种机械设备、压力容器、避雷设施等安全设施检测检验支出；⑵聘请专家参与安全检查和评价费用；⑶各级安全生产检查、督导与评价费；⑷危险性较大工程安全专项方案论证支出。
4.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
⑴超前地质预报、重大危险源监控费用；⑵水上及高空作业评估、整改；⑶危险源辨识与评估（高路堑坚石开挖、瓦斯隧道等）；⑷重大事故隐患评估；⑸应急预案措施投入；⑹自然灾害预警费用；⑺爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用；⑻施工便桥安全检测、评估费用；⑼其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
5.安全技能培训及进行应急救援演练支出
⑴购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等；⑵举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等；⑶召开安全生产专题会议；⑷专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训；⑸全员安全及特种（专项）作业安全技能培训；⑹安全应急救援及预案演练；⑺各种安全生产宣传支出；(8)其他安全教育培训费用。
6.其他与安全生产直接相关的支出
⑴特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用；⑵办理安全施工许可证；⑶办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；⑷与安全员有关的费用支出；⑸其他。
7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用
（二）不得计入安全生产措施费的项目
1.职工意外伤害保险；
2.职业病防治费用；
3.安全管理人员的工资；
4.施工图和工程量清单中已明确的支护费用和围蔽等费用。
（三）文明施工费用
1.安全标志、标牌及安全宣传栏、五牌一图、工人胸卡、企业标识的费用；
2.施工现场围墙围护；围挡的墙面美化；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；
3.现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；
4.施工现场操作场地的硬化费用；
5.现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备费用；
6.其他文明施工措施费用。
（四）施工环保费用
1.现场建筑垃圾及生活垃圾清理外运；
2.场地排水排污措施的费用；
3.工程防扬尘洒水费用；
4.现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；
5.水土保持措施费用
二、专项费用的审核和支付
安全生产费、文明施工费和施工环保费属于专项费用，实行专款专用，不得挪作他用，施工单位根据工程特点，按照轻、重、缓、急和实用的原则合理制订专项费用使用计划，编制专项费用清单，同时建立台账，记录专项费用的使用情况。施工单位要保证专项费用的足额投入，并如实、按期填报计量申请，对因申请不及时或计量审核过程中出现不合格事项造成时间延误，影响按期支付的，责任由施工单位自负。
监理单位对施工单位专项费用的使用进行过程监管和审核确认，要及时审核，核实无误后予以签字确认。审核主要内容：1.专项费用投入的项目是否符合国家有关规定; 2.符合规定的专项费用投入项目是否已经实施；3.专项费用投入项目数量、价格是否与实际相符；4.专项费用投入项目质量是否达到要求；5.是否有弄虚作假、虚报假冒专项费用的现象。同时要全面加强对施工单位专项费用管理使用情况的日常监管，及时了解和掌握真实情况，确保专项费用的有效投入。
施工单位的专项费用按照“专款专用”的原则，随当期工程款计量进行申报。在申报当月工程计量之前，施工单位需填写一式两份的专项费用申报审批表（附后），并附贴每项支出对应的凭证复印件资料。附件包括新购材料设施的发票、自有设施的照片，施工单位使用的自有设施和材料的数量，并经监理确认。申报表经安全监理工程师、总监理工程师、项目管理部审核，报经集团安全管理部复审通过后，再与工程款一同进入计量支付程序。
三、惩处
对未经集团安全管理部审核通过的专项费用申报，集团合约部不予受理；集团安全管理部对专项费用每期计量申请情况进行认真审核、对在专项费用计量中弄虚作假，监理单位对专项费用计量支付审核把关不严，造成虚报假冒专项费用情况的，不予通过；对存有上述问题的施工和监理单位，进行通报批评，情节严重的约见法人。
特此通知。

珠海交通集团有限公司
2013年5月24日
（联系人：呼超，联系电话：[phone]；凌飞，联系电话：[phone]）

抄送：集团领导，合约部，各参建施工单位和监理单位
珠海交通集团有限公司办公室 2013年5月24日印发

8

附表： 安全生产费用、文明施工费用、施工环保费用审批表

项目名称： 施工单位： 合同安全费用总额： 元
序号
项目名称
本期申报金额（元）
总监办审核（元）
项目管理部审核（元）
集团安全管理部审批（元）
备注
1
安全培训教育

2
劳动防护用品

3
安全设备、设施及防护

4
其他保障安全生产的事项

5
文明施工

6
施工环保

本期费用合计

上期累计费用合计

施工单位项目经理
意见及签字

总监办安全工程师
意见及签字

总监理工程师
意见及签字

项目管理部意见及签字

集团安全管理部意见及签字

注：安全生产费、文明施工费、施工环保费计量时使用，在工程款计量前申报，获批后将该表作为工程款计量的附件 年 月 日