泗阳县重点县-施工招标文件专用本-3.8定稿.doc

宿迁市水利水电工程施工项目
招标文件

(项目专用本)

（合同编号：SYZDX－2011/TJ01～03）

工 程 名 称 ：泗阳县2011年中央财政小型农田水利重点县建设工程施工
招 标 人 ：泗阳县中央财政小型农田水利重点县工程建设处
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理有限公司

二○一二年三月
使用说明

一、《宿迁市水利水电工程施工项目招标文件项目通用本》（版本号：SQSLSGZB201107）（以下简称项目通用本）和《宿迁市水利水电工程施工项目招标文件项目专用本》（以下简称项目专用本）由宿迁市招标投标管理办公室、宿迁市招标投标协会依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）组织编印。
二、本版本使用水利部2009版《水利水电工程标准施工招标文件》中章、节、条、款、项、目及其内容，并补充宿迁近几年在水利水电工程施工项目招投标方面的经验和地方特色。因此，该版本在宿迁水利水电行业招投标中具有通用性和普遍约束力。
三、在具体项目上，《项目通用本》和与之配套的《项目专用本》共同组成具体项目的招标文件，《项目通用本》将招标文件中共性的、成熟的固定下来，可以减少在招标文件编制、备案过程中的工作量和招投标成本；《项目专用本》是针对具体项目对《项目通用本》规定的内容补充和修改，凡《项目通用本》与《项目专用本》不一致时，以《项目专用本》为准，《项目专用本》未对《项目通用本》进行补充、完善、修改和说明的，以《项目通用本》为准。因此，潜在投标人及其他利害相关人应将两版本结合起来阅读、理解和使用。
　　四、第一章招标公告或投标邀请书格式供参考。招标公告或投标邀请书发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请书使用。其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。
　　五、第二章投标人须知正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。
　　六、第三章评标办法分别编印“经评审的最低投标价法”和“综合评估法”两种评标办法，招标人应根据项目具体特点和实际需要选择使用。“评标办法正文”应全文引用。“评标办法前附表”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的评审因素和评审标准，没有明列的因素和标准不应作为评标的依据。“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。
　　七、第四章合同条款及格式中通用合同条款应全文引用。专用合同条款系对通用合同条款的补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。
　　八、第五章工程量清单中，招标人按苏水基【2011】21号文件提供了“江苏省水利工程招标投标文件工程量清单格式”分别供招标人、投标人使用，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求(合同技术条款)”、“图纸(招标图纸)”相衔接。
　　九、第六章图纸(招标图纸)提出了图纸有关要求，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，参考本章要求编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求(合同技术条款)”相衔接。
　　十、第七章技术标准和要求(合同技术条款)全文引用水利部2009版合同技术条款内容，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行修改和补充，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程量清单”相衔接。“技术标准和要求(合同技术条款)”应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。 “技术标准和要求(合同技术条款)”有关竣工验收(验收)以及质量评定与第四章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第四章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。
十一、第八章投标文件格式供招标人参考使用。
十二、本册为项目专用本。

目 录

第一章　招标公告(资格后审) ………………………………………………………… 1
第二章 投标人须知……………………………………………………………………… 3
投标人须知前附表……………………………………………………………………… 3
1、总则……………………………………………………………………………(见项目通用本）
2、招标文件………………………………………………………………………(见项目通用本）
3、投标文件………………………………………………………………………(见项目通用本）
4、投标……………………………………………………………………………(见项目通用本）
5、开标……………………………………………………………………………(见项目通用本）
6、评标……………………………………………………………………………(见项目通用本）
7、合同授予………………………………………………………………………(见项目通用本）
8、重新招标和不再招标…………………………………………………………(见项目通用本）
9、纪律和监督……………………………………………………………………(见项目通用本）
10、需要补充的其它内容…………………………………………………………(见项目通用本）
附件一：招标文件澄清申请函 …………………………………………………(见项目通用本）
附件二：招标文件澄清通知 ……………………………………………………(见项目通用本）
附件三：招标文件修改通知 ……………………………………………………(见项目通用本）
附件四：招标文件澄清通知、修改通知确认函 ………………………………(见项目通用本）
附件五：开标记录表 ……………………………………………………………(见项目通用本）
附件六：投标文件澄清通知 ……………………………………………………(见项目通用本）
附件七： 投标文件澄清函………………………………………………………(见项目通用本）
附件八： 中标通知书……………………………………………………………(见项目通用本）
附件九： 中标结果通知书………………………………………………………(见项目通用本）
第二章 投标人须知的补充与修改…………………………………………………… 7
第三章　评标办法 ……………………………………………………………………… 8
第四章　合同条款及格式………………………………………………………………… 15
（一）通用合同条款………………………………………………………………(见项目通用本)
（二）合同专用条款 ……………………………………………………………………15
（三）合同附件格式………………………………………………………………(见项目通用本)
附件一：合同协议书………………………………………………………………(见项目通用本)
附件二：履约担保…………………………………………………………………(见项目通用本)
附件三：预付款担保函……………………………………………………………(见项目通用本)
附件四：廉政合同（一）…………………………………………………………(见项目通用本)
附件五：廉政合同（二）…………………………………………………………(见项目通用本)
附件六：安全生产合同……………………………………………………………(见项目通用本)
附件七：资金安全合同……………………………………………………………(见项目通用本)
第五章　工程量清单…………………………………………………………………(见项目通用本)
1、工程量清单 ……………………………………………………………………(见项目通用本)
2、工程量清单的补充与修改 ………………………………………………………… 22
第六章　图纸(招标图纸) ……………………………………………………………(见项目通用本)
第七章 技术标准和要求(合同技术条款) …………………………………………… 26
1、技术标准和要求(合同技术条款) ……………………………………………(见项目通用本)
2、技术标准和要求(合同技术条款)的补充与修改…………………………………… 26
第八章 投标文件格式 …………………………………………………………………… 63
1、投标文件格式………………………………………………………………… (见项目通用本)
2、投标文件格式的补充与修改 ………………………………………………………… 63

泗阳县2011年中央财政小型农田水利重点县建设工程施工招标公告(资格后审)
项目编号：SIYX20111114008
泗阳县2011年中央财政小型农田水利重点县建设工程已经宿迁市财政局、宿迁市水务局批准兴建，工程建设资金来源为中央、省、市县财政，资金已落实。项目法人泗阳县中央财政小型农田水利重点县工程建设处现对该工程施工在国内公开招标。
一、工程名称： 泗阳县2011年中央财政小型农田水利重点县建设工程施工
二、工程概况：
（1）批 文 号： 宿水农[2012]26号 宿财农[2012]14号
（2）资金来源： 中央、省、县财政资金
（3）工程地点： 泗阳县境内
（4）工程规模： 工程总投资2500万元
（5）工 期： 90 日历天
（6）质量要求： 合格
三、招标内容及标段划分要求
本次招标共分3个标段，招标内容如下：
01标段：爱园片：拆建泵站7座；新、拆建生产桥15座；新建渡槽11座；新、拆建涵洞6座；新建农渠首69座；新建防渗渠道约8.98千米。
02标段：张家圩片：新、拆建泵站5座；新建生产桥18座；新建渡槽15座；新建涵洞15座；新建农渠首100座；新建防渗渠道约12.9千米。
03标段：三庄片：新、拆建泵站4座；新建生产桥44座；新建渡槽5座；新建涵洞6座；新建农渠首33座；新建防渗渠道约9.6千米。
四、评标办法：综合积分法。
五、定标原则：每个投标人可同时投多个标段，但只能中一个标段。
六、申请人应当具备的主要资格条件：
1、申请人资质类别和等级：具有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质；
2、拟选派项目负责人资格等级：具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格；
3、具有省部级建设行政主管部门颁发的有效《安全生产许可证》，企业负责人、拟选派项目负责人、专职安全员须具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（企业负责人A类、项目负责人B类、专职安全员C类）；
4、施工业绩要求：2009年1月1日（以合同签定时间为准）以来承担过单个合同造价在300万元以上的水利水电工程（含泵站）施工业绩经历（证明材料以施工合同及完工验收证明为准）；
5、投标人拟参加本工程的授权委托代理人及项目负责人必须为本单位正式工作人员，投标时须提供与投标单位签订的劳动合同，且投标人2011年12月、2012年1月、2月份三个月均正常为其缴纳“三险” (指养老保险、失业保险、医疗保险，“三险”证明材料以投标单位注册所在地劳动保险管理部门出具的原件为准）；
6、其他要求：（1）具备独立法人资格；（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（3）企业没有因骗取中标、严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（4）项目负责人无在建工程；（5）具有《宿迁市招标投标市场准入资格证》（相关内容可从宿迁市招标投标网“通知公告”中下载，联系电话：[phone] 王模）；（6）本工程不接受联合体投标，中标后不得转包。
七、有下列情形之一的不得参加本次项目的投标：
（1）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
（2）在招标投标活动中有违法违规等不良行为，被招标投标管理部门公示限制投标且限制期限未满的。
八、报名要求及招标文件、图纸等资料的获取：
（1）本工程只接受网上报名。
（2）申请人于2012年3月9日上午8时30分至2012年3月15日下午17时30分（北京时间，下同）登陆宿迁市招标投标网站（）进行网上报名，逾时不再办理报名手续。
（3）凡报名成功、有意参加投标者，请于2012年3月9日至2012年3月16日每天上午8时30分至11时30分，下午14时00分至17时30分（法定节假日除外），携带网上成功报名回执、法人授权委托书（或介绍信）原件及经办人个人身份证原件到宿迁市招标投标服务中心一楼大厅（宿迁市太湖路181号市人防大厦裙楼一楼）购买招标文件及招标资料，售价伍佰元/标段，售后不退。
九、网上报名加密锁办理：申请人网上报名未领取加密锁的，请与宿迁市招标投标管理办公室法规处王模联系，咨询电话：[phone]。
十、联系方式
招标人：泗阳县中央财政小型农田水利重点县工程建设处
地址： 泗阳县众兴镇桃园北路90号
联系人：王晓静 电话：[phone]
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理有限公司
地址：宿迁市人民大道5号
联系人：卓燕文 陈军 电话：[phone]

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序号
条款号
条款名称
编列内容
1
1.1.2
招标人
名称：泗阳县中央财政小型农田水利重点县工程建设处
地址：泗阳县众兴镇桃园北路90号
联系人：王晓静
联系电话：[phone]
2
1.1.3
招标代理机构
名称：江苏省鸿源招标代理有限公司
地址：宿迁市人民大道5号
联系人：卓燕文 陈军
联系电话：[phone]
3
1.1.4
项目名称
泗阳县2011年中央财政小型农田水利重点县建设工程施工
4
1.1.5
建设地点
01标段：爱园镇；02标段：张家圩镇；03标段：三庄乡。
5
1.1.6
现场管理机构
名称：泗阳县中央财政小型农田水利重点县工程建设处
地址：泗阳县众兴镇桃园北路90号
联系人：王晓静
联系电话：[phone]
6
1.2.1
资金来源
中央、省、县财政资金
7
1.2.2
出资比例
100%
8
1.2.3
资金落实情况
已落实
9
1.3.1
招标方式
公开招标
10
1.3.2
资格审查方式
资格后审
11
1.3.3
招标范围
详见招标公告
12
1.3.4
计划工期
计划工期：90日历天
计划开工日期：2012年3月底
计划完工日期：2012年6月底
13
1.3.5
质量要求
合格
14
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
见招标公告投标人资格要求
15
1.4.2
是否接受联合体投标
不接受
16
1.5.3
招标代理服务费的支付
√中标人支付：在中标通知书领取前，按照国家发改办价格[2003]857号文件、国家计委计价格[2002]1980号文件和发改价格[2011]534号规定标准向招标代理机构支付
17
1.9
踏勘现场
√组织，集中时间：2012年3月19日上午10：00
地点：泗阳县众兴镇桃园北路90号
18
1.10
投标预备会
√召开, 时间：2012年3月19日上午10：00
地点：泗阳县众兴镇桃园北路90号
19
1.11
分包
√不允许
20
1.12
偏离
重大偏差：不允许；
细微偏离允许幅度及其处理方法：见评标办法
21
2.2.1
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日15天前
22
2.2.2
招标人澄清或修改招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日15天前
23
3.3.1
投标有效期
自投标截止时间起56日历天
24
3.4.1
投标保证金
投标保证金的金额：人民币 壹拾肆 万元。（投一个标段和多个标段均只需交纳壹拾肆万元）
投标保证金的形式：转账支票（同城）、电汇（异地）、网上银行支付。必须从投标人法人基本存款账户缴纳。现金及其它缴款方式一律无效。
收取户名：宿迁市招标投标管理办公室；
开户行：江苏银行宿迁分行；
账号：15200188000049808；
年度投标保证金的缴纳按照宿招管发[2011]15号文件要求执行。
25
3.6
备选投标方案
√不接受
26
3.7.3
签字和盖章要求
投标文件封面、招标文件所提供的文件格式或表式中已表明需盖章或签字或签章（签章指签字或盖章，下同）的各个部分均应按要求盖章或签字或签章；由委托代理人签章的，在投标文件中须同时提交法定代表人签署授权委托书；法定代表人签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则其授权委托书无效。　　
27
3.7.4
投标文件份数
正本1份，副本6份；已标价的工程量清单电子文档一份（格式Excel2003版本）
28
4.1
投标文件的密封和标识
投标文件的正本、副本、电子文档应分别包装，并在封套的封口处加盖投标人单位法人章。
投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副
本”或“电子文档”字样外，封套还应写明以下内容：
项目及标段名称：
合同编号：
招标人名称：
招标人地址：
投标人名称（盖章）：
投标人地址：
本投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启。
29
4.2.1
投标截止时间
2012年3月30日9:00
30
4.2.2
递交投标文件地点
投标文件递交至：宿迁市招投标服务中心三楼开标厅（具体开标厅见现场引导牌）
（地址：宿迁市太湖路181号市人防大厦裙楼三楼）
31
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
32
5.1.3
投标人提交的资格审查原件要求
1、需在开标现场提交的原件：
⑴投标单位的法定代表人资格证明及其居民身份证或其授权委托代理人的法人授权委托书及其居民身份证；
⑵投标项目负责人资格证书及其居民身份证；
⑶《宿迁市招标投标市场准入资格证》；
⑷宿迁市招管办财务室开具的投标保证金收据原件（必须在投标截止时间前提交）；
2、未按上述要求提交原件供审查的，视为投标人资格审查不合格
33
6.3.2
投标人随同投标文件一同提交给评标委员会用于评分的原件
1、需随同投标文件一同提交给评标委员会审查的原件：
⑴企业资质证书副本；
⑵企业营业执照副本；
⑶企业安全生产许可证，企业负责人、拟选派项目负责人、专职安全员须具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（企业负责人A类、项目负责人B类、专职安全员C类）；
⑷投标人业绩证明材料：2009年1月1日（以合同签定时间为准）以来承担过单个合同造价在300万元以上的水利水电工程（含泵站）施工业绩经历（证明材料以施工合同及完工验收证明为准）；
⑸投标人拟参加本工程的授权委托代理人及项目负责人必须为本单位正式工作人员，投标时须提供与投标单位签订的劳动合同，且投标人2011年12月、2012年1月、2月份三个月均正常为其缴纳“三险” (指养老保险、失业保险、医疗保险，“三险”证明材料以投标单位注册所在地劳动保险管理部门出具的原件为准）。
未按上述要求提交原件供审查的，视为投标人资格审查不合格
2、技术负责人的职称证书；2、项目负责人2009年1月1日以来承担过类似工程经历的证明材料（证明材料以施工合同及完工验收证明为准）。
未按上述要求提供原件的相应项目不予计分
34
7.3.1
履约担保
履约担保的形式： 履约保证金
履约担保的金额： 中标价的5%
保证金收款单位：泗阳县水利工程管理站
开 户 银 行：农合行桃源支行
开户银行账号：3213233301201000045094
提交方式：转账支票（同城）、电汇（异地）、网上银行支付。必须从投标人法人基本存款账户缴纳。现金及其它缴款方式一律无效。
35
7.4.3.1
投标人面谈
√不采用面谈。
36
10
需要补充的其它
内容
无
37
10.1
类似项目
指中标价(或工程规模)300万元以上的水利水电工程（含泵站）项目
38

　发标时间
2012年3月9日至 3月16日，每日上午8时30分至11时30分，下午14时00分至17时30分（法定公休日除外），到宿迁市招标投标服务中心一楼大厅（宿迁市太湖路181号市人防大厦裙楼一楼）购买招标文件及招标资料，售价伍佰元/标段，售后不退。
39

　评标办法
综合积分法。

第二章 投标人须知的补充与修改

一、 对招标文件项目通用本的修改

序号
项目通用本章节
项目通用本条款号
修改后内容
备注
1
第二章
3.4.1.6.4
集中退付：投标保证金仅通过汇款渠道退至投标人法人基本存款账户。未中标单位在中标通知书下达后5个工作日内，由招标人或代理机构将投标保证金收据报送市招管办统一办理退付手续；中标单位在合同签订后5个工作日内，由招标人或代理机构将投标保证金收据报送市招管办统一办理退付手续。中标人应及时到宿迁市招标投标服务中心缴纳相关费用办理中标公示，以便中标通知书及时下达。投标保证金缴退查询电话:[phone]。

2
第八章
三
无联合体协议书

3
第八章
九
(二)近3年财务状况(近3年指2009年1月至今)
(三)近3年完成的类似项目情况表(近3年指2009年1月至今)
(五)近3年发生的诉讼及仲裁情况表(近3年指2009年1月至今)

二、对招标文件项目通用本的补充

序号
补充内容
备注
1
第二章 8.2条款 不再招标，依据苏水招[2009]13号文件执行

第三章 评标办法

泗阳县2011年中央财政小型农田水利重点县建设工程施工
评标办法及细则
一、制定依据：
1、《中华人民共和国招标投标法》
2、七部委《评标委员会和评标办法暂行规定》（12号令）
3、七部委《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）
4、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部第14号令）
5、《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》
6、《江苏省水利工程建设项目施工招标投标实施细则》
7、本招标文件（合同编号：SYZDX－2011/TJ01～03）
二、评标原则：
评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
三、评标机构：
招标人组建评标委员会（下称评委会）负责对各投标文件进行评审：评标委员会由7名评标专家组成。另根据工作需要成立清标工作小组，主要工作是按照评标委员会的安排和要求，对投标文件进行一般符合性、有效性、完整性检查并进行整理和汇总。工作小组不参与对投标文件的评审和比较，其工作是纯事务性质。
四、评标程序：
1、评委会对投标文件的完整性、响应性、符合性进行审查（含投标人资格审查），排除不合格投标文件。
2、根据本细则，各评委对合格投标文件进行初审，找出各投标书的细微偏差，需要投标人补正或澄清的，按规定补正或澄清。
3、对投标文件进行进一步评审，并按规定逐项进行打分。
4、工作人员对各位评委的打分进行统计，计算算术平均值（去掉最高打分和最低打分各一个后），作为投标人的综合得分。得出综合得分高低顺序，向评委会报告。
5、评委会撰写评标工作报告，按综合得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人，报送招标人。
五、评标办法及评审内容：
本次评标采用“综合积分法”——通过评审，以投标人评标积分高低进行排序，推荐能实质上响应招标文件、确能履行合同且具有经评审的评标积分最高的投标人为第一中标候选人，评标积分相同时，投标价低者优先，如投标价仍相同，评委会通过表决确定。（少数服从多数的原则）。
定标原则：每个投标人可同时投多个标段，但只能中一个标段。如果某投标人在多个标段均排名第一时，优先中其投标报价较大的标段。已被推荐为第一中标候选人的参与其它标段评标但不参与推荐中标候选人的排序。
评审主要内容有：投标文件的完整性、响应性；投标报价及其报价的合理性；施工组织设计的科学性、合理性和施工能力、投入的设备、现场施工人员情况，质量保证体系的建立及落实保证措施，检测方案、手段及配备的检测设备，安全、文明工地建设等；企业自2009年1月以来业绩、资信情况等。
投标文件的完整性、响应性是指：（一）投标文件是否按照招标文件的要求填写及提供有关材料；（二）投标文件有无重大偏差或保留。
六、评审细则：
评委会根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。
（一）下列情况属于重大偏差：
1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人或其委托代理人签字的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的授权委托书原件及委托代理人签字的；
2、投标文件密封不符合招标文件要求的；
3、逾期送达的；
4、投标人法定代表人或授权代表人及项目负责人未参加开标会议的；
5、未按招标文件要求提供投标保证金的；
6、未按招标文件规定格式填写、内容不全，或投标文件关键字迹模糊、无法辨认导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的；
7、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
8、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
9、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
10、明显不符合技术规范、技术标准的要求；
11、投标报价超过最高限价的；
12、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
13、改变招标文件提供的工程量清单中内容的；
14、改变招标文件规定的“暂列金额”、“材料暂估价”、“专业工程暂估价”、不可竞争费用的；
15、未按招标文件要求提供电子文本，或电子文本无法导入计算机评标系统，或电子文本内容与书面投标文件内容不一致的；
16、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
17、投标文件提出了不能满足招标文件要求的条件，或提出了招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；
18、以他人的名义投标、允许他人以本单位名义承揽工程、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
19、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
20、违反国家有关规定，或超出招标文件规定的。
21、投标人有下列情形之一的，依据宿政办发【2010】111号文件规定认定为串通投标，作废标处理：
⑴不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的，或者不同投标人的投标文件错漏之处一致，且没有合理解释的；
⑵不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或者呈规律性变化的；
⑶不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
⑷不同投标人的投标文件相互混装的；
⑸不同投标人委托同一人投标的；
⑹不同投标人聘请同一人就同一标段为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；
⑺评标委员会认定的其他串标情形；
投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。
凡被判定为废标的，由评标委员会出具书面通知，要求投标人法定代表人或其授权委托代理人现场签字确认，投标人现场未能提出合法合规的有效解释或质疑而又拒绝签字的视同对结果认可。
评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，若有效投标人不足三家且投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；若有效投标人不足三家，且有效投标的技术方案合理可行，同其它所有投标人的报价相比其报价比较低，且在招标人的期望值范围内，评标委员会应当根据评标办法的规定继续评标并从有效投标中推荐中标候选人。
（二）细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正或澄清这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
评委会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正或澄清，补正或澄清应以书面方式并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（三）初步评审：
1、评委会首先对投标文件的符合性、响应性进行审查，剔除废标。
2、对有效投标文件进行算术修正，并以算术修正后的投标价为基础计算投标人报价得分。找出投标文件中的细微偏差。
（四）综合评审、赋分（四舍五入后精确到0.01）：

评审赋分汇总表
序号
赋分项目
赋分依据
赋分值
1
投标报价
详见下表
70
2
施工组织设计及施工能力
详见下表
25
3
企业信用等级
详见下表
5

合计赋分

100

1、投标报价（70分）：
投标报价限价金额: 01标段723.1万元；02标段668.2万元；03标段641.6万元 。超过投标报价限价金额的，作废标处理。
投标报价赋分表
序号
赋分项目
赋分依据
赋分值
1
投标报价
当有效投标报价＜5家时，评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值×（1－a）；
当有效投标报价≥5家时，评标基准价=所有有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值×（1－a）。
其中a是下浮率，为0、1%、2%三个中选一，在开标会上随机抽取。
⑴ 与评标基准价相同的得70分；
⑵ 在评标基准价100%～97%（含97%）之间的，每低于评标基准价1个百分点扣1分，在评标基准价97%以下的每低1个百分点扣1.5分；
⑶ 在评标基准价100%～103%（含103%）之间的，每超过1个百分点扣1.5分；在评标基准价103%以上的每高1个百分点扣2.5分；
上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。最低得分为0分。
计分图形为连续折线，不足1个百分点采用内插法，最低得分为零分。
70

2、施工组织设计及施工能力（25分）：
施工组织设计赋分表
序号
赋分项目
赋分依据
最高
赋分
1
施工布置
针对每个单体工程的工场布置和其它临时设施设计合理（2分），有缺陷，适当扣分，最少得0分。
2
2
施工进度
施工进度计划合理，工期保证措施可行（2分）。计划合理1分，措施可行1分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。
2
3
施工机具及劳动力配置
施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求（2分）。其中施工机具配置合理1分，劳动力配置合理1分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。
2
4
项目负责人和技术负责人主要人员配备
技术负责人有中级及以上职称的得1分；项目负责人2009年1月1日以来有承担过类似工程项目负责人经历的，每有1个得1分，最多得2分。
3
5
土方工程
施工方案合理可行（3分），其中渠道开挖1分；护坡等压实1分；后期渠道标准土方整理1分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。
3
6
砼工程
施工方案合理可行（5分），其中渠道护坡2分；预制砼铺设方案1分；建筑物砼工程2分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。
5
7
设备工程
施工方案合理可行（4分），其中水泵、闸门、启闭机、电气等设备购置安装方案2分，调试方案2分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。
4
8
质量保证措施
质量保证体系健全得1分；质量保证方案可行、措施得力1分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。
2
9
安全生产、文明施工及环保措施
安全生产、文明施工及环保措施（2分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。
2
合计赋分

25
注意：
⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；
⑵以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；
⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整，可得该项分值的50%～70%；
⑷以上某项无具体内容，该项不得分。

3、企业信用等级（5分）
信用等级赋分表
序号
赋分项目
赋分依据
最高赋分
1
企业信用等级
信用等级为A级，得分为5分；信用等级为B级，得分为4分；信用等级为暂定B级，得分为3.5分；信用等级为C级，得分为2.5分；信用等级为暂定C级，得分为1.5分；信用等级为D级的，得分为0分，2010年1～4季度没有履约考核结果的单位信用等级为C级。
5

合计赋分

5
说明：
1、评标类似工程是指：合同造价在300万元以上的水利水电工程（含泵站）。
2、业绩证明提供施工合同及完工验收证明。
3、投标单位信用等级相关规定见：江苏水利网2011年江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果。（
七、招标、评标工作纪律：
1、标底编制过程和标底在未公布前保密；
2、投标人不得弄虚作假，不得串通投标，损害招标人或其他投标人的利益，不得对招标人、编标人、评委等施加影响，导致影响招标的公正性。定标后无正当理由，不得拒绝签订合同或擅自改变招标文件内容签订合同；
3、开标直至签约过程中的所有文字材料（含草稿）不得带出评标现场，由专人保管及处理。
4、在评标期间，评委及工作人员必须在指定的区域内活动，不得擅自离开，不得与外界接触，随身携带的通讯工具暂由专人保证，由于工作需要对外联络时，要有监督人员陪同。
5、各评标组独立开展工作，原则上不得相互交流，在工作以外的时间不得谈论与编标、评标有关的话题，不得有任何为投标人说情、行贿等影响公正评标的行为。招标结束后，编标、评标工作情况不得向外界泄露。
6、编标、评标人员违反以上纪律的，一经发现，将建议有关部门取消其编标或评标资格；投标人违反以上纪律的，取消投标人的投标及进一步参加评审的资格，并报纪检监察部门追究其相应的责任，触犯法律的，将进一步追究法律责任。
7、举报电话：
泗阳县纪委驻水务