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某县委书记在党纪学习教育中心组第二次学习研讨会上的发言提纲两篇

同志们：
这次县委常委会理论学习中心组召开第二次党纪学习教育研讨会，每个常委对前阶段党纪学习教育作一个简单的回顾总结，对下阶段工作谈打算。刚才，几位常委分别分享了开展党纪学习教育以来的所学、所获、所思，对我来说也是一次学习提高的机会，收获也很大。下面，结合近期学习教育，我也谈一下体会并提些要求。
一、党纪学习教育以来的收获
在"学深悟透"上下足功夫，思想认识得到提升。在学习教育中，我始终坚持学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平几代领导人关于党的纪律建设重要论述，从中不断深化对党的纪律建设重要性的认识。毛泽东同志的"加强纪律性，革命无不胜。"邓小平同志的"我们这么大一个国家，自重怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。"江泽民同志的"全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新的胜利。"胡锦涛同志的"如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。"习近平总书记的"严明的纪律是维护党的纯洁性的有力保证。"等等，这些重要论述，深刻提示了我们党加强纪律建设的重要性和必要性，深刻认识到加强党的纪律建设，是保持党的先进性和纯洁性、确保党不变质不变味的有力保证上，是增强党的创造力凝聚力战斗力、确保党政治统一思想统一行动统一的有效举措，必须常抓不懈。作为一名县委书记，就要把党纪学习教育作为一项政治任务抓紧抓好，推动全县各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动全县广大党员、干部强化遵守纪律的自觉。
在"熟练掌握"上下足功夫，要义要求得到了解。通过参加常委会理论学习中心组集中学习、市委读书班、县委读书班、县委机关支部"三会一课"等，并坚持个人自学，扎扎实实学好《条例》，逐项逐条学习《条例》，通过反复读、反复研、反复悟，准确掌握"六项纪律"的主旨要义和规定要求，切实做到了学懂弄通、熟练掌握，自己在政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力上不断增强。通过学习，了解党的"六大纪律"是一个整体，是一个科学的纪律体系，各部分之间不是截然分开、各自独立的。同时，政治纪律又是最重要、最根本、最关键的纪律，对其他纪律具有统领性。在学习过程中，结合自己的思想、工作、职责，认真对照"六项纪律"进行反思，认真查找自己在学纪知纪明纪守纪方面存在的问题，在实际工作中不断纠正思想上一些偏差、工作中的不足，达到了增强纪律意识、提高党性修养的目的。积极参加了全县警示教育活动，通过用身边事教育身边人，自己的脑海里犹如打了一针清醒剂，是我们学习教育中的"活教材"，自身的纪律意识、自我约束意识、免疫能力等方面都得到提升。
在"遵规守纪"上下足功夫，纪律之弦得到常紧。我们开展党纪学习教育，最终目标是要遵规守纪。作为党员领导干部，自己认真学纪、全面知纪、心中明纪、真要守纪，做遵章守纪的模范。通过这段时间的学习教育，自己将党章党规党纪作为律己镜，"吾日三省吾身"，做到自我教育、自我锤炼、自我改造、自我完善，始终作自律的表率。特别是针对思想上、工作上、履职上存在的不足，把自己的党性修养拿来正一正、把党员义务拿来理一理、把党规党纪拿画紧一紧，真正涤荡掉自己思想行为上的尖灰。在具体生活工作中，做到守住底线，把纪律规矩立起来。一方面坚守纪律红线。将遵守政治纪律放在首位，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，始终在重大原则问题上同党中央保持高度一致，始终做到令行禁止、坚决贯彻落实。另一方面守好规矩底线。把《条例》作为行为底线，挺在前面，不压线、不越线，常怀敬畏警醒之心、坚守慎独自省之道，将党规党纪作为用权的护身符。再一方面，握紧戒尺，特别是作为县委书记，自己始终将全面从严治党主体责任抓在手里、扛在肩上、落在实处，面对重大复杂问题情况不怕事、不躲、不推，面对大是大非问题主动担当作为、勇于亮剑。坚持做到洁身自好，管好自己、管好家属、管好身边同志，经得住诱惑、守得住清廉。
二、党纪学习教育中的体会
学纪是基础，党员干部必须自觉学纪。这次党纪学习教育，要求我们原原本本学习《条例》，推动《条例》入脑入心，其目的就是要把学纪这个基础打牢。只有深入学纪，才能明是非、存戒惧、守底线，提高纪律规矩意识、严守廉洁自律底线。习近平总书记为什么指出一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，原因是没有把学习纪律当回事，有些同志虽然学了，也只是走过场、浮于表面，知其然不知其所以，或者是学归学、做归做，没有把学习融入日常、抓在经常。因此，党员干部要把学纪作为一项重要的事情来对待，当成一种责任来落实，作为必修课和常修课。有关部门要将学纪纳入考核范围，作为硬杠杠，特别是新提拔干部必须过学纪这关。
知纪是关键，党员干部必须准确知纪。如果说学纪是基础，那么知纪就是关键。学纪不知纪等于白学、没有学。党员干部如果不知纪，就不可能有敬畏、守底线。知纪，就是搞清楚党的纪律规矩是什么，开明白能干什么、不能干什么，简单点说是就是要知道党章规定的纪律有哪些，《条例》规定的"六项纪律"是哪些，其他党内法规规定的纪律约束有哪些，还有我们党的优良传统和优良作风是哪些，等等，都要熟悉掌握，否则我们讲知纪是不全面的。只有做到知纪，才能全面准确掌握并知晓纪律的边界，才能做到不逾纪律底线，不超纪律红线。知纪，还需要党员干部把纪律规矩挺在前面，刻印在心，内化为言行准则，外化于行动自觉。
明纪是核心，党员干部必须心中明纪。党员干部学纪、知纪，还要明纪。党员干部只有"脑子里明纪""胆子里明纪"，才能更好地遵纪守纪。明纪，是要求党员干部从思想深处对党纪国法有清醒的认识和理解，将党规党纪牢记在心，既知其言又知其义，既知其然又知其所以然，真正对党纪有正确、清楚、明白的认识理解。比如，在学习过程中，不只是作一下笔记、写几篇心得就了事，而是通过一条一条学、一句一字悟，认认真真学纪、清清楚楚知纪。特别要把学纪与实际结合起来，以案促学、以训助学，准确掌握主旨要义和规定要求。比如在学习《条例》时，就要对照新旧《条例》进行学习，做到之前为什么这样规定，现在为什么这样修改，修改以后的深意是什么，这些都要学懂弄通。要对照"六项纪律"学细、学深、学透，学明白、看清楚哪些事情可以做、哪些事情不能做，真正做到对党规党纪上心、了解、掌握。
守纪是根本，党员干部必须严格守纪。学纪、知纪、明纪，最终要守纪。守纪是根本，是目的，是落脚点。个人认为，学纪知纪明纪，要内化于心、外化于行，做到知行合一，这样才能更好地守纪。守纪，首先是要内化于自身的自觉行动，不论在哪个岗位上，在哪个时候，都要把纪律作为戒尺，时时悬在自己的头上，警醒自己，让自己不敢触碰。在履行职责过程中，时时提醒自己这样做违规违纪没有，凡事都要依规依法依纪办事，依法用权、依纪用权、廉洁用权。包括在平时的言行举止中，说的话、发的言是否违背党中央的决策部署，是否存在妄议、抵毁中央的大政方针；在网络空间是否发表与党中央决策部署不相一致的言论等。要在日常的工作生活中严格遵守党规党纪，经常以党规党纪"照镜子""正衣冠"，时时处处事事严格用党规党纪校正思想和行动，做到台上台下一个样，有人监督没人监督一个样，八小时之内八小时之外一个样。
三、党纪学习教育的下半篇文章
党纪学习教育是集中性任务，更是经常性工作。要把两者相结合，这是我们党的优良传统。下一步，结合当前党纪学习教育情况，以及今后开展经常性教育，我谈一些思考，与大家共勉。
持续在学习上下功夫。关于在学党纪这个问题上，从召开党建工作领导小组会、读书班等上都作了许多要求，讲得很深刻、很到位。学习的重要性、学习的主要内容等在这里不再阐述。在这里，我想强调一个问题：就是如何树立终身学习的问题。这个问题不是新问题，是一个老生常谈的问题。众观我们身边的同志，有几个真正做到常学常新呢？我大胆地说没有几个。从每年大家的民主生活会剖析材料上看，或者从平时了解大家的工作作息来看，都会得到证明。有些同志虽然看似经常学习，但学而不深、学而不透，浮光掠影、浅尝辄止。包括党纪学习这个事情，它也是一个需要终身学习的过程，今天不学，明天的纪律规矩又有新的了，不学习就不知道。毛泽东同志早就有一个很形象的比喻，学习如开商店，今天卖一点，明天卖一点，后天就没有货了。我们党员干部也一样，学历高，读的书也多，但如果不经常学习，知识也会枯涸，就不能适应当前发展需要。党员领导干部工作确实忙，这是事实，但不能以此为由不读书不学习。我们要牢牢记住习近平总书记讲的那样："哪怕一天挤出半小时，即使读几页书，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。"包括党纪学习，要经常学、持续学，作为终身课题来对待，真正解决"不上心、不了解、不掌握"等问题。
持续在经常性教育上下功夫。我们党的百年历史，就是一部经常性教育的历史。从"三大纪律、八项注意"到党的十八大以来开展的系列党性教育，目的是要保持党的肌体健康，更好带领全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。习近平总书记强调："思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫"，要求推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。我们要抓住这些党纪学习教育为契机，认真开展学习教育的同时，认真总结经常性教育的经验。在这里，我思考有二：一是充分发挥党支部的作用。党支部民党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。它担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。我们树立"一切工作到支部、一切工作靠支部"的工作导向，把加强党员经常性教育作为支部的重要工作来落实。要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，以党支部为基本单位，严格执行"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内生活的"熔炉"作用，用好批评和自我批评的"利器"，让党内生活严起来、实起来。二是要全方位开展党性教育。党性教育是多方面的，包括思想理论教育、党性教育等。说细一点包括党章教育、党的基本路线教育、爱国主义教育、集体主义教育等，包括我们今天开展的党纪教育，就是其中的一部分。我们要结合党员队伍的阶段性特征和结构性变化，推动党性教育具体化、差异化、精准化。要紧密联系工作实际，把握不同领域、不同类型党组织和党员的特点，明确不同目标、不同方法、不同措施，做到有的放矢，让党员学得进去、议得起来、受到教育、得到提高。
持续在增强实效上下功夫。中央一再强调，开展学习教育要力戒形式主义，不搞繁琐哲学，不搞形式化、套路化、表面化那一套。我们这次党纪学习教育的方案就只是四页纸，尽是干货。在学什么、怎么学、怎么办，都讲得清清楚楚，一目了然。现在关键的是如果使我们的学习教育取得实效。除了方案中有要求外，自己思考有三，希望全县各级各部门要认真把握。主要是要把学习教育与三个方面工作结合起来。一是把党纪学习教育与持续整治形式主义为基层减负紧密结合起来。我们开展党纪学习教育，最终的目标是什么，除了达到党员干部知纪明纪守纪外，还要通知整治形式主义为基层减负取得成效，来检验党纪学习教育的成效。整治形式主义为基层减负是当前开展的一项重要工作，它与党纪学习教育是紧密联系的。一些形式主义、官僚主义往往是不知纪、不守纪而产生的。比如，工作中单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，不深入调查研究，搞随意决策、机械执行，违反精文减会有关规定搞文山会海等，既是违反工作纪律的内容，又是滋生形式主义增加基层负担的根源。两者要紧密结合起来一体推进。二是把党纪学习教育与集中整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来。集中整治群众身边不正之风和腐败问题是以习近平同志为核心的党中央部署的重大任务，是习近平总书记始终念兹在兹、反复强调做好的大事，集中整治工作做的好不好直接影响着人民群众对公平正义的感受。我们要通过开展党纪学习教育，严肃查处一批典型案件，点名道姓通报曝光典型案例，形成声势震慑，督促有关职能部门单位用身边人身边事开展警示教育。通过纠治一批政绩观偏差问题、不担当不作为问题、利用职权谋取利益问题、工作形式主义官僚主义问题等，既解决人民群众反映的热点难点问题，又纠治和严惩党员干部不遵规守纪问题。三是把党纪学习教育与推进当前工作结合起来。我们开展党纪学习教育，一方面要让党员干部队伍的思想纯洁起来，守纪的自觉性增强起来，另一方面要调动党员干部的积极性、创造性，为全县经济社会发展建功立业。这就是我们讲的要坚持学用结合，两手抓两促进，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止"两张皮"，推动党纪学习教育取得实实在在的成效。要围绕年初确定的目标任务，对当前工作中的推进情况来一次复盘，哪些没有做到位，哪些没有依法推进，哪些没有达到时序进度要求，要进行全面调度，针对存在的问题及时制定务实措施，推动上半年工作"时间过半、目标过半"。

某市人大常委会主任党纪学习教育第二次研讨发言提纲

自党纪学习教育以来，通过参加读书班、座谈交流、集中学习讨论、进行个人自学、开展警示教育等形式，深入学习了习近平总书记关于党的纪律建设重要论述和党纪学习教育重要指示批示精神，深学细照《条例》，坚持做到学思用贯通、知信行统一。一是学出了政治清醒。通过学习教育，进一步增强了对党的纪律建设重要性必要性的认识，充分认识到讲政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的纪律，人大工作者必须做政治上的明白人，坚定不移听党话、跟党走，树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，始终站稳政治立场、人民立场，思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是学出了知敬畏。知深人大是国家权力机关，统一行使国家权力，但人大必须依照宪法行使权力、依法办事。人大干部必须知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。敬畏党，就是要始终坚持党对人大工作的领导；敬畏人民，因为人民群众是人大工作的力量源泉；敬畏法纪，就是要把权力关进制度"笼子"里。要严守公与私、情与法、利与法的分界线，保持清醒头脑，守牢思想防线，使权力不出格，真正用权力来服务人民。三是学出了担当作为。在开展党纪学习教育中，始终扛起政治责任，以高度的政治自觉抓好党纪学习教育，使党的领导全面、系统、整体地贯穿到人大工作各方面全过程。牢牢把握党纪学习教育的目标任务和方式方法，把推动《条例》入脑入心融入人大干部工作要求，推动人大干部把《条例》规定转化为日常习惯和自觉遵循，在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫，大兴务实之风、涵养清廉之气，努力建设一支忠诚清廉担当的人大干部队伍。
下面，围绕第二次集中学习研讨主题，谈几点思考。
第一， 政治站位再提高，思想认识再深化，以高度的政治自觉抓好党纪学习教育。
在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。开展党纪学习教育，是落实全面从严治党要求、提升党员纪律自觉的迫切需要，是激励干部担当作为、以新风正气推进中国式现代化建设的重要保障。作为人大干部，要进一步提高政治站位，进一步深化思想认识，把思想和行动统一到习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神上来，学深悟透党中央和省委、市委部署要求，严格对标对表，把准目标方向，努力做自我革命的表率、遵纪守法的标杆，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。具体来讲，就是要扛牢党纪学习教育的政治之责，不断提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，使全面从严治党的要求在人大落地生根；要坚决维护党中央权威和集中统一领导，以高度的政治自觉抓好党纪学习教育，使党的领导全面、系统、整体地贯穿到人大工作各方面全过程。
第二， 围绕《条例》再学习、再提升，推动《条例》入脑入心。
经过前阶段的学习，大家对《条例》有了深入的了解，从不了解、不掌握到真了解、不断掌握的转变，这是向上向好的成效，但是，《条例》内容丰富，主旨要义深刻、规定要求严格，要真正达到牢记于心、入脑入心，还有一定差距。我们要再一次掀起学习《条例》的潮热，持续通过理论学习中心组、"三会一课""主题党日活动"、个人自学等方式，对《条例》来一次学习上的复盘，通过集中学习、专题研讨、民主生活会等，让人大的党员干部对每一条纪律认真钻研、学深学透，既知其言又知其义，既知其然又知其所以然，进一步提高依规依纪依法履职水平。要认真梳理近年来人大党员干部的反面典型，结合全市警示教育要求，组织广大人大党员干部通过用身边事教育身边人，以案说纪、以案说法、以案说责，让人大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，真正使《条例》的规定约束转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。
第三， 坚持更高标准更严要求，推动人大党员干部手握"戒尺"、遵章守纪。
人大常委会班子及班子成员以及各专委会班子成员，要在党纪学习教育中先学一步、学深一层，以自己的模范行动带动其他干部学深学透。要深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，关于健全全面从严治党体系、全面加强党的纪律建设等重要论述，逐章逐条逐字深入研究《条例》，真正把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。要坚持手握"戒尺"心存敬畏、遵章守纪，在思想上对党规党纪保持高度尊崇，时刻将党规党纪铭记于心，将其作为行为准则和道德标准，自觉做到在党纪国法面前知敬畏、存戒惧、守底线。人大党员干部要树立纪律意识、规矩意识，正确处理自律和他律、信任和监督、原则和感情、高标准和守底线的关系，切实把党的纪律和各项规章转化为日常习惯和自觉遵循，明白哪些事该做、哪些事不该做，做到不踩红线、不越雷池。各级人大及其常委会要忠实履行宪法和法律赋予的职责，加强工作监督和法律监督，全链条、全方位、全覆盖保障人民当家作主，推动"一府一委两院"依法行政、依法监察、公正司法，用法治护航市域治理现代化。
第四， 学习成果再转化再深入，锤炼人大干部担当作为。
坚持把党纪学习教育成果转化为推动人大干部立规矩、转作风、强免疫的实践行动。一是把学习成果转化为过硬的能力作风。要在学习《条例》中，把"六项纪律"的要求立起来、规矩树立起来，教育引导人大机关党员干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力提升人大干部队伍素质。坚持学习和调研作为市人大的第一基础性工作，在学习调研基础上吃透党中央大政方针政策，吃透省委和市委部署要求，吃透全市"人大市情"，积极投身全市改革发展第一线。二是把学习成果转化为助力高质量发展的生动实践。坚持把学习贯彻《条例》与深入学习宣传贯彻习近平总书记对人大工作重要讲话重要指示精神结合起来，紧紧围绕市人大重大要求和市人大重大任务，紧扣市委关于人大工作部署，自觉把人大工作纳入全市发展大局中去谋划、去推进、去落实。围绕重点工作、重点项目开展寻计问策、集思广益，找准培育新质生产力的有效路径，为市委科学决策提供重要参考。三是把学习成果转化为依法监督的实际行动。切实保障法律实施，推进依法治市，围绕年初确定的执法调研计划，当前要重点抓好慈善法、残疾人保障法、宗教事务条例、气象法等执法调研，督促政府及有关部门落实法律责任和治理措施。大力促进依法行政、公正司法，探索开展对市人民政府工作部门负责人和法官、检察官"两官"履职评议工作，推动政府部门负责人评议工作，充分运用好评议结果。充分发挥人大监督作用，加强监督融合工作，持续加强与党内监督、检察监督、民主监督等方面的联动，形成监督合力，不断放大监督效能，为我市经济社会高质量发展提供坚强的保障。