安全隐患分类标准隐患排查应该怎么查.doc

【安全课堂】安全隐患分类标准，隐患排查应当怎么查？基础管理类事故隐患生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷隐患类别隐患内容说明1.1资质证照1.1.1缺少资质证照未按规定取得合法的营业执照、消防验收（备案）文献、安全生产许可证等资质证照。1.1.2资质证照未合法有效1.1.3其他1.2安全生产管理机构及人员1.2.1安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设立缺陷未按规定建立安全生产管理机构（含职业健康管理机构）。1.2.2安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷未按规定配备安全管理人员（含职业健康管理人员），人员配备局限性或所配备的人员不符合规定等。1.2.3其他未设有安全生产委员会等。1.3安全规章制度1.3.1安全生产责任制缺陷未按规定建立、健全安全生产责任制。1.3.2安全管理制度缺陷未按规定建立、健全安全管理制度，如建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理、生产设备设施报废管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全培训教育、特种作业人员管理、安全投入、相关方管理、作业安全管理等。1.3.3安全操作规程缺陷未按规定制定、完善安全操作规程，如覆盖重要设备设施生产作业和具有安全风险的作业活动的安全操作规程等。1.3.4制度（文献）管理缺陷未按规定制定制度编制、发布、修订等制度，或未按照制度执行，如制度编制、发布、修订等过程不规范，制度（文献）试行、现行有效或过期废止标记不清，过期废止回收销毁等规定不明确，制度（文献）发布后宣贯、执行检查不到位；记录（台账、档案）的数量、格式、内容不明确，填写不规范等。1.3.5其他1.4安全培训教育1.4.1重要负责人、安全管理人员培训教育局限性未按规定取证，取证后没有按年度进行培训教育或培训教育学时不够等。1.4.2特种作业人员、特种设备作业人员培训教育局限性未按规定取证，证件过期或证件与实际岗位不符等。1.4.3一般从业人员培训教育局限性缺少平常教育、“三级”教育、“四新”教育、转岗、重新上岗等安全培训教育，或安全培训教育达不到规定期间，或内容不符合规定等。1.4.4其他1.5安全投入1.5.1安全投入局限性冶金、机械等公司未按国家相关规定提取安全投入资金，其他行业公司未保证必要的安全投入等。1.5.2安全投入使用缺陷安全投入使用范围或使用金额不符合规定等。1.5.3其他未按规定购买工伤保险等。1.6相关方管理1.6.1相关方资质缺陷未对相关方有关安全资质和能力确认，或相关方不具有合格资质。1.6.2安全职责约定缺陷未按规定签订安全协议，或未在劳动、租赁协议中约定各自的安全生产管理职责等。1.6.3安全教育、监督管理缺陷未按规定对相关方人员进行安全教育、监督管理等。1.6.4其他1.7重大危险源管理1.7.1重大危险源辨识与评估缺陷未进行重大危险源辨识评估，或辨识评估不对的等。1.7.2登记建档备案缺陷未按规定进行登记、建档、备案等。1.7.3重大危险源监控预警缺陷未按规定对重大危险源进行监控，或监控预警系统不能正常工作。1.7.4其他1.8个体防护装备1.8.1个体防护装备配备局限性未按规定选用、配备、按期发放所需的个体防护装备。1.8.2个体防护装备管理缺陷未按规定对个体防护装备实行有效管理。1.8.3其他1.9职业健康1.9.1职业病危害项目申报缺陷未按规定申报危害因素岗位，申报内容不全，未申请变更等。1.9.2职业病危害因素检测评价缺陷未按规定对危害因素进行检测评价，或检测评价因素不全等。1.9职业健康1.9.3职业病危害因素告知缺陷未按规定在劳动协议中写明，检测结果未公示等。1.9.4职业健康检查缺陷未按规定建立职业健康档案，未开展职业健康体检，或体检结果未告知劳动者等。1.9.5其他未按相关规定将职业病患者调离原岗位等。1.10应急管理1.10.1应急组织机构和队伍缺陷未按规定设立或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员，未按规定建立专兼职应急救援队伍。1.10.2应急预案制定及管理缺陷未按规定制定各类应急预案，未对预案进行有效管理（论证、评审、修订、备案和连续改善等）。1.10.3应急演练实行及评估总结缺陷未按规定进行应急演练，或未相应急演练进行评估和总结等。1.10.4应急设施、装备、物资设立配备、维修保养和管理缺陷未建立应急设施，未配备应急装备、物资，未按规定进行经常性的检查、维护、保养和管理等。1.10.5其他1.11隐患排查治理1.11.1事故隐患排查局限性未按规定开展事故隐患排查工作。1.11.2事故隐患治理局限性未按规定开展事故隐患治理工作，或事故隐患治理不彻底等。1.11.3事故隐患上报局限性未按规定对事故隐患进行上报。1.11.4其他涉及未对事故隐患进行记录分析等。1.12事故报告、调查和解决1.12.1事故报告缺陷未按规定及时报告，并保护事故现场及有关证据等。1.12.2事故调查和解决缺陷未对事故进行调查、解决、分析等。1.12.3其他1.13其他其他管理上的缺陷。现场管理类事故隐患生产经营单位在作业场合环境、设备设施及作业行为等方面存在的缺陷隐患类别隐患内容说明2.1作业场合2.1.1选址缺陷作业场合未按规定选择在常年主导风上风或侧风风向，靠近易燃易爆场合，地质条件不良，公司内新建构筑物、装置安全卫生防护距离局限性等。2.1.2设计、施工缺陷未按规定对建构筑物的防火等级、安全距离、防雷、防震等进行设计、施工，或改建、扩建、装修没有按安全规定进行等。2.1.3平面布局缺陷住宿场合与加工、生产、仓储、经营等场合在同一建筑内混合设立;爆炸危险场合或存放易燃易爆品场合与易燃易爆场合联通;建构筑物内，设备布置、机械、电气、防火、防爆等安全距离不够，或卫生防护距离不够等。2.1.4场地狭窄杂乱作业场合狭窄难以操作，工具、材料放置混乱等。2.1.5地面开口缺陷坑、沟、池、井等开口的不安全状况，如无安全盖板或安全盖板不符合规定等。2.1.6安全逃生缺陷涉及无安全通道，安全通道狭窄、不畅等，未按规定设立安全出口，涉及无安全出口、安全出口数量局限性、设立不合理等。2.1.7交通线路的配置缺陷容易导致车辆伤害或消防通道不符合规定等。2.1.8安全标志缺陷未按规定设立安全标志，如无标志标记、标志不规范、标志选用不妥等。2.1.9其他地面湿滑不平、梯架缺陷、装修材料缺陷等。2.2设备设施2.2.1工艺流程缺陷工艺流程布置不顺畅，交叉（平交）点多，产量增大后没有及时调整工艺路线等易导致生产安全事故的缺陷。2.2.2通用设备设施缺陷通用设备设施在设计、安装调试、使用上的缺陷，如强度、刚度、稳定性、密封性、耐腐性等缺陷，不符合安全规定，有人员易触及的运动部件外露，操纵器失灵、损坏，设备、设施表面有尖角利棱，未按规定进行检查等。通用设备设施不涉及特种设备、电气设备设施、消防设备设施、有较大危险因素设备设施以及安全监控设备。2.2设备设施2.2.3专用设备设施缺陷根据行业生产特点，公司拥有的专用设备存在的安全缺陷，以及未按规定进行检查等。2.2.4特种设备缺陷未按规定取证、建档、定期检查、维护保养，或特种设备不能达成规定的技术性能和安全状态等。2.2.5消防设备设施缺陷未按规定对消防报警系统进行配线、设备选型安装，未按规定设立合格的给水管网、消火栓、消防水箱及自动、手动灭火设施器材，未按规定选用合格的机械防烟排烟设备，或设备安装不符合规定，防火门、防护卷帘及其他消防设备缺陷，以及未按规定进行检查等。2.2.6电气设备缺陷电气线路、设备、照明不符合标准，保护装置不完善，移动式设备不完善，防爆电气装置不符合标准，防雷装置不合格，防静电不合格，电磁防护不合格，以及未按规定进行检查等。2.2.7有较大危险因素设备设施缺陷未按规定对存在高温高压、有毒有害、易燃易爆等有较大危险因素的设施设备进行安全防护，未按规定对其进行经常性维护保养等。2.2.8安全监控设备缺陷未按规定安装监控设备监测有毒有害气体、生产工艺危险点等，安全监控设备设立不合理，或安全监控设备不能正常工作等。2.2.9其他2.3防护、保险、信号等装置装备2.3.1无防护没有实行必要的防护措施，如无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏等。2.3.2防护装置、设施缺陷防护装置、设施自身安全性、可靠性差，涉及防护装置、设施损坏、失效、失灵等。2.3.3防护不妥未按规定配置、使用合格的防护装置、设施。2.3.4其他2.4原辅物料、产品2.4.1一般物品处置不妥物品存放不妥，如成品、半成品、材料和生产用品等在储存数量、堆码方式等方面存放不妥；物品使用不妥，未按规定搬运、使用物品；物品失效、过期、发生物理化学变化等。2.4.2危险化学品处置不妥对易燃、易爆、高温、高压、有毒有害等危险化学品处置错误，危险化学品失效、过期、发生物理化学变化，未按规定记录危险化学品出入库情况等。2.4.3其他原辅料调整更换时，未进行安全评价等。2.5职业病危害2.5.1职业病危害超标噪声强度超标，粉尘浓度超标，照度局限性或过强，作业场合温度、湿度超过限值，缺氧或有毒有害气体超限，辐射强度超限等。2.5.2职业病危害因素标记不清作业场合缺少防护设施，公告栏，警示标记等。2.5.3其他2.6相关方作业相关方未按规定办理动火、动土、用电等手续，进入不应进入场合等涉及相关方现场管理方面的缺陷。2.7安全技能2.7.1违章指挥安排或指挥职工违反规定进行作业，如安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；指挥工人在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业等。2.7.2操作错误操作方式、流程错误，指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作，以及未经许可开动、关停、移动机器；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，导致意外转动、通电或泄漏，忘掉关闭设备；拆除安全装置，导致安全装置失效等。2.7.3使用不安全设备、工具临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备，使用已停用或报废的设备等。2.7.4工具使用错误使用不合适的工具，或没有按规定进行使用等。2.7.5冒险作业冒险进入危险场合，或在危险场合冒险停留、冒险作业，如未经允许进入涵洞、油罐、井等有限空间或高压电设备等其它危险区；攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)，在起吊物下停留；采伐、集材、运材、装车时，未远离危险区；机器运转时加油、维修、焊接、清扫等。2.7.6其他涉及脱岗、超负荷作业等其他操作错误、违反劳动纪律行为。2.8个体防护2.8.1个体防护装备使用缺陷在必须使用个人防护用品用品的作业或场合中，忽视其使用，如未戴安全帽，未戴护目镜或面罩，未佩戴呼吸护具，未戴防护手套，未穿防护服，未穿安全鞋等。2.8.2不安全装束在有旋转零部件的设备旁作业穿着肥大服装、操纵有旋转零部件的设备时戴手套等。2.8.3其他2.9作业许可2.9.1作业前未办理许可手续动火作业、有限空间作业、大型吊装作业、高空作业等作业前未按规定办理手续。2.9.2安全措施贯彻缺陷未贯彻安全措施或安全措施贯彻局限性，作业完毕未确认安全状态等。2.9.3其他2.10其他