社会创业助推资源型城市就业的路径.pdf

中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS28 中国经贸 2024年1月中为了做好“赋权”视角下社会创业助推资源型城市就业，应积极创造新的就业机会、促进就业多元化、培养创新创业文化氛围、提供创新资源与资金支持，为资源型城市的转型升级提供新动力、新路径。造成资源型城市就业困境的关键因素就业观念传统，缺乏自信心长期以来，我国社会观念中普遍存在对稳定工作的追求，很多人选择工作的依据是稳定收入和福利待遇。在资源型城市，由于资源逐渐枯竭，传统产业已经不再具备持续发展潜力，这些城市所提供的稳定工作岗位数量逐渐减少，使大部分年轻人在就业方面产生极大困扰。全国范围内，许多人普遍认为资源型城市就业形势严峻，找到一份好工作非常困难。加之经济长期不景气，许多年轻人逐渐失去就业自信，对自己的实力产生怀疑。这种消极心态进一步加剧就业市场恶化，使资源型城市就业形势更加严峻。另外，部分下岗职工对失业现状产生抱怨和消极情绪。他们将自己视为弱势方，认为因外界原因导致失业，不愿意主动踏出舒适区。这种心态使他们不愿积极寻找工作，而是采取等待援助的消极态度。还有部分下社会创业社会创业助推资源型城市助推资源型城市就业的路径就业的路径资源型城市是指以资源开发、利用为主要经济支柱的城市，由于资源有限性和环境脆弱性，资源型城市面临转型升级压力。社会创业作为新型就业形式，具有潜在助推资源型城市就业能力。因此，本文将在“赋权”视角下，对社会创业助推资源型城市就业路径进行探索，希望彻底解决资源型城市就业问题。宏观经济Jan 1 2024CHINA GLOBAL BUSINESS JAN.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 29 岗职工依赖这种帮助，不愿主动提升自身能力、主动寻找工作，将援助当作输血式帮助，反而会助长依赖心理，使他们失去改变现状的动力，阻碍了自身能力的提升。劳动力技能较低，无法满足现有市场需求资源型城市发展进程中，较多居民会在资源生产型企业内从事体力劳动，例如采矿、钢铁生产、煤炭加工等，这些工作相对简单，只要依照规定、操作流程进行即可，缺乏技术含量。长期从事单一工作，这些居民很难有机会接触到其他类型工作，难以增长自己的工作技能。资源型城市经济发展依赖于资源开采、加工，这些居民通常会在资源生产型企业久居其中。随着资源逐渐枯竭和市场需求波动，企业生产状况日渐不稳定。在这样的环境下，居民面临着工作岗位不确定性、就业风险。加之其缺乏额外工作技能、知识，让他们面临更大就业压力。另外，由于长期从事资源开采产业，他们的技能和专业知识只在此领域有用武之地。一旦转行或者将工作岗位调到其他行业，会面临无法适应的困境，寻找新工作时遇到很大阻力。资源型城市，人们认为只有从事资源开采产业才能获得稳定就业机会、较高收入，一旦资源衰退，人们对其他行业就业前景持怀疑态度。要想改变这种就业观念，需要时间和政策引导，才能让低技能劳动力群体接受新就业机会。失业率较高资源型城市里，底层群众长期以来处于经济、政治、体制上的“无权”状态，生活困境尤为突出，特别是在资源衰退型城市转型困难、财政收入不稳定、贫困人口过多的情况下。资源型城市经济结构依赖资源开发和加工业，底层群众只能从事简单重复劳动工作。这种工作收入低微，无法提供稳定收入来源，导致他们的生活收入难以维持基本生活需求。由于资源型产业周期性、波动性特征，经济形势不佳时底层群众会首当其冲失去工作岗位，陷入失业和生活困境。底层群众政治上的“无权”状态也使他们在社会中处于弱势地位，资源型城市政治格局较为封闭，政治权力集中在少数人手中，底层群众无法有效参与决策和权力分配过程。使他们在政治上缺乏发声和维权机会，无法有效维护自身权益，进一步加大困境。此外，体制上的“无权”状态也限制底层群众发展机会，资源型城市体制较为僵化，权力分配、资源配置相对不公平。对底层群众来说，他们无法获得平等教育和培训机会，限制了个人能力和职业发展，难以从容适应城市转型需要，进一步加剧经济贫困。“赋权”视角下社会创业助推资源型城市就业路径探索心理赋权，提高自我效能资源型城市商业企业竞争激烈，求职压力非常大。这些企业为提高自身竞争力，设定较高的入职门槛，使求职者要具备更高素质、实力才能成功进入企业。与资源型城市中商业企业的高门槛相比，社会创业企业则有不同策略。这些企业通常会针对某类特定群体提供就业机会，将企业绝大多数就业岗位给予这些目标群体，使他们更容易获得就业机会。这种有针对性的帮助不仅能够提高目标群体就业率，还能让他们更好地参与到社会创业过程中。因此，应做好社会创业企业建设，为那些在资源型城市商业企业竞争中难以立足的人群提供希望。他们不再受限于入职门槛高的商业企业，而是可选择那些更适合自己的就业机会，这种变化对于资源型城市来说也是一种发展机遇，能吸引更多人才，促进城市经济多元化发展。另外，通过建设创业企业，还可以将失业者作为服务对象，他们不再是被动接受社会排斥、舆论，而是积极主动参与到创业活动中，这种参与能提供新的就业机会，也能帮助他们摆脱原本孤立状态，建立新社交网络。人是社会性动物，需要与他人进 文/文/薛矫薛矫中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS30 中国经贸 2024年1月中行交流，建立亲密关系，失业者参与社会创业活动中，有更多机会和平台与人进行交流互动。通过与他人交流，失业者可获得与世界的联系、学习来自不同领域的知识和经验，拓宽视野。由此可以看出，这种方式可充分发挥心理赋权功能，让失业者在无形之中产生积极心理暗示，不仅可以做出巨大贡献，还可从根本上激发其自信心，化作实践动力，实现心理赋权目标的同时，提高自我效能。技术赋权，提升就业水平“赋权”视角下社会创业助推资源型城市就业进展过程中，存在就业群体职业技能水平较低问题，为解决该问题，社会企业应与各类学校合作，通过培养专业人才解决就业或教育等问题。社会企业可与职业学校、大学或其他专业机构合作，开设相关的培训课程，为困难就业群体提供专业教育培训，帮助他们掌握所需职业技能。社会企业还可以在社会各界帮助下开办学校，提高成年人或未成年人就业能力，包括技术培训、创业培训等。通过提供培训课程，社会企业能为困难就业群体提供更多就业机会，帮助他们改变命运。另外，社会企业还可吸收低技能劳动力，为他们提供专业技术培训，进行技术赋权。如雇佣低技能劳动力，为他们提供机会学习，让其掌握更高级的职业技能。对企业内部员工来说，创业企业应根据员工个人特点进行因材施教。每个人能力、潜力各有不同，创业企业应根据员工个人特点、兴趣爱好，为他们量身定制培训计划。例如，对于喜欢沟通和销售的员工，可提供沟通技巧和销售技巧培训课程；对于喜欢数据分析、数据处理的员工，可提供数据分析和统计方法培训课程，充分发挥员工优势，让他们在工作中发挥最大潜力。并且，创业企业应根据员工个人特长和优势进行因材定岗。每个员工都有自己擅长的领域，创业企业应根据员工个人特长、优势，将其安排在适合岗位上，让员工从事自己擅长的工作，充分发挥他们的能力和潜力。通过因才定岗，员工发挥自身才能，更积极主动地投入到工作中，提高工作动力。经济赋权，保障社会稳定经济赋权是确保社会成员获得稳定工作、持续收入的重要手段，可通过金融支持、创业机会、提供社会保障和福利等方式实现。金融支持可帮助那些有创意、想法的人实现梦想，可提供创业贷款和风险投资，让其获得启动资金，开展事业。创业机会是创造良好创业环境和市场，让人们有机会发挥自己创造力、创新能力。经济赋权过程中，要确保机会公平。每个人都应有平等机会参与到经济活动中，不受性别、种族、年龄、地区等因素限制。可通过制定相关法律政策保障平等权益，同时还需要加强对违反平等原则监管与惩罚力度。同时，经济赋权也可通过提供社会保障和福利实现。社会保障体系建立可确保人们在失业、疾病、意外等突发情况下获得经济支持，帮助那些生活困难的人群改善生活条件，提高生活质量。尤其对社会底层群体来说，其生活条件困难，面临教育资源匮乏、就业机会有限等问题，他们特别渴望能拥有自由宽容的内心感受，希望受到社会的尊重和认可。良好的经济情况不仅可为其提供选择更好生活的权力，也为底层群体提供提升自己的意识。通过创业或积极寻找更好的职业机会，他们能积累更多经验技能，提高竞争力。有了这些能力和底气，无论是选择单位应聘还是主动创业，他们都能更加从容地面对未来挑战。因此通过社会创业这种特殊创业行为，不仅着眼于个人利润追求，更注重对特定帮扶群体直接帮助。社会创业企业为这些群体提供就业岗位，帮助他们提高经济收入，这也是经济赋权的主要表现形式。对特定帮扶群体而言，找到一份稳定工作是他们最迫切的需求之一。由于各种原因，这些群体难以在传统企业中找到合适就业机会。社会创业企业便可为他们提供机会，不仅能帮助他们获得经济收入，更能够改善他们的生活状况。通过参与社会创业过程，特定帮扶群体得到眼界提升。社会创业企业涉及不同行业领域，要求参与者具备广泛知识、技能。为适应工作需求，他们不得不学习新知识、技能，提高能力。使他们在当前就业市场中具备竞争力，还为他们未来的就业选择奠定坚实技术基础。并且，社会创业有助于特定帮扶群体拓展人际关系网络。社会创业过程中，他们会与其他员工互动，与社会各界人士接触，这无疑是宝贵的机会，可以帮助他们结识更多人，扩大人际关系圈。可见，社会创业利用经济赋权可对资源型城市社会稳定起到良好的维护效果，从根本上解决就业问题。为了做好“赋权”视角下社会创业助推资源型城市就业，应做好心理赋权、经济赋权、技术赋权，才可以彻底解决资源型城市发展中存在的问题，使不同层次的人才得到培养，加快社会创业进展，促进资源型城市就业迈向新的发展局面。（作者单位：青岛市市北区辽源路街道人力资源和社会保障服务中心）