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　　　 社会主义市场经讲义
第一课　社会主义市场经济
　　　　　　　　 第一节
　　　　　　　　　 主讲：崔 建 华

课程的重要性：它是财经类专业的基础课核心课。
本课程的基本内容：中国社会主义市场经济的基本理论、基本内容。

一、课程内容提要：
1、从计划经济向市场经济的转变。
2、所有制和所有制的结构。
3、个人收入分配问题——按劳分配、按生产要素分配。
4、社会主义市场经济主体—— 消费者、企业、政府。
5、市场供求与市场机制。
6、市场的类型和市场体系。
7、产权理论的基本问题。
8、宏观经济调控。
9、中市场经济如何溶入世界经济体系。
10、中国的经济增长和经济发展问题。
二、对于学好这门课的几点建议：
1、以邓小平理论为指导。
2、理论与实际相结合。
3、学习不能仅仅局限于教材。
4、多交流、多实践、多看书。
　　　　　　　　　　　　第一章
从计划经济向市场经济的转变 ：
一、本章内容要点： 经济体制
二、对中国经济体制转变的概括 ：
“计划经济功成身退；市场经济继往开来”
　　　　　　　　　　　　第一节
资源配置与经济体制
一、资源配置
1、经济学历史的简单回顾。
2、经济学研究的内容——人类社会资源稀缺性问题
3、资源的稀缺性是指：资源的实际数量少于人们想要数量。
4、资源配置的三个基本问题
（1）、生产什么？
生产什么是一种选择，因为资源用 途的选择会产生“机会成本”
（2）、 怎样生产？
是生产方法的选择问题,受生产要素价格 、技术发展水平等因素影响。
（3）、为谁生产？
实际指产品价值的分配。
二、资源配置的方式:
1、源配置的两种基本方式：
（1）、计划的方式：包括：指令性计划和指导性计划
（2）、市场的方式：主要依靠价格来引导资源的流向
2、资源配置的方式决定经济体制,中国经济体制改革的核心问题是计划与市场的关系问题。
三、计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别
这是邓小平经济思想中非常科学的论断，也是理论的新的发展,是密切观察改革进程及时总结经验的成果。

　　　　　　　这 一 讲 到 此　结 束

对上节课进行简单回顾
1、资源配置和经济体制及资源配置的基本问题。
2、资源配置的基本方式。
3、计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别。
邓小平同志在改革开放的过程中提出“社会主义 可以实行市场经济”的思想。
邓小平同志在改革开放的过程中提出“社会主义可以实行市场经济”的思想。
　　这一思想是小平同志在79年11月会见美、加客人时谈到的，他说：“市场经济只存在资本主义社会，只有资本主义的市场经济是肯定不正确的，社会主义为什么不可以搞市场经济呢！这个不能说是资本主义，我们说是计划经济为主也结合市场经济但这是社会主义市场经济。
虽然方法上基本和资本主义的相似但也有所不同，是全民所有制之间的关系，当然也有全民所有制同集体所有制之间的关系、也有同外国资本主义之间的关系，但归根到底是社会主义的，那么、市场经济不能说是资本主义的，社会主义也可以搞市场经济”
在此后的很多场合邓小平曾多次谈到过这个问题，特别是92年初在南巡的讲话中使这个问题更加明确了。
　　　　　　　第二节　　社会主义的本质
学习本节的目的：
清楚社会主义的本质，分清社会主义和资本主义的本质区别，以便更好建设社会主义、发展社会主义。
社会主义的本质是 ：
解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化、最终达到共同富裕。 这一本质是衡量社会主义的最根本标准。
一、社会主义的根本任务是——解放生产力、发展生产力
1、生产力： 是人们征服自然改造自然的能力。
对生产力的认识不能只局限于定义，还应清楚生产力是社会发展的最终决定力量。生产力决 定生产关系，反之生产关系也影响生产力。
对于社会主义来讲，基于历史唯物主义、基于社会发展观社会主义的根本任务必然是：解放生产力、发展生产力。
从我国社会发展的实际情况来看，我国经历了一个过渡时期，这一时期的任务主要是巩固社会主义生产关系、巩固社会主义制度。经过这一时期社会矛盾发生变化，即：落的生产力同人们日益增长的物质文化需求之间的矛盾。
当社会的主要矛盾发生变化后其主要任务就变成了发展生产力、搞经济建设，以经济的发展来推动社会的发展。
78年十一届三中全会是中国发展史的一个转变，党的工作重心转移到“以经济建设为中心”上来，转移到社会主义现代化建设上来。
没有经济基础一切皆属空谈，最终我们认识到了我们的主要矛盾，就是解决落后的生产力问题,我们的任务就是解放生产力发展生产力.
从中国的实际情况来看，要发展生产力就必须解放生产力，只有在解放的前提下才能谈发展。
解放生产力的方式在不同的历史时期有所不同。
2、解放生产力的方式
（1）、革命是解放生产力吗？
例如：49年以前中国的革命它使社会性质发生了改变，使劳动者的社会地位发生了改变，这当然是解放生产力 。
（2）、改革开放也是解放生产力尤其是经济体制改革，改革开放以来的成绩证明了改革就是对生产力的解放。
“社会主义的根本任务是发展生产力”实际上告诉了我们怎样衡量我们的工作。
3、衡量工作的标准是：
　 看是否有利于发展社会生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高劳动者的生活水平
4、结合我国社会实际考虑落后的生产力还体现在哪些方面？
例如：技术方面、科学文化教育方面、人们的生活水平方面等。
结合实际情况的分析,不是否定我们所取得的成绩而是为了看清我们的首要任务，坚持三个有利于的标准，用这个标准来指导我们的经济建设，指导我们的社会主义改革，指导我们的经济体制改革。
二、社会主义的根本经济特征
社会主义的根本经济特征是通过实现生产资料公有制和按劳分配、来消灭剥削和消除两极分化。
1、剥削的概念
剥削是一部分人凭借其私人占有的生产资料而无偿地占有他人的劳动成果。
2、剥削关系存在的根源是生产资料的私有制，因此要消灭剥削就必须从生产资料的所有制上入手，从其根源上入手。
3、社会主义经济制度的基础是生产资料的公有制它完全不同于生产资料私有制。
在中国生产资料公有制有：
全民所有制和集体所有制 两种表现形式。
从中国目前的生产力发展水平来看，不可能是单一的公有制形式，从整体上看生产力发展水平不高而且发展不平衡，所以不仅存在多种公有制形式而且还存在多种非公有制的经济形式。由此在一定程度上一定范围内存在着剥削，但公有制是占主题地位的。
按劳分配是社会主义社会个人收入分配的基本制度，因为它是建立在生产资料公有制的基础之上的。
按劳分配要求以劳动者劳动的数量和质量分配收入。这种基本的分配方式最能体现劳动者个人的积极利益，是完全区别于剥削的。
在社会主义社会里生产资料公有制消除了剥削存在的根源，也就消除了两极分化产生的根源。但这并不表示社会主义是平均主义，因为按劳分配本身就意味着不是平均主义。在按劳分配制度下也可能出现劳动者收入数量的差别，但这只是数量上的差别而两极分化则是质的问题，二者之间存在着本质上的区别。
因为在我们的社会里存在非公有制经济成份，所以按劳分配也不是唯一的分配形式，还有其他的分配形式，所以不排除在一定范围内有剥削收入的存在，不排除在局部有较大的收入差距
三、社会主义的根本目的　　　
社会主义的根本目的就是要实现共同富裕，而不是共同贫穷，也不是同步富裕。
由于各地的基础、文化、条件等因素不一样，发展不平衡所以富裕就有先后，因此应鼓励一部分人先富起来，以先富带动后富。共同富裕的目标实际上反映了我们在收入分配上追求公平和效率的统一。
本 节 课 到 此 结 束

对上一节所讲问题的简单的提示：
1、什么是社会主义本质
2、怎样建设社会主义
3、衡量社会主义的标准是什么
第 三 节
计 划 经 济

一、特定历史背景下计划经济体制形成的必然性
1、 计划经济：是一种主要依靠指令性计划来配置资源的经济体制。（政府高度集权）
2、在新中国成立之初实行计划经济是必然的
原因：第一、受经典理论的影响。即、马克思主义经典理论。
计划经济是1906年由列宁提出的
第二、是受苏联模式的影响。
苏联是第一个社会主义国家，所以他的经济理论、经济体制成为后来社会主义国家的样板。1936年苏联宪法的颁布标志着苏联
模式的确立。
第三、实行计划经济有利于当时中国经济的恢复和经济的发展
新中国成立时中国经济面临的问题:
1、严重的通货膨胀产生通货膨胀的原因：
1）、国民党政府时期乱发钞票
2）、生产下降 物质缺乏
2、国家财政困难
原因： 1）、军费开支较大
2）、对国民党军政人员的包管
基于上述诸多原因必须对国家的财政、经济进行统一管理因此政府颁布了统一财政经济工作的规定、其内容如下：
1、统一全国的收支，重点是国家的财政收入。
2、统一全国的物资调度。
3、统一全国的现金管理，即控制货币的流通量。
总体来讲统一管理可以将有限的资源用于经济的恢复和发展，使有限的资源发挥更大的作用。所以在中国的这个特定历史时期实行计划经济是有利于中国经济的恢复和发展的。
综上所述，在特定历史背景下计划经济体制形成是必然的。
二、计划经济时代的经济成就
谈计划经济问题不是对历史成绩的否定而是反思历史，确立市场经济这一新目标就是反思历史的结果。如果否定曾经历史时期取得的经济成绩就是历史虚无主义。
三、计划经济体制的弊端
1、政府和企业的职责不分。
实质是政府的越权，使得企业没有权利成为政府的附属。
2、整个国民经济的管理是按行政部门和行政区域来进行管理的尤其是对企业的管理，它分成两个系统：
1)垂直系统（按部门管理）
2)水平系统（按行政区域管理）
由于两个系统的存在造成部门、行业和地区之间合理的经济联系被割断，造成大量的重复建设和重复生产，因而就违背了资源有效配置的原则。
三、通过单一的行政手段对经济进行管理。
在计划经济下的市场几乎不起作用，尤其是在资源配置方面因为企业不是根据市场的需要来安排生产的，而是按指令计划来安排生产。
四、在收入的分配上表现为财政上的统收统支和个人收入分配的平均主义。
通过对计划经济体制的四方面问题的分析得出：计划经济对生产力发展的推动作用逐渐变小，甚至是一种阻碍，所以必须改革并最终放弃这种体制。
因此高度集中的计划经济在中国的出现是必然的、但后来它退出历史舞台也是必然的。
本节课小结：
1、计划经济的形成是必然的
2、对这个时代的经济也作出了很大的贡献力量
3、因为它有许多的弊端而且后来这种弊端逐渐暴露，所以我们将它
放，选择新的经济体制。
本 讲 结 束 谢 谢 合 作

第 四 节
计划经济向市场经济的转变
一、渐进式的改革模式
从计划经济向市场经济转变是中国经济体制改革的核心问题。因而采取什么样的模式是非常重要的。
中国的经济体制改革采取的是渐进式的改革模式，因为中国的改革必须处理好改革、发展和稳定三者之间的关系。
稳定是前提，
改革是动力，
发展是目标。
“中国搞四个现代化建设没有一个稳定的政治环境是不行的”
改革推动发展，反过来也促进稳定的实现。
中国的主要目标是发展，是要摆脱落后。
从整体考虑为了处理好三者之间的关系，我们采取渐进式的改革模式即、整体推进重点突破的改革模式。
这种改革的模式能不断地总结改革中的经验教训，为进一步改革提供一个好的借鉴。
这种改革与我们所讲的大胆改革并不矛盾, 大胆改革并不是不切实际改革，而且二者都要求进行思想解放、进行观念更新、都要以发展社会生产力为主要的目标。
这种改革与我们所讲的大胆改革并不矛盾, 大胆改革并不是不切实际改革，而且二者都要求进行思想解放、进行观念更新、都要以发展社会生产力为主要的目标。
客观地讲渐进式的改革模式也有其不可避免的弊端，例如造成新旧体制的并存。
二、中国经济体制转换的过程
中国的经济体制转变是从七十年代末开始的即从十一届三中全会开始直道目前仍处于这个转变过程中。
转变中的主要事件：
1、在中国的农村实行联产承包责任制
这是中国农村和农业市场化的开始，它使生产主体发生了变化，使农民的经济利益和生产经营行为直接挂钩,这样农民开始走向市场.
2、 社会主义商品经济论对 传统性理论的根本性突破。
这一个理论是在中共十二届三中全会上提出的，其中指出：社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，商品经济是社会主义经济的内在属性，商品经济的充分发展是社会经济发展不可逾越的阶段。这些显然是对传统理论的一个突破。
社会主义商品经济论的要点：
1） 商品经济的充分发展是社会经济发展不可逾越的阶。
2）商品经济是社会主义经济的内在属性。
3）增强企业活力是经济体制改革的中心环节。
4）社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。
5）商品的价格要以价值为基础，要建立反映价值规律的价格体系。
6）指令性计划和指导性计划都是计划经济的具体形式。
商品经济和市场经济的关系：
二者既有联系又有区别，既有一致性又有所不同
一致性：内在的运行规律是一致的。
例如，价值规律、竞争、风险等。
不同点：
1） 二者层次不同，商品经济是经济形式而市场经济是经济体制。
2）对应的概念不同，商品经济对应的是自然经济而市场经济对应的 是计划经济。
3）依存的生产力发展阶段不同，商品经济在较低的生产力发展阶段就可以存在，而市场经济依存的是比较发达的生产力。
3、新的经济运行机制的提出。
1987年在十三大的报告中提出“国家调节市场，市场引导企业”这样一个新的经济运行机制。
4、明确提出要实行社会主义市场经济。
中共十四大提出我国经济体制改革的目标是要建立社会主义市场经济。就是要使市场在社会主义国家宏观调控之下，对资源配置起基础性作用
以十四大为标志，中国经济改革进入了、以建立和完善社会主义市场经济体制为主要内容的体制创新的新阶段。中共十四届三中全会指明了社会主义市场经济体制的基本方向。
通过上述四个方面对中国经济体制转变作了简单的描述，更深的了解需要同学课下自己完成。
本 讲 结 束

社 会 主 义 市 场 经 济
第 五 讲
主讲：崔 建 华
社会主义市场经济体制的基本框架
对社会主义市场经济的全面认识：
它既具有一般的市场经济的内涵（一般市场经济的原则、规律、特点等），同时又具有自己的特点：
在国家的宏观调控下使市场在资源的配置中起基础性作用。
社会主义市场经济的基本框架应包括以下几点：
１、社会主义市场经济制度和社会主义制度相结合。
在经济体制上体现出二者的相结合：
在社会主义市场经济体制下公有制经济居于支配地位。
另一方面在收入分配方面也能体现出二者的相结合：
坚持按劳分配制度，允许适合市场经济的其他分配制度并存。
２、发挥市场在资源配置中的基础性作用。
　（市场经济的含义主要从这一点来理解）
资源配置的市场化在不同的社会中，只要是市场经济体制这一点是相同的。
３、建立完整、统一、开放的市场体系。
市场体系是市场机制的载体，是各种市场组成的有机整体，既有传统市场（消费品市场）也有新生市场（劳动力市场、金融市场等）。同时也是开放的，既有对内开放又有对外开放。
４、要有完善的市场规则。
市场要有序的配置资源就必须有规则。
社会主义市场经济的市场规则：
1）、直接作用于市场的，市场运行的制度和规则。
包括：各种市场运行的共同规则和不同市场运行的特殊规则。
2）、企业经济行为和企业内部的管理规则。
3）、政府经济行为规则。政府和企业之间、政府之间以及政府各个部门之间的关系。
5、建立以间接调控方式为主的宏观调控体系。
它不同于传统的计划经济体制下中央集权的管理方式；它是借助于市场的力量来引导企业的经济活动符合政府的意愿。
6、要有健全的社会保障制度。
社会保障是通过国民收入的再分配而形成的一种分配关系。
通过以上六点概括出了社会主义市场经济体制的轮廓，所以市场经济改革的目标的建立也依据以上六点。
回顾第一章的内容布置习题
第一章学习的内容：
1、 资源问题：
资源配置、钻配置的问题、资源配置的方式手段（计划和市场）
2、社会主义的本质：
社会主义的根本任务、根本经济特征、根本目的
3、计划经济：
计划经济是体制转变的起点，市场经济是目标。
在特定的历史背景下形成计划经济是必然的，但其自身存在一定的弊端所以后来放弃这种体制也是必然的。
4、体制转变中的问题：
1）体制转变的模式 2）体制转换的过程
5、社会主义市场经济体制的基本框架
本章习题：
1、为什么计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别？
2、怎样理解和分析社会主义的本质？
3、我们的体制转变为什么要采取渐进式的模式？
4、描绘社会主义市场经济的基本框架、基本点。

第 二 章 生产资料所有制
第 一 节
我国的生产资料所有制
一、 所有制与所有制结构的含义以及决定因素。
生产资料：劳动资料与劳动对象之和。
对生产资料所有制的理解：（两种）
1）狭义理解：就是生产资料的归属问题。
2） 广义理解：是包括人们对生产资的所有、占有、支配和使用等各方面所形成的经济关系。
生产资料 所有制结构：
是指在一定的社会形态中间存在那些生产资料所有制形式，各种形式在社会中存在所处的地位、作用，以及和其他生产资料所有制形式的相互关系。生产力决定生产资料所有制和生产资料所有制结构，所以要评价所有制和所有制结构就必须按照生产力标准。
二、 中国的所有制结构。
新中国成立以后我国的所有制结构有明显的阶段性。
1、过渡时期：
是全民所有制领导下的五种经济成分并存的阶段。（国营经济、合作经济、私人资本主义经济、个体经济和国家资本主义经济）
2、 社会主义改造完成后：逐渐形成单一的所有制结构
即，公有制结构。
3、 改革开放以后：进入所有制结构多元化时期
由于我国低水平、不平衡、多层次的生产力发展状况决定了我们的生产资料所有制结构也应该是多元化的。
改革开放以后各种所有制经济成分的对比关系变化:
1)、公有制经济仍然占优势，但在国民经济中所占比重有所下降。
本 讲 结 束

2)、各种类型的工业占工业总产值的比重。
工业的分类： 国有工业、集体工业、城乡个体工业、其他工业
通过上述两方面的材料说明了改革开放以来我国所有制结构的巨大变化。
所有制结构不是固定不变，他总是处于一种调整和不断变化的过程之中。
所有制结构可能出现下列变化：
1）国有经济所占比例继续下降。
2）集体经济的发展空间还会很大。
3） 非公有经济会迅速发展
三、中共十五大报告关于所有制的论述
改革开放以来的三次思想解放：
第一次是十一届三中全会，工作重心的转移。
第二次是十四大明确提出了，社会主义市场经济改革的目标。
第三次是十五大，所有制问题。
十五大关于所有制问题论述的主要内容：
公有制经济为主体多种所有制经济共同发展、是我国社会主义初级阶段的一项基本的经济制度。要全面认识公有制经济的含义，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济、还包括混合所有制经济中的国有经济成分和集体经济成分。
公有制经济的主体地位主要体现在：
公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。
公有制经济的主体地位是对全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产在社会总资产中占优势，这种优势要有量的优势，但更要注重质的提高。
只要坚持公有制为主体、国家控制国民经的济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到加强，国有经济的比重减少一些不会影响到我国的社会主义性质。
公有制的实现形式可以、也应当多样化。
一切反映社会化生产规律的经营形式和组织形式，都是可以大胆利用的。
股份制是现代企业的一种资本组织形式，它有利于所有权和经营权的分离、有利于提高企业和资本运作的效率，资本主义可以用社会主义也可以用，不能笼统地讲是社会主义还是资本主义，要看控股权掌握在谁的手里。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
对十五大报告的总结
第 二 章 第 二 节
公有制的主体地位与实现形式
一、公有制的主体地位
对公有制主体地位的理解：
1、公有资产在社会总资产中占有优势。
这里的优势是指相对优势，是公有资产相对非公有资产的优势，不是绝对优势。
公有资产不等于公有企业的资产。
例如：公有的土地、矿产、森林等非企业的资产都属于公有资产。
2、国有经济应该控制国民经济的命脉，对经济的发展应该起到主导作用。
这是一个质的问题、是一个影响力和控制力的问题。
国有经济如果不能控制国民经济的命脉就意味着劳动者丧失了对国家政治经济的控制权。
二、公有制的实现形式
1、在市场经济条件下探索公有制的实现形式。
我们不能以市场经济否定公有制，必须探讨二者的有机结合。
2、现阶段公有制的实现形式：
1）全民所有制
在全社会范围内劳动者共同所有生产资料，是目前公有化程度最高的
2）集体所有制
特点：在集体内部劳动者对生产资料的占有是平等的。
3）混合所有制经济中的公有制经济成份
在市场经济条件下各种所有制是可以相互融合的，因此不能否定公有制经济成份的存在。
3、公有制的实现形式的多样化现在是我们市场经济的一条重要原则
原因：
社会主义的根本任务是发展社会生产力，所以必须以生产力的标准去考虑公有制的实现形式，否则社会主义的理论和实践就可能是矛盾的。
公有制实现形式的多样化不是私有化。
判断是不是私有化的关键是：
看公有经济的主体地位是不是已经丧失了，尤其是公有经济对国民经济的影响力和控制力是不是已经不存在了。
公有制实现形式的多样化是对改革经验的科学总结。
生产历史发展和变化的、那么公有制实现形式的多样化也是在动态中间进行的
本 讲 结 束

回 顾
第二章前两节所讲的内容
第 二 章 第三节
中国非公有制经济的发展状况
一、对非公有制经济认识的变化过程
在传统的经济理论中基本上是排斥非公有制经济的。
因为、安经典理论在社会主义社会是不存在商品货币关系的。
即使不是资本主义性质的商品货币关系，只要它是在私有制的基础上存在和发展的，按照经典理论、它也必然导致资本主义生产关系的产生。
非公有制经济形式都是以生产资料的私有制为基础。它的运行基本上是受商品经济规律、市场经济规律的支配，政府不能直接干预。因此担心非公有制经济的发展会导致资本主义。
由于对列宁论点的机械理解在五十年代中期以后、许多非公有制经济被当作“资本主义尾巴“给割掉了。
改革开放以后、中国对非公有制经济的认识进入了一个崭新的阶段。
自七十年代末开始，非公有制经济被明确为：
是社会主义经济的必要补充。
一九八八年四月七届人大一次会议通过宪法修正案规定：
国家允许私营经济在法律定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充，国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济进行引导、监督和管理。
十四大以后对非公有制经济的政策又有明显的放宽：
支持个体工商户、私营企业跨行业、跨地区和跨所有制进行经济联合可以相互掺股经营，个体工商户、私营企业可以承包、租赁、购买国有集体企业，依法保护个体私营企业的合法权益。
在十五大又提出：
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
二、个体经济
生产资料归个人所有，又劳动者个人或家庭成员来直接支配和使用的一种私有经济形式。
1、个体经济的三个特点：
1）个体经济是建立在生产资料私有制基础之上的。
2）生产资料的所有者直接参加劳动，劳动者与生产资料不分离。
3）因为生产资料是劳动者或家庭成员的个人财产，所以生产者必须对生产经营的后果负无限责任。
广泛分布的个体经济对中国的经济发展、对满足中国市场需求、对于提高人们的生活水平都起到了不可替代的作用。
例如：对财政经济工作的贡献、对就业方面的贡献、对工业总产值方面等等。
三、私营经济。
它是以生产资料私人占有基础，雇用一定数量的劳动者进行生产经营。以获取最大化利润和生产资料所有者个人积累财富为目的的，私人资本主义性质的经济形式。
个体经济和私营经济最主要的区别：
私营经济包含了一种特殊的经济关系----剥削关系。生产资料的占有者凭借对生产资料的私人占有而占有他人的劳动成果，这样就造成劳动者和劳动产品的相互分离。
私营经济主要以私营企业的形式存在而私营企业又有以下几种具体形式：
1）独资企业
2） 合伙企业
3）有限责任公司
在我国农村的村民、城镇的待业人员、失业人员、个体工商户、辞职退职人员、国家法律法规允许的离退休人员、以及法律法规所允许的其他人员都可以申请开办私营企业。
私营经济中存在的剥削关系实际是一种劳资关系，但这种关系是以劳动者自愿出卖劳动力为基础上的，不存在强制性。
一般意义上，剥削关系是一种对抗关系。但在中国的社会主义市场经济中私营经济的劳资关系，从整体上看是比较缓和的。因此、没有理由和必要对私营经济的这种劳资关系加以过多的干涉。
私营经济的劳资关系是由我国的国情决定的不过多干涉的理由如下：
1) 劳资关系存在的范围和程度是有限的，而且要对其进行必要的引导和监督。
2) 我国人口多、劳动力多、经济规模相对较小，有大量剩余劳动力而私营经济可以缓解就业压力。
3) 私营企业中劳动者多为青年、知识水平比较低，权利意识比较弱所以不易造成劳资关系的对抗。
4) 在劳资关系中掺杂着亲缘关系、地缘关系。

本 讲 结 束
谢谢合作

四、外资经济
是指境外、国外的公司、企业、其他经济组织以及个人在中国投资所形成的一种经济形式。
1、直接投资是中国利用外资的主要方式，在这种利用外资方式中又以三资企业为主。
即： 中外合资企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业。
中外合资经营企业：
是一种股权式的合营企业，是境外、国外公司、企业、其他组织或个人同中国的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资来举办的企业。
一般外方出资比例不能低于25%按出资比例共同承担风险、共负盈亏。
中外合作经营企业：
约式的合营企业，双方出资一般不折缮成出资比例，利润也不按出资比例分配。各方的权利、义务按合同约定执行。
一般由外商提供全部或大部分资金，合同期满后企业全部资产归中方合作者所有，外方可在合同期限内先行收回投资。
外商独资经营企业：
是境外、国外的公司、企业、其他经济组织或个人依照中国法律的规定在中国境内设立的，全部资本都由外方提供的企业。
外商在中国设立独资企业必须符合一定的条件。
2、中国利用外资的几个阶段
1） 起步阶段（70年代末---1987年）
此时投资的软、硬环境还比较差
2）发展的阶段（1988---1991年）
改革目标更加明确，基础设施建设加快，对外商投资给予一定的优惠政策。
3）高速增长的阶段（1992年以后）
92以后中国经济进入一个新的发展时期，明确提出建立社会主义市场经济体制，开放的范围进一步扩大。
3、外资对中国经济所起的作用
1）可以弥补国内资金的不足
发展中国家在经济发展过程中常会发生国内资本形成资金不足。中国也面临这样的问题，通过改革开放、吸收外资解决了这个问题。
2）增加就业，吸收外资给中国增加了许多的就业机会。
a、直接就业即直接在外资单位工作
b、间接就业即就业单位与外单位又某种相关联系。
3）有利地促进了中国产业结构的调整和优化。
4）能吸收科学的企业管理思想、管理方法、管理的模式。
5）外资经济能够促进中国经济的国际化。
第 二 章 第 四 节
非公有制经济发展中应注意的问题
一、 要分化对非公有制经济的认识，尤其是对个体经济和私营经济的认识。
要从新的角度认识个体、私营经济：
1、要从经济体制转换的角度认识个体经济、私营经济。
2、要从经济效率和经济活力的角度认识个体经济和私营经济。
3、从创新的角度认识个体经济和私营经济。
4、从地区平衡发展和缩小中国城乡差异的角度来认识个体经济和私营经济。
二、要进一步利用外商的直接投资进一步利用外商投资需要解决的问题：
1、继续改善外商投资的硬环境和软环境。
2、按照积极、合理、有效的原则建立外资准入政策，来引导外资的产业和地区的投向。
3、有效地应对外资的控股和外国品牌的竞争以及外商的市场支配。
4、要提高对外资企业的管理水平
一方面、我们要继续完善我们的法律法规。另一方面、要提高中方管理人员的管理水平。
回顾第二章的内容：
1、中国所有制的状况
2、十五大关于所有制问题的论述
3、公有制的主体地位以及在市场经济条件下实现形式的多样化。
4、非公有制经济形式
1）个体 2）私营 3）外资
课 后 作 业：
1、为什么所有制结构的多元化在我国具有必然性？
2、如何理解我国社会主义市场经济中公有制的主体地位？
3、怎样看待我国私营经济中的劳资关系？
4、利用外资对中国经济发展有何积极作用？
5、我们应主要采取哪些措施来进一步利用外商投资。
本 讲 结 束 谢 谢 合 作

第 三 章
个 人 收 入 分 配
主讲:崔建华
概括本章所讲内容:
1、改革开放前后个人收入制度的变化
2、社会主义市场经济的多种分配形式
3、收入的差异问题
例如：差异的大小；如何衡量；产生的原因，后果；收入差异同共同富裕的关系等等。
4、 社会保障问题
第 一 节
改革开放以后个人收入分配制度的变化
改革开放以前个人收入分配的基本情况：
是在政府直接干预下的平均主义个人收入的来源比较单一
改革开放以后个人收入的变化：
1、正确地处理好生产和分配、积累和消费的关系。扭转了过去重视生产和积累，轻视消费和分配的做法。
生产和分配、积累和消费的关系有一致的地方也有矛盾的地方。
生产和分配实际是社会生产总过程的环节，严格讲社会生产有四个环节即，生产、分配、交换和消费。生产在四个环节中起决定性作用，但这不是绝对的，反过来如果将他们的关系处理的得当其他三者也对生产有积极的作用。所以要处理好生产和分配的关系。
对于积累和消费的关系，它是国民收入经过初次分配和在分配后形成积累基金和消费基金这两大块，当国民收入一定的时候二者就体现为此消彼长的关系。二者也有一致的地方，如：积累的最终目的是为了消费。
在改革开放以前很长一段时期内在这两个问题上是重视生产、重视积累。这也源于对一些理论的误理解。
尤其是对列宁关于生产资料优先增长原理的错误理解。
改革开放以后改变了原来那种片面重视生产和积累的倾向，将分配和消费放到了应有的位置。发挥他们对生产的反作用，促进经济的发展。
2、市场机制从无到有，已经在个人收入分配上起到决定性作用。
原因：目前有相当一部分劳动者的个人收入是由市场决定的。例如：
农民、企业性质单位的劳动者。
为什么说这些劳动者的收入是由市场决定的？
因为，他们的收入程度取决于他们的劳动在市场上被承认的程度，被社会所承认的程度。如果他们的劳动能被市场所承认，能被社会所承认，那么他们的劳动就能实现其价值。就能得到货币收入。
3、允许一部分地区、一部分企业、一部分个人县富裕起来。
社会主义的根本目的是实现共同富裕，但并不是同步富裕。
4、效率优先、兼顾公平。
效率是指经济效率，也就是经济运行中投入和产出之间的关系。
公平是一种价值判断，作为价值判断他具有自由、平等、公正等各方面的意义。但与效率相对而言的公平主要是平等。
公平和效率是一对矛盾。
因为，过分地强调收入平等就会损害效率，反之单纯地注重效率就可能损害公平。
5、适当发挥国家在收入分配上的作用
发挥国家作用不是重复过去的行政手段。在市场经济条件下，国家在收入分配上的作用应当看作是政府宏观经济调控的重要组成部分。
第 二 节 按劳分配
按劳分配是社会主义市场经济下个人分配的基本方式。
一、我国实施按劳分配的客观必然性
1、生产资料公有制和劳动力商品化是实现按劳分配的前提。
生产资料公有制是按劳分配的前提。
因为，分配关系是生产关系的一个内容，而生产关系的基础是生产资料所有制。所以分配关系的基础就是生产资料所有制。在社会主义公有制条件下，劳动是人们唯一能向社会提供的东西。而且生产资料公有制排除了剥削存在的可能性，成为能够实现以劳动为尺度来分配个人收入。