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浅析构建和谐劳动关系摘要：劳动是公民的神圣权利，也是取得劳动报酬实现自我价值的重要途径，与之同时产生劳动关系也成为社会关系中最基本、最重要的组成部分。近年来，劳动合同法、劳动争议调解仲裁法等相关法律的修订和出台，在进一步规范劳动关系的同时，如何在以人为本的科学发展观的指导下，构建和谐劳动关系，也成为当今社会所关注的重点问题。本文谨通过阐述和谐劳动关系的意义、分析劳动关系中存在的问题，思考建设性意见三方面来进行论述。关键词：劳动关系 和谐发展 劳动关系, 又称劳资关系, 是指劳动者在运用劳动能力, 实现劳动过程中与用人单位产生的一种社会关系, 是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系。党的十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中明确指出:“实施积极的就业政策, 发展和谐劳动关系。”随着改革开放的日益深入，越来越多的企业扎根我国，给我国经济建设带来了发展机遇的同时也给我国的劳动关系带来了种种考验。一、构建和谐劳动关系的意义党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的设想，而真正的实现社会的和谐与社会关系很多方面都是息息相关的。构建和谐劳动关系，就是要建立“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的中国特色社会主义新型劳动关系，这是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础。1.构建和谐劳动关系有利于促进企业发展。科学发展观的第一要义是发展，转变发展方式首先要加快发展。加快发展是转变方式的前提和基础，转变方式是加快发展的动力和途径。只有构建和谐的劳动关系，才能调动职工的积极性、主动性和创造性，才能吸纳稳定人力资源和人才资源，才能不断促进企业发展。2构建和谐劳动关系有利于推进城镇化。当前，随着农村经济的不断发展和农业现代化的不断推进，大量农村劳动力转移到城镇中来，这是社会发展进步的必然选择。因此我们应该接纳大量的劳动力转移，形成人口聚集发展、创业稳定持续、消费增长提升的城镇效应，适应社会转型发展的要求，促进经济社会不断发展。3是构建和谐劳动关系有利于稳定和扩大就业。从一定意义上来说，劳动关系就是人与人之间的关系，就是经营者与劳动者之间的关系。然而，国际金融危机之后企稳回升中，东部沿海出现的用工荒等，从一个侧面就说明只有构建和谐的劳动关系，才能稳定和扩大就业，为企业发展提供重要的人力保障。二、构建和谐劳动关系面临的问题（一）企业在构建和谐劳动关系中存在的主要问题1、劳动薪酬兑现方面工资是用人单位根据国家有关规定或劳动合同的约定, 以货币形式直接支付给本单位劳动者的工资报酬，是我国劳动者的主要收入来源。随着经济体制的转变, 劳动关系的性质也发生改变。在市场经济体制下, 利益是经济发展的基本驱动力, 利益原则是市场经济体制条件下处理经济关系的基本原则。劳动关系本质上也是一种利益关系。企业追求利润最大化,劳动者追求收入最大化, 双方各自争取自己的利益。随着劳动力市场的形成和企业成本最小化的要求, 劳动者和企业之间的经济利益摩擦日益增多, 劳动关系中的不稳定因素也日益增多。主要表现在一下两方面：分配不公平, 贫富差距过大, 造成劳资对立, 劳动关系恶化。随着经济的发展, 劳动者的收入不断提高,，劳动者的权益也得到了越来越多的保障，工会、劳动报酬集体协商制度等组织和措施扮演了越来越重要的社会角色，但其自身权利认知的有限性和有效信息拥有的不对称性，导致劳动者在劳动力市场上仍属于弱势群体，对收入分配没有决策权，分配不公、分配制度不合理、部分职工收入偏低的现象仍然存在。“不患贫而患不均”，贫富差距日益增大，引起的劳动者的不满，极易造成劳资矛盾的激化。存在低工资、低加班费和拖欠克扣工资现象。工资报酬是劳动者最为关心的劳动关系要素。在市场经济下, 工资是劳动力市场的劳动力价格, 影响着劳动者与企业之间的劳动关系的建立和解除, 而且对劳动者的积极性具有激励作用。虽然劳动合同法、劳动争议仲裁法的修订和出台，在保证劳动者及时足额得到劳动报酬方面有诸多成效，然而在激烈的市场竞争中, 企业想方设法压缩在工资报酬方面的投入控制人工成本从而达到利润的最大化，是劳资双方的主要矛盾，从而衍生的劳动者的经济利益得不到保障的问题, 必然引起劳资对立, 劳动关系恶化。2、社会保险方面存在的问题社会保险是国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下能够获得国家和社会补偿与帮助的一种社会保障制度。 “天有不测风云, 人有旦夕祸福”，社会保险较好地发挥了“安全网”、“稳定器”作用。但有的企业认为社会保障将增加企业成本、 降低企业利益。因此, 由于企业不愿意自觉地为劳动者缴纳社会保险、或者各项社会保险制度还不完善，从而导致社会保险漏缴、欠缴现象出现, 损害了劳动者的长远利益, 增加了劳动者的后顾之忧, 影响了企业的和谐稳定。3、劳动合同管理方面劳动关系管理中, 劳动合同是重要的一个环节, 大量的劳动争议是因劳动合同的订立、变更、解除、终止而引起的。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议, 也是维护劳动者和用人单位合法权益的法律保障。新劳动合同法的修订和实施，在很大程度上，保护了劳动者的合法权益，规范了用人单位的用工行为，为劳动合同管理提供了法律保障，但在非全日制用工、农民进城务工等方面仍存在不足。（二）、劳动者在构建和谐劳动关系中存在的问题 劳动者作为劳动关系构建的另一方，其自身素质的提高在构建和谐劳动关系中也有决定性作用。劳动者对自身权益认知不够，过分关注眼前利益，或者恶意钻法律的空子过度维权，都是构建和谐劳动关系中存在的问题。尤其是近年来，随着城镇化进程的进一步推进，农民工也成为劳动者队伍中的越来越重要的一员。其流动性高，用工不稳定，注重眼前利益，缺乏对长远利益的认识，都给用工管理，社会保险覆盖等方面造成了困扰。三、构建和谐劳动关系的对策与建议劳动关系出现的矛盾是发展中的问题，要用发展的眼光和创新的方法来解决。虽然目前我们已经有比较完整的劳动关系政策法规，建立了相应的体制机制，但这些体制机制和政策法规迄今为止还有许多不完善的地方。劳动关系的转换主要是通过管理机制的理顺来实现的，这个过程不可能在短期内完成。建立企业和谐劳动关系涉及诸多方面的工作，因而要求做到统筹兼顾、全面推进。 （一）、政府必须对企业劳资矛盾进行适度干预。胡锦涛主席强调指出，要坚持依照法律和政策办事，使维护群众权益的工作走上法制化、规范化的轨道。这就要求我们必须进一步建立健全协调劳动关系的法律制度和政策，进一步提高劳动立法层次，规范立法行为，增强法律的权威性，将劳动关系调整工作纳入到国家法律体系。政府要通过一系列劳动法规政策干预企业劳动关系的价值取向，使企业劳动关系始终保持和谐稳定的发展态势，并促进经济的发展。同时，要进一步加大劳动执法监督力度，改进劳动争议调解、仲裁和诉讼制度，把劳动关系的调整纳入到法制化轨道。（二）、充分发挥工会组织在构和谐劳动关系中的作用1、发挥基层组织作用，维护职工合法权益。在突出维护广大职工的合法权益的职能中，要把“组织起来，切实维权”的方针与“促进发展，维护权益”的原则结合起来，把工会工作贯穿于推动改革、促进发展、维护稳定、构建和谐之中。当前，要认真宣传贯彻落实劳动法、劳动合同法、社会保险法等法律法规，配合政府有关部门严格规范企业用工行为，推进劳动合同、集体合同制度，互利双赢地开展工资集体协商工作，建立和完善职工代表大会为重点的企事业单位民主管理制度，积极建立行业性、区域性合同制度和职代会制度，增强广大职工的知情权、参与权、监督权，关心困难职工生活，帮扶困难职工创业，构建和谐劳动关系，实现广大职工体面劳动，切实维护广大职工的合法权益。2、要正确把握新形势下的劳动关系，要团结动员广大职工发挥主力军作用。要充分认识“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的社会主义新型劳动关系的性质和特征，积极开展协商、协调工作，推动企业依法经营、关爱职工，激励职工关心企业、贡献力量，实现互利双赢、和谐稳定的劳动关系。工会工作必须贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，结合实际、突出重点地深入开展创建“工人先锋号”、“创建学习型组织，争做知识型职工”等一系列活动，抓好重点行业、重点工程、重点单位劳动技能竞赛，大力弘扬劳动模范的先进事迹和时代精神，引导职工提高自主创新能力，团结动员广大职工为加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展建功立业。（三）、企业加强自身建设，构建和谐劳动关系1、完善管理制度体系，切实关爱职工权益。认真贯彻劳动合同法, 健全劳动合同制度, 协调企业的劳动关系改革开放以来, 我国政府非常重视构建和维护和谐的劳动关系, 积极探索符合社会主义市场经济体制要求的新型劳动关系调整机制, 为维护协调稳定的劳动关系提供制度保障。企业要严格遵守国家法律法规的规定, 加强劳动合同管理, 规范劳资双方, 为协调劳动关系提供支持。深化企业工资收入分配制度改革工资是职工最基本、最直接、最大的权益。依法支付职工工资是企业在构建和谐劳动关系中最基本的义务。在工资收入分配时, 企业要坚持按劳分配和同工同酬的原则。按劳分配是指企业在内部分配上既反对平均主义, 又反对贫富差距悬殊。企业要在工作分析的基础上, 建立合理的薪酬体系,结合绩效考核公平、公正地确定职工地劳动报酬水平, 以体现效率优先、兼顾公平, 防止分配不公造成的两极分化。另外, 企业要严格执行最低工资标准, 按法律法规及时地、足额地支付基本工资、加班工资和各种津贴。推进民主管理，让广大职工充分参与企业经营管理。坚持职代会制度，深入贯彻平等协商。企业定期组织召开职工代表大会，商讨确定当年度生产经营目标及目标达成所要采取的重点措施计划，审议通过年度重大变革方案，让职工代表充分行使知情权、参与权、建议权和决定权。坚持企务公开制度，将广大职工的知情权、监督权落到实处。在涉及公司重大投资项目、重要经营决策、人事变动方案、表彰奖励事项等都通过各种会议、内部网络、橱窗公示栏等进行公开，广泛听取职工的意见和建议，接受职工的监督。2、加强企业文化建设，建设职工精神家园。企业文化是企业生存的基础，对企业可持续性发展具有重大影响，尤其在对内建立和谐稳定劳动关系、增强企业凝聚力，对外提升企业形象方面具有重要作用。加强企业文化建设，企业应以全体职工为轴心、以共同价值观为核心，努力塑造培育优秀、独特的企业文化、信用文化、品牌文化、行业个性文化，使企业成为一个人人都有共同 的价值观念和历史使命感、主人翁责任感的有机整体。将个人目标与组织目标结合在一起，让职工认同企业的共同愿景和使命，主动承担责任并进行自主管理。 我国很多知名企业在发展壮大的过程中都非常注重加强企业文化建设，而通过加强企业文化建设反过来又对企业发展起 到了巨大的推动和整合作用。象海尔在资本扩张过程，通过 推广企业“敬业报国，追求卓越”的企业精神和“先卖信誉，后卖产品”的营销理念，激活了一大批“休克鱼”，最终使企业站上了国际家电品牌的高峰。3、关注职工培训，全面提升职工素质。人力资源管理人员要加强劳动保障政策学习,不断提高专业队伍素质。首先,对国家、省、市及公司劳动保障相关政策进行收集整理,及时掌握国家政策。并汇编成册,方便日常工作所需。其次,履行企业告之义务,修订员工手册,督促员工认真阅读。此外,还认真做好新法学习、宣传贯彻工作。可以通过外聘讲师、外送短期培训、购买书籍等多渠道组织企业管理者、人力资源管理人员等相关人员分批培训,从而增强企业人力资源管理人员综合素质和业务水平。加强普通职工的政策宣传，提高职工整体素质。在企业内部组织法律法规、企业各项规章制度的宣讲，使职工明确自身权利，知晓自身义务，对生产劳动中的“可为”、“不可为”确实做到心中有数，为构建和谐劳动关系提供畅通的信息沟通平台。综上所述，和谐的劳动关系时企业稳定的基础, 也是促进企业发展的动力。因此, 构建和谐的劳动关系对于加强劳动合同管理, 规范企业的管理行为, 调动劳动者的积极性, 维护劳动者的合法权益具有重要的意义。构建和谐的劳动关系是一个长期的动态的过程，不可能毕其功于一役。需要我们在实践中总结经验和教训，积极探索，勇于创新，努力实现劳动关系和谐稳定，双方互赢的良好局面参考文献：1 董苹，构建和谐劳动关系 促进企业发展，英才高职论坛，2008年第1期；2 吴正昌，构建和谐劳动关系 促进发展方式转变， 党工共建 争先创优专栏 ， 2011年03月；3王贵军，构建和谐的企业劳动关系，中国人力资源开发, 2006年第12期；4程延园 劳动关系中国人民大学出版社，2007年版；5王玲. 浅析我国民营企业劳动关系， 中国劳动关系学院学报,2006。7 / 7