创先争优活动知识.doc

农村基层组织建设暨创先争优活动基本知识一、基层组织建设基本知识1、“三级联创”的主要内容是什么？以创建“五好”村党组织，“五好”乡镇党委和农村基层组织建设先进区县为主要内容的农村党的建设活动。2、农村党组织的四个主要作用是什么？推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定。3、村党组织书记队伍建设的目标任务是什么？培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。4、加强村党组织书记队伍建设的四个机制是什么“培养选拔机制、教育培训机制、管理监督机制、激励保障机制。5、“三重一大”是指什么？“三重一大”是指“重要人事安排与调整、重要资产处置、重要事项安排、大额度资金使用”。“三重一大”事项必须实行民主决策，履行民主程序。6、“两提高”、“两降低”的目标任务是什么？“两提高”即村党组织书记和村委会主任“一人兼”、村“两委”成员交叉任职的比例要较上届有所提高，确保全市“一人兼”的平均比例达到50%以上，村“两委”交叉任职比例高于上届；“两降低”即村委会主任不是党员的村和村委会成员中没有党员的“白点村”比例要较上届有所降低，力争不出现“白点村”。7、我区困难干部救济基金的主要内容是什么？区财政每年安排20万元建立农村干部困难救济基金，对因病、因突发事件造成家庭生活特别困难或因工作遭受不法侵害的在职村党组织书记，给予适当经济补贴。05年以来，全区共对69人次发放补贴70多万元。8、我区正常离退职村级主要干部补贴的内容是什么？对连续任职9年以上且正常离退职的村党组织书记、村委会主任，根据任职年限和工作实绩，由区财政每年给予适当补贴（基数200*任职年限）。05年以来，全区共对1344人次发放补贴320多万元。9、我区人口大村社区化管理的主要内容什么？针对人口大村存在的管理跨度大、管理力量不足，服务不到位，党的政策宣传不深入等现实问题，我区在人口大村建设上进行积极探索，推行了人口大村社区化管理。即在3500人以上的人口大村参照原生产队的划界，以遵循历史沿革和不打破现有的居住格局为原则，按照300户或1000人左右标准，建立农村管理社区，管理社区成立党支部，配备3名社区干事，社区党支部实行任期制，每届任期3年，换届与农村“两委”同步进行。社区管理人员的工资和办公经费纳入区财政预算，不给农民增加负担。截止目前，已在全区7个镇乡的10个人口大村建立农村管理社区55个。10、基层党务公开的基本内涵是什么“基层党务公开，是指农村、机关单位、街道社区、各类企业、学校和其他基层单位建立的基层党组织，依照党章和党内法规，通过一定形式将有关党内事务真实、及时地向党员或群众进行公开。11、我区村级重大事项民主决策票决制的内容是什么？凡是涉及村级经济发展、人事安排、资产处置、土地租赁等关系党员、群众切身利益的重大事项决策时，都要事先向上级党组织请示，然后提交村民代表会议或村民会议以无记名投票的方式进行表决，表决通过后方能组织实施。12、村“两委”班子及其成员承诺制的内容是什么？村“两委”班子及其成员以签订承诺书的形式，就任期目标、年度任务、工作职责、民生工程和廉洁自律等方面内容，向镇乡党委、党员和全体村民公开承诺，并在镇乡建立履职台帐，以进一步增强村干部履职尽责，服务群众意识。13、我区村级班子分类管理的主要内容是什么？我区坚持“抓好两头，提升中间，突出重点”的原则，根据村级班子建设、社会稳定、经济发展及在群众中威信状况等，将全区村级班子分为先进、中间状态和后进三类，对村级班子实行分类指导，重点加强后进村级班子排查整顿。14、基层党组织工作和活动经费的标准是什么？基层党组织工作和活动经费，按照党员年人均100元的标准核定，全区每年由区财政预算列支300万元专项资金作为基层党组织工作和活动经费，并根据工作开展的需要，每三年核定一次。各基层党组织党员的核准人数以上一年的中国共产党党内统计年报表为准。15、我区城乡组织结对共建活动的主要内容是什么？充分发挥机关部门拥有的政策资源优势，企业拥有的技术人才、管理人才和吸纳劳动力的优势，社区拥有的信息、服务优势，落实社区带农村、企业帮农村、城市支农村的倾斜政策，实现城乡“思想道德共育、文明新风共倡、文化活动共抓、社会治安共管、环境卫生共治、经济发展共谋、党建工作共促”的目标，逐步形成城乡互动、上下齐心、共谋发展的强大合力。16、村级主要领导干部任期、离任和专项经济责任审计的主要内容是什么？村级主要领导干部需进行任期、离任和专项经济责任审计的人员是指：在村级事务管理中具有财务决策权、审批权的村党支部书记、村委会主任、村经济合作社社长，村办集体企业的厂长、经理。上述人员任期届满或任期内办理调离、转任、轮岗、辞职、免职、辞退、退休等事项前及镇乡党委、政府认为需要审计的事项，应接受任职期间有关的经济活动和村集体资产负债、财务收支、经营成果等事项的真实性与合法性审计以及生产及公益性事业基础设施建设、经营性与非经营性项目投资建设和大件固定资产购置等村级重大建设项目审计。未经审计不得解除任期经济责任。17、六种不宜确定为村党组织班子成员候选人的情况是什么？在村党组织换届选举过程中，我区结合实际，提出了六种情况不宜确定为村党组织班子成员候选人：（1）选举前10年内有刑事犯罪记录的（过失犯罪除外），2年内受到党纪处罚或治安处罚的，或选举前有重大嫌疑正在接受司法、纪检部门立案审查的；（2）选举前5年内违反计划生育政策的；（3）不履行党员、村民义务的；（4）参与宗族、宗派活动，违反信访条例，煽动组织集体上访的；（5）任村干部期间不履行职责，在民主测评中不称职率较高的；（6）因身体原因不能胜任本职工作的，或年龄高于65周岁的，原则上不考虑作为村级党组织成员候选人。但大多数党员、群众推荐，政绩突出，身体健康的现任党组织主要负责人，可适当放宽年龄限制。18、民主推荐村党组织班子成员候选人的程序是什么？在镇乡、街道党（工）委的统一领导下，由党员、村民代表分别公开推荐新一届村党组织班子成员候选人。在组织党员、村民代表分别公开推荐的基础上，对党员和村民代表推荐意见比较分散、难以确定村党组织班子成员人选的村，以及没有合适村党组织书记人选的村，上级党组织要提出推荐人选，交由党员、村民代表充分酝酿后，再次组织党员、村民代表分别公开推荐。19、农村党小组的性质、地位及主要职责是什么？农村党小组是村党支部的重要组成部分，是保证党支部各项工作任务完成的重要环节。党小组不是党的一级组织，不具有决策的权力，必须自觉接受党支部的直接领导，根据党支部的部署，创造性地开展工作。它的主要有组织学习、落实工作、反映情况、开展活动、培养党员、服务群众六方面职责任务。20、农村基层党组织书记述职工作机制是什么？农村基层党组织书记述职工作机制，即镇乡（街道）党（工）委书记就本镇乡（街道）经济发展情况、维稳工作情况、党建工作情况、当期重点工作、存在问题及下一步打算等方面内容向区委常委会述职，原则上每年进行1次；村党组织书记就本村贯彻落实上级各项政策、党组织和党员围绕中心工作发挥作用、“五个好”村党组织争创、“五带头”农村党员评比、党务公开和村务公开等方面内容向镇乡（街道）党（工）委述职，每年至少2次。二、党员教育管理相关知识1、党员教育的基本方式有哪些？ (1)上党课；(2)典型教育；(3)定期轮训；(4)办短期学习班；(5)组织党员自学；(6)党员电化教育；(7)参观走访；(8)座谈讨论；(9)个别谈心；(10)严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动；(11)运用大众传播媒介进行党员教育。2、党员管理的主要内容是什么？新时期党员管理的主要内容：一是党员必须编入党的一个组织的制度；二是党的组织生活制度；三是党员定期向党组织汇报思想和工作制度；四是党日制度；五是党员交纳党费制度；六是民主评议党员制度；七是转移党员组织关系制度；八是党籍管理制度；九是流动党员管理制度。 3、党员教育管理的方法途径是什么？在新的历史时期，党员管理广泛采用以下几种方法和途径：(1)“三会一课”。“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。(2)党员领导干部的双重组织生活会。各级党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加定期召开的党员领导干部的民主生活会。(3)“创先争优”活动。这是近几年来在广大基层党组织中广泛开展而又行之有效的一种组织活动形式。这项活动要制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。(4)党员目标管理。结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在一个时期内在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。(5)党员联系户。具体内容是，党的基层组织分配每个党员经常联系一户或几户非党群众，帮助带动他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。(6)党员责任区。所谓党员责任区，主要是企业党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员。(7)党员主题实践活动。党员主题实践活动是基层党组织有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动经济发展的党内活动。(8)谈心活动。谈心的目的在于沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。4、我区党员教育培训有何要求？平谷区2010年党员教育培训工作计划中指出重点工程培训有四项：新党员培训工程；基层党支部书记、党务工作者素质提升培训；大学生“村官”党员培训；党员创业就业技能培训。针对全区党员教育培训每年至少集中培训一次，各单位从2010年开始，每年度教育培训人数完成党员人数三分之一，力争2012年底基本完成党员轮训工作。5、发展党员工作“四示三推两票决”指的是什么？我区各级党组织发展党员工作实行“四示三推两票决”，“四示”制度，即：一是对预吸收的入党积极分子情况进行公示；二是对预确定的发展对象情况进行公示；三是对预接收的预备党员情况进行公示；四是对预转正的预备党员情况进行公示。四次公示的时间分别为：在吸收为入党积极分子前、确定为发展对象前、接收为预备党员前、预备党员转正前。公示的期限一般不少于一周。“三推”即：确定入党积极分子或发展对象时，以无记名投票方式，由村两委干部推荐、党员推荐和村民代表推荐。“两票决”即：接收预备党员和预备党员转正时进行无记名投票。6、发展党员五项制度是什么？发展党员“五项制度”，即发展党员推荐制、公示制、预审制、票决制和责任追究制。三、中央和市委创先争优活动情况1、创先争优活动提出的背景是什么？4月6日，中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动总结大会，胡锦涛总书记提出要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。总结大会之后，中央组织部、中央宣传部随即召开会议，对全国创先争优活动进行动员部署。5月7日，中央创先争优活动领导小组召开会议，对围绕科学发展中心任务、迅速兴起创先争优活动热潮进行研究部署。目前，创先争优活动正在各地各部门陆续启动，总体进展顺利。2、为什么要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动？党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。胡锦涛总书记和习近平同志都对开展这项活动提出了明确要求。一是开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。二是开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。三是开展创先争优活动是加强基层党组织建设的需要。四是开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。3、创先争优活动的总体要求、目标和主要形式？总体要求：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。活动目标：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。“四句话”是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。主要形式：创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。4、如何把创先争优活动抓实抓好？一是紧紧围绕中心工作，服务科学发展大局。二是贴近基层单位实际，确定具体争创主题。三是坚持分类指导，设计活动载体。四是加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用。五是广泛吸引群众参与，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。5、我市创先争优活动动员大会时间和活动主题是什么？动员时间：4月14日，北京市召开全市开展创先争优暨党员作风建设年活动动员大会。活动主题：深入学习实践科学发展观，建设人文北京、科技北京、绿色北京。6、创先争优活动组织结构构成情况？中央创先争优活动组织机构：中央由中组部、中宣部牵头，成立创先争优活动领导小组，办公室设在中组部组织局。北京市创先争优活动组织机构：王安顺同志担任组长，副组长由马志鹏、蔡赴朝、吕锡文同志担任。领导小组办公室设在市委组织部。我区创先争优活动组织机构：刘军同志担任组长，副组长由闫维洪、刘占山、武克、李宝峰同志担任，成员由各党（工）委党务负责人担任。领导小组下设办公室，负责日常工作。各党（工）委也成立了组织机构，负责本系统本单位创先争优活动的领导和指导，并结合实际制定活动实施方案。7、创先争优活动是否需要建立联系点？市委副书记王安顺在市委深入开展创先争优活动工作会议上的讲话中要求区县党委及其创先争优活动领导小组，要切实承担起责任，加强对乡、街道开展创先争优活动的领导和指导，建立联系点，掌握实际情况；制定鼓励政策，加强激励保障；组织到先进单位学习观摩，推动创先争优活动扎实有效地开展。8、近期，我市创先争优活动主要工作是什么？近期，我市正在进行的创先争优活动主要是“群众心目中的好党员”评选表彰和宣传工作。“七一”前夕，以市委名义对评选出的100名“群众心目中的好党员”进行表彰，并充分运用报刊、电视、互联网等媒体，对涌现出的先进典型大力宣传。四、我区创先争优活动情况1、我区创先争优活动动员大会时间、活动主题以及党员作风建设年活动主题都是什么？动员时间：4月22日，我区召开党的基层组织建设创先争优暨党员作风建设年活动动员大会。创先争优活动主题：深入学习实践科学发展观，努力打造首都发展新空间。党员作风建设年活动主题：创先进、争优秀、强作风、促发展。2、创先争优活动的时间是如何安排的，分几个阶段？从2010年4月到党的十八大召开前，分为三个时段。第一时段：从2010年4月开始至2010年底，以党员作风建设年活动为专题，开展创先争优活动。区委号召各级党组织和广大党员积极向张大庆同志学习，“七一”前夕，表彰100名“群众心目中的好党员”。第二时段：2011年1月开始至7月，以迎接建党90周年为专题，开展创先争优活动。2011年“七一”前夕，区委将召开纪念建党90周年表彰大会，评选表彰50个先进基层党组织、200名优秀共产党员和50名优秀党务工作者。第三时段：从2011年7月开始至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。2012年“七一”前后，区委将表彰“平谷区20102012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进单位。3、党员作风建设年活动的时间是如何安排的，分几个阶段？从2010年4月至2010年12月，分三个阶段。第一阶段：宣传发动，提高认识阶段(4月至7月)；第二阶段：查找问题，边整边改阶段(8月至11月)；第三阶段：建章立制，总结提高阶段（12月）。主要活动如下：一是领导干部讲党课；二是开展争做“群众心目中的好党员”大讨论活动；三是组织党员干部参观我区反腐倡廉教育基地进行警示教育；四是召开以加强作风建设为主题的专题民主生活会和组织生活会；五是“争创学习型党组织”和“争创学习型党员”活动；六是“有话对党说”活动。鼓励党员干部“主动问”，引导基层群众“自己说”，促进党群干群“心连心”；七是“五访五问”活动。访新党员问“学”，访优秀党员问“绩”，访违纪党员问“心”，访流动党员问“情”，访困难党员问“需”。4、我区各基层党组织活动载体都是什么？一是农村党组织。认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”、“八步工作法”等经验做法，通过党员议事会、党员承诺制、党员信贷担保致富工程、星级党员评比等形式发挥党员作用，推进社会主义新农村建设。二是街道社区党组织。通过落实“三有一化”，开展党员示范楼院、党员志愿服务、党群连心桥等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。三是国有企业党组织。深化“四好”领导班子和“四强”党组织、“四优”共产党员。通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式发挥党员作用，增强国有企业活力。四是机关党组织。开展“讲党性、重品行、作表率”和深化“三进两促”活动，通过党员先锋岗、党员示范窗口、城乡“手拉手”和机关干部“连民心”等活动发挥党员作用。五是学校、医院等事业单位党组织。开展争当“优秀共产党员人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员师德标兵”等活动。六是非公有制经济组织和社会组织。开展立足岗位比奉献、“亮明党员身份、争当岗位能手、促进企业发展”等活动。5、近期，我市创先争优活动主要工作是什么？“七一”前夕，我区对评选出的100名“群众心目中的好党员”进行表彰，并充分利用电视、广播、报刊、网站等媒介，在全区范围内多角度、分层次地大力宣传创先争优活动，积极营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。名词解释一定三有：“定权责立规范”和“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的村干部管理考核和激励关爱机制。四议两公开：“四议”是指党支部会提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议；“两公开”是指决议公开、结果公开。八步工作法：村级重大事项按照八个程序进行，即：村党支部提出或受理村委会、村集体经济组织提出的议案，村“两委”联席会议议定初步方案，镇乡业务主管部门审查把关，征求党员群众意见建议，镇乡党委、政府审核，村民代表会讨论通过，群众监督实施，反馈决策落实情况。三有一化：街道社区党的建设“有人管事”、“有钱办事”、“有场所议事”，构建城市基层区域化党建格局情况。四好领导班子：即在国有企业中，建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子。四强党组织：即在国有企业中，建设“政治引领力强、推动发展力强、改革创新强、凝聚保障力强”的党组织。四优党员：即在国有企业中，建设“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的党员队伍。三进两促：进农村、进社区、进企业、促和谐、促发展。一好双强：思想政治素质好、带富能力强、协调能力强。“双带”能力：带头致富能力和带领群众共同致富能力。农村党员议事会:在村建立由党员组成的议事会，并在村党组织的领导下，由党员按照有关议事规则、程序和要求，参与民主决策、管理、监督村级事务的一项制度。党员议事会制度实现了党内事务让党员“先知道、先讨论、先行动”。党员承诺制:以基层党支部为单位组织实施，每名党员上对党组织、下对党员和群众“双向承诺”。按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开做出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施，违背承诺要承担一定责任的机制。党员信贷担保致富工程:有条件的党员本着自愿原则，为因缺乏致富资金的农户和困难党员无偿提供贷款担保，专项用于解决农户和困难党员的致富资金短缺问题，达到增收致富目的。贷款额度一般为3万元以下。星级党员评比:按照党员“五带头”标准，以测评分数为依据，实行星级党员评比，分数95分以上者为五星，9095分以上者为四星，8090分为三星，7080为二星，6070为一星。双述双评一公开：“双述”即：各村两委班子成员和无职党员在每年的年中和年底（一般为每年的民主日，即1月24日和7月24日）与全体党员、村民代表面对面述职。“双评”即：全体党员和村民代表对两委班子成员和无职党员进行民主测评。“一公开”即：承诺内容在常年公开。