关于印发集团公司人力资源管理办法的通知.docx

关于印发集团公司人力资源管理办法的通知集团公司所属各单位、机关各部门： 为全面贯彻集团公司“三创新三带动、三调整三提高”战略举措，严守“三条底线”，进一步优化人力资源结构，巩固扩大“八字方针”落实和降本增效成果，服务高产高效发展，根据集团公司用工实际，特制订本办法。 一、总体目标 按照“增人不增工资、减人不减工资”的原则，通过工资总额和在岗开资总人数的双重调控，到底，将集团公司在岗开资总人数控制在3.8万人以内。二、实施办法（一）加强直管矿井定岗定编，推动主业高产高效发展，集团公司优化人力资源结构的重点是生产矿井。下属各企业要不折不扣执行集团公司下达的用工计划，严禁超计划用工。各单位要围绕降本增效中心，继续推动用工结构调整，确保在岗开资人数在2013年9月末的基础上有不同程度压缩。自元月起，执行集团公司下达的新用工计划（附表一：度集团公司直管矿井开资人数控制计划表）。同时，要把定岗定编定员作为一项日常性工作，动态掌握人员及岗位变化情况，及时调整人员余缺。每季度结束前，上报下季度定员方案调整计划。，集团公司将根据人员总体情况和基建矿井、兼并重组矿井、中小型矿井实际需要，统一安排人员调剂，促进人力资源合理流动。对因重大技术升级改造等原因，确需增加人员编制的单位，必须报请集团公司研究同意后方可增加，并核增相应工资指标；对区队整建制调出的矿井，按照调出区队工资总额核减60%、保留40%的标准，及时调整该矿工资基数。人员压缩工作任务较重的矿井要解放思想、摆脱束缚，积极争取政策支持，全面深挖内部潜力，充分借鉴先进单位做法，创造性开展工作，按照集团公司规定的时间和节点完成各项任务，尽快实现轻装上阵。 （二）严控集团总部及经费单位人员，持续增强管理效能 集团公司机关、郑州煤电机关、运销公司（含正运公司）、供销公司、通信公司、设备管理中心、建工集团机关、教培集团机关、供电处、救援中心、三个区域公司机关及文工团、文体中心、职教中心、工程技术研究院等经费单位，实行在岗开资人数总控制（附表二：度集团公司机关开资人数控制计划表；附表三：度集团公司经费单位开资人数控制计划表）。单位（部门）人员以2013年9月末实际开资人数为基础，只减少不增加。确需增加时，按照“出一进一”原则，由单位（部门）分别报请组织人事部或劳动社保部，并经集团公司领导班子党政联席会研究同意后方可增加。（三）强化用工责任落实，规范兼并重组矿井用工管理，集团公司兼并重组板块人力资源结构优化的重点是三家区域公司。要结合兼并重组矿井复工复产和经营管理需要配备管理团队，严格控制管理岗位设置，压缩人员规模，降低生产经营负担。具体岗位设置及人员调配，由有关部门牵头，按照集团公司关于进一步规范集团公司用工秩序严格控制职工人数的意见（集团办2012128号）及集团兼并重组矿井人力资源及社会保险管理办法（集团办2012278号）文件规定，拿出优化方案，报集团公司研究决定后执行。各矿井用工人员总数，在现有基础上，只能减少，不能增加；只能压缩，不能突破。人员余缺，由集团公司统一安排调剂。（四）精减地面生产经营单位人员，减轻企业经营负担1、新郑精煤、龙力水泥、中都饭店等单位和商丘中亚化工、裴沟煤矿筹建处、80万吨氧化铝项目指挥部、平陆中泰铝业、金信精煤项目筹建处等项目建设（筹建）单位，要严格按照2013年9月末实际在岗开资人数控制，不得增加人员（附表四：度集团公司地面生产经营单位开资人数控制计划表）。原铝业公司、颖青化工等单位，要按照政策要求，逐步实施留守人员分流安置，减轻企业发展负担。2、地面改制单位在现有在岗人员基础上，参照本办法制订本单位人员分流措施，报集团公司批准后实施。分流安置费用由单位自行承担（附表五：度集团公司改制单位开资人数控制计划表）。3、东风电厂、铁运处两单位可继续执行集团公司下达的相关政策，结合职工意愿，持续优化减人提效效果，减轻企业经营负担。三、具体政策在优化人力资源和劳动组织工作中，实行“一单位一政策”办法。各单位可根据实际情况，在不违反国家法律法规和集团公司制度规定前提下，自行制订人员调整分流方案，报集团公司批准实施。（一）对集团公司直管单位在岗人员，按照职工个人自愿原则，实行以下7项分流政策：1、对距法定退休年龄10年以内的全民合同制职工，经单位同意并报请集团公司批准后，可办理内部退养手续。生活费、社会保险费由集团公司负担。2、对于在劳动组织整顿中，离开工作岗位，年龄达不到内退规定的职工，集团公司按照本人岗效工资标准的50%加年功工资计发生活费；实发生活费标准低于内退人员标准的，按内退人员生活费标准发放。期限最长24个月。其间，集团公司将根据生产经营情况分流安置。期满不能安置的，改按集团公司内退人员标准发放生活费。待岗期间各项社会保险费用由集团公司缴纳。对不服从分流安置人员，停止发放生活费，集团公司依法与其解除劳动关系。3、职工本人实际年龄达到法定退休年龄，因档案年龄与实际年龄不符，造成不能按时办理退休手续的，可离岗休息，由集团公司按照内退人员标准发放生活费，社会保险费用由集团公司负担。4、对已达到法定退休年龄，其本人基本养老保险缴费年限满10年不满15年的，经所在单位同意，可离岗休息，由集团公司按照内退人员标准发放生活费，社会保险费用由集团公司负担。待缴费年限满15年后，办理正式退休手续。5、对全民合同制职工愿意协议保留劳动关系的，经单位同意，对距法定退休年龄5年以上15年以内的人员，可以协议保留劳动关系，其劳动关系和社会保险关系由集团公司劳动社保部统一管理。社会保险费企业部分由集团公司负担，个人部分由协保人员缴纳。不按规定缴纳者，依法解除保留的劳动关系。6、协议解除劳动合同。在岗职工愿意协议解除劳动合同的，与用人单位协商一致后，集团公司可依法与职工解除劳动合同，并发放经济补偿金。集团公司全资单位费用由集团公司承担；合资单位人员分流安置和所需费用，由单位自行承担。7、对长伤长病人员的安置办法。对法定医疗期满，劳动能力鉴定为完全丧失劳动能力或工伤1-6级，但缴费年限或年龄达不到退休条件，由单位常年发放伤病工资的人员，由所在单位将人员情况（个人简历、伤病历资料、劳动能力鉴定结论、伤病工资发放情况、个人意向等）调查统计上报集团公司。经批准后，交由集团公司统一管理。这部分人员的伤病工资、社会保险费用由集团公司承担；对未完全丧失劳动能力或工伤7-10级人员，单位应依据国家法律法规规定，予以转岗分流。不服从安排者，依法解除劳动合同。（二）针对矿属多经公司、物业公司（含医院、幼儿园、食堂等单位），以及精美制衣公司、裴沟砖厂等单位中，与集团公司仍保持劳动关系的人员，采取以下措施，逐步分流安置：1、目前在岗开资人员，可依照集团公司直管单位在岗人员分流政策第1、3、4、5、6、7项规定，个人提出申请，单位统一上报，经集团公司审核批准，办理离岗手续。本人离岗后，享受对应政策待遇。2、对于目前不在岗，但个人按规定缴纳社会保险费人员，可依照集团公司直管单位在岗人员分流政策第5、6项规定，申请办理协议保留或协议解除劳动关系，经集团公司批准，按对应政策实行。3、对于目前不在岗，且个人未按规定缴纳社会保险费人员，补缴所欠社保费用后，经本人申请，单位上报集团公司批准，可办理协议保留劳动关系，其劳动关系和社会保险关系由集团公司统一管理。各项社会保险费用由个人按月全额缴纳。职工个人不按规定及时缴纳社会保险费的，集团公司依法解除保留的劳动关系。（三）崔庙煤矿除核定的留守人员以外，其余人员按照以下措施分流安置：1、符合内退条件的人员，可申请办理内部退养。生活费、社会保险费由集团公司负担。2、愿意解除劳动合同的人员，个人提出申请，经集团公司批准后，办理协议解除劳动合同，按规定发放经济补偿金。3、愿意参加转岗分流的人员，集团公司将根据生产经营情况，逐步分流安置。待岗期间，集团公司按照内退人员标准发放生活费，代缴各项社会保险费用，期限24个月。对不服从分流安置的人员，依法解除劳动合同。（四）金龙煤业公司若不能按时复工复产，除核定的留守人员以外，对于其余人员，按照国家法律法规政策要求，参照崔庙煤矿人员分流安置办法执行。人员分流安置所需费用，由单位自行承担。（五）依法清理长期挂靠人员，进一步规范用工管理。对于各单位长期挂靠人员，3月底前依法解除劳动关系，或者协议保留劳动关系，其劳动关系和社会保险关系由集团公司统一管理，各项社会保险费用由个人按月全额缴纳。职工个人不按规定及时缴纳社会保险费的，集团公司依法解除保留的劳动关系。四、工作要求加强人力资源管理，推动和服务高产高效发展，是贯彻落实集团公司“四个三”战略要求和“八字方针”、降本增效的重点工作，事关集团公司科学发展大局。当前，集团公司人力资源结构优化和用工管理已进入改革深水区，各单位要严格落实集团公司政策，全面开展劳动数据库清查，摸清人员底数，净化用工环境，推动劳动用工管理更加科学、高效、规范。要坚持以人为本，及时公开相关事项和工作方案，引导干部职工主动参与、积极配合，加快落实，保证矿区和谐稳定。要以人力资源管理的扎实成效保证集团公司决策部署落实，为加快企业逆势突围，实现“3553”战略目标提供坚实保障。 5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356110 10115220721601491617088100343355237 10102704160570270917088100343355238 10122936486142541417088100343356169 10186220440263571817088100343354928 101760654089788804