科技社团党建高质量发展的内在逻辑与现实路径.pdf

11 X U E H U I科技社团是国家创新体系的重要组成部分，是建设科技强国的重要力量。推动科技社团党建高质量发展，既是贯彻落实国家政策的必然举措，也是实现科技社团治理体系和治理能力现代化的必由道路，更是推进科技强国的重要策略。科技社团党建高质量发展的内在逻辑高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质和技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。其中，以“推动的原因、推动的核心、推动的结果”为主线贯穿内在逻辑。坚持党的领导是科技社团高质量发展的根本保证。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。在社会主义现代化的伟大进程中，推进科技社团高质量发展的各项活动，都必须在党的领导下进行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会组织党建工作。科技社团作为党和政府团结联系广大科技工作者的桥梁、纽带，具有满足科技工作者多样化需求的优势，必须加强党的领导，始终坚持正确的政治方向。进入新时代，科技社团肩负着科技创新事业高质量发展的历史使命，推动科技社团高质量发展成为国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要任务。只有加强党对科技社团的引领，加强社会基层党组织政治建设，才能确保科技社团发展方向正确。坚持党的领导是明确科技社团发展核心的关键。党建目标与科技社团高质量发展目标应保持高度一致。党的十九届六中全会强调，党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。近年来，科技社团秉持“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”的理念，通过自身行动使自己成为助力创新创造的一支重要力量。坚持党的领导，提高党建质量，完善党对科技工作统一领导的体制，有助于实现科技社团的高质量发展。坚持党的领导是提升科技社团治理水平的体现。加强和创新基层社会治理，重在强化党建统领作用。因此，需要将党组织的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势通过党建的统领，转化为科技社团的治理效能。如果失去行之有效的科技社团党建高质量发展的内在逻辑与现实路径曹诗裕12治理能力，再好的社团组织也会寸步难行。坚持党对科技社团的领导，把治理体制、机制融入科技社团的治理思维和方法中，全方位、全过程、立体化推进科技社团党建高质量发展方可成为可能。科技社团党建发展现状根据中国科协官网数据，截至 2020 年底，全国学会个人会员总数为 557.9 万人，团体会员6.4 万个，20172021 年，中国科协组织数量呈增加趋势。准确把握科技社团党建高质量发展的现状，在坚持中又有所创新，就一定能促进科技社团高质量发展。第一，党建工作研究现状。推动科技社团党建高质量发展需要理论的支持，离不开对理论文本和实践经验的深入研究。近年来，科技社团的工作虽然取得长足发展，但存在党建研究不够深入、学术引领能力不够强等问题。在诸多文献中，以“科技协会”为关键词进行搜索能够找到的文章数量还比较少。如何克服这一“短板”，改变党建工作研究的现状，是推进科技社团党建高质量发展面临的紧迫问题。第二，区域间党组织覆盖现状。近年来，广大科技社团坚持党的领导，加强党的建设，彰显中国特色社会主义制度优势，但在高质量发展过程中存在参差不齐的状况。以重庆市为例，近五年来，该市新成立女科技工作者协会、青年科技领军人才协会等 26 个市级学会和 14 个民办非企业单位，覆盖范围不断增大，但各区县间覆盖不全面，有的区县缺口还较大。重庆还有 12 个自然科学领域一级学科、323 个二级学科，没有对应的市级科技社团覆盖。市科协、市民政局也看到了这个问题，在联合印发的关于进一步加强科技社团建设和管理的意见中，指出要坚持科学建会，优化科技社团结构布局。第三，党建工作管理现状。党的二十大报告强调，要理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。在党的领导下，科技社团按照中央相关政策，建立了党务工作制度和管理体制。但在实践中，由于区域间党组织覆盖现状和党建工作研究现状尚未有很大改善，出现了因分散导致管理不集中、因从业人员对党建认识不深导致权责不明确等问题。科技社团党建高质量发展的现实路径推动科技社团党建高质量发展，必须加强党建工作的研究水平和研究力度，必须加强党对科技社团的全面领导，必须加强党建工作对科技社团管理治理工作的引领。一是加强党建工作研究力度。理论是行动的先导，要用理论指导行动。首先，应树立科技社团党建高质量发展必须加强党建工作研究这一理念。有鉴于此，科技社团必须认真学习贯彻中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见，落实习近平总书记关于科技创新、科协工作的重要论述，增强科技社团党建高质量发展的原创性科研能力。其次，要创造良好的研究环境和氛围。在这一过程中，要开展有针对性的培训和研究，包括搭建学术交流平台等，强化对党建工作研究重要性的认识。第三，要充分发挥科技社团党建智库功能，集思广益，整合党建研究力量，围绕科技社团党建高质量发展中需要解决的重点问题开展全方位摸查和跟踪，以撰写调研报告、学术论文为手段，以组织理论研讨会、开展决策研判为途径，推动理论研究与实践工作相互促进。专题S P E C I A L T O P I C团结引领13 X U E H U I二是加强党对科技社团事业的全面领导。坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。因此，要加强政治建设、思想建设与组织建设。科技社团要把党的政治建设摆在首位，做到做事有高度，从政治上看问题，要聚焦“创新”这一核心问题、攻坚任务，全面、均衡地去解决，去实现。思想建设在党的建设中具有引领性、贯通性、支配性的功能。科技社团党组织要全面学习党的先进理论，团结凝聚科技工作者坚定不移走中国特色科技社团发展道路。组织建设是一切工作的基础与保障。加强组织建设，是优化科技社团结构布局的需要，是科技社团自身发展与服务地方经济发展的需要。因此，要配好党组织的书记，要切实发挥党员干部的带头作用，引领科技社团从业人员凝心聚力，再创佳绩。三是加强党建工作管理。加强党建工作管理需要综合治理、依法治理、创新治理。综合治理要做到由点及线、从线到面，再从面达体，这样才能明确权责、强化管理、落实责任。此外，要强化依法依规治理，倡行创新治理，用法律为科技社团治理保驾护航，让创新推进高质量发展。创新管理方式应以科技为先导，把科技手段融入管理，比如开启“互联网+党建”新模式，让大数据、AI 等新技术手段更多地服务于管理，扩大科技社团党建工作的成果。实现高水平科技自立自强，最重要的是充分发挥党在科技社团全面领导的优势。坚持党的全面领导，夯实党建工作基础，加强党建科研支撑，创新党建工作机制，同时，强化党建工作自身的治理与提高，就能以更高的站位和更广的视角，审时度势，奋发进取，进一步促进科技社团健康发展。（作者单位：曹诗裕，重庆工程职业技术学院。本文系党的二十大精神理论研讨活动获奖征文）