xx旅游开发有限公司xx寨旅游项目立项报告.doc

xxxxxx旅游开发有限公司xxx寨开发项目立项申请报告第一章 项目总论11.1项目申报单位概况31.2项目概况31.3项目建设背景41.4项目地理优势51.5项目自然环境61.7项目规划依据6第二章 景区资源调查及评价82.1现有景点资源82.2客源分析9第三章 项目定位113.1xxx寨规划的主体定位113.2总体理念113.2历史定位113.2市场定位113.3开发与管理理念12第四章 项目规划154.1项目规划概述154.2规划原则154.3规划功能164.4环境规划214.5基础设施规划23第五章 企业投资收益255.1企业项目投资255.2资金投入和滚动开发255.3项目用地255.4项目实施进度255.5项目周期25第六章 项目的社会效益266.1项目环境容量评价266.2国有资源投入及其收益296.2.初步经济效益估算30第七章 项目资源申请317.1景区资源申请317.2土地资源申请317.3相关政策的申请31第八章 项目资源申请32第一章 项目总论1.1项目单位概况 企业名称：xxxxxx旅游开发有限公司 法定地址：河南省内乡县湍东镇北工业园区 法定代表人：张三民 注册资本：伍仟万元整 公司类型：一人有限责任公司 统一社会信用代码：91411325MA3XEDK955（1-1） 1.2项目概况xxx寨，位于河南省xxx市内乡县七里坪乡御花园村，规划控制面积5300亩。据当地居民代代相传下来称：正在唐高祖执政时期，洛阳王世充举兵叛乱，且王的军事气力相当雄厚，朝中大臣均有些胆怯，唐高祖正在其宗子李建成及与建成同伙的大臣撺掇下，派李世民前去平乱，李世民也想借此时机展示一下本人的能力，因而便率兵前去，因为战士远程跋涉，兵困马乏，平叛王世充的战争以失败而告终。李世民领着残存人马仓惶而遁，但他又不肯因此罢休，便招兵买马，扩充实力，再与王世充决一雌雄。正在避祸中，李世民发现了一处最适合的栖身地，那就是现如古的xxx寨。隐居在此，李世民招贤纳士，扩充军队，卖力练兵，强大了自身实力，打败王世充，确立了自己的威望，从而登上了皇帝的宝座，成了名副其实的“xxx”，“xxx寨”便由此而生，并相传至今。如今的七里坪乡花圃村，实名为御花园村，意为皇帝用的花圃，由此，也佐证了“xxx寨”地名来历的真实性。 1.3项目建设背景xxx寨所在的山叫做“xxx寨山”,海拔1329米。据说,唐朝时候,李世民兵败后逃至笔架山，见此处山高险峻，易守难攻，遂在此修筑山寨，屯驻兵马。清咸丰初年.当地的人们重新修葺了山寨，名曰荡威寨，但人们多沿用旧名，现时山寨保存尚好， xxx寨修筑于笔架山中上部。绕山积石，借陡峭山势，垫沟填壑，凭险筑城。寨墙最高处达10余米，最宽处也有10多米；低处在石崖上修筑2米左右，窄处也仅2米左右。寨墙绕山约40公里。此寨奇特，寨中有寨。绕山从下到上有三道寨墙，可分为外寨、内寨、山顶寨。外寨有东、南、西、北四门。寨墙上设有观察孔、射击孔、排水孔、炮台等。寨内有石碾、石磨、石磙、石槽、磨刀石等遗存。有黑虎庙、白龙庙、饮马坑等遗迹。在xxx寨的外围有叫“王围场”、“马蹄坑”、“跑马岭”、“鳖不躲”、“杀人坑”、“差信沟”、“通信沟”、“人马岗”、“御花园”、“御花河”等相关地名，当地还有一种水果叫“xxx果”。1955年内乡县地图，将笔架山易名为“xxx寨”，颇有“一夫当关万夫莫开”的气势。 如此宏大而完整的古寨遗址，对于现代人来说，具有一定的观赏价值。这里环境清幽，山美、水美、景色宜人，算得上一个旅游佳地。加之与内乡宝天曼、七星潭、天心洞、圣垛山、云路山等景点相连，更具开发价值。 该山呈东南、西北走向，长6公里，宽5. 5公里，海拔1329米，山势为三棱形状，主峰高峻，悬崖陡峭，以下渐坡延伸。山体岩石为燕山期花岗岩组成。距今1.40-1.95亿年。山上盛长漆、桐、桦栎、椴、揪、青杠、山榆等树，并产天麻、金石斛、血参、山茱萸等上百种中草药，为七里坪中草药材种植场。1.4项目地理优势距河南省三大航空港之一的xxx飞机场约 70 公里，距陕西渭南、西安等仅 3 小时车程，距关中经济区、武汉经济区、郑州经济区直线距离均在500 公里以内，陆空交通极为便利。随着xxx作为中部地区的新兴交通枢纽地位的确立，境内将形成以铁路、公路、航线为骨架的立体大交通网，区域交通将更为便捷。1.5自然环境优越现如古的xxx寨，已经是满山翠绿，山高林密，花草鸟兽和谐相处，有狭峰竞高的“一线天”峡谷，有酷似人形的“石人山”景观，有泉水突如其来的“飙水碰”瀑布，有长约400米的通天大峡谷，其它景致有“神龟戏水”、“天狗戏骨”、“石笋”等奇异的山石景观，置身其中，步换景移，让人目不暇接，山谷中鸟鸣水响，风吹树摇，天籁之音如同仙景，让人心旷神怡。 xxx寨地处宝天曼世界生物圈保护区内，常年气温适中，环抱的群峰构成的自然屏障，既阻挡了西北寒流的侵入，又截断了亚热带的热温天气，构成了非常的气候：冬日不冷、夏季凉爽。年均匀气温14.6度，最高气温不跨越33度，夏季的平均气温要比四周地带低510度，且空气清新，风景独特。景区内山高林密，地貌复杂，生态多样，具有出色的丛林生态系统。各种形态的花岗岩巨石分布其中，触目满地杜鹃花成长繁茂，给这座军事基地增添了凝重而浑朴的自然景观。1.6区域旅游联动，合作共赢xxx寨与七星潭、天心洞，宝天曼养生谷等著名景区构成了宝天曼国家地质公园的核心局部，且相距很近，自然风景各有千秋，构成了互补，满足了游客旅游的多种需求。1.7规划依据（一）法律依据 1 中华人民共和国城乡规划法 （2007） 2 中华人民共和国森林法 （1998） 3 中华人民共和国水土保持法 （1993） 4 中华人民共和国土地管理法 （2004） 5 中华人民共和国水污染防治法 （2008） 6 中华人民共和国环境保护法 （1989） 7 中华人民共和国农业法 （1993） （二）政策法规依据 1 关于促进农村旅游发展的指导意见 （2006） 2 河南省“十一五”旅游产业发展规划 3 河南省旅游立省发展战略 （2009） 4 河南省旅游业发展近期行动纲要（20092011） 5 河南省旅游管理条例 （修订版） 6 河南省伏牛山旅游开发总体规划 7 河南省人民政府关于进一步加快伏牛山生态旅游发展的意见 8 伏牛山旅游发展总体规划 9 伏牛山世界地质公园总体规划 10 伏牛山生态旅游总体规划 11 xxx市旅游发展总体规划 （2005） 12 xxx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 13 xxx市环境保护“十一五”规划 14 xxx市农业和农村经济“十一五”规划纲要 15 xxx市综合交通“十一五”发展规划 16内乡县土地利用总体规划（2006-2020） 17 内乡县县城总体规划 （2004-2020） 18 内乡县政府工作报告 （2005-2009） 19内乡旅游局提供的统计数据及其它调研资料 （三）国家标准、行业标准和条例依据 1 旅游规划通则 （GB/T 18971-2003） 2旅游资源分类、调查与评价 （GB/T 18972-2003 ） 3旅游区(点)质量等级的划分与评定 （GB/T 17775-2003） 4 风景名胜区规划规范 （GB/T 502981999） 5 风景名胜区建设管理规定 （建城（1993）848 号） 6 建设项目环境保护管理条例 （国务院（1998）253 号） 7 建设项目经济评价方法与参数 （第二版） 8 旅游发展规划管理办法 9 建设工程投资估算手册 第二章 景区资源调查及评价 2.1资源分析 2.1.1资源自然资源分析 规划区属宝天曼生态旅游区的一部分， 未经人工开发， 至今保持着良好的沟谷景观和森林植被。生态资源丰富，完全属于景区的人文资源较少。 从资源类型看，包括地文景观、水域风光、生物景观、人文活动等七类。主要资源包括：案山、靠山、湍河、温泉、人工湖、凸峰、峰丛、山谷、植被景观、人文活动等。 依据旅游资源分类、调查与评价 （GB/T18971-2003） ，规划区资源包含了 7 个主类（地文景观类、水域风光类、生物景观类、天象与气候景观类、建筑与设施类、旅游商品类、人文活动类） 、10 个亚类、18 种基本类型。2.1.2风景资源调查 景区拥有生物景观、地文景观、水域风光、文化景观、地方特色产品等。2.1.3金苗旅游资源筛选与分类（1）风景资源类型的整体结构旅游区拥有全国8类风景资源的5类。地文景观类、生态景观类占有优势，其余相差不大，遗址遗迹不完善，需补充文化景观。（2）风景资源基本类型实体数量排序及丰富程度已调查的实体数量存在较大的差异。可以对其排列顺序，并按规定标准分为4种丰富类型。风景资源基本类型丰富程度表丰富类型基本类型名称（实体调查数量）最丰富类型山林，河流丰富类型瀑布，动植物中等类型遗址遗迹缺少数型纪念地与纪念建筑、建筑、民族文化展品、碑碣 2.2客源分析 2.2.1市场分析 2009 年宝天曼生态旅游区接待游客达 63万人次， 门票收入为 3208 万元，接待游客量占内乡县的40.91%。省内游客占 50%，主要来自郑州、平顶山、驻马店、周口、开封、许昌、洛阳、安阳、新乡、焦作十个城市； 省外游客占 15%，主要来自西安、 武汉、 襄樊、 十堰等城市；其它省份游客占3%-5%，本地游客占 30%左右。入境游客量很少，主要来源港澳台、日韩、欧美等国家和地区。 从出游方式来看，团队游比例偏低，家庭式的自驾游、自助游逐年上升，成为主体。 从出游时间来看，5-8 月为接待高峰，约占全年接待量的 70%，冬季旅游是短板。 xxx寨处于宝天曼大区域内，宝天曼旅游产品多以观光、娱乐为主，xxx寨项目以休闲度假产品为主。因此，部分具有休闲度假需求的宝天曼游客将成为国际养生谷开发重点。宝天曼中高端游客消费能力较强，是开发重点。 2.2.2数据分析 2.2.3区域可整合的资源xxx寨有着深厚的人文景观和生态自然景观：【历史古迹类旅游资源】 古寨墙、 xxx庙【水体旅游资源】 界河【自然风景区资源】 草林相间、鸟兽成群【园林、城镇民俗类资源】 特色建筑、宗教信仰第三章 项目定位3.1xxx寨的主体定位xxx寨的主题定位是 “融入自然与人文，共享欢乐与健康”，给游人营造“天人合一”回归大自然、融于大自然与历史人文的美好气氛。3.2总体理念人与自然、人与动植物、人与历史人文、人与人(家人、友人、同事等)和谐相处，给游人提供丰富的物质享受和精神陶冶，给游客最大的愉悦。在此理念的引导下，将实现景观、河流、动物、原生态、文化5大资源要素的完美整合，竭力创造中国休闲、养生旅游的典型，塑造宝天曼文化区休闲旅游的第一品牌。3.3历史定位 李世民是我国历史上一代雄主，文治武功赫赫，上马定国、下马安邦，开创了300年大唐盛世，引得万邦来朝，万国贺仪，是中华民族悠久历史中最为辉煌的篇章，至今仍在东亚、东南亚乃至世界上有深刻文化影响，在习总书记中华民族伟大复兴的中国梦的民族百年复兴期盼下，这种汉唐盛世、华夏儿郎，炎黄子孙、强我国邦的民族精神氛围砥砺下，xxx寨对弘扬民族自信心、自豪感、走复兴路，圆中国梦。3.4市场定位市场定位：一级、二级、三级，三级目标市场（1）以郑州、武汉、西安为直径的一级目标市场，是我们的重点目标市场。（2）以中部五省，河南、湖北、安徽、江西、湖南和西部两省（一市）陕西、四川、重庆为二级目标市场。（3）以全国为三级目标市场。3.5开发与管理理念（1）保护是开发的前提 资源是旅游产业的生命线，而生态的好坏则决定了企业的可持续经营，没有生态资源和自然资源，xxx寨就无法持续创造效益。因此，xxx旅游开发有限公司在投资开发之时就把“在保护自然资源、生态资源、人文遗址资源的前提下，实现高起点、高规格的规划、设计，以及大量资金的投入，规范化的管理，实现可持续发展的方针”，作为开发xxx寨的基本原则，并把保护落实到开发的每一步中。（2）生态旅游是开发的主旋律 生态旅游不仅仅指回归自然的旅游活动，它还包含了人与自然和谐共处，旅游开发中的代际均衡，经营者和参与者对生态保护的认识不断加强并体现在行动中。xxx寨南侧生态草树园林、生态农场、生态餐饮等生态旅游项目，并在开发经营中把生态保护落实到实处。规划中实行“三个之外”原则，即接待设施建在核心景区之外、污染物排放妥善处理、原生态文化体验设计在主景区之外；管理中运用保障措施，即健全生态保护机构和人员；保证环保设施资金到位；对游客、员工进行生态教育；经营中把动植物、水、空气等资源当成企业特有的生态资源进行管理，把生态效益放在经济效益之上等。通过采取切实的生态保护手段和生态意识宣传，营造了山清水秀、人与动物和谐共处的生态天地。以销售欢乐、健康是开发并宣传特色文化为主题现代人旅游活动的终极目标就是要在摆脱日常生活束缚的同时享受旅游带来的舒适和愉悦，追求欢乐与身心健康贯穿着旅游活动的全过程。因此，xxx寨把“融入自然与人文，共享欢乐与健康”作为景区开发的主题，通过创造一个让游客体验欢乐的生态乐园，实现景区的开发目标。xxx寨要让旅游者在尽量少花费的基础上，尽可能享受更多的产品和服务。游客在旅游活动中，综合运用视觉、听觉、味觉、触觉、嗅觉等感觉器官，尽情体会与自然、生物和谐相处的良好氛围；通过参与娱乐项目、观看精彩演出，感受刺激或美好事物带给人的美好感受；在享受温情服务的同时，领会人间感情的美好；在选择住宿时，不会因价格而尴尬，多种档次的旅游住宿设施充分满足了不同游客的需要。xxx寨不断开发景点内涵，寻求能给游客带来欢乐与健康的旅游方式和管理手段，使游客在愉悦的旅游体验中乐而忘返。（4）可持续发展的观念xxx寨的开发要把可持续发展的观念落实到景区开发经营的全部过程中。经营者认识到良好的自然生态和特色文化的保护是景区赖以存在的基础，是旅游产业发展壮大的基石。因此从景区规划开始，就把生态和文化保护放在开发之前；在日常管理中，注重对生态的维护和对广大参与者的生态教育保护教育；在经营中，开发生态型旅游产品；把生态效益放在经济效益之前，通过李氏文化的宣扬，促成人们对历史文化遗产高度关注，从而确保了景区的可持续发展。这是xxx寨开发与传统景区开发截然不同的地方。传统旅游开发往往把经济效益放在最重要的位置上，由此导致环境恶化、资源破坏、最后景区经营一落千丈。第四章 项目规划4.1项目规划概述项目规划格局：一纵一横，两翼齐飞。南北呼应，东西贯通。项目规划策略：滚动开发，均衡布局，维护生态，兼顾效益。项目规划内容：规划“生态山水”“历史人文”“互动娱乐”“特色产品”“度假疗养”5大功能，结合现有资源状况开发6项旅游、度假板块 4.2规划原则 （一）区域协同 着眼振兴河南省旅游的战略高度，抓住各级政府做强伏牛山旅游的大好机遇，做好与国家、河南省，特别是与伏牛山、xxx市、内乡县等相关上位规划的衔接，在坚持上位规划的基础上，以市场为导向，充分挖掘地域特色，协调突破，共谋发展。 （二）因地制宜 综合考虑场地内在肌理及与周边区域的关系，尊重场地山水格局，因地制宜、统筹规划、突出优势、创建特色，缔造一个与自然山水、场地环境契合度较高的旅游区。 （三）保护开发 遵循“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，保护开发自然山水与生态环境，注重对林木山体、珍贵物种、自然人文景观和生态脆弱区、环境敏感区的保护，确保旅游区经济社会发展不超过承载能力，实现经济、社会、环境的和谐统一。 （四）产业驱动 依托宝天曼生态大区，以传统文化产业为核心，以旅游为切入点和撬点，横向关联拓宽、纵向拉长做深文化产业链条，形成文化产业综合体，实现文化兴区，走上良性发展道路。 （五）打造精品 强化项目的差异性、独特性、唯一性和极致性，打造引领性、示范性、带动性旅游精品，增强旅游吸引力和旅游区竞争力。 4.3项目规划功能 本案根据地形和旅游形式总体划分为11个功能区。 北入口景观区 景区入口。所设项目均大气美观，又有档次，使人在入口处就被吸引，又有适度的距离感，提升景区的神秘感和游赏层次。 两个入口区均设有地下污水处理系统，保障景区的水系流通和水量调节，均设有大型水坝，以瀑布造景，已形成水壁的效果，作为水之尾，客之源。南入口景观区 设有游客服务中心，负责景区游客接待和指引。 南入口需营造开阔、大气的氛围，需借助因地而成的层层平台会给人以上升和向前的吸引力。 北入口地形相对缓和，规划要求入口处属疏林草地，缓坡上升，创造徐徐而至的感觉。 养生疗养区 高山之上，规划为仿古式，3-5层，有温泉，美容康体设施 。疗养地块，各地块均设有小型茶座，棋桌等供休息、观赏的停驻点。周边道路宜为卵石铺砌， 供散步时活血之用。商旅休闲区 有沙滩区和商铺街组成，分设于河道两岸，往来以木桥相通。沙滩区沙子以白沙为主，给人干净舒适的感觉。商铺可分为茶吧、咖啡厅、曲艺馆、纪念品店、玉石馆等。建筑不要求仿古，但须有古典元素的渗入。建筑之间的廊道应丰富多变，尽可能营造多种穿梭形式。理疗别墅区 该区的别墅预设为药养区，主要为疾患疗养所设，其周遭应种植各类人群所需植物。 休闲别墅区 该区的别墅预设为休闲养生区，主要为增强体质、调理心绪所设。老年休憩区 该区的别墅主要服务于来此颐养天年的老年人。商务休闲区 有运动馆和养生度假酒店组成。学术区 有学校楼2栋组成。文化景观区 有庙宇、民俗馆构成。迷你高尔夫健身区预设为六球道，主要为商务人士休闲之用，不考虑比赛需求。附表：河南省内乡县xxx寨指标功能分区面积/hm建筑名称单体建筑面积/m数量占地面积/m层数建筑面积/m建筑密度容积率南入口景观区1.93游客服务中心1131.5148031131.52.49%0.06 北入口景观区3.95室内滚球馆1881.41940.721881.44.09%0.66 公寓楼1215026751824300迷你高尔夫健身区4.78高尔夫会馆3963.71736.8543963.74.26%0.15 高尔夫管理仓库1416.91708.4621416.9红酒俱乐部1893.51589.2141893.5沿河漫步区1.89休闲别墅区2.97抗衰老中心2623.11805.6542623.13.03%0.23 别墅1186.82393.422.54296.4直升机起降区1.99老年休憩区2.53养老中心1438.41766.3631438.43.40%0.11 别墅2140.1993.4221260.9学术疗养区3.48国际会议中心10670.812530.28610670.87.27%0.31 康体区1.98体检中心3703.81617.363703.87.76%0.41 仲景医养馆4394.41918.8964394.4商旅休闲区4.41商铺12931146.522937.89%0.16 商铺2314.41157.22314.4商铺3563.41281.72563.4商铺4517.61258.82517.6商铺5653.71217.93653.7商铺6350.81175.42350.8商铺7242.21121.12242.2商铺8107.11107.11107.1商铺92671133.52267商铺10312.61156.32312.6商铺11320.61160.32320.6商铺12157.91157.91157.9商铺13963.31321.13963.3商铺14457.21228.62457.2商铺15499.21249.62499.2商铺1618811881188商铺17293.21146.62293.2商铺18541.81270.92541.8商务休闲区3.18养生度假酒店19066.914016.56619066.914.22%0.65 运动馆1709.51503.9541709.5文化景观区4.94xxx庙1762.51585.5341762.52.05%0.06 民俗馆173.6186.82173.6菩萨庙316.21158.12316.2牌坊25325175 许愿厅502252100山庄136.8145.63136.8观音堂173.6186.82173.6理疗别墅区8.27别墅3173.93 4231.93695.71.51%0.15 别墅4144.81 7337.931013.7别墅5543.36217.333259.8别墅6287.223143.62.56605.6中华药膳斋1146.6132041146.6温泉SPA区3.92温泉度假SPA568.91479.72568.91.38%0.06 室内SPA59.92959.911737.1总计50.2220757.68108559.34.13%0.04 4.4环境规划4.4.1旅游资源保护旅游资源是发展旅游业的基础，是旅游产品的核心，如果不加保护地开发或任人破坏，势必会摧毁旅游业。因此，必须对旅游资源加以好好保护。景区资源保护总的原则是实行开发和保护相协调的方针，注重长远利益、总体利益和宏观利益，使旅游资源永续利用，走可持续发展道路。4.4.1.1旅游资源的破坏主要来源于以下向个方面：周边居民的生活破坏，如砍树、挖土、放牧等活动。生产活动的破坏，如建厂房、取土、堆放垃圾等。旅游者的破坏，如踩踏、刻画等，自然界的破坏。4.4.1.2对于旅游资源的保护，可以采取如下方法：凡是景区内的旅游资源都要进行保护，结合景区和林地管理制定相应保护条例。对于一些重要的旅游资源、设立围栏、防止破坏。防止“建设性的破坏”。4.4.2环境保护目标和保护内容4.4.2.1保护目标环境保护的目标是：保护和利用自然环境，遵重当地传统文化，建成生态平衡、环境优美，具有地方特色的旅游地区。并要求大气环境质量达到政府要求标准，水环境质量达到市环保部门要求，无其它污染情况。4.4.2.2保护内容绿色技术的推广应用。绿色技术就是指有利改善环境质量的环保可靠性技术，也就是根据价值，并利用现代科学技术的全部潜力的无污染技术。绿色技术的要求是：能源最小化废弃物最小化避免资源浪费在山庄旅游景区开发中我们将更多使用绿色技术：（1）绿色饭店（度假区内）在酒店自然风代替空调、循环利用技术、食品自给（利用当地农场，水产品养殖等）。清洁生产化。使用清洁能源，整个旅游过程清洁化（如生态厕所等）使用清洁产品（如不用一次性产品）服务生态化。使用绿色材料装饰、家具、供应绿色食品，饮食实行打包服务。节约资源。减少垃圾，垃圾分类处理。（2）绿色交通。交通主要采用：自行车、轿子、电力车、索道、徒步等方式。（3）绿色商品。绿色商品主要注意四性：即地方性、环保性、实用性、方便性。4.5基础设施规划4.5.1 道路规划4.5.1.1公路规划（1） 进入景区的公路为10KM，为沥青油面路。 （2）景区道路。按景区道路现状来看，是很难满足客群的需要。目前急需修建山道、阶梯路。4.5.2给排水规划4.5.2.1给水规划（1）现状：目前整个风景区给水基本上是当地纯净水作为水源。（2）规划：给水规划的原则是：尽量利用景区的给水系统。对于无法利用给水系统的地方，可修理水处理系统利用湖水或泉水、井水进行处理达到卫生标准，进行给水。4.5.2.2排水规划排水规划原则：排水与给水同样重要，保证污水不污染环境；雨水和污水排放污渍。近期建设项目有：建设污水处理系统，避免对山庄的污染建设化粪池，收集厕所的污水和粪便，污水用做绿化用水，粪便可做肥料。建沉淀池，污水经沉淀、消毒后用做绿化用水、沉淀物用车运走。4.5.2.3供电域规划目前的供电措施利用居民用电和小型的发电机。满足景区的正常用电。4.5.2.4通讯规划目前景区内联通、移动和电信的信号均能覆盖整个景区。4.5.2.5垃圾处理规划风景区的卫生，组织专门的环保队负责，垃圾定点堆放，及时清运。多布置一些垃圾箱。第五章 企业投资收益5.1企业项目投资 本投资额项目初步投资15亿，投资资金企业自筹。5.2资金投入和滚动开发企业项目投资在坚持“滚动开发，均衡布局，维护生态，兼顾效益。”的原则下，计划做到“当年开发，当年见效，当年收益”。5.3项目用地 根据项目功能分区，合理细分土地性质，最大化发挥区域资源功效，打造高端旅游产品，拉动区域经济整体可持续发展。5.4项目实施进度 本项目立项后，立即着手项目的初步设计编制及施工前的准备工作。初设批复后，设计单位立即组织施工图设计，通过招标，选定施工队伍和材料供应厂家，在工程监理公司的监理下，保证工程进度，力求高速、优质地完成项目建设。5.5项目建设期 项目建设总周期为5年。第六章 项目的社会效益 6.1项目环境容量评价风景环境容量的调查 确定环境容量的原则 （1)游人对自然保护区的不利影响降低到最低限 度 ,使保护区的自然景观不受到破坏。 2)满足游人游兴和观光的需求。 112 环境容量调查方法 环境容量具有可量测性 ,主要原因是生态旅游 环境系统具有一定的稳定性 ,其生态旅游环境容量变化于一定的阀值之内。一般以旅游线路和各旅游 景区容量之和作为生态旅游景区的容量。适用以下 公式:T = m i = 1 Di + p i = 1 Ri 式中: T 为生态旅游空间环境容量, Di 为第 i 个旅游景区容量 ,即第 i 景区内各景点容量之和, Ri 为第 i 景区的线路容量, m 、 p 分别为景区和景 区内道路数量。 调查结果 宝天曼自然保护区共开设了 3 个旅游景区 ,根 据环境容量调查的原则和方法对 3 个景区进行了详 细的调查 ,当前 ,环境容量的调查有经验量测法、理 论量测法等多种方法。本项调查以景区或游道为单 位 ,测量游道的长度、景点间距离 ,记录在各景点间 游览行走所需的时间以及在各景点观景和途中休息 所需的时间 ,以游客数量多的中青年的游览速度和 观景时间为标准记录统计 ,调查统计结果见表 1。 表 1 景区环境容量调查统计表 景区名称 游道长度/ m 徒步时间 观景时间 备 注 秋林飞瀑景区 4260 1h29min 1h5min 休息 30min 华石尖景区 5825 2h59min 2h19min 休息 40min 森林生态景区(完全游道) 5702 2h21min 1h42min 休息 45min 森林生态景区(不完全游道) 1180 45min 返回 32min 2 风景环境容量的计算 风景环境容量的计算方法主要依据游览的方式 和可游览的空间来确定。由于 3 个景区的环境容量 主要是由游道长度来控制的 ,因此 ,风景环境容量采 用游路计算法。 宝天曼游道有完全游道和不完全游道两种。完 全游道是指进出口不在同一位置 ,游人走环形道 ,不 走回头路;不完全游道即进出口在同一位置 ,游客游 至终点必须原路返回 ,从入口处出门。宝天曼的游 道大部分是完全游道 ,仅在森林生态区的飞云岭至 曼顶段为不完全游道。 完全游道计算方法: C = M/ m D 式中: C 环境日容量(人次/ d) M 游道全长(m) m 游客占用合理游道长度(m) D 周转率 ( D = 景区全天开放时间/ 游完全游道所需时间) 不完全游道计算方法 : C = M m + ( m E F) D 式中: F 游完全游道所需时间; E 沿游道返回所需时间。 表 1 资料调查到秒 ,统计计算时只应用到分 , 30s 以上入 1min ,30s 以下舍去。游客占用合理游道 长度采用问卷调查法。依据线路的实际情况确定。 1)秋林谷飞瀑景区环境容量计算 游路全长4 260m ,是完全游道。景区全天开放 时间全年日均为 10h ,游完全程需 3h4min。游客占 用合理游道长度为 4m。计算结果为: D = 600 184 = 3126(批/ d) C = 4260 4 3126 = 3472(人次/ d)2 )华石尖奇石险峰区环境容量计算 华石尖游线全长为5 825m ,为完全游道。景区 全天开放时间为 10h ,游完全程共需 5h58min。华石 尖大部分游道比较狭窄 ,游客占用合理游道长度为 5m。计算结果为:D = 600 358 = 1168(批/ d) C = 5825 5 1168 = 1957(人次/ d)3 )森林生态景区 完全游道全长5 702 m ,不完全游道全长1 180 m。景区全天开放时间为 9h ,游览完全游道部分需 4h46min ;游览不完全游道部分需 45min ,回时需 32min ,全程需 1h12min。该景区景点稀少 ,游客占 用合理游道长度为 7m。计算结果为:完全游道: D = 540 293 = 118(批/ d) C = 5702 7 118 = 1466(人次/ d)不完全游道 : D = 540 77 = 710(批/ d) C = 1180 7 + (7 32 77) 710 = 834 (人次 / d) 宝天曼生态旅游区环境容量统计见表 2。 表 2 宝天曼生态旅游区环境容量统计表 景区名称 游道名称 游道类型 游道长度/ m 最大日环境容量/ (人次/ d) 秋林飞瀑 秋林飞瀑线 完全游道 4260 3472 华 石 尖 华石尖游线 完全游道 5825 1957 森林生态 森林生态线 完全游道 不完全游道 5702 1180 1466 834 合 计 16967 7729 3 游客日环境容量的计算 游客日容量指生态旅游区、公园、自然保护区等 容纳旅游者的能力。它一般等于或者小于风景区或 公园的环境容量 ,如果超出了这个容量 ,就会对生态 环境造成影响。也会破坏游人的游兴。游客日容量 与环境容量是两个不同的概念。例如一个游客一天 游完了华石尖景区又游完了秋林飞瀑景区 ,在风景 环境容量上统计是两个游客 ,在生态旅游区游客量 方面统汁是一个游客。 公园游客的日容量是规划设计的最重要依 据 ,必须把公园的风景环境日容量换算成游客日容 量。 计算方法 : G = t/ T C 式中: G 某景区游客的容量 t 游完某景区所需全部时间 T 游客在某景区观光最舒适合理的 时间 C 某景区风景环境容量 其中 T 采用问卷调查方式确定。宝天曼生态 旅游区观光游览以 8h 为最适宜 ,计算结果见表 3。 宝天曼生态旅游区最大理论游客日容量为3 820人。 表 3 宝天曼生态旅游区游客日容量计算 景区名称 景区游客日容量 秋林飞瀑线 G= 184/ 480 3472 = 1331 人 华石尖险峰线 G= 358/ 480 1957 = 1460 人 森林生态线 G1 = 77/ 480 834 = 134 人 G2 = 293/ 480 1466 = 895 人 合计 3820 人 4 风景环境年容量和旅客年容量计算 由于气候、季节、风俗习惯 ,节假日等因素的影 响 ,宝天曼生态旅游区淡旺季节十分明显。据 2001 2002 年游客资料的统计 ,5 至 10 月为旺季共 184d ;4 月和 11 月为平季 60d ;1、 2、 3、 12 月为淡季 121d。 旺季以理论日容量 100 %计算 ,平季以 60 %计 算 ,淡季以 10 %计算较为合理。 4风景环境年容量计算结果 旺季:184 7729 = 1422136 人 平季:60 (7729 016) = 278244 人淡季 :121 (7729 011) = 93521 人则 :宝天曼生态旅游区风景环境年容量为 1 793 901人。